Держава-місто Ватикан
Належить до категорії малих
карликових країн.
Найменша карликова країна
Європи та Світу.
ІКС = 127.
Територія: держава площею 0,44 кв.
км, розташована на Ватиканському пагорбі м. Риму. Населення - 932 чол. (2006 р.),
921 чол. (2005 р.), офіційними є італійську та латинську мови.
Державний устрій: абсолютна
теократична монархія, глава держави - папа римський, який є
одночасно главою римської католицької церкви. Він обирається таємним
голосуванням конклаву кардиналів. Папі належить верховна, законодавча і
судова влада. Він керує Ватиканом за допомогою комісії з 5 кардиналів,
призначаються їм строком на 5 років. Сукупність підлеглих татові установ,
які є центральними органами управління католицької церкви і держави
Ватикан, утворюють Римську курію. Функцію прем'єр-міністра виконує
державний секретар.
Історія. Ватикан є спадкоємцем
Папської області - держави римських пап, що існував з VIII ст. за 1870
11 лютого 1929 між Італією і Ватиканом був підписаний Латеранський договір,
за яким Італія визнавала суверенітет і незалежність останнього.
Економіка. Ватикан не має податкової
системи і почав публікувати дані про свій бюджет тільки в 1998 р. Ватикан --
солідний власник акцій та облігацій ряду великих італійських і зарубіжних
компаній і банків. Їх вартість неофіційно оцінюється більш ніж в 13 млрд
дол Близько 3/4 капіталів Ватикану вкладено в Італії. Ватикан володіє великою
нерухомістю в Європі та Латинській Америці. Великі надходження від паломників і
туристів (так званий «гріш святого Петра»). Ватикан має власний банк
"Інститут релігійних справ", чеканить власні монети і випускає
власні марки. Валютний союз з Італією визначає фактичне входження
Ватикану в зону євро. Ватикан є членом ОЕСР і має постійного
представника в ООН. В офіційних документах використовується звернення
«Представництво Святого Престолу».
Державний устрій
Ватикан не має конституції у
точному значенні цього слова. Її
роль виконували Конституційні акти держави-міста Ватикану від 7 червня 1929
р., найбільш важливим з яких був Основного закону, а також "Апостольська
конституція "від 15 серпня 1967 р., названа" Regimini Ecclesiae
Universae "і містить реформу римської курії (див. нижче). У листопаді 2000 р. Папа оприлюднив
новий Основний закон Ватикану (набув чинності в лютому 2001 р.), який
фактично закріпив систему поділу влади.
За формою правління Ватикан - абсолютна
теократична монархія.
Глава держави - Папа Римський, який має
серед інших титули Верховного голови (понтифіка) церкви (Sommo Pontefice) і
монарха ватиканського держави. Він обирається довічно колегією
кардиналів, як правило, з числа кардиналів таємним голосуванням більшістю в
2/3 голосів плюс один голос не пізніше ніж через 18 днів після смерті
попереднього Папи. Папі належить вся повнота законодавчої, виконавчої
та судової влади. У його компетенцію входить представлення Ватикану в
міжнародних відносинах, укладення, ратифікація і денонсація міжнародних
договорів і конкордатів, прийом та призначення дипломатичних представників.
Законодавча влада відповідно до
Основним законом 2000 делегується Папою постійно діючої Комісії
кардиналів, що складається з Кардинала-президента та інших кардиналів, що призначаються
Папою строком на 5 років. Кардинал-президент може видавати ордонанс у виконання
законів.
До вищих консультативним органам Ватикану
відносяться: Вселенський собор Римсько-католицької церкви, Колегія кардиналів і
Синод єпископів.
Вселенський собор являє собою
збори єпископів католицької церкви, Папою скликаються для вирішення важливих
церковних питань. Скликається дуже рідко. XIX Вселенський собор (Тридентський)
засідав в XVI ст., XX (Перший Ватиканський) - в 1870 р. Останній, XXI Вселенський
собор (Другий Ватиканський), відбувся в Римі в 1962-1965 рр.. Прийняв програму
"оновлення" церкви.
Колегія кардиналів є дорадчим
органом при Папі і збирається для обговорення найбільш важливих церковних справ і
для виборів Папи. Під час обрання Папи Колегія носить назву конклаву, в
якому можуть брати участь лише кардинали молодші 80 років, що призначаються Папою
довічно. Число кардиналів не постійно (більше 170 до 2000 р.). Близько 1/3 з
них входять до складу Римської курії (див. нижче), інші займають керівні
пости Римсько-католицької церкви в інших країнах.
