Проблеми розміщення міст в річкових заплавах

Г. Уайт

Повернувшись в 1956 р. до викладацької діяльності в якості професора і декана географічного факультету Чиказького університету, Уайт зайнявся пошуком теми для досліджень, яка сприяла б досягненню його давньої мети - залучити більш широке увагу громадськості до проблеми повеней - і яка одночасно зацікавила б колег і аспірантів. Після майже двадцяти п'яти років професійної діяльності це було першим польове дослідження під його керівництвом, найбільш дешеве (його вартість склала 8000 доларів) і найбільш авторитетне. На кошти щойно створеного дослідницького інституту "Ресурси для майбутнього" та за допомогою колег Веслі Калефа і Харольда Майера, а також трьох аспірантів, які працювали в літній час, Уайт спробував вивчити стан заплав в Сполучених Штатах, що опинилися під міський забудовою за два минулі десятиліття з моменту прийняття в 1936 р. Закону про протипаводкового захисту. Досліджуючи історію використання земель на прикладі сімнадцяти міських територій, він сподівався вирішити парадокс, який полягав в тому, що після двадцяти років і не дивлячись на 4 млрд. витрачених доларів збиток від повеней у цих містах не зменшився, а навіть збільшився.

Головний висновок, що полягав у тому, що розширення забудови заплав спостерігається скрізь, навіть в районах з зменшується загальною чисельністю населення, послужив підставою для поновлення спроб змінити напрямок державної політики. Сьогодні ми розглядаємо це відкриття як класичний приклад ефективного зворотного зв'язку, коли зменшення за допомогою інженерних засобів сили і частоти повеней може парадоксальним чином Збільшити для людей небезпека цей стихії, заохочуючи нове заселення заплав або зведення більш високих гребель. Саме наочна демонстрація парадоксальність ситуації, що полягає в тому, що прагнення поліпшити становище в дійсності обертається його погіршенням, надала таку вагу отриманими висновками.

Поряд з констатацією даного факту для цього дослідження характерні ще три особливості. По-перше, воно підкріплюється історичними фактами (дається 28-річна ретроспектива). По-друге, хоча досліджуються тільки сімнадцять районів, однак це значно більше, ніж звичайні для академічних досліджень два або три приклади, крім того, вони входять до числа 1020 міських районів, підданих "чітко вираженою" загрозу повеней. І останнє. Висновки, зроблені Вайтом, призначаються для різних читачів: з одного боку, це наукову доповідь, обсяг якого відповідає обсягу книги для серйозних учених і професіоналів (1958с), а з іншого - публікації для фахівців з охорони природи (1958d), влади штатів (1959а), міських шга-ніровщіков (1961а) і, що особливо важливо, для інженерів-будівельників, від яких залежить вибір способів протипаводкового захисту. У даному випадку відтворюється саме цей варіант статті (обмежений прикладами Боулдер і Денвера). Характерний також кінець статті - перелік подальших напрямків у політиці та науково-дослідній роботі.

Вступ

Відмінною рисою здійснюваної державою протипаводкового захисту в США є збільшення середньорічного збитків від повеней у порівнянні з тим рівнем, який був двадцять років тому в момент затвердження цієї національної політики в 1936 р. Хоча на інженерні споруди по скороченню і контролю паводків було витрачено як мінімум 4 млрд. доларів, економічний збиток від періодично повторюваних катастрофічних повеней збільшився. Для розуміння цього парадоксу необхідно з'ясувати, що ж насправді відбувалося на заселених заплавах. А щоб зрозуміти все значення змін у заселенні заплавних районів, важливо виявити ті чинники, які враховуються при прийнятті рішень про використання заплав як на державному, так і на приватному рівні.

В даній статті коротко описується проблема скорочення втрат від повеней в США, вивчаються висновки, отримані при недавньому дослідженні змін, що відбулися у розміщенні міст уздовж заплав річок, а також розглядаються три стратегічних аспекту міської забудови, які, ймовірно, зможуть вплинути на результати будь-яких подальших спроб проведення протипаводкового захисту інженерними засобами.

Основна проблема скорочення збитків від повеней полягає в тому, що швидкість відновлення втрат шляхом будівництва інженерних споруд або проведення земляних робіт приблизно дорівнює швидкості нових руйнувань. Навіть у тому випадку, якщо дані, на яких базуються підрахунки національного збитку від повеней, не можуть гарантувати точного співставлення цих швидкостей, щодо ефективного скорочення втрат у багатьох районах за рахунок великих капіталовкладень в протипаводкову захист, з одного боку, і про виникнення нової загрози руйнувань - з іншого, свідчать статистичні дані про збитки і опису деяких заплав.

