Зовнішньоекономічні зв'язки Росії

з зарубіжними країнами

ЗМІСТ

Предмет міжнародних економічних відносин 3

Особливості інтеграції Росії в систему міжнародних економічних відносин 4

Росія в системі міжнародного поділу праці 7

Росія та Світова організація торгівлі 11

Місце та роль Росії у світовій торгівлі 12

Росія на міжнародному ринку праці 22

Економічні відносини Росії з регіональними інтеграційними угрупованнями 24

Росія і ЄС 24
Росія і АТЕС 26

Країни, що розвиваються в світових господарських зв'язках Росії 27

ЛІТЕРАТУРА 31

Предмет міжнародних економічних відносин

Однією з характерних особливостей світового господарства другої половини XX століття є інтенсивний розвиток міжнародних економічних відносин
(МЕВ). Відбувається розширення і поглиблення економічних відносин між країнами, групами країн, економічними угрупованнями, окремими фірмами та організаціями. Удосконалюється і перебудовується механізм реалізації
МЕВ. Ці процеси виявляються в поглибленні міжнародного поділу праці, інтернаціоналізації фінансово-економічних зв'язків, глобалізації світового господарства, збільшенні відкритості національних економік, їх взаємодоповнення і зближенні, розвитку і зміцненні регіональних міжнародних структур.

Характерно, що всі ці процеси взаємодії, зближення, співпраці носять суперечливий, діалектичний характер. Діалектика міжнародних економічних відносин полягає в тому, що прагнення до економічної незалежності, зміцненню національних господарств окремих країн призводить в результаті до все більшої інтернаціоналізації світового господарства, відкритості національних економік, поглибленню міжнародного поділу праці.

Особливості інтеграції Росії в систему міжнародних економічних відносин

Кінець XX - початок XXI століття є періодом формування нової системи світового господарства з властивою їй ієрархією тих чи інших національних економік у міжнародному розподілі праці (МРТ), на міжнародному ринку капіталів, ресурсів.

Процес інтеграції України у світове господарство, її утвердження як рівноправного учасника в системі міжнародних економічних відносин у міжнародному поділі праці знаходиться на самому початку. Незважаючи на формальне розширення на початку 90-х років участі в МЕО частка Росії в світовій економіці і ступінь її залучення до міжнародного розподілу праці поки не тільки не зростає, а скорочується. Так, наприклад, питома вага російської зовнішньої торгівлі в міжнародній торгівлі, різко знизився в початку 90-х років, наприкінці 90-х років становив трохи більше 1%. Структура її експорту носить переважно сировинний характер. На початковій стадії знаходяться процеси легального вивезення капіталу, організації спільних підприємств, вільних економічних зон, міжнародні інтеграційні процеси. Тільки близько однієї чверті російської економіки «зав'язано» на зовнішні ринки. Проблема інтеграції України у світове економічне співтовариство досить складна й різноманітна. Передумовами до її вирішення можуть стати:

- проходження Росією основних ступенів розвитку економіки ринкового типу, які свого часу минули економічно розвинені країни;

- відновлення порушених зв'язків, економічна інтеграція в рамках СНД
(спочатку в рамках будь-якої його частини) і, відповідно, спільне вступ єдиним блоком у світове господарство.

Одночасно з цими процесами повинна здійснюватися вироблення механізму взаємодії з промислово розвиненими, країнами, що розвиваються, міжнародними економічними організаціями, регіональними торгово - економічними блоками та угрупованнями. Очевидно, що все це вимагає немало часу і зусиль.

Для подолання розриву, що відокремлює Росію від світових лідерів, полегшення тягаря і скорочення часу переходу до ринкової економіки, інтеграції у світове господарство необхідно:

1. Встановлення стабільного політичного режиму.

2. Розвиток і вдосконалення ринкового механізму господарювання, адекватного російських умов.

3. Всемірне залучення та ефективне використання іноземних інвестицій шляхом створення сприятливого інвестиційного клімату, відповідно до вимог відкритої економіки з російською специфікою.

4. Проведення активної зовнішньоторговельної політики, що поєднує експортнооріентірованность виробництва з імпортозаміщенням.

5. Стимулювання економічного розвитку по шляху науково-технічного прогресу.

На думку багатьох фахівців Росія має ряд специфічних рис, перевага, що дозволяє інтегруватися у світове господарство, зайняти належне місце в системі міжнародних економічних відносин.

До цих рис відносять:

1. Розвиток науково-технічну базу.

