Природа і населення Калінінградській області
Федоров Г.М., Звєрєв Ю.М.
Географічне положення
Калінінградська область розташована на південно-східному
узбережжі Балтійського моря, між Польщею та Литвою. На півночі і сході вона
межує з Литовською Республікою, на півдні - з Республікою Польща, на заході
область обмежує 140-кілометрову узбережжі Балтики. Область - єдина
територія Росії, відокремлена від її основної частини територіями інших
суверенних держав. Відстань по прямій від кордону Калінінградської області
до кордону іншої найближчої російської області (Псковської) перевищує 370 км.
Таким чином, Калінінградська область - це ексклав [1]
.
У Калінінградській області знаходяться найбільші західні
географічні точки Росії: на узбережжі Балтійської (Віслінской) коси --
півострівна, а на західному узбережжі Калінінградського півострова --
материкова.
Територія області - 15,1 тис. км2, населення - 932
тис. осіб (на 1.01.1996 р.), що становить відповідно 0,1% території і
0,6% населення Російської Федерації. Із загальної площі території значну
частину становлять акваторії морських заток - 1,3 тис. км2 Куршського та 0,5 тис. км2
Віслінского (Калінінградського). Максимальна довжина області зі сходу на
захід досягає 195 км, з півночі на південь - 110 км. Протяжність кордонів області,
які є водночас і державним кордоном Російської Федерації,
складає 540 км. З них 410 км припадає на сухопутні - приблизно порівну на
кордон з Польщею та Литвою. Відстань від Калінінграда до польського кордону
складає всього 35 км, до литовської - 70 км.
З усіх областей Російської Федерації Калінінградська
- Найменша по території (щоправда, деякі північнокавказькі республіки
у складі РФ мають меншу площу). Вона в 95 разів менше, ніж найбільша в
Росії Тюменська область і в 3-4 рази менше найближчих до неї російських
областей - Смоленської, Псковській, Новгородській. Сусідній Литві Калінінградська
область поступається за розмірами в чотири рази, Польщі - більш ніж у двадцять разів,
хоча сім найменших країн Європи, зокрема, Люксембург, менше Калінінградської
області. А всього в світі таких країн близько 40.
Найближчі до Калінінград відносно великі міста --
польський Гданськ і литовська Клайпеда - віддалені від Калінінграда (по прямій)
всього на 110 км. До Варшави - 260 км та до Вільнюса - менш 300 км. Інші
найближчі столиці - Рига (трохи більше 300 км), Мінськ (370 км). До Копенгагена,
Берліна та Стокгольма - 500 км з невеликим. Найближчий обласної російський центр
- Псков - відстоїть від Калінінграда на 600 км. А до Москви - майже 1000 км по
прямий і 1289 км - залізницею. До найближчого російського порту
Санкт-Петербурга по воді 1100 км (мал. 1.1.1).
Калінінград розташований поблизу від найкоротшою лінії,
перетинає Європу з північного сходу на південний захід і що сполучає дві найбільш
віддалені точки материкової Європи - узбережжя Карського моря, до якого
виходять відроги Полярного Уралу, і мис Сан-Вісенті на Піренейському півострові.
До першого з них від Калінінграда - 2800 км, до другого - 3000 км.
Якщо визнати, як вважають деякі вчені, що
географічний центр Європи знаходиться між Мінськом і Вільнюсом або в
Прикарпаття на Західній Україні, як вважають інші, то Калінінград виявляється
навіть на захід від цього центру. На схід від Калінінграда розташовані не тільки всі
столиці колишніх союзних республік СРСР, які стали в 1991 р. незалежними
державами, але і Гельсінкі, Варшава, Бухарест, Софія, Скоп'є, Афіни. Годинна
стрілка показує в Калінінграді на 1 годину менше часу, ніж у Москві, але на
годину більше, ніж у Варшаві або Берліні (середньоєвропейський час).
