Удосконалення оцінки травмобезопасності робочих місць

О.І. Зімін зав. лабораторією технічної безпеки к.т.н., В.І. Трунін ст.н.с., Л.В. Земцова ст.н.с.

В даний час в країні проводиться велика і трудомістка робота по атестації робочих місць (АРМ) за умовами праці на підприємствах і в організаціях. Ні на одному з підприємств, де вона проведена, не виникло сумнівів у необхідності цієї роботи, у її великій соціальній значимості-захисту інтересів трудящих в нових нелегких економічних умовах. Для керівників і фахівців це ще й істотне підвищення кваліфікації в частині охорони праці (ОП), упорядкування нормативної правової бази та підвищення ефективності діяльності щодо охорони праці.

Вперше введена в норматив по АРМ оцінка травмобезопасності (АРМ ТБ) органічно увійшла поряд з іншими показниками в комлекс оцінок умов праці. Методика оцінки , розроблена НІІОТ, після декількох років практичної перевірки, уточнень і відпрацювання затверджена Мінпраці РФ як міжгалузева і на її основі розробляються ряд галузевих документів.

Для широкого і кваліфікованого застосування методики АРМ ТБ співробітниками НІІОТ проведена робота з навчання близько 2000 спеціалістів підприємств усіх регіонів РФ. Їм видані свідоцтва, що є підставою для отримання Дозволів в органах з праці організаціям на виконання робіт з АРМ ТБ як для своїх підприємств , так і для сторонніх організацій. У багатьох містах РФ створені центри охорони праці, що різко збільшило темпи проведення АРМ і у ряді суб'єктів РФ частка підприємств, де проведена, АРМ становить 30% і більше. Слід зазначити, що інтерес з боку підприємств до АРМ ТБ не знижується і число фахівців , що бажають виконати її самостійно постійно зростає.

Досвід НІІОТ р. Іваново у проведенні АРМ ТБ дозволив визначити завдання щодо подальшого поліпшення методики, підвищення зручності та зменшення трудомісткості її застосування:

- спрощення процедури оцінки шляхом автоматизації підбору вимог безпеки і оформлення результатів оцінки, а також зменшення обсягів протоколів при оцінкою деяких видів робочих місць;

- створення комплексів вимог безпеки до типових робочих місць;

- забезпечення можливості використання результатів оцінки при обов'язковому соціальному страхуванні.

- розробка і впорядкування нормативного правового забезпечення при проведенні АРМ ТБ;

. За перший задачі практика показує, що на підприємствах при заповненні протоколів з великим кількістю вимог гостро постає питання автоматизації введення та обробки інформації з нормативних правових актів (НПА) з охорони праці. Досвід НІІОТ і інших організацій із застосування спеціально розроблених програмних засобів доводить, що обробка інформації з застосуванням персональних комп'ютерів в десятки разів спрощує і прискорює роботу з оцінки ТБ. Для цього створені самі різні програмні засоби, які тим ефективніше, чим потужніший обчислювальна техніка. Наприклад, використання компакт-дисків з нормативною правовою базою з охорони праці в 600 МГБ і більше поряд з наявними в НІІОТ м. Іваново програмними засобами практично повністю знімає питання пошуку НПА і введення їх в протоколи оцінок.

Крім того, в деяких випадках, наприклад, при оцінці об'єктів з великим (понад 50) кількістю вимог можливе зменшення обсягів вводяться вимог. Так, при оцінці вантажопідіймальних механізмів у протоколі може бути раціональним вказувати лише номери пунктів тих вимог безпеки, за якими зазначено повну відповідність об'єкта оцінки. При цьому слід приводити відомості про місце і рік видання застосованого НПА. Таке спрощення рекомендується використовувати лише в окремих випадках за наявності добре організованої системи управління охороною праці та забезпеченістю НПА на підприємстві.

За другий завдання, для полегшення роботи безпосереднім виконавцям необхідно створення оцінок типових робочих місць як за професіями, так і зі структурної їх організації, як рекомендованих для всіх підприємств. У них повинен бути визначений набір вимог до виробничого устаткування, пристосуванням і інструментів, а також до засобів навчання та інструктажу, який може бути в Надалі доповняться або скорочуватися в залежності від специфіки конкретних форм організації робочого місця. Виконавець повинен буде здійснити прив'язку протоколу з типовою оцінкою до конкретних умов.

