Трубопровідний транспорт в Росії

Реферат підготував Бакуленко

2005

Магістральний трубопровідний транспорт є найважливішою складовою паливно-енергетичного комплексу Росії. У країні створена розгалужена мережа магістральних нафтопроводів, нафтопродуктопроводів і газопроводів, які проходять по території більшості суб'єктів Російської Федерації.

За останні роки різко зросла роль трубопровідного транспорту в російській економіці. Це пов'язано з низкою факторів - збільшення податкових надходжень до бюджети різних рівнів внаслідок зростання обсягів транспорту нафти, створення нових робочих місць, розвиток економіки регіонів і т.д. Отже розглянемо основні показники роботи трубопровідного транспорту в 1994 - 2002 роках. Обсяг транспортування газу з 483 млн.т. в 1994 р. зріс до 514 млн. т. в 2004 р. Обсяги перевезення нафти також значно збільшилися з 300 млн. т. у 1994 р. до 360 млн. т. у 2002р. Транспортування нафтопродуктів не зазнала значних змін щодо збільшення обсягів.

Системи трубопровідного транспорту є ефективним інструментом реалізації державної політики, що дозволяє державі регулювати поставки нафтопродуктів на внутрішній і зовнішній ринки.

Трубопровідний транспорт активно впливає на формування і розвиток ПЕК країни і окремих регіонів, будучи його невід'ємною частиною, і забезпечує:

перекачування здобутих і перероблених енергоресурсів;

виконує роль розподільчої системи комплексу;

транспортування енергоресурсів на експорт до країн ближнього і далекого зарубіжжя.

До трубопровідного транспорту відносяться магістральні нафто-і газопроводи, а також продуктопроводи. Значимість трубопровідного транспорту для Російської Федерації визначається значною віддаленістю основних родовищ нафти і газу від споживачів, а також високою часткою нафти, нафтопродуктів і газу в експортному балансі Росії.

Трубопровід - Це магістраль із сталевих труб діаметром до 1500 мм. Укладають на глибину до 2,5 метрів. Нафтопроводи оснащені обладнанням для зневоднення та дегазації нафти, обладнанням для підігріву вузьких сортів нафти. На газопроводах - установки для осушення газу, для одоризації (надання газу різкого запаху) і розподільні станції. Для підтримки необхідного тиску встановлюють спеціальні перекачують станції. На початку магістралі - Головні, потім через кожні 100 - 150 км. - Проміжні. Протяжність магістральних трубопроводів Росії становить 217 тис. км., в т.ч. 151 тис.км. газопровідних магістралей, 46,7 тис. км. нафтопровідних, 19,3 тис.км. нафтопродуктопровідного. До складу споруд трубопровідного транспорту входять 487 перекачувальних станцій на нафто-і нафтопродуктопроводів, резервуарні парки місткістю 17,4 млн. куб.м., а також 247 компресорних станцій, 4053 газоперекачувальних агрегату і 3300 газорозподільних станцій. За магістральних трубопроводах переміщається 100% газу, що видобувається, 99% нафти, понад 50% продукції нафтопереробки. У загальному обсязі вантажообігу трубопровідного транспорту частка газу становить 55,4%, нафти - 40,3%, нафтопродуктів - 4,3%.

Переваги трубопровідного транспорту:

Можливість повсюдною укладання трубопроводу.

Низька собівартість транспортування.

Схоронність якості завдяки повній герметизації труби.

Менша матеріало і капіталомісткість.

Повна автоматизація операцій по наливу, перекачування, транспортування і зливу.

Нечисленність персоналу.

Безперервність процесу перекачування.

Відсутність негативного впливу на навколишнє середовище.

Головним недоліком є його вузька спеціалізація, також для раціонального використання потрібно потужний стійкий потік перекачується вантажу.

Сучасне стан магістрального трубопровідного транспорту нафтопродуктів (далі МТТНП)

Мережа МТТНП розташовується в широтному напрямку і пролягає від Кемеровській області до кордону з Угорщиною. Діючі нафтопродуктопроводи на території країн СНД (України, Білорусії, Казахстану) перебувають у власності ВАТ АК «Транснафтопродукт».