Дослідження сімнадцяти вибіркових міських районів, підданих загрозу затоплення, виявили тенденцію до забудови заплав навіть при стійкому зниженні загальної чисельності населення за період з 1936 по 1957 р. Вони продемонстрували характерні приклади такої забудови і показали, що основним стимулом подальшого розвитку заплав було будівництво автострад та протипаводкових споруд ...

На підставі отриманих даних робиться висновок, що для скорочення збитків від повеней у майбутньому необхідно враховувати принаймні три аспекти заселення заплав, як правило ігнорувалися в планах протипаводкового захисту міст. Перше - необхідно визнати, що, крім інженерних методів боротьби з паводками, існують ще й інші доступні людині кошти. Друге - при прийнятті рішень про подальше заселення заплав треба враховувати цілий ряд міркувань на додаток до традиційної оцінки зроблених витрат та отриманих прибутків. Третє - необхідні радикальні зміни в державній політиці для розширення обмеженого діапазону вибору, доступного власникам власності при існуючій загрозі повені. Повинна бути забезпечена можливість ретельної оцінки зробленого вибору.

Тенденції, які спостерігаються при оцінці заподіяного збитку повенями

Існують два основних джерела для визначення збитків, завданих повінню. Корпус інженерів час від часу публікує оцінки загальних потенційних втрат від повеней і збитку, який вже був або буде запобігти за рахунок споруд, побудованих або спроектованих Корпусом ... У 1954 р. Корпус інженерів визначив потенційний середньорічний збиток в 964 млн. долларов1. (Всі оцінки приведені у відповідність з рівнем цін 1957 р.) Після закінчення будівництва всіх запланованих споруд заподіяний збиток складе близько 210 млн. доларів ...

Бюро погоди з 1903 р. щорічно публікує іншу статистику шкоди, яка містить оцінки реальних втрат ДЛЛ кожного округу. Загальний національний збиток з 1903 по 1955 р. показано на рис. 6.1. Він теж був приведений до рівня цін 1957 Загальна висота стовпців дає порівняльну характеристику збитку.

Ми не намагаємося оцінити обгрунтованість або розбіжності між цими та іншими, менш порівнянними варіантами оцінок. Це вже було зроблено в іншій публікації. Зібрані разом дані самі по собі незадовільні і мають потребу в більш ретельній перевірці. В даному випадку достатньо вказати на одну характерну для обох оцінок особливість - чітко виражену тенденцію зростання щорічного збитку від наводячи нений починаючи з 1936  р., коли був прийнятий перший національний Закон про протипаводкового захисту. Підрахований середньорічний збитків У 1936 р. склав 212 млн. доларів. За оцінками Корпусу інженерів, збиток, заподіяний після введення в експлуатацію захисних споруд, склав 444 млн. доларів в 1954 р. і 700 млн. доларів в 1959 р. (за цінами 1959 р.). За оцінками Бюро погоди, середньорічний збиток за період з 1924 по 1953 р. був на 25% нижче, ніж за період з 1944 по 1955 р.

Причини зростання збитків від повеней

Часткове пояснення явно зростаючої данини, що країна платить у вигляді збитку від паводків, полягає в тому, що інфляція долара призводить до збільшення розміру недавніх оцінок. Однак, як показано на рис. 6.1, навіть коли ціни приведені до рівнем одного року, все одно спостерігається виразний і відчутне зростання втрат.

Ще одним поясненням зростаючого збитку є вдосконалення методів підрахунку та оцінки. Це, безсумнівно, мало місце в міру того, як методики Бюро погоди ставали більш однорідними, а дослідження Корпусу інженерів починали зачіпати нові області. Деякі з тих, хто займається вивченням даної проблеми, вважають, що змінами в методах підрахунку можна пояснити від 10 до 15% зростання збитків.

Можливо, ще більше значення має повторюваність руйнівних повеней. Вільям Г. Хойт (ASCE) і Уолтер Б. Ленгбейн (ASCE) у своєму "переліку повеней" відзначили 35-відсоткове збільшення частоти таких паводків, починаючи з початку століття і закінчуючи його друга четвертью3. У 50-і роки на нижній Міссісіпі і в басейнах річок на північному сході США спостерігався цілий ряд рідкісних по силі повеней. У рахунок цього гідрологічного рекорду можна віднести до 25% зростання збитків.