Якщо така робота буде виконана, то можуть бути створені передумови для створення та розробки абсолютно нового виду НПА, більш зручного в роботі ніж існуючі стандарти і правила, які нерідко важко застосувати напряму без ретельного підбору вимог безпеки до конкретного об'єкта. Можливий, на наш погляд , аналогічний підхід при використанні матеріалів карт атестації типових робочих місць.

Для об'єктивності результатів оцінки травмобезопасності типових робочих місць необхідно узагальнити такі робочі місця за відповідних організаційних формам., Найбільш поширеними серед них є: постійне (стаціонарне) робоче місце, поєднане робоче місце, комплексне робоче місце, нештатне робоче місце.

Можуть бути й інші форми організації робочих місць, які також слід визначати при АРМ ТБ, наприклад мають об'єкти державного нагляду при цьому обов'язкові посилання на проходження ними періодичних перевірок (технічних опосвідчень, випробувань і т.п.).

Третє завдання -- розробка методів застосування результатів АРМ ТБ для цілей страхування від нещасних випадків. Розглянута в даній статті методику АРМ ТБ, крім прямого її призначення-визначати ступінь безпеки умов праці на робочих місцях, має практичну цінність для статистичної обробки її результатів . Наприклад, з її допомогою можна прогнозувати рівень виробничого травматизму тобто знаючи кількість виявлених порушень вимог нормативних правових актів при проведенні АРМ ТБ можна очікувати певну кількість травм різної тяжкості на підприємстві. Так, за даними усередненим вітчизняних і зарубіжних дослідників на кожні 10000 виявлених порушень вимог з безпеки праці (неукомплектованість машин засобами колективного захисту, ненавчених персоналу, не застосування пристосувань або засобів індивідуального захисту і багато чого іншого) припадає 100 травм з тимчасовою втратою працездатності, 10 травм з інвалідним результатом і одна травма з смертельним результатом. Подібні відомості можуть бути застосовані для декількох цілей: для вирішення питань страхування від нещасних випадків у частині визначення розмірів передбачуваних виплат з відшкодування шкоди потерпілим, для планування витрат на охорону праці, для зменшення ймовірності смертельного і стоянки травматизму за рахунок скорочення числа порушень і недоліків в організації охорони праці на підприємствах та інших цілей.

Четверта задача-вдосконалення методики АРМ ТБ в частині забезпечення якості результатів оцінок. Перешкодою цьому є недостатність розробки та забезпечення НПА прямої дії. Так, основним критерієм якості оцінки є застосування наявних НПА прямої дії (Правил, ДСТ і ОСТів), а якщо вони створені для групи машин (пристроїв), то комплекс вимог повинен включати «загальну» і «спеціальну» частини НПА. Крім вимог до обладнання, пристроїв та інструментів і засобів навчання та інструктажу повинні бути прийняті до уваги вимоги до елементів будівель і споруд. Наприклад , особливі вимоги до покриття підлоги, до облицювання стін, зміцненню стельових склепінь у шахтах, або кількості аварійних виходів і т. п. Дані вимоги містяться в Правилах з охорони праці або стандартах на виробничі процеси в залежності від специфіки організації робочого місця і можуть бути наведено разом з вимогами до обладнання, інструменту та пристосуванням. Їх наявність на підприємстві - є обов'язковою умовою при проведенні АРМ ТБ.

У загальному випадку за відсутності затверджених нормативних правових актів з охорони праці прямого дії або їх недостатню якість слід застосовувати загальнодержавні правила і стандарти з охорони праці (ГОСТ 12.2.003-76 ГОСТ 12.4.026-76 ГОСТ 12.0.004-90 та ін.)

Враховуючи актуальність четвертої задачі розглянемо більш докладно структуру НПА для АРМ ТБ. Згідно із затвердженою методикою, оцінюється дотримання вимог щодо захист від механічних впливів, електроструму, підвищеною або зниженою температури і агресивних хімічних і отруйних речовин. З перерахованих груп виробничої небезпеки найменше опрацьовані в міжгалузевому нормативному правовому плані вимоги травмобезопасності до двох останніх - вплив нагрітих або переохолоджених елементів обладнання, сировини, що обробляються матеріалів, полум'я, деяких видів випромінювань і впливу агресивних хімічних і речовин. Травми такого роду становлять близько 5% від загальної кількості нещасних випадків, що відбуваються на виробництві. Однак їхня частка при застосуванні сучасних технологій без дотримання відповідних вимог безпеки або неправильної експлуатації діючого устаткування може зрости. Вважаємо за необхідне навести деякі відомості про їх області розповсюдження , характер і заходи захисту. Ці відомості можуть бути згодом використані при створенні нових міжгалузевих і галузевих НПА.