Через Калінінградської області проходить паралель 550
пн.ш. Вона перетинає також датський острів Борнхольм, Південну Ютландію, Північну
Англії і Північну Ірландію. З європейських столиць північніше неї - тільки Москва,
столиці Скандинавських та Прибалтійських країн (крім Вільнюса, розташованого
трохи південніше 550 п.ш., на одній широті з Калінінградом).
Географічне положення області дуже зручно для
розвитку різноманітних міжнародних контактів. Але її територіальна
ізольованість і відносна віддаленість від основної частини країни викликає
зараз певні складнощі. Раніше, коли існувало загальносоюзне, у рамках
СРСР, економічний і політичний простір, таких проблем не було. З
розвитком інтеграції східноєвропейських країн і включенням Російської Федерації
в єдиний загальноєвропейський простір (що, ми сподіваємося, рано чи пізно
станеться), ці проблеми будуть подолані.
Природні умови та ресурси
Природні ресурси області надзвичайно різноманітні.
Великою перевагою є незамерзаюче морське узбережжя з піщаними
пляжами і такими унікальними природними об'єктами, як Куршская і Віслінская
коси. Коси відокремлюють від моря мілководні затоки - Куршській і Віслінскій
(Калінінградський). Куршская коса має загальну довжину 98 км, з них
Калінінградській області належить 48 км; її ширина складає від 400 м до 4
км. Віслінская коса коротша і вже, її довжина становить 65 км, з них 35 км
(Балтійська коса) відноситься до Калінінградської області; ширина коси - від 300 до
1800 м. Тут розташовані заказник "Віслінская коса" і державний
національний парк "Куршская коса". Піщані дюни висотою до 60-70 м, соснові
лісу, сусідство моря і затоки, що не бояться людей тварини - все це робить коси
справжнім дивом природи. Через Куршськую косу проходить шлях осінніх і весняних
міграцій багатьох мільйонів птахів. Вивченням перельотів займається Біостанції
Зоологічного інституту Російської Академії наук.
Практично вся територія області являє собою
низовинну рівнину, окремі ділянки якої знаходяться нижче рівня моря. Лише
деякі пагорби Віштинецкой височині на крайньому південному сході мають висоту
більше 200 м (до 242 м) над рівнем моря. Середня абсолютна висота поверхні
суші Калінінградській області над рівнем Світового океану становить лише 15 м.
У Росії цей показник нижче тільки в Калмикії і в Астраханській області,
які розташовані на Прикаспійській низовини.
Багато ділянок земель області поблизу Куршського і
Калінінградського заток розташовані нижче рівня моря. Це польдерна землі,
подібні всесвітньо відомим польдера Голландії. Площа калінінградських
польдерів близько тисячі квадратних кілометрів, що складає більше половини
всіх польдерів колишнього СРСР. Польдерна землі з метою їх використання в
сільськогосподарському виробництві огороджені дамбами (їх довжину більше 700
км) і прорізані меліоративними каналами. Польдери густо заселені, на них
проживає 70 тисяч чоловік.
В області панує перехідний від морського до
континентального клімат. Літо щодо прохолодне, з середньою температурою
липня від +17 до +18 градусів. Короткочасні вторгнення тропічних повітряних
мас можуть призводити до більш високих температур повітря (до 36 градусів).
Зима м'яка - Середні температура коливається від -2 до -4 градусів,
сніговий покрив неглибокий і нестійкий. В окремі рр.. вторгнення арктичних
повітряних мас приводить до нетривалим сильних морозів (аж до мінус 35
градусів). Середньорічна кількість опадів становить 700 мм, з коливаннями (в
Залежно від переважання протягом року континентальних або морських
повітряних мас) від 400 до 1100 мм. Тривалий вегетаційний період дозволяє
скошувати кормові трави двічі і навіть тричі за сезон. М'який помірний клімат
дозволяє вирощувати кормові та зернові культури, овочі, а продуктивність
природних кормових угідь найвища в країні.
