Литва

Федоров Г.М., Корнеевец В.С.

Республіка Литва - єдина з Прибалтійських країн, що має давню історію національної державності. Перші литовські князівства на базі племінних утворень виникли в Х-ХІ століттях. Під загрозою завоювання з боку німецьких феодалів - Лівонського ордена з півночі і Тевтонського із заходу - в першій половині XIII століття утворилося Велике князівство Литовське. У 1240 році аукштайтскій князь Міндаугас, підпорядкував слабших феодалів, оголосив себе великим князем литовським. Об'єднання дозволило литовського народу спільно з польською державою і росіянами князівствами відстояти незалежність Литви в боротьбі проти німецької експансії.

Після Люблінської унії 1569 року Литва зайняла підлегле становище в об'єднаному польсько-литовському державі - Речі Посполитої. Після третього поділу Польщі в 1795 році основна частина населених литовцями земель увійшла до складу Росії.

Литовська держава було створено знову після революції 1917 року: в 1918 році була проголошена незалежність Литви, закріплена мирним договором РРФСР з Литвою 1920 р. У 1940 році, після нетривалого періоду незалежного розвитку, Литва увійшла до складу СРСР на правах союзної республіки.

11 березня 1990 Верховна Рада Литовської РСР прийняла Акт про відновлення незалежності Литовської держави; Литовська РСР була перейменована в Литовську Республіку. У травні того ж року приймається Декларація про державний суверенітет Литви, а 29 липня 1991 року - рішення про вихід з складу СРСР. У вересні 1991 р. СРСР визнав незалежність Республіки Литва, яка після цього відразу ж була прийнята в ООН.

Литва серед держав Прибалтики найбільш однорідна в національному відношенні: більше 81% жителів - литовці. Частка російських перевищує 8% (понад 300 тис. чоловік). Вони проживають в основному в містах на сході країни і на морському узбережжі, у Клайпеді. Висока питома вага (7%) становлять також поляки, які проживають на південному сході, що входив разом з Вільнюсом в період між світовими війнами до складу Польщі. На білорусів припадає 1,5%, на українців -- 1%. Частка населення всіх інших національностей (євреїв, латишів, німців, циган, татар, азербайджанців, вірмен тощо) не досягає в сукупності 1%.

Литовська народність склалася в ХІІІ-Х століттях, після освіти Великого князівства Литовського, з різних балтійських племен -- Аукштайтії, жемайт, ятвягів, земгалів, селів, куршей. До середини ХIХ століття сформувалася литовська нація. Літературний литовська мова грунтується на аукштайтском діалекті. У Литві проживає понад 3 мільйонів литовців. Поза литовській території нараховується зараз близько 300 тис. литовців, у тому числі близько 70 тис. - в Російській Федерації, 30 тис. - в Латвії; значне кількість литовців проживає у США, Канаді, Польщі, Німеччини, Бразилії, Аргентині, Уругваї, Австралії. Литовське походження мають багато жителів США і Канади, куди в середині ХIХ століття емігрувало близько 0,7 млн. литовців; в ці ж країни, а також до Англії і Південної Африки переселилося близько 0,5 млн. чоловік на початку ХХ століття.

В даний час з Литви також спостерігається відтік населення. За 1991-1997 роки негативне сальдо міграції перевищила 100 тис. людина, з піком у 1992 році (22 тис. чоловік). Відтік пов'язаний з виїздом частини нелітовского населення після проголошення незалежності. Дійсно, за 1989-1995 роки національна однорідність Литовської Республіки посилилася: частка литовців в загальній чисельності населення країни зросла на 1,8 відсоткових пункту, а росіян, білорусів та українців - скоротилася на 1,5 пункту. До 1994-1995 років відтік населення ослаб, і негативне сальдо міграції стало не таким великим. Однак відтік населення триває.

Значні негативні зміни відбулися в природному русі населення, показники якого в Литві ще на початку 1990-х років були порівняно благополучні. За 1990-1997 роки народжуваність в розрахунку на 1000 жителів знизилася з 15 до 11, а смертність зросла з 11 до 13 проміле. З 1994 року спостерігається природний спад населення. З урахуванням міграційного відтоку, населення Литви з 1992 року зменшується.