2. Високий ступінь забезпеченості сировиною та енергоресурсами, їх відносну дешевизну.

Разом з тим, розглядаючи багаті природні ресурси за безсумнівну благо, хотілося б відзначити деякі точки зору на це питання тих економістів (російських і закордонних), які аргументування доводять, що природні багатства країни можуть стати серйозним гальмом її економічного розвитку. При цьому справа навіть не в самих багатства, а в породжується ними психології і тих небезпечних настроях, які супроводжують їх наявність. Ці настрої зводяться до впевненості, що, якщо є природні ресурси, то це мало не автоматично гарантує процвітання країни.

Якщо вважати, що саме ресурси є головним джерелом національного добробуту, можна прийти до висновку, що слід протидіяти всім іноземним компаніям, які прагнуть до цього джерела. У цьому, на думку ряду вчених-економістів, полягає основа
«Економічного націоналізму». Такий націоналізм, тобто спроба «сидіти» на своїх багатства без розумного їх використання, аж ніяк не приносить добробуту в сучасному світі.

Беручи до уваги цю точку зору, не слід забувати і про необхідність обережного, зваженого підходу щодо допуску іноземних компаній в сферу національних інтересів, розробки природних ресурсів.
Потрібна чітко продумана політика використання зарубіжного капіталу і найсуворіший його контроль.

3. Високий кадровий потенціал, особливо у сфері точних наук, інженерно-технічній галузі. Формується і нове покоління російських підприємців, керівників, інших кваліфікованих фахівців.

4. Досить високий показник «індексу людського розвитку». Він враховує ВВП на душу населення, очікувану тривалість життя і рівень освіти. Слід визнати, що з початку 90-х років «індекс людського розвитку» в Росії скоротився майже вдвічі. Якщо в 1990 р. з цього одного з найважливіших показників стану суспільства, прийнятому ООН,
Росія займала 33-е місце, то в 1996 р. - вже 57-е. Однак це далеко не останнє місце. Набагато гірше з цим показником в Китаї (108-е місце),
Єгипті (106-е місце), Туреччини (84 місце). Лідируючі місця займають Канада,
США, Японія.

Записуючи в актив Росії вищеназвані фактори, слід, однак, пам'ятати, що успіх процесу інтеграції у світове господарство будуть визначати не стільки самі фактори, скільки те, наскільки ефективно вони будуть використовуватися.

Освоюючи світовий ринок, Росія повинна здійснювати виборчу і поетапну політику. Вибірковість полягає в чіткому визначенні власних пріоритетів. Зокрема, у перевазі зусиль з побудови вільної соціальної ринкової економіки усередині країни над зусиллями із зовнішньої відкритості. Необхідна планомірна послідовність у розкритті свого народногосподарського комплексу зовнішнього світу. При цьому зовнішня відкритість не повинна бути самоціллю, а покликана служити створенню ефективного ринкового механізму всередині країни.

Виробляючи стратегію інтеграції у світове господарство, слід враховувати зарубіжний досвід. Японія в повоєнний період, наприклад, виробила наступну політику: було виділено три найважливіші галузі економіки -- вугільна, металургійна, текстильна; Вони вважалися визначальними в питаннях експорту-імпорту і внутрішньої економічної політики. Очевидно, россійская економічна політика також повинна грунтуватися на системі пріоритетів, провідних ланках економіки, галузі-локомотиви. Такими пріоритетними галузями російської економіки можуть стати лісопромисловий, нафтогазовий комплекси, а також наукомісткі галузі, галузі високих технологій (у тому числі військових) і деякі інші.

Входження у світове ринкове господарство не буде легким. Промислово розвиненим країнам не потрібен новий сильний конкурент. За своє місце на міжнародному ринку Росії доведеться активно поборотися, одночасно відбиваючи таємні і явні спроби «прибрати Росію до рук» з боку провідних світових держав. У зв'язку з цим досить актуальною для нашої країни на шляху інтеграції у світове господарство стає проблема економічної безпеки.

Забезпечення економічної безпеки полягає у зведенні до мінімуму всього того збитку, який може бути нанесений російській економіці в результаті дії факторів світової господарської кон'юнктури, міжнародної конкуренції, неефективними діями російських економічних суб'єктів на світових ринках.

Росія в системі міжнародного поділу праці

Пошук своєї ніші в системі МРТ незалежної Росією відбувається досить складно, суперечливо і багато в чому стихійно. Лібералізація зовнішньоекономічної діяльності сприяє процесу відкриття російської економіки світовому ринку. Росія все більше включається в систему міжнародного поділу праці. При цьому хід цього включення має як позитивні, так і негативні аспекти.