Протяжність МТТНП складає 19,1 тис. км, у тому числі на території України - 1500 км, Білорусії - 1300 км, Казахстану - 300 км. За трубопровідної системи транспортуються світлі нафтопродукти (моторні палива) з 14 нафтопереробних заводів Росії (Омський, Новойл, Уфімський, Уфанефтехим, Куйбишевський, Новокуйбишевський, Московський, та інші) на експорт та внутрішнім споживачам Росії. До системи МТТНП підключені також два НПЗ Білорусії (Мозирський і Ново-Полоцький НПЗ).

Технологічний процес транспортування палива забезпечується роботою 100 головних і проміжних перекачувальних станцій із загальною ємністю резервуарних парків 4,6 млн. куб. м. Перевалка на залізничний транспорт здійснюється з 11 ж/д наливних станцій, а в автомобільний транспорт - з 55 автоналівних пунктів.

В даний час близько 25% усіх вироблених російськими компаніями на вищевказаних 14 НПЗ нафтопродуктів транспортується по системі МТТНП. Однак нафтопродуктопроводів частка в загальному обсязі транспортування нафтопродуктів становить не більше 18%.

Ні для кого не секрет, що нормативні терміни експлуатації лінійної частини, резервуарів, нафтоперекачувальних станцій, обладнання на ряді ділянок магістральних нафтопроводів вже закінчилася. Значна їх кількість слід Сучасними оснастити системами автоматики, телемеханіки та електропостачання, а для цього потрібні істотні фінансові вкладення. Звернімося до фактів.

Сьогодні в експлуатації все ще знаходиться обладнання, виготовлене в різні роки, різними заводами та з різної технічної документації. Що й не дивно, оскільки існуюча система магістральних нафтопроводів створювалася на Протягом десятків років і в єдину схему виявилися зведені технічні засоби різних поколінь. Застаріла, різнотипова обладнання одного і того ж функціонального призначення знижує надійність системи, збільшує трудові та фінансові витрати на технічне обслуговування та ремонт.

Аналіз технічного стану основних виробничих потужностей показав, що при нормативному терміні служби, що становить, Наприклад, для насосного обладнання дев'ять років, а для електросилового - вісімнадцять, фактичні терміни експлуатації обладнання деяких НПС сягають 25-30 років.

Далеко від ідеалу і стан резервуарного парку: термін служби 60% об'єктів перевищує нормативний. Необхідно провести широкомасштабні ремонтні роботи з усунення дефектів, що обмежують рівень корисної ємності резервуарів, збільшити темпи їх ремонту та реконструкції.

Постійна моніторинг технічного стану нафтопроводів за допомогою внутрітрубної діагностичного обстеження діючих магістралей (його результати є основою для формування планів поточного та капітального ремонтів) показує, що щорічно необхідно проводити діагностування більше 16 тис. км. нафтопроводів. При існуючому сьогодні рівні фінансування вдається продіагностувати тільки 11 тис. км. Крім того, слід відзначити і той факт, що в даний час виявлено безліч не раніше виявлених дефектів труб із-за старіння і дефектів зварних швів, про що говорять результати обстежень, проведених з допомогою магнітного снаряда МFL і ультразвукового снаряда СD. Тільки в шість разів, збільшивши обсяги ремонтних робіт, можна вчасно їх усунути.

Для забезпечення надійної експлуатації магістральних нафтопроводів та відновлення їх проектних технічних характеристик щорічно повинна проводитися заміна 1580 км. труб і 3000 км. ізоляції. Реальні ж цифри такі: 1996 р. - 712 км., 1997 р. - 796, 1998 р. - 591, 1999 р. - 751. У 2000 році в результаті капітального ремонту та реконструкції замінено 600 км. труб і 820 км. ізоляційного покриття. Дана ситуація, зумовлена недостатнім фінансуванням, загрожує зростанням ймовірності відмов і аварій.