З 1992 року припинилося зростання чисельності і частки міського населення, тобто урбанізованості території, а чисельність сільського населення стала, хоч і незначно, але зростати. На початок 1992 р. частка міського населення досягла 68,5%, і перш за відносно менш урбанізована Литва впритул наблизилася за цим показником до найбільш урбанізованих странам6 . До 1995 року ця частка знизилася до 67,8%. Така тенденція носить, звичайно, тимчасовий характер і пов'язана з нинішнім процесом деіндустріалізації, характерним для постсоціалістичних країн на початковому етапі реструктуризації їх економіки. У Литві вона посилена еміграцією населення, яка відбувається переважно з міст, де проживала основна частина нелітовского населення країни. Скорочується чисельність населення всіх найбільш великих міст з кількістю жителів понад 50 тис., за винятком Паневежисі.

У Литві столиця не настільки явно переважає за кількістю жителів над іншими містами, як у двох інших Прибалтійських республіках. У Вільнюсі проживає 570 тис. осіб, у Каунасі, який був литовської столицею в період між світовими війнами і є важливим культурно-історичним і індустріальним центром, - понад 400 тис. жителів. "Морські ворота" Литви, Клайпеда, нараховує близько 200 тис. жителів. Понад 100 тис. проживає в Шяуляє і Паневежисі, 50-100 тис. - в Алітус і Марьямполе.

Населення розміщується по території Литви досить рівномірно, хоча північно-східні райони відрізняються зниженою щільністю. Густа мережа міських поселень (92 міста і 22 селища міського типу) створює сприятливі умови для обслуговування села. За радянських часів в Литовської РСР реалізовувалася концепція єдиної системи розселення, передбачала створення ієрархічної мережі населених пунктів з різним набором обслуговуючих функцій для поселень кожного рівня. Здійсненню цього ідеї сприяла і порівняно розвинута транспортна система республіки.

Важливий ресурс економічного розвитку - географічне положення Литви. Здавна вона виступає посередником у відносинах між Росією і Заходом, обслуговуючи російські зовнішньоекономічні зв'язки. А в цей час через її територію також здійснюється транзит вантажів і пасажирів між основною територією Російської Федерації і Калінінграда. Це сприяє розвитку не тільки транспорту, а й галузей, кооперується з російськими підприємствами і здійснюють постачання продукції на обширний російський ринок.

Позитивну роль для народного господарства відіграє і 100-кілометрову морське узбережжя, що дозволяє розвивати морський транспорт і рибну промисловість, а також курортно-рекреаційну діяльність. Тут створено курорти світового рівня - Паланга і Нярінга на Куршської косі.

Литва не володіє значними сировинними ресурсами для розвитку промисловості. Корисні копалини представлені в основному місцевими будівельними матеріалами - глинами, пісками, гравійних матеріалами, вапняком, гіпсом, крейдою. Є невеликі запаси нафти, поки не використовуються родовища кам'яної солі. Добуваються торф (усього 0,2 млн. т, 1995 р.), янтар, мінеральні води та лікувальні грязі.

Лісові ресурси невеликі, і необхідна для целюлозно-паперової та деревообробної промисловості деревина надходить в основному з Російської Федерації.

Сприятливі для сільського господарства агрокліматичні ресурси. Тривалий, але прохолодний і вологий вегетаційний період дозволяє ефективно вирощувати кормові культури, визначаючи спеціалізацію аграрного сектору на м'ясо-молочному скотарстві та свинарстві.

Литва володіє кваліфікованими кадрами, підготовка яких ведеться розгалуженою мережею освітніх установ. Для ефективного ведення сільського господарства велике значення мають багатовікові традиції землеробства і тваринництва, властиві населенню республіки. Кадровий потенціал - один з важливих факторів розвитку економіки країни.

Отже, розвиток трудомістких нематеріалоемкіх і неенергоємних галузей матеріального виробництва та сфери послуг, використання вигод економіко-географічного положення - ось принципи, що визначають ефективний розвиток народного господарства Литви. Їх використання за радянських час дозволило створити тут високорозвинену в порівнянні з багатьма регіонами СРСР економіку індустріально-аграрного типу, з досить розвиненою інфраструктурою та сферою послуг.