Позитивним моментом є те, що Росія може набувати необхідні їй товари на світовому ринку за цінами, нижчими від витрат їх власного виробництва. У свою чергу, при експорті власної продукції країна отримує вигоду, якщо зовнішні ціни вищі за внутрішні.

Разом з тим до кінця 90-х років у структурі російського експорту та імпорту закріпилося вкрай неблагополучний поєднання факторів виробництва, переважають такі фактори як сировину і некваліфіковану працю. Погіршується екологічний фон зовнішньої торгівлі. У російському експорті стабільно росте частка неблагополучних в екологічному відношенні галузей, а в імпорті збільшується обсяг надходження товарів не нешкідливих для здоров'я людини.

Подібне участь у міжнародному поділі праці, така міжнародна економічна спеціалізація хоча і може бути виправдана що складається ситуацією перехідного періоду, ніяк не відповідає довгостроковим, перспективним інтересам Росії, її ролі і можливостей у світовому економічному співтоваристві.

З розпадом СРСР спеціалізація Росії зберегла паливно-сировинну спрямованість. При цьому вивіз паливно-енергетичної продукції здійснювався в обстановці зниження світових цін на енергоресурси. Тільки за
1992-1994 рр.. питома митна вартість експорту скоротилася по нафті приблизно на 22%, а по газу - більш, ніж на 14%.
Така спеціалізація в дійсності відбиває об'єктивні закономірності експорту існуючих надлишкових чинників виробництва в Росії - нафти і газу. Проте, роблячи упор на експорті ресурсів, наявних у надлишку, держава протягом багатьох десятиліть залишала без особливого, уваги необхідність інтенсивного використання надлишкових факторів виробництва. Фактично Росія ігнорувала теоретичний постулат
Хекшера-Оліна, що свідчить, що будь-яка країна експортує продукти інтенсивного використання надлишкових факторів. Для сучасної міжнародної спеціалізації Росії крім нафти і газу стає характерною і продукція деяких інших галузей промисловості, відрізняються, як правило, низькою технологічністю і екологічністю. В їх числі - чорна та кольорова металургія, базова хімія, целюлозно-паперова промисловість. Сукупна частка цих галузей у російському експорті за 1992 -
1996 рр.. виросла в 2 рази. При цьому вартість експорту неекологічних галузей промисловості вище, ніж сукупна вартість вивезення нафти і газу.
(рис.1).

Рис. 1. Тенденції експортної спеціалізації (млрд. дол)

Як свідчать фахівці, відхід від малоефективною орієнтації на вивіз паливно-енергетичного та іншого сировини на користь екологоемкой продукції представляє собою крок назад або навіть тупикове напрямок у процесі інтернаціоналізації російської економіки. У зв'язку з цим особливо насторожує зростання питомої ваги металургії в галузевій структурі експорту промислової продукції. З 11,3% у 1989 р. він виріс до 25,3% в 1995 році. У середині 90-х років частка металургійної продукції у валовому промисловому виробництві у Росії приблизно в 2-4 рази вище, ніж впромишленно розвинених країнах.

Наочне уявлення про структуру експорту та імпорту промислової продукції дає табл. 3. Таблиця складена на основі статистичних матеріалів Мінекономіки і Мінпрому РФ.

Таблиця 1

Структура експорту та імпорту промислової продукції (у%)
| | Експорт | Імпорт |
| | 19 | 19 | 20 | 20 | 1990 | 1995 | 2000 | 2005 |
| | 90 | 95 | 00 | 05 | | | | |
| | | | | | | | | |
| Усього Добувна | 10 | 10 | 10 | 10 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| примушує | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | |
| ленность в тому | 41 | 41 | 40 | 30 | 3,6 | 5,8 | 3 | 2 |
| числі: |, 5 |, 7 | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| паливно-енергетичних | | | | | | | | |
| ескіе | | | | | | | | |
| ресурси | 40 | 40 | 38 | 29 | 2,6 | 3,6 | 1 | 1 |
| Обробна |, 5 |, 6 | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| промисловість | 58 | 58 | 60 | 70 | 96,4 | 94,2 | 97 | 98 |
| тому числі: |, 5 |, 3 | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| металургія | 11 | 25 | 23 | 21 | 5,1 | 8,2 | 8 | 7 |
| хімічна |, 3 |, 3 | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| промисловість | 4, | 9, | 11 | 10 | 4,1 | 10,5 | 8 | 7 |
| деревообробні | 6 | 5 | | | | | | |
| а | | | | | | | | |
| промисловість | 3, | 5, | 4 | 5 | 1 | 2,1 | 1 | 1 |
| машини, | 7 | 4 | | | | | | |
| обладнання | | | | | | | | |
| і транспортні | | | | | | | | |
| кошти, товари | | | | | | | | |
| тривалого | 18 | 9, | 14 | 23 | 44,8 | 32,8 | 43 | 50 14 |
| користування |, 3 | 9 | 4 | 3 | 15,8 | 27, 9 | 21 | |
| продовольство | 2 | 3, | | | | | | |
| | | 3 | | | | | | |

