ЗМІСТ

Поняття і структура ВПК 2

Історія та географія вітчизняного танкобудування 5

Проблема конверсії ВПК 6

Питання регулювання комплексу 10

Оборонний комплекс Новосибірської області 16

Список використаної літератури

Військово-промисловий комплекс (ВПК) Росії - це потужна система підприємств, що виробляють бойову техніку, озброєння та боєприпаси. Як синоніми ВПК використовуються також терміни «військова промисловість» і
«Оборонна промисловість».

До складу ВПК входять:

- науково-дослідні організації (їх завдання - теоретичні розробки);

- конструкторські бюро (КБ) , що створюють прототипи (дослідні зразки) зброї;

- випробувальні лабораторії та полігони, де відбувається, по-перше,

«доведення» дослідних зразків в реальних умовах, а по-друге, випробування зброї, тільки що вийшов із заводських стін;

- виробничі підприємства, де здійснюється масовий випуск зброї.

Але крім військової продукції, підприємства ВПК виробляють продукцію цивільного призначення. Більша частина холодильників, магнітофонів, обчислювальної техніки, пилососів і пральних машин Росії проводилася на підприємствах ВПК. А телевізори, відеомагнітофони, фотоапарати і швейні машини випускалися лише на військових заводах.

Таким чином, ВПК концентрує виробництво більш складної продукції.
Цьому сприяв високий технічний рівень більшості підприємств
ВПК. Це був той сектор народного господарства, у якому виробництво перебувало на рівні кращих світових зразків, а в багатьох випадках і перевищувала його.

ВПК зосереджував найбільш кваліфіковані та ініціативні кадри, кращу техніку і умілих організаторів виробництва. Його масштаби були величезні. Наприкінці 80-х рр.. на 1800 підприємствах ВПК Росії було зайнято близько
4,5 млн. чоловік, у тому числі 800 тисяч - у сфері науки. Це становило близько чверті зайнятих у промисловості. З урахуванням членів сімей з ним було безпосередньо пов'язане 12-15 млн. чоловік, тобто кожен десятий житель
Росії.

Витрати на утримання армії і ВПК лежали на все населення країни, знижували його рівень життя. У сфері «оборонки» панувало переконання, що саме головне - виробити якомога більше продукції.

Особливістю ВПК є розміщення багатьох його підприємств в
«Закритих» містах, про які до недавнього часу ніде не згадувалося, вони навіть не були нанесені на географічні карти. Тільки недавно вони отримали реальні назви, а до цього позначалися номерами (наприклад,
Челябінськ-70).

ВПК складається з декількох основних галузей:

- Виробництво ядерної зброї

- Авіаційна промисловість

- Ракетно - космічна промисловість

- Виробництво стрілецької зброї

- Виробництво артилерійських систем

- Військове суднобудування

- Бронетанкова промисловість. < p> Ядерно-збройовий комплекс - частина атомної промисловості Росії. Він включає в себе наступні виробництва.

1. Видобуток уранової руди і виготовлення уранового концентрату. У Росії зараз діє тільки один уранову копальню в Краснокаменську

(Читинська область). Там же відбувається урановий концентрат.

2. Збагачення урану (поділ уранових ізотопів) відбувається в містах Новоуральське (Сведловск-44), Зеленогірське (Красноярськ-45),

Сіверську (Томськ-7) і Ангарську. У Росії зосереджено 45% світових потужностей зі збагачення урану. Зі скороченням виробництва ядерних озброєнь ці галузі все більше орієнтуються на експорт.

Продукція цих підприємств йде як на цивільні АЕС, так і на виробництво ядерних боєприпасів і на промислові реактори для виробництва плутонію.

3. Виготовлення тепловиділяючих елементів (ТВЕЛ) для атомних реакторів здійснюється в Електросталі та Новосибірську.

4. Напрацювання і виділення збройового плутонію зараз здійснюється в

Сіверську (Томськ-7) і Железногорську (Красноярськ-26). Запаси плутонію в Росії накопичені на багато років вперед, але атомні реактори в цих містах не зупиняються, оскільки вони забезпечують їх теплом та електрикою. Раніше великим центром виробництва плутонію був

Озерськ (Челябінськ-65), де в 1957 році через відмову системи охолодження вибухнула одна з ємностей, в якій зберігалися рідкі відходи виробництва. У результаті територія в 23 тис. км виявилася забрудненої радіоактивними відходами.