Після виходу зі складу СРСР і з початком трансформаційних процесів Литва зіткнулася зі значними труднощами в своєму економічному розвитку. Розрив багатьох традиційних зв'язків з російським ринком (ємність якого до того ж різко знизилася у зв'язку з економічною кризою, падінням виробництва і зниженням споживчого попиту в Росії), труднощі конкуренції з товарами промислово розвинутих і нових індустріальних країн як на зовнішньому, так і на внутрішньому ринку призвели до різкого спаду промислового виробництва. Його рівень у 1994 році склав тільки 24% від рівня 1990 року. У сільському господарстві спад почався навіть раніше, ніж у промисловості, але зниження виробництва виявилося не настільки катастрофічним, хоча і дуже сильним. У 1994 році був проведений 51% сільськогосподарської продукції від рівня 1989 року. І тільки в 1995 році і в промисловості, і в сільському господарстві намітився підйом.

У результаті такого різкого спаду виробництва товарів частка промисловості і сільського господарства в структурі виробництва валового національного продукту різко знизилася. У 1995 році на промисловість довелося 26% виробництва ВНП, на сільське господарство - 9%, а всього на виробництво товарів - 45%, тоді як послуги забезпечили 55% ВВП. У принципі схожа структура ВВП, і навіть з більшою часткою послуг, характерна для індустріально розвинених країн Заходу. Однак вона забезпечується не зниженням виробництва товарів, як в пострадянських країнах, а більш швидким зростанням сфери послуг з порівнянні зі сферою виробництва. Так що навряд чи можливо позитивно оцінювати відбулися зміни в структурі ВВП. Тим більше, що ці зміни сталися при збереженні високої зайнятості в аграрному секторі, де зараз концентрується 24% всіх зайнятих у народному господарстві - більше, ніж у промисловості (21%). Це свідчить про зниження товарності і значною натуралізації сільського господарства, що зазнає труднощі зі збутом продукції.

Для економіки Литви, крім вирішення спільних для всіх колишніх республік СРСР завдань формування ринкового середовища та пристосування господарювання до нових умов, потрібно визначити, якою мірою і які зовнішні ринки є пріоритетними: західні або східні. Від цього залежать напрямки необхідної реструктуризації галузей народного господарства, інвестиційна та зовнішньоекономічна політика держави.

Галузями спеціалізації промисловості, що одержала швидкий розвиток після другої світової війни, у радянський період, є неметаллоемкое точне машинобудування (верстатобудування, приладобудування, електроніка), хімічна (виробництво хімічних волокон і добрив), целюлозно-паперова і деревообробна, легка (текстильна, трикотажна, взуттєва), харчова (м'ясна, молочна, рибна) промисловість. Більшість галузей (практично всі, крім харчової) базується на привізній сировині і напівфабрикатах, випускаючи малогабаритну транспортабельну продукцію, надходила раніше в основному на загальносоюзний ринок.

Основу енергетики складають Ігналінська АЕС (проектною потужністю 6 ГВт) і теплові електростанції (Електренайская ГРЕС потужністю 1,8 ГВт, Каунаська, Мажейкяйський і Вільнюська ТЕЦ), що працюють на мазуті і природному газі. Нафта і газ надходять по трубопроводах з Росії. У меншою мірою використовується українська кам'яне вугілля. Рівнинні річки не можуть служити джерелом енергії. Так, найбільша Каунаська ГЕС, розташована на Німані, має потужність всього 100 МВт. Для подолання залежності від поставок енергоресурсів ззовні була побудована Ігналінська атомна електростанція, яка дає зараз 4/5 всього виробництва електроенергії. Однак не виключено, що її подальша експлуатація буде припинено з екологічних міркувань.

Машинобудування в 1980-і роки концентрували 1/5 основних промислово-виробничих фондів. За виробництвом металообробних верстатів Литва посідала четверте місце в СРСР (9% загальносоюзного виробництва), випускаючи на більш ніж 10 заводах понад 50 моделей верстатів різного призначення. Є цілий ряд підприємств приладобудування, радіотехнічної промисловості, з виробництва обчислювальної техніки, телевізорів, електродвигунів для побутової техніки, сільськогосподарських машин і обладнання для виробництва вітамінізованої трав'яного борошна та ін Підприємства машинобудування розміщені в усіх великих і середніх містах Литви. У Клайпеді розвинені суднобудування і судноремонт.

