Фінансової академії при Уряді Російської Федерації

Кафедра економічної теорії

Курсова робота

на тему:

РЕФОРМА ВІДНОСИН ВЛАСНОСТІ ЯК УМОВА ФОРМУВАННЯ РИНКОВОЇ ЕКОНОМІКИ

В РОСІЇ

Студента групи Н1-3 Решетника Івана Олександрович

Науковий керівник: доц. Бобкін Валерій Володимирович

____________________________________________________________________________

___________

МОСКВА, 1999 г

ПЛАН:
Вступ ................................................. 3
Частина 1. Економічний і юридичний зміст власності. Основні форми і види власності ............... 5

1) Приватна власність ................... ........... 8

2) Колективна власність ......................... 9

3) Державна власність ..................... 10
Частина 2. Власність в Росії ......................... 11

1) Місце і роль приватної власності в розвитку економіки країни ... ....................................... 11

2) Значення колективної власності ............... 14

3) Межі державної власності в РФ ........ 17
Частина 3. Реформа відносин власності в Росії, її наслідки і подальші перспективи розвитку ............. 21
Висновки .............................................. 28
БІБЛІОГРАФІЯ ............................................ 30
ПРОГРАМИ

ВСТУП.

Розподіл власності від самого початку колективної на приватну та інші її види відбулося дуже давно, на етапі переходу від родової громади до громади сусідської. Виникла необхідність у привласненні коштів і продуктів праці. У Надалі, з розвитком виробництва, об'єктами власності ставали все нові і нові засоби і продукти праці, розвивалися різні її форми. Перший «стрибок» в розвитку різноманіття форм і видів власності пов'язаний з виникненням обміну. Обмін був прообразом не існуючого тоді ще ринку (апарату присвоєння власності) і грошей. Як наслідок, стала виникати власність призначена для відчуження, тобто товар.

З цього моменту процес виробництва і обміну придбав власне економічний характер, дозволяючи зіставляти різні форми та види власності в грошовому вираженні.

Таким чином власність виявилася основою виробництва, а значить економічного розвитку суспільства в цілому. Власник засобів виробництва володіє і самостійно розпоряджається ними, використовує їх для організації виробництва та отримання прибутку. Отже, щоб розібратися у відносинах власності, слід з'ясувати питання: кому належать засоби виробництва та отримані продукти? Хто володіє, хто користується і хто розпоряджається ними?

Особливо гостро ці питання постали перед нашою країною у пережитий нею кризовий період переходу від командного планового господарства до ринкових відносин, від державної монополії на засоби виробництва до різноманіттю форм власності. Економічна і політична криза радянського суспільства на рубежі 80-90-х рр.. привів до розриву господарських зв'язків між підприємствами і регіонами, спаду випуску продукції. Для того, щоб виправити негативні наслідки економічного застою, уряд
РФ почало вживати заходів з переходу до ринкових відносин, ринкової моделі господарювання. Ринкові відносини немислимі при пануванні єдиної державної форми власності, тому потрібно здійснити перехід до роздержавлення і закріплення різних форм власності. В основі цієї моделі господарювання лежить економічна свобода, так як економічного зростання можна досягти лише звільнивши виробників, забезпечивши їх правовими гарантіями. Різноманіття форм власності дає можливість створити сприятливі, вигідні умови для господарської діяльності, появи економічної зацікавленості в своїй праці.

У Росії перехід до різноманіття форм власності почалося кілька років тому, і з тих пір довелося зіткнутися з безліччю проблем, не передбачених раніше. Тепер уже багато хто, досі не викликають сумніви шляхи і методи побудови ринкової економіки на базі різних форм власності, оцінюються неоднозначно. Виною багатьох невдач перехідного періоду стали непослідовність і суперечливість багатьох дій уряду, необдуманість рішень з питань приватизації та непланомерная передача державної власності у приватне і колективне володіння. По-іншому тепер розглядається питання про місце і часткою державної власності в розвитку економіки. Однак реформа відносин власності в Росії ще не завершена і її подальші перспективи не перестають хвилювати не тільки фахівців, а й усі суспільство.
ЕКОНОМІЧНЕ І ЮРИДИЧНА ЗМІСТ ВЛАСНОСТІ. ОСНОВНІ ФОРМИ І ВИДИ
ВЛАСНОСТІ.