Однак переважна надмірне зволоження при плоскому
низькому рельєфі вимагає великих меліоративних робіт, а промивної режим
щодо бідних гумусом дерново-підзолистих грунтів - великої кількості
добрив. Майже вся територія області покрита осушувальними меліоративними
каналами.
Кліматичні умови, балтійське узбережжя з морською
водою і свіжим повітрям, наявність лікувальних грязей і мінеральних вод сприяють
розвитку курортів, що спеціалізуються на лікуванні серцевих та легеневих
захворювань.
Внаслідок надлишкового зволоження і плоского ландшафту
в області існує велика кількість озер і річок, багато з яких мають
штучне походження. Нараховується 4600 річок і меліоративних каналів
загальною довжиною 13 тис. км і близько 4 тис. озер і ставків. Але більшість
водойм невеликі за розмірами. Найбільші річки - Німан і Преголя - з'єднані
каналами в єдину водну систему. Загальна довжина судноплавних шляхів
перевищує 360 км. Найбільше озеро - Віштинецкое, розташоване на висоті
178 м над рівнем моря, його площа - 18 км2, глибина - 47 м.
Найбільшими внутрішніми водоймами є Куршській і
Віслінскій затоки, що володіють значними рибними запасами. Вони мають
невелику глибину, швидко прогріваються і забезпечують кращі умови для росту
і розмноження риби. Найбільше промислове значення мають лящ, судак, салака, зустрічається
така делікатесна риба, як вугор. Загальна площа Куршського затоки - 1600 км2,
з яких Калінінградській області належить до 1300 км2. Калінінградський затока
включає 500 км2 що відноситься до області частини Віслінского затоки (800 км2).
Калінінград пов'язаний з морем 40-кілометровим каналом, який проходить по затоці.
Рослинність і тваринний світ сильно змінені
людиною. На природні форми рослинності - змішані і широколистяні
ліси, луки й болота - припадає менше чверті всієї території. При цьому 40%
лісів - штучного походження, а луки поліпшені підсіву трав. Середній
відсоток лісистості невеликий (18, а без урахування площі заток - 20%).
Лісозаготівлі поширені лише в мінімальному обсязі, тому що ліси мають в
основному природоохоронне та рекреаційне значення. Для захисту диких тварин
утворені заказники (зараз їх в області сім). На базі одного з них у 1987
році створено національний парк "Куршская коса".
Корисні копалини. Калінінградську область часто
називають "Бурштиновим краєм", "Бурштиновим берегом Росії". Цим область зобов'язана
розташованим на Самбійском (Калінінграда) півострові і на західному
узбережжі Калінінградського затоки родовищ дорогоцінного "сонячного
каменю "- бурштину. Його прогнозні ресурси - близько 300 тис. т, що складає
близько 90% світових запасів.
Велику цінність мають і інші добуваються корисні
копалини: нафта, торф, будівельні матеріали, мінеральна вода, лікувальні
бруду.
Нафта в Калінінградській області була виявлена в 1963
р., а її промисловий видобуток розпочато в 1975 р. Калінінградська нафту
високоякісна, низько сірчиста, за віком найстародавніша в Росії
(кембрійських) - їй 550 млн. років. Вона залягає порівняно неглибоко - 1,5-2,0
тис. м. У 1983 р. почався пошук нафти на шельфі Балтійського моря. Відкрито два
морських нафтових родовища, одне з яких, Кравцовське (Д-6), є
предметом територіальної суперечки між Росією та Литвою. Литовська сторона
наполягає на тому, щоб морський кордон проходила не перпендикулярно до
берегової межі, як це прийнято в міжнародному плані, а під деяким кутом,
щоб "прихопити" нафтовий район.
На 1 січня 1996 залишкові запаси нафти в нашій
області склали 16, 3 млн. т, з них на суші - 7,7 млн. т, на шельфі - 8,6
млн. т. Є перспективи виявлення нових нафтових покладів як на суші, так і
на шельфі Балтійського моря.