Більшість машинобудівних підприємств різко скоротило виробництво продукції. Так, випуск телевізорів на телевізійному заводі в Шяуляє в 1995 р. склав всього 55 тис. штук (у 1993 р. - понад 400 тис., в 1987 р. - 650 тис.). Лише за окремими видами продукції виробництво скоротилася не так значно - наприклад, випуск холодильників склав у 1995 280 тис. штук (1987 р. - 335 тис.) і мав тенденцію до зростання.

У 1960-1970-і роки в Литві була створена потужна хімічна промисловість, що використовує сировину, переважно, що надходить із Російської Федерації. На хімічному комбінаті в Кедайняй виробляється сірчана кислота і суперфосфат, в Іонаве (на основі російського газу) - азотні добрива. У другій половині 1980-х років обсяг виробництва добрив (в перерахунку на 100% поживних речовин) перевищував 800 тис. т на рік. У 1992-1994 роках виробництво впало до 270 тис. т, але з 1995 р. знову почався його зростання, і випуск добрив склав 400 тис. т. Важливе значення має неорганічна хімія - випуск хімічних волокон (Каунас), пластмасових виробів. Нафтопереробна промисловість (на базі що надходить по нафтопроводу з Західного Сибіру нафти) розміщується в Мажейкяй, де зараз переробляється більше трьох мільйонів тонн нафти на рік. Мікробіологічна - у Вільнюсі та Кедайняй. У Каунасі і Вільнюсі розташовані фармацевтичні підприємства.

На російській сировині базується також целюлозно-паперова промисловість. Целюлоза та якісні сорти паперу виробляються в Клайпеді, папір та картон - в Каунасі і Грігішкесе. Однак у даний час галузь знаходиться в глибокій кризі. Якщо наприкінці 1980-х років вироблялося 120 тис. т паперу на рік, то в 1995 р. - 18 тис. т.

Одна з традиційних галузей промисловості Литви -- деревообробка. У Вільнюсі, Каунасі, Іонаве та інших великих містах виготовляється меблі, яка користується попитом і на російському ринку. У місті Казлу-Руда працює підприємство з комплексної переробки деревини.

До числа розвинених і поставляють продукцію на експорт відноситься також промисловість будівельних матеріалів, що використовує переважно місцеву сировину. Однак і тут спостерігається значне падіння виробництва. Наприклад, виробництво цементу (Науйоі-Акмяне) скоротилася в 5 разів і у 1995 р. не перевищувало 0,7 млн. т, стінових матеріалів - більш ніж у 4 рази, віконного скла - майже вдвічі.

Легка промисловість відноситься до числа галузей спеціалізації промисловості Литви. Деякі її галузі працюють на місцевому сільськогосподарській сировині: виробництво взуття (Вільнюс, Каунас), лляних тканин (Біржай, Паневежіс, Плунге) та швейних виробів з них. Використовуються для виробництва тканин також штучні волокна і шовкові тканини Каунаського заводу, а для виготовлення взуття - вироблену в Плунге штучну шкіру. Привізне сировину використовують підприємства з виробництва бавовняних (Вільнюс, Каунас, Клайпеда, Алітус) і вовняних (Каунас, Кретінга, Марьямполе, Юодупе) тканин. Підприємства хутряної та килимовій промисловості розміщуються в Вільнюсі та Каунасі. Центрами трикотажної промисловості є Вільнюс, Каунас, Шяуляй, Тельше, Утена. Швейні підприємства є в більшості великих і середніх міст.

Виробництво виробів легкої промисловості скоротилося дуже сильно: взуття - у 7 разів (до 1,6 млн. пар в 1995 році), тканин - в 2,5 рази (до 92 млн. м2), килимів - майже в 25 разів, трикотажних виробів - більш ніж в 4 рази (до 14 млн. штук), панчішно-шкарпеткових виробів - майже в 3 рази (до 37 млн. пар). Проте і зараз Литва залишається досить великим їх виробником.

Харчова промисловість, переробна місцеве сировину, також є галуззю спеціалізації литовської промисловості. У радянський період при частці населення в 1,3% республіка мала набагато більшу питому вагу в загальносоюзному виробництві м'яса - 3,4%, тваринного масла - 4,6%, улов риби -- 4,1%. До 1995 року виробництво більшості видів молочних виробів скоротилося в 2,5 рази (крім сирів, випуск яких знизився в 1,5 рази), а м'яса і м'ясопродуктів - більш ніж у 3 рази. Лов риби майже припинився - у 1995 р. було всього видобуто 13 тис. т риби та морепродуктів, причому весь видобуток концентрувалася в Балтійському морі і внутрішніх водоймищах. В даний час Литва не має свого океанічного риболовного флоту: після розподілу колишнього радянського флоту яка належала їй частину, що базувалася в Клайпеді, була продана за кордон.