Відносини власності мають багатовікову історію і загальнолюдську цінність. Вони є основою всієї системи економічних відносин у суспільстві. З ними пов'язані дієві стимули економічної та підприємницької діяльності людей, їх цілі та інтереси, форми і методи господарювання.

У відносинах власності виділяють юридичні та економічні аспекти. З юридичної точки зору власність представляє ставлення людей до речей, матеріалів і інших благ, які закріплюються системою юридичних законів і нормативних актів.

Ці закони і акти закріплюють за юридичними або фізичними особами, або державою право власності. Вони регулюють економічні та правові основи господарської діяльності, майнові та інші відносини.

Як економічна категорія, власність виражає не ставлення людини до речі або матеріальних та інших благ, а відносини між людьми з приводу привласнення речей, матеріальних благ у суспільстві.

Речі або матеріальні блага не є власністю самі по собі.
Вони стають власністю тоді, коли між людьми виникають відносини з приводу їх присвоєння. Отже без суспільства не може бути власності. Оскільки власність - це економічні відносини, то в ній виділяють об'єкт привласнення, суб'єкт привласнення і саме економічне зміст власності.

Об'єктом власності може бути засіб виробництва, предмети споживання, капітал, результати інтелектуальної та творчої діяльності, інформація, робоча сила та інші об'єкти.

Серед всіх об'єктів вирішальна роль належить власності на засіб виробництва. Саме вона визначає характер тих економічних відносин, які складаються між людьми в процесі виробництва, розподілу, обміну, споживання в суспільстві. Власність на засоби виробництва надає якісну визначеність існуючої в суспільстві соціальної економічній системі, визначає її сутність.

Під впливом науково-технічного прогресу сформувалася і набирає чинності інтелектуальна та інформаційна власність. У розвинених країнах інтелектуальної власності надається велике значення. Вона охороняється законом і підтримується державою. У деяких країнах виділяють 3 види власності:

1. Приватна, яка закріплюється законодавчо, у вигляді володіння патентом або ліцензії.

2. Громадське - вона являє собою сукупність знань та ідей, які належали державі чи суспільству в цілому і охоронюваних законом.

3. Проміжна - вона являє собою ту науково-технічну інформацію, яку неможливо довго утримувати «в одних руках» за допомогою патентів і ліцензій.

В даний час інтелектуальна власність законодавчо затверджена і в Росії.

Велика роль у ринковій економіці відводиться такого об'єкту, як робоча сила. Робоча сила є товаром для його власника і вільно продається і купується на ринках праці (робочої сили).

Поняття власності включає в себе і поняття суб'єктів власності, тобто тих, хто конкретно вступає у відносини присвоєння об'єктів власності. Цікавий приклад, що в СРСР панував спрощений підхід до суб'єктів власності. Стверджувалося, що основним суб'єктом власності була держава, а також колективи і громадяни.

В даний час, у зв'язку з перебудовою суспільства, відносини власності ускладнюються, суб'єктів власності стає все більше.
Законом визнано те, що суб'єктами власності є: суспільство в цілому, держава, спільноти людей. Суб'єктами власності можуть бути також трудові колективи, окремі сім'ї, громадяни та ін

Ускладнення економічних відносин власності вимагає більшої чіткості у їх законодавчому оформленні. Тому в Росії з'явився цілий ряд юридичних законів і указів, які у юридичній формі закріплюють нові економічні відносини - це закони про власність, землю, підприємницької діяльності. Адже власність на майно
(засоби виробництва) - поверхнева характеристика більш глибоких шарів громадської організації економічної діяльності - і марксистська, і сучасна американська неокласична - стверджує [1], що право власності (тобто право присвоєння продуктів природи і продуктів трансформації в процесі виробництва) розподілено по всім громадським відносин, а не зосереджено тільки і виключно у майновому праві.