Предмет особливої уваги - 657 підводних переходів магістральних нафтопроводів. Більше 200 з них (загальною довжиною понад 450 км.) Мають вік від 29 до 38 років. При проектуванні і будівництві переходів у 1960-1970 рр.. такі фактори, як старіння і вплив руслових переформування, враховувалися слабо, що привело в даний час до порушення герметичності трубопроводу. У 2000 р. ЗАТ «Пірс» за договором з компанією провело аналіз стану підводних переходів магістральних нафтопроводів. Першочергового ремонту потребують 100 підводних переходів.

Слід сказати і ще про одну проблему, що виникла в останні роки в системі магістральних нафтопроводів: ремонт та реконструкція нафтопроводів великого діаметра (1020-1220 мм). Ремонтні роботи на нафтопроводах таких діаметрів відрізняються підвищеною трудомісткістю і великими матеріальними витратами. Ці показники в 2-2,5 рази перевершують такі для діаметрів нафтопроводів до 820 мм. Тим часом, якщо в 1998 р. частка ремонтованих нафтопроводів великих діаметрів в цілому по системі становила 32%, то в 2000 р. вже 45%, а в 2001 р. перевищить 50%. дана динаміка обумовлена їх прогресуючим старінням і, природно, приводить до додаткових витрат.

Якщо говорити про надійність нафтопроводів, то не можна не відзначити, що в значній мірою вона зумовлюється якістю ізоляційних матеріалів та технології їх нанесення. Ізоляційне покриття понад 29% магістральних нафтопроводів, згідно з висновком ВНІІСТ, не відповідає нормативним вимогам.

Це ж можна сказати і про більш 70% насосних станцій магістральних нафтопроводів АК «Транснефть», які були побудовані 15 - 25 ліг тому. Застаріле обладнання насосних станцій має низьку надійність і потребує реконструкції та заміни. Поки невеликий відсоток насосних станцій, обладнаних сучасними мікропроцесорними системами, що дозволяють реалізувати весь набір необхідних функцій. Необхідно здійснити заміну застарілих систем автоматики на 282 насосних станціях.

Основний обсяг робіт з телемеханізація лінійної частини був виконаний у 1976-1984 рр.. До 2000 протяжність лінійної частини нафтопроводів, обладнаних системами телемеханіки, склала 71% (понад 33 тис. км. в однониткової численні). У цій ситуації неможливо перевести в режим телеуправління 2705 лінійних засувок.

Потрібно заміна морально та фізично застарілої системи телемеханіки. Для того щоб до 2005 тілі 100% лінійної частини системи магістральних нафтопроводів, компанії необхідно збільшити в три рази обсяг фінансування даних робіт.

Назріла необхідність серйозної реконструкції ліній зв'язку (РРЛС). Їх загальна протяжність становить 41 535 км., понад 50% з них служать вже більше 20 років. Близько 5,5 тисячі км. нафтопроводів, таких, наприклад, як Ухта-Ярославль, Ігольское-Парабель, Субханкулово-Салават та ін, повністю позбавлені технологічного зв'язку. Застосовувані системи зв'язку переважно аналогові, з каналоутворювального обладнання введені в експлуатацію в 1960-1970 рр.. Зустрічаються автоматичні телефонні станції, чий вік перевищує 20 років. Відпрацювали свій нормативний термін і не відповідають сучасним технічним вимогам кабельні лінії (загальною протяжністю 2,9 тис. км.) на напругу від 0,4 до 10 кВт., не мають електропостачання 554 майданчики запірної арматури лінійної частини, з них 101 майданчик січних засувок на підводних переходах. Для того, щоб протягом трьох років мережі електропостачання об'єктів магістральних нафтопроводів і електро. і хімзахисту привести в стан, що відповідає чинним нормативним документам, необхідно побудувати і реконструювати 9,8 тис. км. високовольтних ліній електропередачі, замінити не менше 870 км. кабельних ліній, щорічно реконструювати не менше 34 зарядно-розподільних пристроїв.

Такі загалом, плані результати аналізу технічного стану системи магістральних нафтопроводів, проведеного компанією в 2000 р. Підсумовуючи сказане, слід зазначити, що в 2000 р. компанією була виконана значна робота по забезпечення надійності системи магістральних нафтопроводів. Ця робота здійснюється згідно з комплексними планами діагностики, капітального ремонту та реконструкції об'єктів магістральних нафтопроводів, щорічно розробляються в компанії, а також із програмою оптимізації виробничих потужностей.