Сільське господарство зі спеціалізацією на м'ясо-молочному скотарстві та беконом свинарстві - традиційно важливий сектор народного господарства Литви. З виробництва молока і м'яса на душу населення Литва поступалася до кінця 1980-х років в басейні Балтійського моря тільки Данії, значно перевершуючи інші країни. Однак до середини 1990-х років її позицію у зв'язку з дворазовим падінням виробництва різко погіршилися. Особливо знизилося за 1990-1995 роки виробництво м'яса - більш ніж у 2,5 рази, до 200 тис. т (в забійній вазі). Валовий надій молока скоротився в 1,7 рази (до 1,8 млн. т), виробництво яєць - в 1,6 рази, вовни - в 1,8 рази. І якщо зараз молока на душу населення виробляється в Литві все-таки значно більше, ніж у Польщі або Німеччини, то м'яса - вже істотно менше.

Рослинництво в цілому носить допоміжний характер, забезпечуючи кормами тваринництво. Однак і тут є важливі товарні галузі, перш за все буряківництво льонарство. Хоча під цукровим буряком і льоном зайнято усього відповідно 0,5 і 1% посівних площ, ці важливі технічні культури складають значну частину товарної продукції землеробства і забезпечують місцевим сировиною цукровий і лляну промисловість. За 1990-1995 роки виробництво льоноволокна зменшилася незначно (хоча в 1992-1994 роках посіви були різко скорочені, але потім відновився колишнє положення), а цукрових буряків - знизилося на 1/4.

Виробництво картоплі й овочів, орієнтоване основному на внутрішнє споживання, збереглося в загальному на колишньому рівні. Але посівні площі під зернобобовими культурами (з перевагою посівів ячменю) і відповідно виробництво зерна (переважно фуражного) помітно скоротилося.

Галуззю спеціалізації народного господарства Литви є також морський транспорт, що переробляє значну частину російських експортно-імпортних вантажів. Вантажообіг Клайпедського морського порту в 1997 році перевищив 16 млн. т. Він залежить від те, наскільки успішна конкуренція з іншими балтійськими портами за російські вантажі. Порт модернізований і в цілому досить успішно витримує конкуренцію, займаючи за вантажообігу п'яте місце в регіоні, включаючи порти Фінляндії та Польщі.

У внутрішніх перевезеннях, для забезпечення зовнішньоекономічних зв'язків Литви, а також транзиту між Калінінградської областю і основною територією Росії провідну роль відіграють автомобільний транспорт, на які припадає 4/5 всіх вантажів, що перевозяться, і, при далеких перевезеннях масових вантажів, - залізничний (15% вантажів).

Загальна протяжність автодоріг - 21 тис. км, однак лише 10 тис. км з них мають удосконалене покриття. Автостради європейського класу в республіці відсутні. Тому важливе значення має реалізація узгодженого на урядовому рівні міжнародного проекту будівництва автостради "Віа-Балтика" (Берлін - Варшава - Каунас - Рига -- Таллінн), яка з'єднає з системою європейських автобанів дорожню мережу Литви та інших Прибалтійських держав.

Протяжність залізниць на території Литви - 2 тис. км, у тому числі 125 км електрифіковані (Вільнюс - Каунас, Вільнюс -- Тракай). Залізниці, як і в цілому в Прибалтиці, мають таку ж ширину колії, як і в Росії та інших колишніх республіках СРСР, що полегшує транспортні зв'язки між Литвою і Російською Федерацією, а також іншими країнами СНД. Однак зараз дебатується питання про перехід на європейську колію для полегшення зв'язків з країнами ЄС.

Понад 600 км становить протяжність внутрішніх водних шляхів по річках Німан, Вілія і Тракайському озерах. Вони використовуються для перевезень масових вантажів, перш за все будматеріалів. Є цікавий, розглядався ще в радянський період проект відновлення що функціонував у свій час Дніпровсько-Неманская водного з'єднання. Його реалізація на міжнародній основі (спільно з Білорусією, оскільки роботи повинні проводитися на її території) забезпечила б зв'язок з басейном Дніпра і далі з Чорним морем.

