Практична культура безпеки експлуатації АЕС

Віктор Смутное

1. Історична ретроспектива розвитку поняття "Культура безпеки експлуатації АЕС"

В 1963 група молодих співробітників Інституту атомної енергії ім. Курчатова та майбутніх інженерів-операторів під керівництвом С.А. Скворцова займалася підготовкою інструкцій з експлуатації першого дослідно-промислового блоку Нововоронезької АЕС з ВВЕР. Не маючи ще ніякого практичного досвіду експлуатації АЕС, члени робочої групи, тим не менше, всебічно обговорили проблеми безпечної експлуатації АЕС та виробили ряд положень практичної безпеки експлуатації АЕС, які і були внесені до інструкції експлуатації першого блоку НВ АЕС. Фактично суть цих положень зводилася до введенню системи обмеженого єдиноначальності в оперативній експлуатації АЕС для максимально можливого запобігання прийняття і виконання помилкових рішень при управлінні блоком АЕС.

Однак, вже виконання цих положень оперативним персоналом першого блоку НВ АЕС на практиці зіткнулося з безроздільно панували в СРСР принципом абсолютного єдиноначальності: "Начальник наказав - підлеглий руки по швах і виконуй, не міркуючи ". Взятий бездумно з військових статутів на потребу тоталітарної держави, цей принцип пронизував всі ієрархічні системи управління в СРСР, у тому числі й адміністративно-технічні системи управління АЕС. Оскільки в руках ієрархічних структур управління зосереджена вся повнота адміністративної та фінансової влади, а оперативний персонал не мав достатньою юридичного захисту при виконанні положень, записаних у його посадових і експлуатаційних інструкціях, то відбувалося поступове фактичне розмивання системи відносної єдиноначальності в оперативному управлінні, поступово витісняється принципом абсолютного єдиноначальності адміністративно-технічного управління АЕС. Як і передбачали члени робочої групи в 1963 р., така підміна системи відносної єдиноначальності в оперативному управлінні АЕС принципом абсолютного єдиноначальності призводила до неодноразовим порушенням принципів та законів дії блоків АЕС і відповідним важким реальних або потенційних аварійних ситуацій на блоках АЕС (наприклад, на першому блоці НВ АЕС в 1968 р., на першому блоці Ленінградській АЕС в 1975 р., на другому блоці НВ АЕС у 1985-86 р.р.). Дані про цих аварійних ситуаціях ховалися як від громадськості, так і від оперативного персоналу АЕС під покровом секретності, так широко застосовувалася в СРСР. Наскільки пагубна була така практика, підтверджує те, що аварійна ситуація на першому блоці Ленінградської АЕС у 1975 р. була фактично прототипом аварійної ситуації на четвертому блоці Чорнобильської АЕС у 1986 р. Якщо б результати аварійної ситуації на Ленінградській АЕС були своєчасно доведені до відома оперативного персоналу інших діючих АЕС, то Чорнобильської катастрофи не сталося б.

За випадковим збігом обставин саме в травні 1986 р. в журналі "Електричні станції" була опублікована стаття "Оператор в системі управління АЕС і необхідність оптимізації інформаційного забезпечення його діяльності ". Автори статті, серед яких був і член робочої групи 1963 р., на досвіді експлуатації п'яти блоків НВАЕС детально проаналізували дії оператора БЩУ блоку АЕС в концепції "людина-машина", щоб визначити шляхи оптимізації інформаційного забезпечення його діяльності. Але вже сталася в цей час Чорнобильська катастрофа показала, що розгляд діяльності оператора БЩУ АЕС тільки в концепції "людина-машина" явно недостатньо для забезпечення безпечної експлуатації АЕС, так як оператор управляє блоком АЕС не індивідуально, а в безперервному взаємодії з певної керуючої структурою, що надає як безпосередньо, так і довгостроковий вплив на всі дії оператора БЩУ при управлінні блоком АЕС. Тому начальник зміни 5-го блоку НВ АЕС Смутное В.І., - колишній член робочої групи 1963 р., - зробив спробу аналізу управління блоком АЕС в концепції "управляє співтовариство - Машина "на основі положень, розроблених робочою групою в 1963 р., і практичного 25-річного досвіду експлуатації блоків НВ АЕС. Результати цього аналізу були представлені в статтях "Про культуру ядерної експлуатації" і "Безпека атомних станцій і людський фактор", опублікованих у журналі "Електричні станції" № 1 1989 р. і № 5 1991 відповідно. Поняття "Культура ядерної експлуатації" (КЯЕ), винесена автором у заголовок статті, не тільки мало характеризувати якісно певне відношення "керуючого співтовариства" до управління потенційно небезпечним технологічним процесом на блоках АЕС, але могло бути також цілком конкретно оцінений математично в будь-якому "керуючого співтоваристві" за допомогою введеного автором коефіцієнта

ККЯЕ =