Що стосується участі Росії в міжнародному поділі праці зі своєю готовою продукцією, то поки перспективи малообнадежівающі. Певні можливості проглядаються тільки у неелектротехніческого машинобудування, включаючи загальне машинобудування та виробництво спеціалізованого промислового устаткування, у рамках розширення технічного сприяння і виробничої кооперації з традиційними партнерами в регіонах СНД і
Східної Європи, а також серед країн, що розвиваються. Обсяг технічного сприяння, що надається Росією іншим державам, склав в 1996 р. 589 млн. дол, збільшившись у порівнянні з 1995 р. на 16%. У 1997 р. обсяг цієї співпраці досяг близько 750 млн. дол У середині 90-х років технічне сприяння виявлялося 36 країнами світу. Основний обсяг робіт припав на Китай, Іран, Індію, Марокко, Грецію, Кубу. У цих країнах введені в дію ряд енергетичних, металургійних та інших промислових об'єктів. Магістральне напрямок світогосподарської стратегії Росії полягає в розвитку наукомісткої готової продукції
(авіаційне машинобудування, наукові прилади і інструменти, кошти телекомунікацій, деякі види хімічної продукції, фармацевтичні товари). Вся ця продукція має стійкі і зростаючі ринки збуту за кордоном. Поки ж (у середині 90-х років) частка продукції високотехнологічних галузей у російському експорті товарів обробної промисловості складає 5%, що значно нижче середнього показника по країнах
Організації економічного співробітництва та розвитку, що становить 23-25% в першій половині 90-х років (рис.2).

Рис. 2. Експорт продукції обробної промисловості в 1995 р.

(класифікація за рівнем технологічності)

Для забезпечення минулих позицій по вищезгаданих напрямках наукомісткої готової продукції на світовому ринку Росії потрібна істотна фінансова, інформаційно-консультаційна, маркетингова інфраструктура державної підтримки відповідних виробництв. Тільки за такої підтримки, а також агресивній експортної політики Росія зможе перевести накопичений інтелектуальний і технологічний потенціал у конкурентні переваги на світовому ринку.

Крім розвитку ефективного експорту Росія повинна йти шляхом широкого розвитку міжнародного внутрішньогалузевого кооперування. Цей вид МРТ відкриває істотні можливості для залучення у світове виробництв?? про різних галузей російського машинобудування.

Вказуючи на об'єктивну необхідність всебічного участі Росії в системі
МРТ, варто пам'ятати, що включення в цей процес аж ніяк не самоціль, а повинна бути спрямована на підвищення ефективності всього народного господарства. Основним (але не єдиним) умовою залучення Росії в сучасний міжнародний поділ праці є те, наскільки це участь відповідає національним інтересам Росії, її економічної безпеки.

Росія та Світова організація торгівлі

Росія подала заявку на вступ до ГАТТ в червні 1993 р. Після перетворення ГАТТ до Світової організації торгівлі підтвердила своє намір про вступ до цієї організації в грудні 1994 року. В даний час Росія має статус спостерігача у СОТ.

Угода про заснування СОТ вимагає від вступає країни прийняття на себе таких же зобов'язань, які вже взяли на себе країни-засновники.
«Кожен член організації повинен забезпечувати відповідність своїх законів, нормативних та адміністративних актів його зобов'язаннями, взятими з угодами, що входять до СОТ ».

З членства у Світовій організації торгівлі можна отримати ряд переваг.

По-перше, на Росію пошириться принцип режиму найбільшого сприяння. В результаті наша держава зможе скористатися постійно падінням тарифами інших країн. Вітчизняна продукція не потраплятиме під дискримінаційні заходи. Росія зможе захищати свої торгові права від неправомірних дій інших країн під егідою процедури вирішення спорів СОТ. За даними Міністерства зовнішньоекономічних зв'язків
Росія за ступенем дискримінації знаходиться на другому місці в світі після
Китаю.