5. Збірка ядерних боєприпасів відбувалася в Сарове (Арзамас-16),

Зарічному (Пенза-19), Лісовому (Свердловськ-45) і Трехгорном (Златоуст-

16). Розробка дослідних зразків здійснювалася в Сарові і

Снєжинська (Челябінськ-70). Перші атомна і воднева бомби були розроблені в Сарове, де зараз знаходиться Російський Федеральний ядерний центр.

6. Утилізація ядерних відходів на сьогоднішній день є однією з найбільш складних екологічних проблем. Головним центром є

Снежинськ, де здійснюється переробка відходів та їх захоронення в гірських породах.

Авіаційна промисловість розміщена, як правило, у великих промислових центрах, де готові вироби збираються на головних підприємствах з деталей і вузлів, що поставляються сотнями (а іноді й тисячами) суміжників. Головні фактори розміщення виробничих підприємств -- зручність транспортних зв'язків і наявності кваліфікованої робочої сили. А проектування майже всіх видів російських літаків здійснює КБ Москви і Підмосков'я. Єдиний виняток - КБ імені Берієва в Таганрозі, де виробляються літаки-амфібії.

Ракетно-космічна промисловість - одна з найбільш наукомістких і технічно складних галузей. Наприклад, міжконтинентальна балістична ракета (МБР) містить до 300 тисяч систем, підсистем, окремих приладів і деталей, а великий космічний комплекс - до 10 мільйонів. Тому вчених, конструкторів та інженерів у цій галузі значно більше, ніж робітників.

Науково-дослідні та конструкторські організації галузі зосереджені в значній мірі в Московському регіоні. Тут розробляються МБР (у Москві і Реутова), ракетні двигуни (в Хімках і
Королеве), крилаті ракети (в Дубні і Реутова), зенітні ракети (в Хімках).

А виробництво цієї продукції розкидано майже по всій Росії. МБР виробляються в Воткінську (Удмуртія), балістичні ракети для підводних човнів - в Златоусті і Красноярську. Ракети-носії для запуску космічних апаратів виробляють у Москві, Самарі та Омську. Космічні апарати виробляються там же, а також у Санкт-Петербурзі, Істрі, Хімках, Королеві,
Железногорську.

Головним космодромом колишнього СРСР був Байконур (в Казахстані), а в
Росії зараз єдиний діючий космодром - в місті Мирний
Архангельської області (поблизу станції Плесецьк). Зенітні ракетні комплекси випробовують на полігоні Капустін Яр Астраханської області.

Управління військово-космічними силами і всіма безпілотними космічними апаратами ведеться з міста Червонопрапорна (Голіцино-2), а пілотованими - з центру управління польотами (ЦУП) у місті Королеві
Московської області.

артилерійсько-стрілецьку озброєння є дуже важливою галуззю
ВПК.

Найзнаменитіший і масовий вид випускається стрілецької зброї -- автомат Калашникова, яким користуються по крайней мере в 55 країнах (а в деяких він навіть зображено на державному гербі).

Головні центри виробництва стрілецької зброї - Тула, Ковров,
Іжевськ, вятскиє Поляни (Кіровська область), а провідний науковий центр знаходиться в Клімовське (Підмосков'я).

Артилерійські системи випускаються в основному в Єкатеринбурзі, Пермі,
Нижньому Новгороді.

Бронетанкова промисловість була однією з найрозвиненіших галузей
ВПК. За останній період на заводах колишнього СРСР було вироблено 100 тисяч танків. Зараз значна їх частина підлягає знищенню в рамках договору про обмеження озброєнь в Європі. З чотирьох російських заводів танки зараз виробляються лише на двох - у Нижньому Тагілі і Омську, а заводи Санкт-
Петербурга і Челябінська перепрофілюються.

Бронетранспортери (БТР) випускають в Арзамасі, а бойові машини піхоти
(БМП) - в Кургані.