У Литві - три міжнародні аеропорти: у Вільнюсі, Каунасі і Паланзі, а також аеропорти місцевого значення в-Шяуляє, Паневежисі, Друскінінкаї. Авіакомпанія "Литовські авіалінії" має у своєму розпорядженні 28 літаків. Повітряне сполучення організовано з багатьма містами Європи і з США. Найбільший аеропорт Вільнюса обслуговує в рік 350 тис. пасажирів, через нього перевозиться 9 тис. т вантажів.

Литва в радянський період була одним з популярних районів відпочинку. Тут розміщувалося 1360 санаторіїв та закладів відпочинку з 72 тис. місць; в них щорічно відпочивало 800 тис. чоловік. Крім великих центрів відпочинку на узбережжі - Паланги і Нярінга, відомі курорти у внутрішніх лісистих районах - Друскінінкай і Барштонас. Міста, особливо Вільнюс і Каунас, володіють цікавими архітектурними пам'ятниками; для туристів привабливі також фольклорні свята, інтенсивна концертна діяльність. Але число туристів з країн колишнього СРСР скоротилося, і литовські рекреаційні центри використовуються зараз менш інтенсивно. Правда, посилився приплив туристів з Польщі, Німеччини та інших західноєвропейських країн. Останнім часом зростає кількість і російських туристів. Загальне число відвідувачів у 1995 році Литву іноземних туристів склало 44 тис. осіб.

Найважливішу роль для економіки Литви відіграють зовнішні зв'язку. У 1996 році зовнішньоторговельний оборот в 1,3 рази перевищив обсяг ВНП. Головні експортні товари - продукція текстильної промисловості, хімічної (добрива, пластмаси та ін), машини й устаткування, транспортні засоби, продовольчі товари. Імпортується паливо, сировина та напівфабрикати, машини та обладнання, транспортні засоби, продукція хімічної промисловості, текстиль, продовольство.

Після виходу Литви зі складу СРСР її торговельні зв'язки з що залишилися у складі Союзу республіками скоротилися і набагато зросли зв'язку з країнами ЄС. Якщо в 1991 році на 12 союзних республік (без Латвії та Естонії) припадало 95% експорту і 90% імпорту Литви, то в 1992 році на ті самі стали незалежними країни - 77% експорту і 85% імпорту (у тому числі на Російську Федерацію доводилося відповідно 38 і 62%). До 1995 року частка Росії в литовському експорті знизилася до 20%, в імпорті - до 31%, а країн СНД в цілому -- до 42% і експорту, і імпорту. На країни ЄС довелося 37% зовнішньоторговельного обороту.

Останнім часом литовські підприємства намагаються відновити свої позиції на ринку країн СНД. У 1997 році частка РФ в експорті з Литви зросла до 25%, а країн СНД в цілому - до 47%. У той же час імпорт з Сходу скоротився: з РФ - до 27%, з СНД в цілому - до 32%.

РФ продовжує займати перше місце в зовнішній торгівлі Литви, лідируючи з особливо великим відривом в литовському імпорті, оскільки є головним постачальником сировини і палива для її економіки. Наступними за значенням торговими партнерами Литви є: по експорту з Литви - Німеччина, Білорусь, Україна, Латвія, Нідерланди, Польща; по імпорту -- Німеччина, Польща, Україна, Білорусь, Данія, Фінляндія, Латвія, Швеція.

Переорієнтація литовської зовнішньої торгівлі на Захід супроводжується збільшенням дефіциту зовнішньої торгівлі. Негативне сальдо торговельного балансу через труднощі збуту продукції литовських підприємств (з-за гострої конкуренції з потужними західними виробниками і звуження ринку країн СНД внаслідок економічної кризи) досягла в 1995 році майже 1 млрд. доларів. У 1997 році дефіцит склав вже 1,5 млрд. доларів.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://elib.albertina.ru

6 Правда, слід мати на увазі, що в Литві та інших республіках Прибалтики не встановлений ценз чисельності населення для присвоєння статусу міського поселення, і до таких належать багато невеликі поселення, які в РФ б не мали відповідного статусу.