За підрахунками фахівців, не будучи членом Світової організації торгівлі організації, Росія щорічно з-за обмежень по допуску російських товарів на світові ринки, втрачає від 1 до 4 млрд. дол

По-друге, вступ до Світової організації торгівлі допоможе розробити механізм допуску іноземного капіталу у фінансову сферу
Росії.

По-третє, підвищиться роль стимулюючої та оздоровлюються міжнародної конкуренції для російського виробника.

По-четверте, членство в СОТ дозволить отримати митні пільги, полегшить доступ до кредитів, залучить інвесторів, отримання передових технологій.

З іншого боку, вступивши до Світової організації торгівлі, Росія в значною мірою повинна, по-перше, лібералізувати свій зовнішньоторговельний режим, реалізуючи принципи вільної торгівлі з країнами-членами СОТ. Це може негативно вплинути на її власне виробництво, підриваючи його і так невисоку конкурентоспроможність.

По-друге, Росія стане ще більш залежною від імпортного продовольства. Лаже між промислово розвиненими країнами виникають протиріччя з приводу взаємних поставок сільськогосподарської продукції.
Без підвищення імпортних мит витіснити імпорт з російського продовольчого ринку буде дуже складно.

По-третє, вступ до СОТ може призвести до загибелі достатньо конкурентоспроможної металургійної промисловості Росії внаслідок зниження (згідно з рішенням Токійського раунду ГАТТ) на 30% митних тарифів на металургійну продукцію.

По-четверте, страховий ринок може бути повністю захоплений іноземними страховиками, які мають значно більший капітал, ніж вітчизняні, і розвинену інфраструктуру.

По-п'яте, наплив дешевого імпорту призведе до закриття ряду виробництв і наростання безробіття.

Слід також відзначити, що до вступу до Світової організації торгівлі організацію Росія на двосторонній основі вже має режим найбільшого сприяння з усіма основними торговельними партнерами, що входять до
ГАТТ/СОТ. Приєднання Росії до Світової організації торгівлі має служити засобом для забезпечення її зовнішніх економічних інтересів у умовах глобалізації світової економіки. Головне, щоб це приєднання не перетворилося на самоціль, і Росія не опинилася у підсумку беззахисною перед потужним тиском інших країн-членів цієї організації.

Місце та роль Росії у світовій торгівлі

Питома вага СРСР у світовій торгівлі досяг максимального рівня (3,4%) у
1983 р., а потім, поступово знижуючись, склав 1,8% у 1990 р. (приблизно 61 млрд. доларів). Близько чверті його експорту, за оцінкою експертів МБРР, припадало на промислові товари. Основну частину валюти країна отримувала від вивозу нафти, газу, чавуну, сталі, золота і зброї. СРСР був великим покупцем деяких видів сировинних товарів, особливо зерна. У 1990 р. (за даними Міжнародного банку з реконструкції та розвитку (МБРР) на його частку припадало 15% світового імпорту зерна.

У середині 90-х років частка Росії у світовій торгівлі становила близько
1,5%. Як висловився один західний економіст, «якщо Росія зникне з світового ринку, ніхто не помітить ». Звісно, це явне перебільшення, видача бажаного за дійсне. Разом з тим, це певне відображення подоженія Росії у світовій торгівлі.

З початку ринкових реформ російської зовнішньої торгівлі стає сферою, що має позитивну динаміку розвитку (див. табл.2).

Таблиця 2

Зростання зовнішньої торгівлі Росії (у% до попереднього року)

Показники 1993р. 1994р. 1995р. 1996р. "•''

Товарообіг 97,3 114,4 118,8 104,6 •

Експорт 104,5 116,1 125,1 108,9"

Імпорт 89,1 105,1 112,5

97,3

Показники, наведені в табл. 1, свідчать, що в порівнянні з
1992 зовнішньоторговельний оборот Росії збільшився в 1,4 рази, її експорт -- більш ніж у 1,6 рази, а імпорт-приблизно на 5%

Ще на рубежі 90-х років включеність Росії до міжнародного розподілу праці, що визначається як відношення обсягів експорту та імпорту до ВВП, була на рівні 5% з тієї та іншої позиціях. У 1994 р. ці показники склали 22% до ВВП з експорту і 17% з імпорту, збільшившись в 4 і 3 рази відповідно.