Поклади торфу займають понад 7% суші області, або більше
тисячі квадратних кілометрів. Товщина покладів складає 3-5 м, а в окремих
місцях досягає 12 м. Запаси торфу оцінюються геологами в 2,5-3,0 млрд. м3.
Видобувається торф у Нестеровському, Поліському, Червонопрапорному і Гвардійському
районах.
У різних частинах області експлуатуються десятки
невеликих родовищ будівельних матеріалів - пісків, глин,
піщано-гравійних сумішей.
Розвідані родовища мінеральних
вод. У 1973 р. почалися розлив та продаж води "Калінінградська". Зараз також
випускаються вода "Майська" (родовище під Гусєва) і "Зеленоградська".
Для лікування багатьох захворювань використовуються бруду,
видобуваються неподалік від міста-курорту Світлогорська.
Розвідані і готуються до видобутку кам'яна сіль і
буре вугілля.
Запаси кам'яної (повареної) солі Калінінградського
солеродного басейну становлять 1500 млрд. т, але велика глибина їх залягання
(від 760 до 1225 м) ускладнює організацію видобутку. Існують проекти розробки
Романівського (Зеленоградський район) і Гусевський соляних родовищ.
Грачевський родовище бурого вугілля невеликої, з
запасами близько 30 млн. т. З його вугіль можна організувати виробництво
найціннішого продукту - гірського воску, що застосовується в металургії, хімічної,
целюлозно-паперової та легкої промисловості, в медицині, але існуючі
проекти передбачають їх використання як палива. Плани будівництва
розрізу викликають, однак, заперечення з боку екологів і громадськості. Вони
вказують на те, що видобуток вугілля в Грачевке, що знаходиться до того ж в курортній
зоні, завдасть шкоди природі. Є сумніви і в економічній ефективності
використання низькокалорійних вугілля з високою зольністю, і до того ж при
невеликих їх запасах.
Розвідка деяких копалин тільки почалася. На дні
Балтійського моря виявлені залізомарганцевих конкреції, а також поклади
"Важких пісків", що містять титан і цирконій. Глибоко під землею на суші залягають
калійна сіль, серосодержащие і карбонатне сировину.
Оцінюючи в цілому природні умови і ресурси
Калінінградській області, можна відзначити, що вони створюють сприятливі
передумови для розвитку багатьох галузей промисловості, сільського господарства,
транспорту, рекреаційного комплексу. Але поки що використовуються не повною мірою.
Актуальними є також численні проблеми охорони
природи. Високо забруднення річок, очисні споруди недостатні або
відсутні. Дно Німану і Преголя покрито півметровим шаром відкладень. Прісна
вода Куршського затоки через поширення синьо-зелених водоростей стала
непридатна не тільки для пиття, але і для купання. Малі річки забруднені
мінеральними добривами.
Калінінград відноситься до 30 містах Російської
Федерації з особливо великим забрудненням повітряного середовища. Причини цього --
транспорт, дрібні котельні, целюлозно-паперові та інші підприємства.
Аналогічні проблеми характерні для радянських і Німану.
Можна назвати ще багато чого - це руйнування морських
берегів, виснаження грунтів, заболочування лісів і парків, необхідність
переробки відходів. Відсутність необхідних фінансових коштів не дозволяє
успішно вирішувати ці проблеми, але екологічні пріоритети повинні стати вирішальними
для регіонального розвитку і виходячи з них потрібно коригувати структуру
господарства.
Населення
Калінінградська область відноситься до небагатьох регіонах
країни, населення яких сформувалася за рахунок організованого переселення,
що почалося в 1945 році і що прийняв масових масштабів після затвердження в
серпні 1946 року спеціальної програми. Німецьке населення, що налічувало у
1939 1,17 млн. жителів, або евакуювалось разом з відступаючими німецькими
військами, або відповідно до рішення Потсдамської конференції було виселено в
1948-1951 рр.. до Німеччини.