Військове суднобудування важко відокремити від цивільного, оскільки до останнього часу більшість російських судноверфей працювало на оборону.
Найбільшим центром суднобудування з часів Петра I є Санкт-
Петербург, де знаходиться близько 40 підприємств цієї галузі. Тут будувалися майже всі види кораблів. Атомні підводні човни раніше випускалися в Нижньому
Новгороді і в Комсомольську-на-Амурі. В даний час їх виробництво зберігається лише в Сєвєродвінську. Інші центри військового суднобудування - ряд міст на річках, де виробляють невеликі судна (Ярославль, Рибінськ,
Зеленодольськ та ін)

Говорячи про ВПК Росії, не можна не згадати таке поняття, як конверсія
ВПК (від латинського слова conversic - зміна, перетворення). Воно означає переведення військового виробництва на цивільної продукції. Для Росії це життєво необхідно, оскільки колишні обсяги виробництва озброєння зберігати економічно неможливо, та й навіть з чисто військової точки зору не потрібно, оскільки колишні потенційні супротивники стають партнерами
Росії. У той же час у ВПК сконцентровані найбільш прогресивні технології. Необхідно при конверсії зберегти їх, щоб кваліфіковані кадри внесли свій внесок у створення нових цивільних виробництв.

Одночасно з цим необхідно зберігати виробництво найбільш ефективних видів військової техніки, щоб мати можливість озброювати російську армію найсучаснішою зброєю, а також поставляти озброєння в інші країни.

Донедавна вся інформація по такій галузі ВПК, як виробництво бронетанкової техніки, була закритою. В останні роки, в зв'язку із загальним курсом на більшу відкритість, комерційної зацікавленістю виробників у рекламі своєї продукції, прагненням до розширення експорту в засобах масової інформації та спеціальної літературі з'явилося багато публікацій про виробництво у ВПК. Наявна в них інформація, багато в чому далеко не повна, розрізнена, приведена до різних тимчасових інтервалах, дозволяє, однак, дати загальний огляд розвитку, сучасного стану та географії виробництва бронетехніки в нашій країні.

Виробництво бронетанкової техніки поряд з автомобіле-, тракторо-і авіабудуванням є символом другого промислової і науково-технічної революції, яка розгорнулася в 30-х рр.. в СРСР.

До революції, незважаючи на наявність декількох оригінальних проектів, танки в Росії не вироблялися (були побудовані лише дві досвідчених екземпляри). На базі вітчизняних і головним чином іноземних автомобілів Іжорський, Путиловський та Обухівським заводами в провідному сайті машинобудування країни - петроградському - збиралися бронеавтомобілі.

Під час громадянської війни тривало виробництво бронеавтомобілів, у тому числі напівгусеничного. Перша невелика серія легенів танків (15 штук) була побудована на Сормовському заводі в Нижньому Новгороді в
1920 році. Як зразок був використаний французький трофейний танк.

В результаті розвитку концепції першого радянського танка на ленінградському заводі «Більшовик» (Обухівський завод) в 1927-1931 рр.. була випущена перша велика серія легких танків МС-1 (900 штук), а в Харкові, провідному промисловому вузлі України, на Харківському паровозобудівному заводі імені Комінтерну (ХПЗ) в 1930 р. організовано виробництво невеликий серії середніх танків Т-24.

З початку 30-х рр.. почалося широкомасштабне виробництво танків, створених на базі передових закордонних зразків. Це було пов'язано з тим, що модернізаційні можливості продукції, що випускалася раніше на основі трофейних зразків, були вичерпані, а вітчизняна школа танкобудування була відсутня. Фактично в науково-технічному плані країна залишалася залежною від західних технологічних нововведень у цій області.

закуповувалися ліцензії на виробництво танків в інших країнах, на базі іноземних проектів створювалася нова бронетехніка. Тоді бронетанкова промисловість змогла вийти вперед, і найголовніше - була створена національна школа танкобудування.

У роки Великої Вітчизняної війни різко розширилася географія вітчизняного танкобудування, особливо на територію Уралу та Поволжя.
Що знайшли найбільш широке застосування на війні танки Т-34 проводилися на заводі «Червоне Сормово» в Горькому, а також на Сталінградському тракторному заводі (СТЗ) і в Нижньому Тагілі «Уралвагонзавод» ». Московський завод імені
Орджонікідзе був евакуйований у Свердловськ, Ленінградський Кіровський завод -- до Челябінська, а Ленінградський завод імені Ворошилова - в Омськ і Барнаул. Там і йшло основне виробництво бронетехніки.