Процес помітного зростання експорту супроводжується тим, що до 1996 року вивіз багатьох найважливіших видів продукції став помітно-менш прибутковим, або взагалі збитковим. Це обумовлено рядом факторів, зокрема, вирівнюванням внутрішніх російських і світових цін. У 1996 р. переважна частина товарів традиційного російського експорту коштувала усередині країни дорожче, ніж на зовнішніх ринках; експорт втрачав прибутковість під впливом відносного подорожчання рубля по відношенню до долара. Курс долара в
Росії ріс із відставанням від темпів інфляції, тому рублеві витрати на експортну продукцію збільшувалися швидше рубльового еквівалента експортної виручки. Одночасно зі зниженням прибутковості експорту знижувалася і прибутковість імпорту. Цей процес був обумовлений посиленням державної політики регулювання імпорту. У середині 90-х років середньозважена ставка російського імпортного тарифу становила близько 15% (у 1992 р. імпорт здійснювався безмитно). Імпортні товари обкладаються також податком на додану вартість і акцизами. Зменшенню прибутковості експорту та імпорту сприяли також зростання транспортних тарифів і стабільно дорогий кредит.

Ситуація в країні складалася таким чином, що навіть низькоефективних експорт несе менші збитки, ніж зграя-чіваніе відповідних експортних виробництв. До того ж нарощування експорту в умовах загострення проблеми неплатежів у російській економіці мінімізує ризик поставленої продукції і дає більше можливості отримання за неї реальних фінансових коштів.

Зростання експорту ряду традиційних російських товарів був не в останню чергу зумовлений і помітним скороченням попиту на ці товари на внутрішньому ринку в результаті економічної кризи, в якій опинилася
Росія.

Виявляючи фактори, що обумовлюють позитивну динаміку обсягів зовнішньої торгівлі, слід насамперед назвати підвищувальну цінову кон'юнктуру на світовому ринку. Зміна світових цін на найважливіші товари російського експорту, спочатку носила Знижувальний характер, до середини 90-х років придбало підвищувальний характер. Так, середні контрактні ціни з експорту збільшилися приблизно на 8% у порівнянні з 1992 р. Світові ціни на товари, імпортовані в Росію, мали різко виражену підвищувальну тенденцію.
Рівень середніх контрактних цін щодо імпорту в середині 90-х років перевищував подібні ціни в 1992 р. приблизно в 2,3 рази.

У результаті зростання зовнішньоторговельного обороту Росії відбувався при збільшення фізичного обсягу експорту та зменшення фізичного обсягу імпорту.

Іншим важливим чинником суттєво вплинув на досить стійкий зростання російської зовнішньої торгівлі послужило те, що зовнішня торгівля, як зазначалося вище, стала джерелом реальних доходів, «живих грошей» для учасників зовнішньоекономічної діяльності.
Крім зростання офіційної зовнішньої торгівлі в 90-і роки (особливо в їх середині) було відзначено значний приріст обороту так званої неорганізованої «човникової» торгівлі, не включається в офіційні статистичні звіти. За деякими оцінками в 1996 р. загальний оборот цієї торгівлі перевищив 15 млрд. дол При цьому «човниковий» експорт склав трохи більше 1 млрд. дол, інше припало на імпорт. Оборот човникової торгівлі товарами народного споживання в кілька разів перевищив цифри офіційної торгівлі. У середині 90-х років «човники» забезпечували більш
15% імпорту Росії. Це свідчить на користь того, що положення на російському ринку товарів народного споживання в середині 90-х років і, мабуть, в найближчій перспективі, визначали і будуть визначати «човники».

У товарній структурі російського експорту 90-х років зберігається сировинна спрямованість з перевагою в ній енергоносіїв. Частка сировинних галузей в експорті країни становить близько 90%. Тим часом окупність вкладеного рубля в ці галузі досягає 10-12 років, тоді як у машинобудуванні 3-5, в електроніці - 2-3, сфері обігу - 1-1,5 року.

Деякі російські і багато закордонних економісти не бачать великої біди в сировинної експортної орієнтації країни. Якщо подібна експортна спеціалізація, вважають вони, вигідна, то її слід підтримувати, одночасно домагаючись підвищення глибини та якості переробки первинних ресурсів, тим більше, що іншої альтернативи немає. Тим часом обрана стратегія накопичення валютних ресурсів для потреб ринкових реформ (у тому числі для виплати зовнішнього боргу) за рахунок масованого експорту сировини і енергоресурсів загрожує перетворенням країни в ресурсно-сировинний придаток глобального світового ринку. І щоб не потрапити в цю пастку, необхідно враховувати багато факторів.