Юридичне визначення власності містить вказівки на винятковість і абсолютність прав власника щодо свого майна. З цього аж ніяк не випливає, що, коли мова йде про власність на засоби виробництва, права приватного (або державного) власника справді не обмежені. При всій абсолютність своїх прав власник не може користуватися ними за межами, які обмежені законом і адміністративними розпорядженнями.

Власність завжди існує в певних формах, які розвиваються і взаємодіють один з одним. Під формою власності розуміється конкретний прояв відносини власності, оформлене юридичним правом. У Росії визнані наступні форми власності:

• Власність громадян, яка може виступати у вигляді приватної власності.

• Колективна власність в різних її видах.

• Державна власність у різних видах, на різних рівнях.

• Власність громадських і релігійних організацій.

• Власність іноземних держав, міжнародних організацій, іноземних юридичних осіб і громадян.

• Змішані форми власності, у тому числі власність спільних підприємств (вітчизняних і зарубіжних).

Кожна з цих форм має свої види і підвиди. Завдання держави полягає в тому, щоб створювати і охороняти необхідні умови для існування і розвитку всіх форм власності та забезпечувати їх завдання.
Деякі форми власності склалися в нашій країні давно, а інші тільки починають розвиватися.

Довгий час панувала думка, що для нашого суспільства формами власності повинні бути державна і кооперативно-колгоспна, причому перший виконує провідну роль. Еволюція цих форм власності бачилася в злитті та встановлення єдиної загальнонародної власності. У цих умовах роль особистої власності принижувала, а приватна власність відкидалася взагалі. Життя спростувала цю точку зору і довела, що для прогресу суспільству необхідно різноманіття форм власності.
Фактори, що обумовлюють необхідність різноманіття:

1. Зміна, яке відбувається в розвитку виробничих сил. У цьому розвитку є 2 тенденції:

• З одного боку, розвиток виробничих сил викликає в суспільстві закономірний процес усуспільнення виробництва, посилює процес інтеграції, що об'єктивно вимагає присвоєння, тобто посилюється роль і значення громадської і колективної форм власності.

• З іншого боку, розвиток виробничих зв'язків веде до поглиблення суспільного розподілу праці, посилює спеціалізацію, народжує нові види діяльності.

Ці процеси вимагають розвитку індивідуальних, приватних і колективних форм власності. Для таких форм характерна повна відповідальність, повна самостійність як у діяльності, так і в привласненні результатів.

2. В умовах НТП людина, її робоча сила стають вирішальним чинником виробництва. Від підприємливості людей, їх зацікавленості, відповідальності залежить ефективність виробництва, його прогрес. Тому необхідні різні форми включення людини у відносини власності, які дають йому право повної економічної свободи у підприємницькій діяльності.

3. Загальні закони цивілізованого устрою суспільства також вимагають різноманіття форм і видів власності і свободу вибору їх людиною.

4. Сама ринкова економіка вимагає різноманіття форм і видів власності, оскільки на їх основі виникають різні форми господарювання, конкуруючі між собою. У ринковій системі кожна форма і вид власності займають своє місце. Витіснення, розширення або скорочення тієї чи іншої форми власності або форми господарювання відбувається в ході гострої конкурентної боротьби, в результаті яких життєдіяльність виявляються більш ефективні, що базуються на будь-якій формі власності. У ринкової економіки таке різноманіття видів і форм власності являє собою не механічне єдність, а єдність динамічне, в якому всі форми рухливі; вони поєднуються, видозмінюються, зрощуються.

5. Різноманіття форм власності необхідно також для включення будь-якої країни у світову господарську систему, яка функціонує як ринкова.