Ймовірно, найбільш розумним поясненням тенденції до збільшення втрат від повеней є триваюче заселення річкових заплав. Воно супроводжується будівництвом нових споруд і зміною навантаження на вже існуючі, а також створенням споруд, настільки скорочують пропускну здатність поперечного перерізу долини, що в результаті цього збільшується загроза повеней на затоплювались ділянках. Хоча проводилися численні дослідження проектів протипаводкового захисту, не було ні одного всебічного дослідження змін, що відбуваються на схильних до затоплення землях. У дослідженні, проведеному нещодавно географами Чиказького університету, вивчалися питання розміщення міст уздовж річкових заплав. Оскільки саме на ці міста припадає велика і все збільшується частка збитків від повеней, вони компактні і більше чутливі до змін. Дослідження показало, що існує по меншій мірі 1020 міст з населенням більше 1000 чоловік, найсильніше страждають від повеней. У цьому дослідженні наводиться також точна картина змін, що відбулися в 17 містах, вибраних, виходячи з їх місця розташування, частоти і інтенсивності трапляються повені, темпів зростання населення і варіантів землекористування.

Моделі зростання

Найбільш очевидною і широко поширеною тенденцією, що спостерігається в містах, розташованих на заплаві, є тенденція зростання. У всіх з них, включаючи і ті декілька міст, де за що пройшли 21 рік чисельність населення знизилася, загальна кількість будівель на заплаві збільшилася. Швидкість росту коливалася від менш ніж 2% в таких містах, як Уілінг (штат Західна Вірджинія), до більш ніж 600% у швидко розвиваються містах, наприклад Даллас (штат Техас).

В більшості місць будівництво торгових і промислових них споруд велося більше швидкими темпами, ніж будівництво житлових будинків, хоча в ряді міст, наприклад в околицях Лос-Анджелеса в Каліфорнії, переважали житлові забудови. Державні споруди зазвичай зводилися в досить короткі терміни.

Для міст, розташованих на заплавах, характерні певні територіальні моделі змін, що відбуваються. Типова схема спостерігається звичайно там, де житлові райони на заплавах або в прилеглих до них місцях розширюються в бік берега. У іншою схемою промислові райони, що вже існують в небезпечною з точки зору загрози повеней зоні, розширюються уздовж річки або під прямим кутом до неї. Для третьої моделі характерно створення нових торгових районів на заплаві уздовж основних транспортних магістралей.

Між темпами зростання населення і темпами змін в будівництві на заплавах немає чітко вираженої залежності.

Суттєву роль відіграють інші численні фактори, такі, як функціональний і просторовий розвиток даного міста. Очевидно, однак, що потужним стимулом заселення заплав стали програма будівництва доріг і програма протипаводкового захисту. При будівництві нових поріг у містах спостерігається тенденція слідувати слабким ухилам річкових долин і віддавати перевагу рідко заселеним ділянках деяких заплав. Це призвело до зносу численних старих житлових споруд, але одночасно стимулювало розміщення вздовж доріг в затоплювані зоні торгових і промислових підприємств.

Як і слід було очікувати, зведення нових паводкоза-захисних споруд з'явилося сигналом до прискореного заселення заплав. Так, завершення будівництва надійних споруд уздовж річки Трініті в Далласі (штат Техас) призвело до виникнення за дамбами великого торгового центру. Однак спостерігається і ряд не таких очевидних наслідків зведення протипаводкових споруд. Відсутність захисту не обов'язково є стримуючим чинником при забудові заплав. У містах, де в протягом 50 років не було сильних повеней, як і там, де катастрофічні повені мали місце лише в останні роки, велике будівництво велося без всякого розрахунку на захист. Крім того, в деяких районах, наприклад в долині Теннессі в Чаттануге, завершення будівництва протипаводкових споруд вище за течією супроводжувалося подальшим заселенням заплави, загроза частоти затоплень якої скоротилася, але не зникла. Попри те, що більша частина таких споруд забезпечує захист від затоплення, все ж одного разу вони можуть бути перекриті більш сильним паводком. Проте зазначається загальна віра в те, що цього ніколи не трапиться. Отже, ймовірність катастрофічних руйнувань в результаті одного з таких рідкісних повеней зростає в міру створення нових дамб ...

Можливість вибору для уникнення загрози повені

Традиційний підхід до руйнівних повеней у США полягає або в контролюванні паводків за допомогою інженерних споруд, або в тому, що з ними упокорюються, розраховуючи на державну допомогу постраждалим від повеней. Це знаходить відображення в тому великому значенні, яке громадськість надає інвестиціям у федеральні паводкозащітние споруди, наявності Червоного Хреста та інших програм аварійної допомоги.