Світовий досвід свідчить, що серед розвинених країн чимало експортерів сировини. Так, наприклад, у Норвегії частка чистого експорту сировини у ВВП навіть вище ніж у Росії - 19,5% проти 14,5%, а у Новій Зеландії - 14%. У таких країн, як Австралія, Канада, Нідерланди цей показник значно менше
- Від 7,5% до 6,5%.

Експорт сировини впливає на зменшення обсягів випуску промислової продукції. Ця закономірність простежується в усіх країнах світу: чим більші обсяги чистого експорту сировини, тим менше частка обробної промисловості у валовому внутрішньому продукті (ВВП). У Росії ця частка поки досить висока - 21%, у Великобританії - 22%, Японії - 27%, ФРН - 29%. У
Норвегії та Австралії частка продукції обробної промисловості у ВВП становить 15%, Канаді та Нідерландах - 18%, що нижче, ніж у Росії. Беручи до уваги вищенаведені показники, можна припустити, що Росія з її найбагатших науково-технічним та інтелектуальним потенціалом, не менше значущим, ніж сировинні багатства, повинна йти шляхом збалансованого зростання вивезення сировини із збільшенням експорту високих технологій і наукових розробок.

У свою чергу, експорт машин та обладнання в останні роки скорочувався.
У 1995 р. він склав 4,6 млрд. дол Його частка знизилася до 6% у загальному обсязі російського експорту. Ще в 1993 р. він становив 7%. Його обсяги тримаються в основному на постачання спецтехніки ..

Структура імпорту формується під впливом платоспроможного попиту, а також падіння виробництва всередині країни. Зокрема, ці фактори обумовлюють значний обсяг імпорту продовольства. Частка споживання імпортного продовольства (за вартістю) у загальному обсязі споживання продуктів харчування населенням Росії перевищила у середині 90-х років 50%, що помітно перевалила за допустимі межі продовольчої безпеки країни.

Падають закупівлі машино-технічної продукції, продукції інвестиційного призначення. Це означає, що сповільнюється процес відновлення виробничих фондів.

Одна з головних проблем російської зовнішньої торгівлі - це необхідність стимулювання промислового експорту. З 1997 р., на думку експертів, приріст експорту сировини стане неможливим. У результаті призупиниться зростання зовнішньоторговельного обороту. Позитивне сальдо торговельного балансу стане важко досяжним.

Федеральна програма підтримки експорту, яка розроблена Міністерством зовнішньоекономічних зв'язків РФ, орієнтована, головним чином, на обробні галузі і передбачає зростання частки готової продукції в російському експорті до 70% в 2005 році (див. табл. 3). Для забезпечення стійкого зростання частки готової продукції в російському експорті необхідна підтримка в размере'не менше 0,3-0,35% від національного доходу, що відповідає 0,7-1 млрд. дол

Слід, однак, мати на увазі, що розширення експорту може в значній мірі означати лише відтік ресурсів і капіталів за кордон, якщо не буде сформований ефективний механізм зовнішньоторговельного контролю, а також сприятливий інвестиційний клімат всередині країни. В іншому випадку нарощування експорту, в тому числі готових виробів, означатиме розбазарювання ресурсів і витік капіталу за кордон.

Створення експортної бази в умовах гострої конкурентнбй боротьби на світовому ринку, несе із собою не тільки явні, але й приховані проблеми. Так, наприклад, ряд країн, у тому числі США, передбачають застосування санкцій проти країн, які застосовують так званий «орієнтування», тобто цільове нарощування експортного потенціалу. Зараз перед обличчям таких санкцій виявилися «нові індустріальні країни», використовуються вони і відносно
Японії. При виробленні зовнішньоекономічної політики Росія повинна враховувати наявні обставини і будувати свій курс відповідно до них і на власні реаліями.
4.4. Вивіз капіталу з Росії

Не стоїть осторонь від процесів міжнародної міграції капіталів і
Росія. Які її позиції у вивезенні капіталу?

Парадоксально, але Росія, вдаючись до закордонних позик, є одним з найбільших у світі експортерів капіталу. За даними «Круглого столу бізнесу
Росії »в середині 90-х років загальний обсяг що знаходяться за кордоном ресурсів, включаючи вивезені і інвестовані капітали, іноземні борги складають величезну суму - від 500 до 600 млрд. дол При цьому «експорт капіталу», що почався з кінця 80-х років, триває.