Динаміка чисельності населення Калінінградської області
виглядає наступним чином (табл. 1.3.1):
Таблиця 1.3.1 Чисельність населення Калінінградської
області у 1948-1996 рр.., тис. осіб
Рік
Всього
У тому числі
міське
сільське
1948
380,2
201,2
179,0
1955
585,3
372,7
212,6
1959
610,2
391,6
218,6
1965
700,9
485,1
215,8
1970
730,0
532,4
197,6
1975
778,6
593,6
185,0
1979
808,0
614,4
193,6
1989
871,2
686,9
184,3
1990
878,2
692,8
185,4
1991
886,9
700,8
186,1
1992
894,1
705,2
188,9
1993
906,0
708,7
197,3
1994
913,0
712,1
200,9
1995
926,4
723,1
203,3
1996
932,2
726,4
205,8
Примітка. 1959, 1970, 1979, 1989 - за даними
Всесоюзного перепису населення; 1948, 1955, 1965, 1975, 1995 - на 1 січня
відповідного року.
Починаючи з середини 1950-х років роль переселенців в
зростання числа жителів області знизилася, і основним джерелом збільшення
чисельності населення став природний приріст. Середньорічні темпи приросту
відображає табл. 1.3.2.
Таблиця 1.3.2
Середньорічні темпи приросту населення Калінінградської
області,%
Приріст
населення
1948-1949
1950-1954
1955-1959
1960-1964
1965-1969
1970-1974
1975-1979
1980-1984
1985-1989
1990-1995
Природний
3,5
3,2
2,2
1,6
1,0
1,0
0,8
0,7
0,6
-0,2
Міграційний
0,0
4,0
0,7
0,5
0,1
-0,3
0,0
0,0
0,2
1,2
Разом
3,5
7,5
2,9
2,1
1,1
0,7
0,8
0,7
0,8
1,0
З 1948 по 1995 рр.. частка природного приросту в загальному
збільшення чисельності населення області склала 70%. Загальне число уродженців
Калінінградській області перевищило 600 тис. осіб.
З середини 1960-х до середини 1980-х років сальдо
міграції до Калінінградської області було близько до нуля (а в першій половині
1970-х років з області навіть спостерігався відтік населення). Але в 1990-і роки
міграційний приріст знову зріс і склав за 1990-1995 рр.. 84 тис. чоловік,
повністю забезпечивши збільшення чисельності населення області, так як починаючи з
1992 природний приріст скоротився, перетворившись на природний збиток
населення. Обмін населення з іншими регіонами колишнього СРСР дуже інтенсивний.
Число прибулих в область за рік зараз складає близько 4% її населення, а
число вибули з області - близько 3%.
Спочатку заселення області здійснювалося
переважно з середньої смуги Росії і частково з близько розташованої
Білорусії. В даний час райони виходу мігрантів змінилися. У 1992 р.
позитивне сальдо міграції з країнами Балтії було більше, ніж з усіма
регіонами Російської Федерації, з яких найбільший приплив мігрантів в
область давали східні і північні регіони країни. Великий приплив населення в
Калінінградської області спостерігався з Казахстану, Азербайджану, Узбекистану,
Таджикистану і Киргизстану. Це в основному російські жителі колишніх союзних
республік, а також німці з Казахстану та Середньої Азії і вірмени з Азербайджану.
Серед 8,8 тис. біженців і вимушених переселенців, які прибули в область у
1992-1995 рр.. [2]
, Росіяни склали більше 60%, вірмени --
22,9%, серед інших переважали українці, білоруси, німці, татари,
азербайджанці. У той же час спостерігається невеликий відтік населення до Білорусі
і на Україну.
Дані про національний склад населення
Калінінградській області наведені в таблиці 1.3.3.