У повоєнні роки аж до кінця 80-х рр.. тривало масове виробництво бронетехніки. Основними центрами танкобудування залишалися
Нижній Тагіл, Омськ, Харків, Ленінград, Челябінськ.

Зараз провідними центрами виробництва бронетехніки є:

- Санкт-Петербург (Кіровський завод - танки Т-80 і самохідні гармати);

- Нижній Новгород (Нижегородський машинобудівний завод - знаряддя для БМП-3 і бойові вежі для ЗРК «Тунгуска »);

- Омськ (завод транспортного машинобудування - танки Т-80У, та багато інших.

танкобудування нашої країни має славну історію і ще недавно користувалося великим авторитетом у світі. Однак світовий ринок бронетехніки сильно політизується. Втративши багатьох колишніх союзників, Росія фактично втратила більшість традиційних ринків свого озброєння. Іноземні фірми складають конкуренцію не тільки в торгівлі новою технікою, але навіть і у справі модернізації радянської техніки минулих десятиліть, що знаходиться на озброєнні армії ряду країн. Проблема відродження вітчизняних виробництв зараз стає все більш актуальною.

Ще одна проблема, що стоїть перед ВПК - проблема конверсії. Вона занадто складна, не має простих рішень, вимагає постійної уваги і часу. Навіть у США - країні з розвиненою ринковою економікою і потужним цивільним сектором промисловості вона зажадала здійснення великомасштабного структурного маневру і радикальної зміни всієї системи закупівель озброєнь і військової техніки.

Економіка СРСР історично складалася як мілітаризована економіка, що орієнтується на суто витратну структуру виробництва, не здатну до конкуренції, орієнтовану на закритий внутрішній ринок.
Спроби реформ, що вживали в окремі роки, не вдавалися.
Складалося враження, що створена система не здатна до реформування еволюційним шляхом. Безпосередньо військово-промисловий або оборонний комплекс поступово відокремився в самостійну організаційну структуру, що включала в себе систему управління, підприємства і організації дев'яти міністерств. В оборонному комплексі розробляли і випускали далеко не тільки військову техніку. Так, наприклад, в 1989 році частка непродовольчих товарів народного споживання та продукції цивільного призначення в загальному обсязі виробництва оборонного комплексу склала 40%. Цьому, зокрема, сприяла передача в 1987 році до складу оборонного комплексу підприємств реформованого Міністерства легкої і харчової промисловості.
Непоодинокі випадки, коли частка випуску військової продукції на підприємствах оборонного комплексу не перевищувала 10%, а цілий ряд підприємств, ставилися до оборонним міністерствам, взагалі не випускав ніякої військової продукції. З іншого боку, продукцію військового призначення виробляли підприємства тих галузей промисловості, які організаційно не входили в оборонний комплекс.

Протягом тривалого часу оборонний комплекс забезпечувався в пріоритетному порядку фінансовими засобами, науково-технічними кадрами, матеріальними ресурсами. В результаті цього підприємства оборонного комплексу забезпечили собі високі, по відношенню до підприємств і організаціям інших галузей народного господарства характеристики матеріального і кадрового потенціалу, визначали рівень науково-технічних досягнень у країні і темпи науково-технічного прогресу.

З огляду на положення, яке займав в економіці країни оборонний комплекс промисловості, слабкість цивільних галузей промисловості, при розробці програми конверсії була прийнята концепція «фізичної» конверсії, тобто прямого перепрофілювання виробничих потужностей оборонної промисловості на випуск цивільної продукції. Вивільняється в результаті скорочення виробництва розроблено?? ок озброєння і військової техніки виробничий і науково-технічний потенціал оборонних галузей промисловості мав використовуватися в першочерговому порядку для виконання державних союзних цільових програм, що забезпечують реалізацію найважливіших напрямів науково-технічного прогресу, у тому числі розвиток цивільної авіації, суднобудування, космічної програми наукового і народногосподарського значення, засобів зв'язку, електронної техніки і інформатики, виробництва перспективних матеріалів і сполук високого чистоти, екологічно чистої енергетики, непродовольчих товарів народного споживання, технологічного устаткування для переробних галузей агропромислового комплексу, легкої промисловості, торгівлі та громадського харчування, медичної техніки, обладнання та приладів для екологічних цілей. Програма передбачала створення 22 базових міжгалузевих науково-технічних, технологічних, інженерних та інших центрів конверсії науково-технічного потенціалу оборонного комплексу.