За кордоном діють тисячі фірм з російським капіталом. Частина з них була заснована там ще за радянських часів, проте переважна кількість - в останні роки. За деякими оцінками обсяги інвестицій цих російських підприємств за кордоном становлять 9-10 млрд. дол Для порівняння, наприклад, аналогічні капіталовкладення США наближаються до 1 трлн. дол, а в Японії і
Великобританії вони становлять кілька сотень мільярдів доларів.

Російські закордонні підприємницькі інвестиції розміщені переважно на Заході, у тому числі в офшорних центрах і податкових гаванях.1 Там же переважно знаходяться і зарубіжні капіталовкладення російських фізичних та юридичних осіб у позичкової формі (тобто банківські депозити, кошти на рахунках інших фінансових інститутів і т. п.). Частина з них розміщена там на короткий термін для здійснення поточних зовнішньоекономічних операцій. Їх величина оцінюється в 25-35 млрд. доларів.
Вивіз капіталу з Росії здійснюється двома шляхами: законним шляхом і незаконними способами, що прийняли форму «втечі капіталу».

Легальний спосіб вивезення капіталу базується на постанові Ради міністрів СРСР від 18 травня 1989 № 412 «Про розвиток господарської діяльності радянських організацій за кордоном ». У зв'язку з цим до законного вивозу капіталу відносяться всі державні і недержавні підприємства, створені відповідно до цієї постанови і внесені до
Державний реєстр зарубіжних підприємств, що створюються з російським участю.

До законним способів вивозу капіталу можна віднести зростання закордонних активів російських уповноважених банків. На початок 1994 р. вони?? залишали 20 млрд. дол, збільшившись тільки за 1992 рік на 4 млрд. дол Наприклад, в 1994т. банк «Менатеп» придбав двадцятивідсоткова пакет акцій в акціонерному капіталі групи компаній «Валмет», викупивши частину пакету пайової участі американського банку «Ріггсненшіл Бенк оф Вашингтон».

Основна маса приватного капіталу з Росії вивозиться в рамках так званого «втечі капіталу». Воно почалося в 1989 р., коли уряд
СРСР ухвалило рішення про надання підприємствам, об'єднанням і організаціям права прямого виходу на зовнішні ринки. Процес відтоку капіталу з Росії активізувався з 1990 р. Для того, щоб уявити, які втрати в результаті цього процесу несе Росія, можна навести такі цифри: щорічна витік капіталу оцінюється в 12-24 млрд. дол (за деякими оцінками до 50 млрд: дол). Для порівняння: весь експорт нафтопродуктів за 1995 р. склав 12,3 млрд. дол

В даний час витік капіталу стала приймати дуже витончені форми, не завжди піддаються контролю в рамках чинного законодавства. Цей процес, зокрема, включає в себе:

1. Чи не перекладену в Росію експортну виручку. Тільки в 1992 р. її обсяг склав близько 4,6 млрд. дол У 1994 р. неповернення експортної виручки склав 2 млрд. дол Найбільші недонадходження до федерального бюджету відзначені за такими видами товарів, як нафта, нафтопродукти та кольорові метали.

2. Заниження експортних та завищення імпортних цін, особливо активно використовуються в бартерних угодах;

3. Здійснення авансових платежів під імпортні контракти без наступної поставки товару і зарахування валюти на закордонні рахунки російських резидентів. Витік валюти на імпортних операціях експерти оцінюють в 3-4 млрд. дол на рік.

4. У результаті недобросовісних бартерних операцій з Росії щорічно
«Витікає» близько 1 млрд. дол

5. Контрабандний вивіз ВКВ та інші хитрощі.

У поняття «відплив капіталів» деякими економістами пропонується включати також упущену російською економікою іноземну валюту під внутрішньому обороті російської економіки. «Втеча капіталів» враховується в платіжному балансі за статтею «Пропуски і помилки».

Втеча капіталу характерно для країн з галлояягрующей інфляцією, високими податками і політичною нестабільністю. Все це характерно для
Росії. До цих припадав мож-но додати фактори недовіри державі, відсутність пільг і стимулів для зберігання та інвестування капіталі »всередині країни.

«Тікаючи» з Росії, приватний капітал вивозиться за кордон не так за класичним причин, скільки через прагнення його власників помістити його у більш стабільній економіці, без небезпеки бути експропрійовані.
Одночасно, пам'ятаючи про значній мірі кріміналізапіі нашого суспільства в 90-ті роки, слід відзначити, що чималу частину «втечі капіталу» складають кошти, нажиті незаконним шляхом, вивезення яких за кордон є одним із способів їх «відмивання». Цей процес характерний не тільки для Росії, але і для багатьох країн, де є значні кріміна