Національний склад населення області протягом
тривалого часу залишається досить стабільним. У той же час за 1989-1995
рр.. істотно збільшилася частка вірмен і німців (хоча їх питома вага у складі
населення залишається невисоким), дещо знизилася частка росіян, білорусів,
литовців і євреїв.
При цьому велика частина (63%) неросійського населення,
відповідаючи на питання перепису населення 1989 р., в якості рідної мови назвала
російська, а ще 36% вказали його як другу мову, яким опитані
вільно володіють.
Таблиця 1.3.3
Національний склад населення Калінінградській області,
%
Національність
1979 *
1989 *
1996 **
Украинские
78,3
78,5
77,9
Білоруси
9,0
8,5
8,0
Українці
6,8
7,2
7,3
Литовці
2,4
2,1
1,9
Вірмени
0,1
0,2
0,7
Німці
0,1
0,2
0,6
Поляки
0,5
0,5
0,5
Татари
0,4
0,4
0,5
Мордва
0,5
0,4
0,4
Євреї
0,5
0,4
0,3
Чуваші
0,3
0,3
0,3
Азербайджанці
0,1
0,2
0,3
Інші (молдавани, цигани,
латиші, грузини, узбеки, казахи та ін)
1,0
1,1
1,3
Всього
100,0
100,0
100,0
Примітка. 1979, 1989 - за даними Всесоюзної
перепису; 1996 - на 1 січня, оцінка.
Калінінградська область відноситься до числа найбільш
щільно заселених регіонів Росії, перевершуючи за щільністю населення
среднероссійскій показник в сім разів. На один квадратний кілометр припадає
в середньому 60 жителів, а якщо в площі території не враховувати морські затоки,
то 67 жителів. У Росії більш високі показники мають тільки Московська,
Ленінградська, Тульська області і Північно-Осетинська республіка. Заселеність
області досить висока і у світовому масштабі - щільність населення в світі
складає 61 чол./км2, Європи - 69 чол./км2. Але вона нижча, ніж у Польщі або
Німеччині (відповідно 121 і 220 чол./км2). Проте на захід від річок Дейма - Лава
щільність населення досягає 200 чол./км2. Тут господарська навантаження на
територію дуже висока, особливо з урахуванням незадовільності екологічних
заходів.
У Калінінградській області поширені в основному
три форми розселення: моноцентрична, лінійна і дисперсна. Прикладом першим
є система поселень навколо Калінінграда. Найбільш типова для області
лінійна система розселення представлена системою поселень (близько 100) уздовж
головної транспортної магістралі регіону Калінінград - Чернишевське, а також по
узбережжя Балтійського моря (близько 50). У південній частині області найбільш типово
дисперсне розселення.
Досить високий в області рівень урбанізації. Частка
міського населення складає близько 78%. За часткою городян у загальній чисельності
населення Калінінградська область поступається в Російській Федерації лише ряду
індустріально розвинених областей (Московська, Ленінградська, Свердловська,
Челябінська, Тульська тощо), а також деяких регіонах з суворими природними
умовами, де висока частка міського населення пояснюється
нечисленністю сільського (Карелія, Мурманська, Магаданська, Камчатська і
ін області). Більше половини міського населення - 58% - проживає в
Калінінграді, що нараховує (1996 р.) 422 тис. жителів. Це більше, ніж
проживало населення в місті Кенігсберг (335 тис. осіб у 1939 р.). Решта 21
місто значно менше по розмірах: Совєтськ і Черняховськ нараховують 40-45
тис. жителів, Гусєв і Балтійськ - по 25-30 тис. жителів і т.д. (табл. 1.3.4).
Є також п'ять невеликих селищ міського типу та 1,4 тис. сільських
населених пунктів з середнім числом жителів близько 140 осіб.