Прийнята програма конверсії могла бути реалізована тільки в умовах планово-розподільчої економіки і була пов'язана з найбільшими витратами як на розробку, так і на промислове освоєння нової продукції.

Події осені 1991 року мали своїм наслідком у тому числі і радикальна зміна позиції нового керівництва Російської Федерації з відношенню до подальшої долі ВПК країни. Була прийнята концепція радикальних ринкових реформ і демілітаризації економіки. Нове керівництво країни планував здійснити найбільший структурний маневр.

Протягом листопада-грудня 1991 року була демонтована галузева структура управління ВПК, ліквідована Державна комісія Ради
Міністрів СРСР з військово-технічних питань, яка відігравала важливу роль у старої галузевій структурі управління промисловістю. Управління розробками та виробництвом озброєння і військової техніки повністю перейшло до Міністерства оборони. Логіка подій вимагала реорганізації
Міністерства, а також сформованої системи закупівель озброєння і військової техніки.

ВПК, що представляє собою організовану структуру управління, об'єднує підприємства та організації, діяльність якої грунтувалася на державне замовлення, на централізовано розподіляються фінансових, трудових і матеріально-технічних ресурсах, після ліквідації планово - розподільної системи та лібералізації цін став залежати тільки від обсягів прямого бюджетного фінансування. Втративши командні пости в уряді і можливість впливати на розподіл бюджетних асигнувань, у ВПК залишалася остання можливість боротися за своє існування в колишньому якості - зберегти сам комплекс як пов'язану в єдину організаційну систему структуру управління та підпорядковані їй підприємства і організації. Проте в планах уряду щодо перетворення оборонного комплексу важливе місце займала програма приватизації. Відповідно до цією програмою демілітаризацію виробничого сектора промисловості та сфери НДДКР планувалося провести на основі розвитку недержавних форм власності і підприємництва, скорочення державних дотацій та згортання неефективних виробництв і підприємств, поступового зняття обмежень на іноземну конкуренцію.

Спочатку під час реалізації цієї програми головними завданнями в області переходів на цьому етапі повинні були стати збереження найбільш важливих елементів виробничого та науково-технічного потенціалу підприємств оборонного комплексу Росії, їх максимальне використання для реконструкції економіки, розвитку соціальної сфери, для створення імпортозамінних виробництв, розширення експортних можливостей країни.
Передбачалося, що держава буде використовувати широкий арсенал засобів державної підтримки конверсії оборонних підприємств. Серед них: бюджетне фінансування конверсії, пільгове державне кредитування, використання позабюджетних державних фондів конверсії, надання конверсіруемим підприємствам податкових пільг, дозвіл підприємствам використані для фінансування програм конверсії та частину валютної виручки від експорту озброєнь, а також від продажу ліцензій і технічної документації на їх виробництво, сприяння в отриманні іноземних інвестицій та безоплатної допомоги, пріоритетне включення конверсійних проектів в іноземні кредитні лінії, надання підприємствам оборонного комплексу методичної, юридичної та інших видів допомоги. Тому одним з основних умов надання конверсіруемим підприємствам і організаціям матеріально-фінансової та технічної допомоги держави або сприяння в надання такої допомоги з боку вітчизняних і зарубіжних інвесторів ставало зміна організаційно-правової форми власності підприємств, їх акціонування і комерціалізація в інтересах ефективного функціонування в ринкових умовах. Висновок потужностей, що відносяться до оборонного комплексу, за рамки сформованої системи управління планувалося здійснювати через формування господарсько незалежних корпорацій і концернів. Глибоко спеціалізовані на виробництві озброєнь і військової техніки підприємства, процес переходу на яких вкрай утруднений, а також великі НДІ і КБ, де зосереджено складне і дороге обладнання, яке можна було використовувати тільки для розробки і випробувань зразків озброєння та військової техніки, планувалося перетворити на казенні підприємства та базові державні науково - технічні центри.