Світова практика свідчить, що найбільшу ефективність демонструють ті системи, де в різноманітних видах представлені 3 форми власності:

• Приватна;

• Колективна;

• Державна.

1) ПРИВАТНА ВЛАСНІСТЬ.

Світова практика свідчить про те, що існування приватної власності надає ефективність функціонування економіки. Це пояснюється тим, що по-перше, вона створює такого власника, який зацікавлений в ефективності власного господарства, а по-друге, приватний власник самостійний господар, меншою мірою залежить від політичної влади. Тому приватна власність сприяє формуванню та зміцненню громадянського демократичного суспільства.

Приватна власність може існувати в 2-х видах:

1. Приватна власність, заснована на власному або сімейному працю. Вона створюється за рахунок:

• трудових доходів від участі в суспільному виробництві;

• від підприємницької діяльності;

• за рахунок доходів від власного господарства;

• за рахунок доходів від, які приносять кошти, вкладені у фінансово - кредитні установи та цінні папери;

2. Приватна власність, заснована на найманій праці. Цей вид приватної власності крім уже перерахованих джерел створюється за рахунок експлуатації праці наеіного працівника.

Власність громадян виступає у вигляді власності на майно споживчого призначення (ділянка землі, будинок, квартира, автомобіль і т.д.) і по-друге на засоби виробництва, що дають можливість здійснювати господарську діяльність. Така діяльність може бути індивідуальною, сімейної, колективної, корпоративної. На основі трудової приватної власності діють такі типи господарства:

• домашні господарства;

• особисті, підсобні господарства;

• трудові господарства, що представляють собою, як правило, малі підприємства;

• фермерські (селянські) господарства;

Трудові і селянські господарства можуть інтегрувати з державної та колгоспної власністю, породжуючи нові форми колективної власності.

2) колективної власності.

Колективна власність може виступати в наступних видах:

• кооперативна власність (виробничий кооператив - це самостійна організація створена групою людей, які добровільно що об'єдналися для спільного використання власного або орендованого з господарської діяльності). У кооперативах здійснюється самоврядування, тобто їх члени спільно вирішують питання господарської діяльності, обирають органи управління;

• власність трудових колективів (колектив підприємства, взявши в оренду засоби виробництва у держави, викуповуючи їх у нього, перетворюючись у власника свого підприємства). Трудовий колектив, будучи власником, бере участь в управлінні виробництвом;

• власністю акціонерного товариства (акціонерна власність). Вона організовується шляхом випуску акцій нового підприємства або переказом державного підприємства у колективне через акціонування;

• власність різного роду асоціацій та інших організацій.

3) ДЕРЖАВНА ВЛАСНІСТЬ.

В економіці ХХ століття велике значення державної власності . У неї входять звичайно деякі великі промислові підприємства, банки, а також підприємства тих галузей, які обслуговують виробництво і соціально-побутову сферу - вантажний транспорт, енергетика, зв'язок і т.д.
Створення державних підприємств обумовлено почасти бажанням прискорити науково-технічний прогрес. Разом з тим держава іноді бере на себе переозброєння слабких ланок економіки.

Цей вид власності існує на 3-х рівнях:

1. На рівні всієї федерації - федеральна власність.

2. На рівні суб'єктів федерації (їх 89). Кожен з них має свою регіональну власність.

3. Муніципальна власність (власність на рівні окремого міста, округи, села тощо, крім Санкт-Петербурга і Москви, які виступають як суб'єкти федерації).

Зараз розгорнувся процес приватизації великих державних підприємств. Причина цього процесу полягає в неефективності, важкому фінансовому становищі даних підприємств. Але, як правило, приватизація не поширюється на залізниці, гідростанції, пошту, канали, портові споруди, що мають велике значення для нормального функціонування економіки в цілому.
. ВЛАСНІСТЬ В РОССИИ.