Міста Калінінградській області утворюють кілька
агломерацій (територіально зближених міських поселень з тісними взаємними
зв'язками). Велика агломерація, що включає 19 міст та селищ міського
типу, сформувалася навколо обласного центру, в "сферу впливу" якого
входить вся західна частина області. Невелика агломерація сформувалася навколо
Радянська (включає також Німан і Славськ, а за переважаючим транспортним зв'язкам
- І Червонопрапорної). Тісно пов'язані один з одним Черняховськ і Гусєв,
розташовані в 25 км один від одного. До них тяжіють Нестеров і Озерськ.
Таблиця 1.3.4
Міста Калінінградській області
Місто
Рік освіти
міста в післявоєнний
період
Населення на 1 січня 1995
р.
старою назвою
Рік виникнення поселення
Калінінград
1946
418,7
Кенігсберг
1255
Совєтськ
1946
43,7
Тільзіт
1288
Черняховськ
1946
42,3
Інстербург
1583 (1336)
Балтійськ
1946
30,7
Піллау
1686
Гусєв
1946
28,3
Гумбіннен
1724
Світлий
1955
21,2
Ціммербуде
1640
Неман
1947
14,0
Рагніт
1402 (1288)
гвардейск
1946
12,9
Тапіа
1722
Піонерський
1952
11,8
Нойкурен
1254
Зеленоградськ
1947
10,9
Кранц
1252
Светлогорськ
1947
10,7
Рауш
1258
Гур'євськ
1946
9,3
Нойхауз
1262
Місто
Рік освіти
міста в післявоєнний
період
Населення на 1 січня 1995
р.
старою назвою
Рік виникнення поселення
Мамоново
1951
8,3
Хайлігенбайль
1522 (1302)
Багратіоновск
1946
7,2
Прейсіш-Ейлау
1336
Поліське
1946
7,0
Лабіау
1642 (1258)
Озерськ
1946
6,2
Даркемен
1724
Нестеров
1946
4,9
Шталлупенен
1722
Славськ
1946
4,7
Хайнріхсвальде
1292
правдинських
1946
4,4
Фрідланді
1312
Червонопрапорній
1946
3,9
Лазденен
1734
Ладушкін
1946
3,2
Людвігсорт
1314
Приморськ
1946
2,1
Фішхаузен
1305 (1268)
Примітка. У дужках - рік заснування фортеці.
Густа мережа міських поселень (середня відстань
між містами області всього 22 км, у той час як у середньому по Росії - 59 км)
створює передумови для організації належної системи обслуговування сільської
місцевості. Проте колишня, хоча і не дуже ефективна, державна
система межселенного обслуговування в даний час порушена, а організація
системи, заснованої на приватній і кооперативній власності, утруднена низьким
рівнем доходів сільських жителів, відсутністю необхідних навичок
підприємництва і нинішній специфікою оподаткування, що утрудняє приватну
ініціативу.
Все більш неблагополучної стає демографічна
структура населення. Поступове зниження рівня народжуваності та її різке
падіння в 90-і роки зумовило старіння населення, середній вік якого
тільки за 1979-1989 рр.. збільшився з 32 до 35 років. Скорочується частка дітей (за
1989-1995 рр.. з 23,5 до 21,8%) та осіб працездатного віку (з 59,8 до
59,4%), а за часткою осіб пенсійного віку (18,8% у 1995 р.) область
наближається до среднероссійскому показником (20,2%). Зростає чисельність пенсіонерів,
що збільшує демографічну навантаження на працездатне населення. Підтримка
сімей з малолітніми дітьми досить незначна і не впливає на народжуваність
стимулюючого впливу.
Складні і невідомі раніше проблеми виникають у зв'язку
зі зростанням безробіття. Тільки за 1990-1994 рр.. загальна чисельність зайнятих у
народному господарстві скоротилася на 37 тис. осіб, або на 8,5%. Згідно
офіційними даними, реальна незайнятість до кінця 1995 досягла майже 44 тис.