Передбачалося, що розробка і виробництво озброєння та військової техніки для російських збройних сил буде проводитися невеликим кількістю вузькопрофільних і глибоко спеціалізованих оборонних підприємств і організацій, що належать державі і діючих на основі Положень про спеціалізованих державних підприємствах і про державних науково-технічних центрах. Крім того, ці ж роботи могли, при необхідності, проводиться великими диверсифікованими і незалежними від держави корпораціями, в які перетворені багато підприємства та організації оборонного комплексу в результаті їх роздержавлення. Їх залучення до виконання військових замовлень має здійснюватися за контрактами, отриманим переважно на конкурсній основі відповідно до Положення про контрактації за оборонним замовленням, які треба розробити. На той час мало б також бути реформовано Міністерство оборони і система військових замовлень. Більша частина підприємств має переорієнтуватися на функціонування в умовах вільної економіки, на розвиток громадянських і «подвійних» технологій з метою досягнення високої якості продукції російського машинобудування, завоювання та утримання лідерства в окремих областях науково-технічного прогресу, закріплення позицій Росії на світовому ринку. При реалізації цієї моделі на державні органи управління покладалися завдання створення макроекономічних умов виконання військових замовлень, визначення умов контрактації вироблення та реалізації мобілізаційної політики, забезпечення підприємств різними видами державної допомоги при зміні їх завантаженості оборонними замовленнями, вирішення проблем державних інвестицій в підприємства, пов'язані з виконанням військових замовлень і т. д.
Така альтернативна концепція переходу.

В умовах форсованого відкриття економіки та одномоментного скорочення асигнувань на озброєння та військову техніку в 1992 році більше ніж на 60% реалізація такої альтернативної концепції вимагала державного регулювання системи закупівель озброєння і військової техніки, формулювання чіткої промислової, технологічної і військово - технологічної політики.

Однак замість добре продуманої системи реалізації цього задуму були в терміновому порядку використані заготовки конверсійних програм 1990 року, орієнтованих на «фізичну» конверсію, які неможливо було реалізувати в рамках нової економічної політики і безуспішні спроби пропозицій західним інвесторам вітчизняних проектів. Не випадково, в програмах уряду на 1993-95 роки і на 1995-97 роки відповідні розділи, присвячені пріоритетам структурної політики, витримані в гірших традиціях суто декларативних програм і не містять нічого конструктивного. Відсутність продуманої промислової та технологічної політики в уряду добре видно за такими декларативним моментів розділів програм, присвячених структурної політики як орієнтація на
«Селективну політику», на «точки зростання», на «ефективні інвестиції», на розвиток експортоорієнтованих виробництв і т. п., які уряд за 4 роки так і не змогло виявити.

Відсутність нової військово-технічної політики, відмова уряду від державного регулювання системи закупівель озброєння і військової техніки, яке уряд за замовчуванням «повісило» на Міністерство оборони, різке скорочення асигнувань призвели до «фібриляції» цієї системи, наслідки якої даються взнаки і сьогодні.

Хід подій 1992-1995 років показав, що уряд з ряду причин не змогло і не захотіло послідовно витримати задуману концепцію конверсії і фактично ситуація вийшла з-під контролю виконавчої влади і, хочуть цього чи ні в уряді, все виглядає так, ніби реалізується проста концепція демілітаризація економіки - будь-що позбутися від неефективних виробництв, надавши підприємствам і організаціям право самим шукати місце в новій економічній ситуації.
Основним і єдиним механізмом реалізації такої «концепції» є бюджетна політика і програма приватизації, які покликані провести природну санацію неефективних підприємств. При такій усунення уряду від всіх інших, що є в розпорядженні держави методів регулювання реалізується за інерцією тільки те, що потенційно було закладено в дореформеній економіці і не вимагає ніякої напруги розуму і професійних знань - подальше «сповзання» до типу економіки, що орієнтується на експорт сировини. Трансплантація російської економіки в світову може відбутися на умовах, заздалегідь визначених уже сформованим поділом сфер впливу. Думати серйозно про будь-яку участь у боротьбі за ринки збуту за сформованої урядової політики можна тільки за тими позиціями і на тих умовах, які будуть нам запропоновані світовим спільнотою.

Військово-промисловий комплекс представляє собою найбільш якісний компонент економіки Росії. Він включає органи державного управління і влади, промислові підприємства та наукові організації, що займаються оборонними дослідженнями та створенням озброєння і військової техніки.