Як вже було зазначено вище, якийсь час тому в Росії був здійснено перехід до з'єднання різних форм власності в економіці країни. Безперечно, це був великий крок на шляху до подолання відсталості.
Разом з тим це був надзвичайно болісний процес і багато очікувані від нього результати виявилися або діаметрально протилежними, або не були отримані взагалі. Статистичні дані [2] вказують на те, що за роки реформування кількість господарюючих суб'єктів, зареєстрованих у органах державної статистики, зросла в 4 рази і досягло 500 тис.
(на кінець 1997 року). Чисельність працюючих на недержавних підприємствах і організаціях склала майже 60% працюючих. У малому бізнесі тільки на постійно основі зайнято кілька мільйонів людей. Разом з тим зберігається критичне становище деяких господарств. У травні 1997 року серед господарюючих суб'єктів функціонувало 483 нерентабельних підприємства і організації промисловості, будівництва і транспорту (32% від загальної числа) проти 368 (24%) у травні 1996 року. Тобто відсоток розвалюються підприємств збільшився за рік на 8%. Таким чином сума завданого збитку склала 1444 млрд. руб. У середньому на одне підприємство нерентабельне доводилося 3 млрд. руб. збитку. Для розуміння ситуації, що на сьогоднішній день ситуації слід спробувати розглянути безпосередньо кожну форму власності і процес її становлення в Росії.

1) МІСЦЕ І РОЛЬ ПРИВАТНОЇ ВЛАСНОСТІ У РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ КРАЇНИ.

Становлення ринкової економіки в країнах, що йдуть від соціалізму з його одержавлення господарської житті не випадково виявилося пов'язано з завданням розвитку приватної власності. Саме вона стала основою розвитку капіталістичних відносин, що існують у наші дні на Заході. Традиційно до форм приватної власності відносяться в основному індивідуальні або сімейні дрібні підприємства, в яких в одній особі з'єднуються власник і працівник.

В економіці Росії дрібна приватна власність з'явилася спочатку у формі так званої «індивідуальною трудовою діяльності », потім - фермерства. В даний час більша частина дрібних приватних підприємств має юридичну форму «товариств з обмеженою відповідальністю »(ТОО), формально майже не відрізняючись від колективних підприємств. Зазвичай еволюція дрібної власності, яка грунтується на власній праці, відбувалася на основі поділу власника і працівника. У Росії такі форми з'явилися ще в період перебудови у вигляді так званих «кооперативів». Члени кооперативу виконували роль власника або підприємця, а основні виробничі функції виконують наймані працівники. У приватній власності, утвореної в
Росії, можна виділити наступні особливості. По-перше, орієнтація приватних власників і підприємців на чіновнічно-бюрократичну і напівлегальну модель економічної поведінки. У наші дні власник, задавлений непосильними податками і постійно стикається з різного роду бюрократичною тяганиною в справах, змушений йти незаконним шляхом (приховувати податки, давати хабара державним чиновникам), щоб забезпечити своє існування в сучасній російській економіці.

По-друге, для приватного бізнесу в Росії характерна висока значимість неформальних соціально-економічних зв'язків між різними корпоративними структурами і всередині них. Рівень реальної відособленості і конкурентності цих структур виявляється істотно іншим, ніж в традиційній ринкової економіці.

По-третє, невід'ємним залишається відчуження працівника та інших громадян від власності, яка належить приватним особам (в основному номенклатурно-корпоративних і «неформальним» структурам, великим злочинним угруповань, що діють у сфері економіки та підприємництва, збагатилися урядова верхівка). Вплив цих осіб виявляється істотно вище, ніж в умовах розвинених капіталістичних країн. У нашому випадку слабко розвинені або відсутні зовсім форми демократичного контролю, участь в управлінні і т.п.

Крім того в рамках приватної власності в Росії в даний момент відносини відчуження розвиваються не тільки як економічні, базуються не тільки на концентрації правочинів в руках певних приватних осіб, а й на різних формах позаекономічного відчуження, які зберігаються на базі бюрократичної організації економіки минулого. Ця специфіка формує особливий тип приватної власності, характерною для перехідної економіки.