чоловік (10,1% економічно активного населення), з яких 25 тис. людей
отримали статус безробітного. За рівнем офіційного безробіття (5,8%)
Калінінградська область значно перевершує среднероссійскій показник
(2,8%) [3]
. Крім того, існує так звана
приховане безробіття. Так, протягом 1995 р. близько 9 тис. чоловік щомісячно
працювали в режимі неповного робочого часу, понад 8 тис. отримували відпустки без
збереження заробітної плати з ініціативи адміністрації (12 днів у середньому на
одного працівника). Сукупний розмір прихованого безробіття до кінця 1995
склав 15 тис. чоловік.
Але найбільш суттєві зміни відбуваються в рівні
доходів, що призводить до все більш сильної диференціації за верствам населення.
Ці зміни зумовлюють багато негативні демографічні наслідки,
перш за все - зростання захворюваності і смертності, зниження народжуваності, а також
впливають на всеросійський рівень злочинності і т.д. З початком економічного
зростання і посиленням соціальної політики гострота цієї проблеми буде знижуватися.
У січні-квітні 1996 р. 10% найбільш забезпеченого
населення області отримали в 15,7 рази більше грошових доходів, ніж 10%
найменш забезпечених (среднероссійскій показник - 13,6 раза). У той же час
35% жителів області мали в 1995 р. доходи нижче величини прожиткового мінімуму,
визначеного Міністерством праці Росії (в середньому по Росії - 24,7%). При
цьому рівень життя в Калінінградській області був нижчим среднероссійского, так
як номінальна заробітна плата на одного працюючого становила лише 76,4%
від рівня середньої по країні, а ціни були трохи вище (вартість набору з 19
основних продуктів харчування наприкінці грудня 1995 р. була вище на 5,2%). У першу
половині 1996 р. ситуація продовжувала залишатися складною - зменшилися реальні
розташовувані грошові доходи населення, продовжувала зростати диференціація
доходів і т.д. У той же час намітилися і деякі позитивні тенденції.
Так, відновлення з прийняттям на початку 1996 р. закону "Про особливої економічної
зоні в Калінінградській області "дії митних пільг призвело до зниження
цін на багато імпортні продукти харчування. Відповідно змінилася і вартість
споживчого кошика, яка стала більш низькою, ніж в інших областях
Північно-Західного економічного району РФ. У травні 1996 р. за вартістю
споживчого кошика з 19 основних продуктів харчування Калінінград знаходився
на 69-му місці серед 84 міст Росії. У січні-квітні 1996 р. дещо
зменшилася в порівнянні з тим же періодом 1995 чисельність населення з
грошовими доходами нижче прожиткового мінімуму, хоча рівень бідності [4]
все ще залишається високим (41,8 проти
44,3 %).
Таким чином, демографічні, економіко-і
соціально-демографічні проблеми в області надзвичайно загострилися. Висока
міграційна мобільність при великому позитивному сальдо міграції, зниження
рівня народжуваності та старіння населення, скорочення чисельності зайнятих і зростання
безробіття лише частина проблем населення. Можна вказати також на значний
"Чоловічий перевагу" у молодих працездатних віках, обумовлений галузевої
структурою виробництва, на надзвичайно високий рівень розлучень і велика
кількість неповних сімей, високу смертність та ін Багато в чому складність ситуації
визначається нинішнім економічним та ідеологічним кризою, проте
негативну роль відіграє і відсутність цілеспрямованої державної
політики населення.
Список літератури
Для підготовки даної роботи були використані
матеріали з сайту http://elib.albertina.ru
[1]
Ексклав - територія
країни, відокремлена від її основної частини і оточена іноземними територіями.
[2]
27,1% з них прибуло з
Азербайджану, 17,7% - з Казахстану, 16,5% - з Таджикистану і 13% - з
Узбекистану.
[3]
На кінець травня 1996
рівень офіційно зареєстрованого безробіття в області досяг 6,4% (27,5
тис. чол .).
[4]
Рівень бідності --
відношення чисельності населення з середньодушових грошовим доходом нижче величини
прожиткового мінімуму до загальної кількості населення.