Військова міць Радянського Союзу спиралася на значний загальноекономічний фундамент. Його економіка з точки зору можливостей функціонування військового виробництва була комплексною і самодостатньою, тобто виготовлення всієї гами новітніх озброєнь практично не залежало від зовнішньоекономічних зв'язків.

Самими загальними і вживаними в світовій статистиці показниками ролі військово-промислового комплексу в економічній структурі держави є питома вага військових витрат у ВВП та обсяг військового виробництва.
У СРСР в 80-х рр.. питома вага оборонних витрат становив 9-13%. У комплексі було зайнято близько 10 млн. чоловік. Галузева структура і високий науково-технічний потенціал промисловості дозволяли забезпечувати стратегічний паритет з провідною в економічному і військовому відношенні країною світу - США (маючи приблизно 1/3 американського обсягу ВВП).

У порівнянні з СРСР економічні можливості Росії істотно погіршилися. Сьогодні за розміром ВВП Росія відстає від США в 10 разів, Китаю -- в 6, Японії - у 4, Німеччини - в 3, Індії, Франції, Великобританії та Італії
- В 2 рази. За обсягом ВВП ми займає 15-е місце у світі, пропустивши вперед не тільки зазначені країни, а й Іспанію, Бразилію, Південну Корею, Канаду,
Мексику і навіть Індонезію. За обсягом ВВП на душу населення наші позиції ще гірше (приблизно 100-е місце у світі).

За оцінкою більшості вітчизняних економістів, навіть при щорічному росту ВВП на 2-5% становище Росії в найближчі 15 років принципово не зміниться, до того ж інвестиційних передумов до таких темпах немає.
До 2010 року співвідношення економічних сил, найімовірніше, буде наступним: ми будемо поступатися за обсягом ВВП блоку НАТО в цілому (з урахуванням потенціалів ще 12 країн, які подали заявки на вступ до нього) у 20 разів,
США і Китаю - у 8 разів, Японії - у 4 рази.

Які сьогодні реальні можливості ВПК Росії і які технологічні, економічні та організаційні проблеми, що стоять перед ним?

Росія успадкувала 80% оборонної промисловості СРСР. Це означає, що ступінь мілітарізованності економіки виявилася вищою за порівнянні з іншими республіками колишнього Союзу. Щоправда, чисельність зайнятих у ВПК скоротилася до5, 4 млн. чоловік, але вона все одно залишається надмірною.
Так, питома вага працюючих в оборонній промисловості становить 23,5% від загальної чисельності зайнятих по країні, причому безпосередньо ОВТ зараз виробляють близько 2 млн. чоловік.

Станом на початок 1999 року до складу ВПК Росії входило близько
700 НДІ та КБ оборонного профілю, а також 1700 підприємств і організацій та вісім галузей. Крім того, з ними пов'язане більше 1500 суміжників в 10 країнах СНД. На об'єктах оборонної промисловості виробляється 20% усього обсягу машинобудівної продукції країни.

Підприємства ВПК розташовані на території більшості суб'єктів РФ, хоча і вкрай нерівномірно. Деякі райони і більше 70 міст-заводів, включаючи закриті адміністративно-територіальні утворення, повністю залежать від роботи комплексу, оскільки в них практично відсутні інші сфери застосування праці. Найбільш складно ця ситуація складається в
Удмуртії (55,3% зайнятого населення працює на підприємствах оборонної промисловості), в Саратовській області (50,9%), Новосибірської області
(43,5%), Північно-західному регіоні Росії (30,7 %).

Регіони з високою часткою зайнятості зайнятих на підприємствах ВПК формують великий потенціал масової міграції робочої сили в інші райони, що за відсутності достатніх інвестицій у виробничу і житлово - комунальну сферу створює економічну і соціальну напруженість.
Тому в даних регіонах важливо враховувати місцеві можливості для працевлаштування звільнених з оборонних галузей працівників.

Вкрай важка ситуація у ВПК проявляється в обвальне падіння обсягів виробництва, фінансові труднощі, зниженні технічного рівня виробництва, порушень сформованої системи коопераційних зв'язків, зменшення мобілізаційних можливостей. Частина цих труднощів Росія успадкувала від Радянського Союзу, а деякі з них - результат помилок економічної політики.