Існують, безперечно, і інші альтернативи для власників власності. Загальний перелік можливостей вибору може бути представлений таким чином.

Примирення з втратами. Багато домовласники та фірми зазнають збитків під час повеней, тому деякі з них складають свої фінансові плани, з огляду на цей факт.

Екстрена евакуація та попереднє планування. Майно може бути перевезено в недосяжні для води місця. Його евакуація та виробничі роботи можуть бути заздалегідь сплановані таким чином, щоб уникнути зволікання, чреватого збитками. Для цього необхідні достатньо досконала служба прогнозу паводків і план аварійних робіт на випадок несприятливого прогнозу.

Попередження повеней. У деяких районах практикується попередження паводків, особливо там, де вони найбільш часті, за рахунок регулювання використання земель і інших аналогічних заходів. Такий досвід ще тільки починає вводитися.

Підняття поверхні землі до незатопляемих відміток. У ряді випадків використовуються земляні насипи для підняття майна вища від паводкових вод. Ефективність цього заходу залежить від розташування на заплаві з урахуванням проточних і загачених ділянок.

Регулювання стоку. Це найбільш традиційне інженерне рішення, що включає проведення руслоспрямітельних робіт, створення дамб та акумулювання стоку в водосховищах або паводкоудержівающіх резервуарах.

Конструктивні зміни. При загрозу повеней в конструкції будівель можуть бути внесені зміни для запобігання або скорочення збитку. Подібні зміни передбачають також упаковку машинного обладнання, закладання цеглою наявних отворів, зняття клапанів у колекторах стічних вод і відповідні заходи щодо захисту електромережі.

Регулювання землекористування. Використання заплавних земель може плануватися таким чином, щоб звести до мінімуму збитки від повеней. Контроль за землеустроєм затоплюваних територій може варіювати від переселення цілого містоа з прибережної зони в безпечний район до придбання державою земель під рекреації або для створення заповідників. Контроль може супроводжуватися державним регулюванням землекористування, що включає районування, планування будівництва, виділення ділянок під будівництво та придбання землі.

Страхування. Хоча в США немає загальнонаціональної програми страхування від повеней, існує не дуже ефективна програма федерально-штатного заставного страхування в Відповідно до Закону про страхування від повеней 1956 Є й кілька прикладів діяльності приватних компаній в тих випадках, коли проводилася відповідна реконструкція затоплюваних територій.

Державна допомогу. Через Червоний Хрест або у вигляді безпосередніх субсидій і позик Бюро громадських доріг, Організації протиповітряної оборони, Корпусу інженерів і менш представницьких організацій державна допомога надається приватним особам та органам місцевого самоврядування, найбільш сильно постраждали від повеней.

Існують конкретні приклади використання кожного з варіантів захисту, а також вагомі аргументи за і проти них, що залежать від місцевих умов. Для розуміння того, як і чому в конкретній ситуації зроблений той чи інший вибір, необхідно враховувати різні фактори, що вплинули на рішення про планування розвитку міст, розташованих на заплавах.

Деякі аспекти рішень про використання заплавних земель

Як і у випадку прийняття рішень щодо раціонального використання природних ресурсів, при виборі способу захисту заплав слід враховувати принаймні сім міркувань. Представляється доцільним розглянути роль кожного з них стосовно до умов досліджуваних міст.

Оцінка ймовірність повеней. Як правило, люди не відають про що загрожує їм небезпеки повені. Існує навіть тенденція до применшення цієї небезпеки. Багато хто з тих, хто займається будівництвом на заплавах, або не підозрюють про справжній розмірі збитків, які вони понесуть, або вкрай неправильно тлумачать спеціальні оцінки. Це розпрощався ранять навіть на ті райони, для яких існують федеральні плани захисту від повеней. Люди вважають, що їм нема чого боятися затоплення, оскільки повінь, случающе еся раз на двісті років, вже відбулося в минулому році. Федеральне управління страхування будинків не страхує закладені на заплавах нові будинки, але не має у своєму розпорядженні і картою ймовірних зон затоплення.