Так температура зовнішньої поверхні устаткування, оброблюваних матеріалів і речовин регламентується галузевими нормативними актами з охорони праці і повинна бути не вище 45 градусів С.

Термічні опіки найчастіше виникають в результаті контакту з гарячими поверхнями виробничого устаткування, зіткнення з гарячими або розпеченими предметами або продуктами виробництва, що нагрівається рідинами, впливу відкритого вогню, гарячих газів (наприклад, перегрітого водяної пари), іскор і бризок розплавленого металу, розплавів різних матеріалів.

Деякі фактори виробничого середовища можуть сприяти настання нещасного випадки від впливу високої температури, наприклад: порушення розмірів робочих проходів, зон обслуговування, відсутність ЗІЗ, пристроїв та ін

Для захисту від дії високих температур застосовуються теплова ізоляція, різні пристосування та засоби індивідуального захисту, знаки безпеки, попереджувальні написи і сигнальна забарвлення небезпечних місць.

В основоположних стандартах з охорони праці відсутній норматив на безпечну негативну температуру. Найбільшу небезпеку представляють зріджені гази (азот, кисень та інші) з температурою кипіння нижче мінус 100 ° С. Попадання такий "рідини" на шкіру викликає відмороження ураженої ділянки навіть при дуже нетривалому контакті.

Певну небезпеку для людини представляє виконання робіт на відкритому повітрі або в неопалюваних приміщеннях при температурі повітря нижче 0 ° С. У цьому випадку відмороження шкірних покривів може бути при контакті з предметом, що має негативну температуру. Тяжкість ураження залежить як від часу контакту, так і теплоємності і теплопровідності матеріалу. Організація такого робочого місця із застосуванням обладнання, пристроїв та засобів індивідуального захисту повинна бути адаптована до умов роботи на холоді на основі знову створених НПА.

Іншим небезпечним виробничим фактором, що вимагає нормативної опрацювання в частині травмобезопасності, є що застосовуються в технологічному процесі хімічні речовини, які при контакті з організмом людини в разі порушення вимог безпеки можуть викликати виробничі травми (опіки, гострі отруєння)

Досвід робіт з АРМ ТБ у виробництві хімічних речовин показує, що безпосередній контакт працюючих з цими речовинами, як правило, виключений і можливий лише в аварійних ситуаціях тому що процеси ведуться із застосуванням герметичного обладнання, технологічні процеси та операції автоматизовані. При цьому повинні дотримуватися наступні основні вимоги.

Взаємне розташування і компонування обладнання на робочих місцях повинні забезпечувати безпечний доступ на робоче місце і можливість швидкої евакуації при аварійної ситуації.

Трубопроводи для транспортування хімічних речовин, повинні мати розпізнавальні забарвлення, попереджувальні знаки і маркувальні щитки; розміщення і способи прокладки трубопроводів повинні забезпечувати безпечну експлуатацію, можливість спостереження за їх технічним станом.

Небезпечними бувають роботи і з невеликою кількістю хімічних речовин (наприклад, акумуляторники, працівники хімлабораторії). Найчастіше порушення вимог безпеки і травмування відбуваються при:

- приготуванні технологічних розчинів;

- транспортуванні хімічних речовин;

- зберіганні хімічних речовин та порушенні регламенту їх зберігання;

- ремонт і очищення хімічного обладнання.

При АРМ ТБ перевіряється, щоб усі хімічні речовини, що надходять до споживача, зберігалися в спеціально обладнаних місцях - складах, забезпечені етикетками з наступною інформацією:

-назва речовини, напис або символ характеризують небезпеку продукту (клас небезпеки),

- заходи обережності, характер дії на організм і інші його властивості в залежно від небезпеки речовини,

- рекомендації з транспортування і зберігання його спільному з іншими речовинами, умови зберігання,

- гарантійний термін зберігання, матеріал, з якого повинна бути виготовлена тара,

-- організація-виробник та інші необхідні дані.