Таким чином, головні причини труднощів в оборонній промисловості
Росії полягають у недосконалості управління, недоліки фінансової забезпечення, непродуманими конверсією і приватизацією підприємств комплексу.

Найбільш масштабне і багатоаспектне вплив зробила на ВПК Росії надала конверсія військового виробництва. На макроекономічному рівні вона означає довгострокову структурну перегрупування фінансових, матеріальних і людських ресурсів з військового в цивільний сектор народного господарства і виявляється в спільному зменшення військових витрат держави.

Сам процес переходу був історично і економічно неминучий.
Гіпертрофований питома вага військового сектора був специфічною рисою радянської економіки; як наслідок, її галузева структура потребувала вдосконалення. Перенапруженість військовими програмами стала серйозним перешкодою економічного та політичного прогресу країни.

Економіка СРСР, на думку багатьох фахівців, надірвалася на надмірної мілітаризації господарства. Вже на початку 80-х рр.. виникла нагальна необхідність скорочення військових зусиль, що призвело до зниження темпів військових витрат у порівнянні зі США. Так, за 1980-86 рр..
США збільшили військові витрати на 6,7%, а СРСР - на 5,5%. Однак на початку 90 -- х років ця тенденція переросла в перманентне зменшення їх абсолювольтних розмірів.

Скорочення військових витрат перш за все позначилося на закупівлі ОВТ і замовлення на НДДКР, зменшення яких в 1991-97 рр.. становило близько 30% щорічно (за один тільки 1993 рік - 68%). В результаті витрати на закупівлі
ОВТ скоротилися в 14 разів, на військові НДДКР - у 13 разів. Це, природно, автоматично спричинило зменшення державних закупівель у військової промисловості. Річний оборонне замовлення в цей період жодного разу не перевищував
10% рівня 1991 року. Продаж зброї на зовнішньому ринку не змінила ситуації.
Експорт військової продукції тривалий час скорочувався одночасно зі внутрішнім попитом.

Здоровий змив, політична обережність і економічний розрахунок повинні були вказати на небезпеку такого різкого згортання військового виробництва.
У результаті виявилося практично неможливо здійснювати відповідну реструктуризацію оборонної промисловості. Світова практика показує, що нормальна реструктуризація, тобто адаптація до громадянського ринку, відбувається при зменшенні випуску ОВТ не більше, ніж на 5-7% на рік. А в
Росії темп був у кілька разів більше, до того ж лише за 1991-92 роки конверсії піддалося 1238 підприємств комплексу і з нього було звільнено
1,08 млн. чоловік.

Ще одна проблема - перехід за критичний мінімум обсягу виробництва багатьох видів військової продукції. У цілому державний оборонне замовлення за останні роки по основній масі озброєння і військової техніки забезпечує завантаження виробничих потужностей максимум на 10 -
15%. Повсюдно оборонне замовлення став нижче мінімально допустимого рівня, що веде до зростання витрат у розрахунку на одиницю продукції, що випускається, а також до деградації та втрати високотехнологічних виробництв.

Сьогодні усвідомлено, що проводити конверсію необхідно було менш поспішних і з набагато меншими витратами. Світовий досвід і стан конверсіруемих підприємств РФ підтверджують, що високий темп (даного процесу викликає важкі наслідки і перетворює демілітаризацію економіки в один з чинників падіння промислового виробництва в цілому.
Масштаби і темпи конверсії на початку 90-х років майже на порядок перевищили що мали місце в більшості розвинених країн і складали по різним галузях ВПК від 30 до 60% і більше.

Об'єктивні труднощі конверсії були посилена її обмеженим фінансуванням.

Приватизація на підприємствах ВПК супроводжувалася припиненням державного фінансування, що цілком природно. Однак нові власники, особливо трудові колективи, виявилися нездатними інвестувати виробництво, особливо його оборонну частину. Як наслідок, розпочався масштабний і важко контрольований для держави процес догляду підприємств від випуску ОВТ, невиправдане судження номенклатури військової продукції, що практично не було підкріплено прогресивною уніфікацією ОВТ. У наступні роки ця ситуація ще більше погіршувалася.

Однак головна проблема ВПК полягає в мізерному фінансуванні. У цій сфері загальноприйнятих у світовій статистики є