Облік майбутніх прибутків і витрат. При вивченні варіантів захисту від повеней та боротьби з ними на федеральному рівні враховуються передбачувані прибутки і витрати на проведення запланованих робіт. Вони враховуються конгресом при прийнятті рішень у тих випадках, коли це співвідношення менше одиниці. Існує тенденція об'єднувати воєдино всі програми, в яких таке співвідношення перевищує одиницю, не вдаючись у подробиці розрахунків. Проведення подібного обліку не буде мати великого сенсу до тих пір, поки плани захисту заплав будуть здійснюватися приватними підприємцями. Деякі керівники великих промислових об'єднань самостійно аналізують співвідношення витрат і прибутків, однак такі складають меншість.

Поєднання двох або кількох цілей. При складанні федеральних планів розвитку річкових басейнів відзначається тенденція комбінувати проведення паводкозащітних робіт з іншими напрямками водогосподарської діяльності, наприклад зрошенням і судноплавством. Подібне багатоцільове використання води не практикується на рівні місцевих самоврядувань та приватних підприємців. Мало робиться і для того, щоб запобігти вторгненню на заплави. Практично не приділяється уваги питань об'єднання дамб і автострад або узгодження заходів щодо меліорації заплав зі створенням парків. Одним з перспективних кроків у цьому напрямку є планування за підтримки Управління у реконструкції міст.

Планування майбутнього попиту. Як правило, федеральні органи виходять з того, що попит на заплавні землі істотно не зміниться до тих пір, поки приватні підприємці будуть переоцінювати значення протипаводкового захисту і спрямовуватися на заплави при найменшому натяку на проведення будь-яких паводкозащітних робіт.

Планування технологічних змін. Приватні підприємці схильні переоцінювати матеріальні блага, отримані в результаті здійснення будь-яких заходів щодо захисту від повеней або з боротьби з ними. Будівництво одноцільова водосховища для виробництва гідроелектроенергії вище за течією (або навіть нижче), початок робіт по меліорації водозбірного басейну або розчистка русла в верхів'ях розцінюються як гарантія того, що в майбутньому з повенями буде покінчено. Таким чином, незначна діяльність по захисту від повеней може зробити істотний вплив на заселення заплав.

Комплексні варіанти використання. У той час як федеральні органи намагаються оцінити значення програм контролю над паводками для інших варіантів використання вод цього або суміжних басейнів, з боку місцевої влади і приватних підприємців таких питань приділяється мало уваги. Для міських територій рідко складаються плани відведення зливових стічних вод. Ще рідше спроби оцінити можливе використання заплав для задоволення місцевих потреб в землі і в берегових спорудах.

Встановлення соціальних орієнтирів. Ми підійшли до розгляду питання, що виявляє вплив на всі інші аспекти прийняття рішень. Суспільство через мережу державних організацій чітко обмежує одні дії приватних підприємців і явно заохочує інші. Федеральні агентства регулюють заселення заплав, складаючи плани з попередження повеней та боротьби з ними, надаючи державну допомогу, сповіщаючи про наближення шторму і дощі, та з огляду на ймовірність затоплення. Сім штатів роблять спроби регулювати розливи річок. Кілька міст і округів практикують регулювання використання заплав. Одне федеральне агентство об'еданілось з управліннями планування в штатах для складання місцевих планів використання заплав.

Розширення діапазону вибору

В сучасних умовах соціальні орієнтири у вигляді надання інформації, контролю та інвестицій, впливаючи на заселення заплав, сприяють заохочення їх подальшого використання, збільшуючи тим самим федеральні витрати на контроль над паводками. Не буде великим перебільшенням сказати, що становище в країні дещо нагадує ситуацію, що склалася в якому-небудь невеликому районі, коли виявляється, що спорудження дамби для захисту нових сорока будинків у затоплюємо зоні економічно нерентабельно. Однак при будівництві ще двадцяти додаткових будинків захист стане можливим. За умови незмінною політики можна припускати, що з часом додаткові двадцять будинків будуть побудовані і федеральна щедрість буде направлена в належному напрямку.

Відомо, що власники власності на заплавах часто недооцінюють загрозу повеней, не можуть точно визначити майбутні прибутки і витрати, переоцінюють попит на свою землю, роль інженерних і земляних споруд та ігнорують можливість поєднання різних варіантів зниження шкоди від повеней з іншими варіантами місцевих удосконалень або з районними планами по використанню землі і води. Очевидно також, що більшість власників, поставлених перед загрозою повені, можуть обирати лише між двома варіантами: вони можуть змиритися з втратами чи вимагати здійснення будь-якого федерального проекту. Вони не отримують спеціальної консультації про можливості екстреної евакуації, підняття поверхні землі до незатопляемих відміток, реконструкції затоплюваних територій або регулювання землекористування. Немає також програми страхування від повеней. У випадку, якщо збиток надзвичайно великий, власники власності можуть розраховувати на отримання державної допомоги. Якщо вони досить енергійні, то можуть домогтися будівництва державних захисних споруд. За рідкісними винятками, вони не представляють справжніх розмірів загрозу повені і не підкоряються спробам держави обмежити подальше заселення заплав.