Що стосується дрібних підприємств, то це залежний тип дрібної приватної власності. Ця тенденція набуває дуже специфічні і, як правило, потворні (економічно неефективні і соціально несправедливі) форми у вітчизняній економіці.

У сучасному світі дрібний приватний власник вельми істотно інтегрований (технічно, економічно, соціально) в громадську економіку. Гостро для розвитку сучасного дрібного бізнесу є досить парадоксальна проблема: чи є приватний власник по суті приватним власником?

Перш за все приватний власник досить обмежений сучасним виробництвом, процесом зростання взаємної технологічної, економічної та іншої взаємозв'язку окремих ланок виробництва, заснованому на поглибленні поділу праці, концентрації і кооперації праці та виробництва. Все це прив'язує приватного власника до постачальників і споживачам. Приміром фермерське господарство стає ефективним лише тоді, коли воно включено в складну ланцюжок багатьох інших великих господарських систем, починаючи з виробництва комбайна і електроенергії та закінчуючи переробкою зерна і системою реалізації хліба, м'яса та іншої фермерської продукції. Для дрібного підприємця, зайнятого в інших сферах, цей ланцюжок є майже такий же, протягом якої він зіштовхується, як правило, із великими господарськими і технологічними системами.

Більш того, у ринковій економіці будь-якої дрібний власник виявляється досить сильно залежним від системи складних фінансових та інших економічних взаємин. Він дуже залежимо від банку та інших фінансових інститутів, з якими має справу. А це робить дрібного власника особливо вразливим в умовах сучасної російської Насправді, коли фінансова система є вкрай нестійкою, в внаслідок чого постійно існує небезпека розорення. Яскравим прикладом тому може служити недавній економічна криза в країні, коли безліч банків розорилися (отже, їх клієнти, приватні власники, позбулися своїх капіталів), а ті деякі банки, які вціліли, були змушені заморозити рахунки приватних фірм і ті виявилися повністю недієздатними в умовах кризи, втратили можливість виконати свої поточні фінансові зобов'язання по відношенню до інших елементів складної господарської ланцюга. Взаємозв'язок суб'єктів розглянутої вище господарської ланцюга була порушена, що привело до дезорганізації, а також посилення кризової ситуації.

Говорячи про дрібної приватної власності необхідно мати на увазі, що тут лише дуже умовно проявляється відособленість окремої особи. Якщо говорити про специфіку що існує на даний момент російської економіки, то тут дрібний власник, який працює і привласнювали продукт своєї праці, залежить, по-перше, від державних підприємств і, на жаль, від спадщини бюрократичної радянської системи. Проте ця залежність може бути не тільки негативною, але й позитивною. Незалежно здійснювати весь технологічний цикл приватний власник, природно, не може, і тут роль помічника, з яким він може вступати в кооперацію, хоч-не - неволею повинна належати великим господарським структурам, які знаходяться до останнього часу в руках держави, або мають іншу форму власності (наприклад, акціонерне товариство зі значною часткою державних коштів). Але умовою цього позитивної взаємодії повинні стати партнерські відносини дрібного і крупного бізнесу, а не монополістичне тиск останнього.

По-друге, для молодої ринкової економіки нашої країни характерна залежність дрібного приватного власника від постачальників і споживачів у умовах технологічного й економічного монополізму. Ця монопольна залежність від одного постачальника техніки або групи постачальників, пов'язаних між собою каральними відносинами, стає суттєвим чинником, характеризує специфіку дрібної приватної власності.

По-третє, бюрократичне, формальне обмеження свободи дрібного приватного власника в перехідній економіці, мабуть, найбільш значуще і надає найбільш сильний вплив на економічні результати і ефективність даного виду власності.