Синод єпископів - дорадчий орган при
Папі Римському, до якого входять представники національних єпископатів і
міжнародних католицьких організацій. Частина членів Синоду призначається Папою,
інша обирається національними єпископськими конференціями. Скликається татом не
рідше одного разу на 3 роки. Рішення Синоду приймаються 2/3 голосів, вступають в
чинності після затвердження Папою. Засновано за рекомендацією Другого Ватиканського
собору.
Виконавча влада, згідно з Основним
законом, делегується Папою Кардиналу-президента, який зобов'язаний виносити
найбільш важливі питання на обговорення Комісії кардиналів (див. вище).
Практичне керівництво політичної, економічної та релігійної
діяльністю ватиканського держави і католицької церкви здійснює
Римська курія - свого роду уряд Ватикану. Головою цього органу
є Державний секретар. До складу Римської курії входять
Державний секретаріат, 9 згромаджень (духовні відомства), 3 трибуналу,
12 папських рад і комісій, інші відомства. Кожна конгрегація
очолюється кардиналом-префектом. Термін перебування на посаді осіб, які займають
найважливіші пости, - 5 років. Ці особи повинні йти у відставку зі смертю Папи.
Правова система
Правова система Ватикану
заснована на канонічне право (jus canonicum), а також на законодавстві самого Ватикану і
Італії.
Головними джерелами чинного в
державі-місті Ватикані права є: а) Кодекс канонічного права
(Codex Iuris Canonici) і Апостольська постанови; б) закони,
промульгірованние для міста Ватикану Верховним главою церкви або делегованою
їм владою, а також постанови, що видаються компетентними органами.
Закон Ватикану про джерела
законодавства 1929 встановив, що у Ватикані з низкою застережень застосовуються
Кримінальний, Цивільний та відповідні процесуальні кодекси Італії, а також
цілий ряд інших італійських законів. Зокрема, регулювання низки громадянських
відносин у вилучення з ЦК було залишено за канонічним правом. До таких
відносин віднесені: дієздатність для здійснення юридичних дій з
придбання майна та розпорядження ним за договорами як між світськими і
духовними особами, що є ватиканськими громадянами, так і на випадок їх
смерті; шлюби; дію давності щодо церковного майна; дарування
відмови на випадок смерті на користь релігійних установ.
Канонічне право католицької церкви
складається з рішень церковних соборів і постанов римських пап. Згідно
доктрині Ватикану кінцевим матеріальним джерелом канонічного права є
"божественне право". Історично канонічне право складалося в
значною мірою на основі римського права і служило його
"провідником" у багатьох країнах світу, де діяли християнські
церкви. У цій якості воно відіграло важливу роль у розвитку багатьох правових
систем. Перші збірки канонів з'явилися ще в IV ст. Перша кодифікація
канонічного права була проведена в XII ст. болонським ченцем Граціані в
Трактаті "Узгодження суперечливих канонів", який отримав
значення джерела права під назвою "Декрет Граціан". У 1582 р. в
правління Папи Григорія XIII був виданий "Звід канонічного права"
(Corpus Iuris Canonici), що представляє перероблене видання трактату
Граціано. У цей період до сфери канонічного права і церковної юрисдикції
ставилися і позацерковних правовідносини - шлюбно-сімейні, майнові та ін
З ослабленням світської влади пап церковна юрисдикція обмежувалася, а
канонічне право все більше зближувалися з власне церковним правом.
Сучасне канонічне право являє
собою сукупність канонів як релігійно-правових приписів, що регулюють
переважно відносини всередині церковної організації і питання шлюбу. Воно не
охоплює всієї сукупності суспільних відносин, а лише формулює
деякі принципи, яким для дотримання християнської моралі світське право
має надати сили і якими повинні керуватися віруючі. Як і будь-яке
конфесійна право, канонічне право католицької церкви є не
територіальним, а персональним. Воно виступає нині в якості однієї зі світових
правових систем, вплив якої поширюється на десятки країн.