Якщо ми хочемо змінити такий стан, при якому робиться мера захисту від повеней не знижує збитків від них, представляється необхідним по щонайменше протягом декількох десятиліть розширити діапазон вибору. Будь-який адміністратор як державного, так і приватного підприємства повинен мати можливість вибирати між усіма можливими варіантами. Однак державні органи повинні суворо обмежувати тих з них, які можуть завдати шкоди іншим власникам або державі. Все це вимагає нового нестандартного підходу до проблеми скорочення втрат від повеней у США. Важливий крок у цьому напрямку був зроблений на конференції, організованій Радою губернаторів штатів у грудні 1958 г.6 Новий підхід не вимагає відмови від існуючих державних програм, він лише має на увазі їх доповнення за рахунок нових або більш ретельних спроб розширити діапазон вибору для всіх людей, яким загрожують повені.

Основними напрямками, по яких представляється необхідним діяти в даний час, є наступні:

1. Публікація та широке розповсюдження карт ймовірних зон затоплення і відомостей про всіх основних районах, підданих загрозу повеней; їх доступність як приватним підприємцям, так і державним фінансують і будівельним організаціям.

2. Видача спеціальних рекомендацій про способи скорочення втрат від повеней за рахунок аварійних заходів, реконструкції затоплюваних територій та регулювання землекористування, а також про необхідні витрати.

3. Спільна федерально-штатна програма страхування, в якій страхові суми пропорційні небезпеку повені.

4. Регулювання владою штатів будь-якого подальшого заселення заплав, яке може завдати шкоди іншим власникам або державі, і федеральне вимога того, щоб подальші федеральні капіталовкладення в організацію контролю над паводками залежали від цього регулювання.

5. Створення вдосконаленої системи прогнозування повеней і передача прогнозів зацікавленим приватним підприємцям.

6. Технічна допомога органам місцевого самоврядування у складанні планів скорочення збитків від повеней шляхом комбінування будь-яких здаються найбільш прийнятними коштів.

Роль географії в управлінні водними ресурсами

Інтерес до вивчення водних ресурсів був відносно слабкішим у порівнянні з інтересом, виявляє до інших напрямках географічної науки. Серйозна робота, як правило, вимагає співпраці фахівців різних областей, і, коли географи почали виявляти прагнення до консолідації зусиль, вони в більшості випадків досягали успіху. Однак ініціатива мала виходити від них. У кінцевому підсумку цілі суспільних наук зіллються з завданнями організацій з планування використання водних ресурсів, а на тих в свою чергу будуть впливати зацікавлені особи, які беруть участь у прийнятті остаточних рішень. Якщо на даному рівні управління водними ресурсами є абстрактною, умовна сфера діяльності, що має неясні цілі, немає сенсу у вивченні альтернативних варіантів управління та їх наслідків, а також у прагненні до їх оцінками. Значення результатів соціальних досліджень буде залежати від ступеня неупередженого вивчення альтернативних цілей і методів.

Майбутнє представляється більш багатообіцяючим, ніж дійсність. Проте можна говорити про неспроможність програми вивчення альтернативних варіантів управління водними ресурсами, не враховує аналітичних методів, запропонованих географами. Якщо коротко, узагальнюючи сказане, можна зробити висновок про те, що для фахівців різного профілю, складових програми досліджень в галузі управління водними ресурсами або займаються питаннями планування використання ресурсів річкового басейну, вкрай актуальне застосування географічного підходу. Географи можуть застерегти від неуваги до основних аспектів взаємовідносин між природними та соціальними системами, сприяти більш ретельному вивченню існуючого діапазону вибору, що включає як будівництво інженерних споруд, так і зміна існуючих варіантів землекористування та використання води або що впливають на них соціальних обмежень. Крім того, вони можуть пояснити, як керуючі відносяться до ресурсів і реагують на нову інформацію або на соціальні заохочення та обмеження в їх використанні. Географи не в змозі охопити всі ці питання, але вони довели важливість і унікальність свого внеску у вирішення проблеми і здатність співпрацювати з фахівцями в інших областях при вирішенні складних питань взаємодії людини і природи.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://geographer.ru