В даний час ставлення до приватної власності та її місця в економіці у різних учених склалося досить суперечливе. З одного боку вона завоювала достатню визнання в наукових колах. Так, наприклад, кандидат економічних наук В.Г. Холодков у своїй статті
«Відновлення приватної власності в Росії» [3] стверджує, що приватна власність забезпечує порівняно більш високу ефективність у умовах кризи в Росії. Однак інший економіст, Ю. Зарембо у статті «Про власності в сучасній економіці »[4] пише наступне:« Приватна власність стає соціально зайвою, перетворюючись на джерело соціального паразитизму. Саме тому реставрація приватної власності приносить негативні результати ».

2) ЗНАЧЕННЯ КОЛЕКТИВНОЇ ВЛАСНОСТІ.

Поняття суспільної власності, як правило, є вкрай непопулярною в наші дні, асоціюючись з пережитками колишньої бюрократичної системи. Однак на практиці в досить великих масштабах здійснюється спільне розпорядження і привласнення багатств з боку різних груп рівноправних власників. Мова йде про розвиток форм власності, які відроджуються в зміненому вигляді в рамках но - вої російській економіці, що йде від радянської системи. Перш за все це кооперативна і колективна власність. Названі форми власності традиційно асоціюються у свідомості радянської людини з колгоспами.
Не можна все ж таки заперечувати, що в рамках колгоспної системи існували певні зачатки дійсно колективних відносин власності, придушувалися державно-бюрократичної організацією і часто зведені нанівець.

Потрібно точно розуміти, що кооператив або колективне підприємство -- це об'єднання групи фізичних осіб, як правило, здійснюють одночасно функції і власників, і працівників. При цьому велика частина правомочностей власника (розпорядження, користування, привласнення) здійснюються ними спільно, на рівних підставах.

Які підстави для розвитку колективної власності в економіці Росії? Дана форма власності не є винятком і в свою чергу має ряд нагальних проблем в даний момент. У їх числі можна назвати наступні: 1) Низький рівень відповідальності керівників підприємств за наслідки прийнятих рішень, збереження та ефективне використання майна, а також фінансово-господарські результати діяльності підприємства; 2) Низькі розміри статутного капіталу акціонерних товариств (в сучасних умовах статутний капітал акціонерних товариств, який є одним з показників масштабу діяльності підприємства, практично не забезпечують мінімальні вимоги кредиторів. Так, на початок 1996 р. більше 85% акціонерних товариств мали статутний капітал менше
100 млн. крб. і лише у 3% таких товариств статутний капітал перевищував 1 млрд. руб.); 3) Незабезпеченість єдності підприємства як майнового комплексу; 4) Високі витрати на утримання об'єктів соціально-культурного призначення і житлово-комунального господарства; 5) Відсутність достовірної інформації про фінансово-економічний стан підприємства для власників, акціонерів, керівників підприємства, потенційних інвесторів і кредиторів, а також для органів виконавчої влади.
(Положення Уряду РФ від серпня 1997 р. «Концепції реформування підприємств »і« Типова програма реформи підприємства »)

Проте, ця форма власності має бути присутня разом з іншими формами у вітчизняній економіці та сприятливо позначатися на ній. Спостереження за реальними результатами функціонування колективних підприємств, як правило, дає позитивну оцінку розглянутій формі.
Більш того, по деяких з розглянутих параметрів колективні фірми демонструють найкращі результати в порівнянні з іншими фірмами.
Колективні підприємства не скорочують зайнятість, а, навпаки, характеризуються більш високими темпами зростання зайнятості, ніж фірми з іншими формами власності. Колективні підприємства не страждають на хронічний недоліком інвестування - рівень інвестицій достатньо високий. Поряд з цим колективні підприємства демонструють здатність до дуже швидкого нарощування обсягів продажу, рівень продуктивності факторів виробництва в колективних підприємствах вище. Практично всі експерти відзначають, що одним із джерел ефективності колективних підприємств є зниження витрат управління.