На упаковках з небезпечними хімічними речовинами також повинен проставлятися трикутник з попереджувальним малюнком і відповідної запобіжного написом.

При організації зберігання хімічних речовин повинно враховуватися наступне:

- сумісність що зберігаються хімічних речовин;

- властивості і кількість хімічних речовин, що підлягають зберіганню;

- безпека, місцезнаходження складських приміщень та доступ до них;

- конструкція, матеріал тари для зберігання;

- наявність маркування;

- заходи по запобігання випадкового викиду хімічних речовин, пожежі, вибуху, хімічної реакції;

- температура, вологість повітря та наявність вентиляції;

- можливі тимчасові фізичні і хімічні зміни в зберігаються хімічні речовини.

У робочих приміщення повинні бути:

-- електрообладнання та електропроводка, що відповідають умовам середовища;

- кошти пожежогасіння;

- аптечка засобів для надання першої медичної допомоги;

- кошти індивідуального захисту;

- інструкція з охорони праці для працівників.

Приміщення, де проводяться роботи з хімічними речовинами, а також місця зберігання хімічних речовин повинні бути обладнані знаками безпеки, на дверях приміщень повинні бути написи із зазначенням категорії приміщень і класів зон за вибухопожежної та пожежної небезпеки.

Оцінка робочих місць, де застосовуються хімічні речовини повинна враховувати дотримання вимог безпеки відповідно до норм зазначеними у міжгалузевих і галузевих стандартах, правилах, паспортах або інструкціях з експлуатації. Інструкції з охорони праці та навчальні програми, повинні містити відомості про всіх можливі небезпеки речовини, її реакції і вказівки з навчання правилами безпеки праці, найпростіших способів перевірки справності засобів індивідуального захисту та ін У них також повинні бути вказані всі безпечні прийоми роботи з хімічними речовинами, перераховані симптоми і небезпеки пов'язані з ураженням ними, запобіжні заходи та дії в аварійних ситуаціях ..

Робочі місця повинні бути забезпечені необхідними пристосуваннями для транспортування хімічних речовин, розкриття тари, переливу рідких агресивних хімічних речовин, взяття сухих речовин (шпателі, совки).

Крім цього, в робочих приміщеннях повинні бути кошти для надання екстреної першої допомоги при можливому ураженні хімічними речовинами та ліквідації наслідків їх впливу на працівника (проточна вода, засоби для нейтралізації).

У загальному випадку для якісної оцінки при АРМ за будь-якого виду робочих місць слід виконати наступні основні етапи:

- визначення структури робочого місця, місць перебування працівників відповідно до їх посадовими обов'язками незалежно від часу виконання роботи; виявлення його технічної оснащеності та вимог до підготовленості персоналу;

- визначення видів вимог травмобезопасності (захист від механічних впливів джерел, електроструму, високих і низьких температур, агресивних хімічних і отруйних речовин)

- вибір нормативних правових актів з охорони праці, що містять вимоги до об'єктів виробничої системи «людина-машина»: обладнання, пристосуванням і інструменту і до засобів навчання та інструктажу;

- перевірка наявності та якості технологічної документації в частині безпеки праці;

-- безпосередньо на робочому місці зіставлення вимог безпеки з фактичним станом об'єктів оцінки;

- оформлення результатів оцінки протоколом спеціальної форми, складання висновків та визначення класу небезпеки;

- внесення отриманих результатів в карти АРМ, відомості та їх використання при розробці планів заходів щодо зниження травмобезопасності робочого місця.

У висновку статті можна зробити наступні введення:

-в даний час є прийнятна на практиці міжгалузева методика АРМ ТБ, на її основі розроблені галузеві;

-основними шляхами вдосконалення оцінки травмобезопасності є автоматизація обробки матеріалів, створення типових протоколів оцінок та забезпечення якості оцінки;

- система НПА з охорони праці вимагає вдосконалення в частині вимог травмобезопасності до механічного, термічного й хімічного її видів, упорядкування взаємозв'язків між стандартами ССБТ і правил з охорони праці та переробки багатьох з них в частині підвищення якості вимог до конкретних процесів і видів робіт.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://tb-niiot.chat.ru/