На початку ХХ ст. його норми були
систематизовані в Кодексі канонічного права, виданому Папою Бенедиктом XV ст
1917 Кодекс складався з 2414 канонів, об'єднаних у 5 книг. Останні
охоплювали систему джерел канонічного права, так зване
конституційне право церкви, таїнство, вчителювання, церковне право
успадкування та канонічні процедури судочинства. Мета кодифікації --
замінити множинність джерел канонічного права єдиним - була
досягнута не повністю: Кодекс не скасовував договорів Святого Престолу з
різними націями, допускав окремі звичаї і закони, що суперечать його
вказівок, майже не торкався східних католицьких церков. Крім того, після
1917 р. були видані численні церковні закони, що виправляють або
доповнюють Кодекс Бенедикта. Кодифікація канонічного права східних
католицьких церков була завершена в 1945 р. з публікацією проекту Східного
кодексу канонічного права (Codex Iuris Canonici Orientalis). Він був
оприлюднений Папою поетапно, в 1949-1957 рр.., і не повністю.
У 1983 р. Папа Іван Павло II затвердив
новий Кодекс канонічного права для латинської католицької церкви,
ознаменував чергову правову реформу. Кодекс 1983 коротше
попереднього і містить 1752 канону, розподілених на 7 книг. У першу
книзі кодифіковані загальні норми, в принципі застосовуються до всіх областей
канонічного права. Друга книга, названа "Про Народе Божому",
об'єднує сукупність канонічних норм щодо конституціональної
структури католицької церкви латинського обряду. Третя книга "Про
вчительському служінні Церкви "і четверта книга" Про святительське
служінні Церкви "містять юридичну регламентацію двох основних функцій
церкви: провозвестія Слова Божого і здійснення таїнств. П'ята книга регулює
управління церковним майном, а шоста - накладення канонічних санкцій.
Остання, сьома книга "Про процесах" присвячена канонічним
процедурам. У Кодексі широко застосовуються відсилання до звичаїв і приватним законами.
У 1990 р. Папа Іван Павло II оприлюднив
новий Кодекс канонів східних церков (Codex Сапопіт Ecclesiarum Orientalium).
У ньому містяться лише положення, загальні для 21 східної католицької церкви. У
решті випадків Кодекс відсилає до цивільному праву кожної з них.
Обидва останніх кодексу включають значне
кількість канонічних норм, що відносяться до сфери шлюбно-сімейних відносин. У
Нині матримоніальні канонічне право Ватикану знаходить вельми
широке застосування у всіх країнах, де є католицькі громади і визнається
(в тій чи іншій мірі) церковний шлюб. Ці канонічні норми встановлюють, в
Зокрема, перешкоди до шлюбу, форму його укладення, умови для змішаних
шлюбів, права та обов'язки подружжя, принцип абсолютної нерозривності шлюбу.
При відсутності інституту розлучення визнаються все ж дві форми розірвання шлюбу:
проголошення неспроможності (констатація факту, що ці узи ніколи не
були дійсним чином встановлені) і розірвання шлюбних уз (розрив дійсним
чином встановлених шлюбних уз у виняткових випадках: визнання дружина
померлим, хрещення полігамна дружина і т.п.). Католицьке канонічне право
строго забороняє аборти і планування народжуваності.
Смертна кара скасована у Ватикані Папою
Павлом VI в 1969 р.
У Ватикані діють курси канонічного
права, на яких навчаються студенти з багатьох країн світу.
Судова система
Відповідно до Основного закону
Ватикану судова влада від імені Папи здійснюється органами, що будуються в
Згідно з судовою системою держави.
Судова влада у цивільних
справах, неосудним одноосібного судді, і у кримінальних справах здійснюється в
звичайному порядку судами першої інстанції і Вищим церковним апеляційним судом
- Священної римської ротою; в надзвичайних випадках допускається оскарження в
Верховний суд сигнатури. Священна римська рота є також апеляційної
інстанцією по відношенню до церковних судах поза межами Ватикану (в основному по
шлюбно-сімейних справах). Призначення та відкликання суддівського персоналу зберігається за
Папою. Дисциплінарна влада здійснюється Верховним судом сигнатури.
За будь-якого цивільного або
кримінальній справі і у всіх стадіях виробництва Папа може передати справу
комісії з наданням їй права винести рішення відповідно до справедливості і
без права будь-якого подальшого оскарження.
Право помилування, амністії,
звільнення від покарання і пом'якшення покарання у всіх випадках зберігається за
Верховним главою церкви.
На практиці всі кримінальні справи,
що підпадають під юрисдикцію Ватикану, вирішуються судами Італії.
Список літератури
Для підготовки даної роботи були
використані матеріали з сайту http://www.karliki.ru