Досить часто проти колективних підприємств висувається те, що колективним фірмам властиво прагнення до збереження зайнятості, до запобігання будь-яких скорочень персоналу, а тому такі фірми утримуються від будь-яких технічних нововведень, які можуть вплинути на зайнятість. Насправді ж не вдається виявити ніяких вказівок на те, що колективні фірми відстають за рівнем застосовуваних технологій.

І все ж колективні підприємства і кооперативи залишаються вельми незначною частиною економіки розвинутих країн. Це дає привід для затвердження неефективності колективної власності.

У Росії одним з широко поширених заперечень є вказівка на те, що колективна власність працівників перешкоджає залученню капіталів на підприємство, оскільки стороннім інвесторам не вигідно вкладати капітал у таке підприємство, де їм не може належати ніякого контролю над власністю.

Інше, широко поширена в Росії заперечення - теза про колективному підприємстві як про «великому колгоспі» зі свідомо неефективною системою управління, що грунтується на участі безлічі некомпетентних осіб у вирішенні складних економічних проблем. Але колективна власність аж ніяк не припускає некомпетентного втручання в справи, які потребують спеціальної кваліфікації. Фахівці і менеджери виконують свою роботу на колективних підприємствах, як і на будь-яких інших. Відмінність полягає лише в тому, що на колективних підприємствах весь персонал має право брати участь у вирішенні питань, для яких досить їм?? ющейся кваліфікації та виробничого досвіду. Особам, що показало здатність до прийняття управлінських рішень, надається можливість набувати знання, яких бракує і досвід, колектив отримує право оцінювати управлінські рішення з точки зору відповідності власним інтересам, оскільки це право будь-якої власника. Однак це не означає, що колективна власність ефективна завжди і за всіх умов, і не містить потенційно вразливих місць. Наведені вище заперечення проти колективної власності вказують на ті недоліки, які можуть проявитися і проявляються в діяльності підприємства з колективною власністю. Інша річ, що ефективне функціонування колективних підприємств обмежено певними умовами (наприклад, розміром колективу). Але головне полягає в тому, що умови ринку (необхідність оперативного реагування, комерційна таємниця тощо) створюють безліч труднощів для найманих працівників, які бажають заснувати або викупити своє підприємство.

У російській економіці проблеми розвитку колективних підприємств, природно, набувають специфічний вид. Практика показує, що цей сектор може не тільки активно розвиватися, а й бути домінуючим (в Зокрема, в Росії початку 90-х років підприємства з переважанням власності працівників охоплювали понад 2/3 зайнятих). Однак зміст цієї формально колективної власності у вітчизняній економіці було ближче до номенклатурно-корпоративному, ніж до суспільного, незважаючи на формальне закріплення за працівниками підприємств прав верховного власника, прав на колективне розпорядження і привласнення що знаходиться в їх власності майна, засобів виробництва. Це протиріччя (між номенклатурно-корпоративних спадщиною та колективною формою власності) є ключовим для колективних підприємств та кооперативів у рамках вітчизняної економіки.

Більш того, розвиток відносин спільного господарювання, самоврядування всередині таких підприємств складає найбільш істотну соціально-економічну проблему. Адже закріплення юридичного статусу підприємства як колективного зовсім не забезпечує фактичного економічного статусу працівників як співвласників засобів виробництва, осіб, які можуть спільно приймати рішення, розпоряджатися власністю, які спільно привласнюють результати свого колективної праці. Таким чином, проблема самоврядування і перетворення працівників у реальних господарів - такою є основна проблема розвитку колективних підприємств.

3) КОРДОНУ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАСНОСТІ В РФ.

Вже давно стало відомим, що бюрократична державна власність є основним каменем спотикання на шляху до радикальних економічним реформам. При цьому, як правило, відбуваються дві великі помилки: ототожнюються, по-перше, державна власність з бюрократичної, і, по-друге, економічні реформи з обов'язковим приватизацією і переходом до приватної зі