Сучасні плани розвитку трубопровідного транспорту.

На саміті трьох країн у Сочі, який відбувся в останній день літа, Володимир Путін проінформував канцлера Німеччини Герхарда Шредера і президента Франції Жака Ширака про плани Росії з розвитку трубопровідної системи країни, -- повідомляє "Вслух.Ру "З посиланням на прес-центр "Транснєфті".

Глава держави відзначив, що "уряд РФ створює умови для нарощування експорту енергоресурсів, стимулюючи розвиток трубопровідного транспорту ". Також європейським колегам Президента було розказано про будівництво Балтійської трубопровідної системи (БТС), про розробку Північного газопроводу і підготовки техніко-економічного обгрунтування трубопроводу Тайшет-Знахідка. "

Лідерам Німеччини та Франції було важливо почути не просто запевнення російського керівництва, а й дізнатися про його конкретні кроки, спрямовані на нарощування видобутку та експорту енергоресурсів ", - зазначив помічник Президента Сергій Приходько. Він пояснив, що тема енергоносіїв під час зустрічі "трійки" виникла у зв'язку з обговоренням ситуації в Іраку і на Близькому Сході, яка впливає на стабільність і безперервність поставок нафти на світовий ринок. "У зв'язку з цим президент РФ нагадав своїм колегам, що Росія ніколи не зривала своїх зобов'язань з постачання газу і такий же позиції дотримується і відносно постачань нафти ", - сказав Приходько.

В Нині відомо кілька проектів будівництва нових нафтопроводів, які можуть з'єднати Росію і Прикаспійський регіон із Перською затокою для поставок нафти в Азіатсько-Тихоокеанський регіон.

Розглянемо ці проекти, причому головною оцінюється величиною буде якість нафти і, отже, її можлива конкуренція на ринку споживача.

Проект «Росія-Казахстан передбачає постачання російської, казахстанської і туркменської нафти на іранські НПЗ і можливість постачання нафти через Перську затока в країни Азіатсько-Тихоокеанського регіону, для реалізації проекту планується не тільки використовувати існуючі нафтопроводи, а й побудувати нові нитки за маршрутом Павлодар-Чарджоу-Туркменбаші - Нека - Тегеран.

Проектом «Росія-Казахстан-Туркменія - Іран», передбачається постачання в район Перської затоки нефтей Росії, Казахстану і Туркменії. Для подачі нафти в Перська затока буде потрібно подальший розвиток нафтопроводу Самара-Атирау в напрямку Туркменбаші - Нека - Тегеран.

Росія має можливість самостійного виходу до Ірану через Каспійське море, отже, без геополітичного впливу транзитних держав. Безпосередній вихід нефтей Росії в Іран можливий в наступних варіантах: танкерні перевезення Волга-Каспійське море-Нека (Іран) або будівництво підводного трубопроводу «Північний Каспій-приєднання до іранських нафтопроводами ». У цих випадках на виході в портах Перської затоки можна отримати нафти сорту "Юралс, що може зацікавити як російських виробників, так і Іран.

Транспортування російської нафти з регіонів Північної і Центральної Сибіру в південному напрямку з урахуванням очікуваної видобутку на шельфі Арктики, без сумніву, перспективна. При розробці проектів цього напряму необхідно враховувати можливу конкуренцію виробників інших регіонів. Найважливішим аргументом при виборі конкретного проекту буде якість що поставляється сирої нафти.

Росія може брати участь у різних проектах поставки нафти у південному напрямку як у консорціумі з транзитними державами, так і самостійно. Якість нафти, яка постачається в значній мірі буде впливати на результати конкуренції і, отже, визначати ефективність маршруту транспортування. Проект дозволить виключити проміжний транзит і зробити постачання російської нафти до країн Азіатсько-Тихоокеанського регіону вигідними для Росії.

28 березня 2005 фахівці ТОВ "ЛУКОЙЛ - Західна Сибір "підключили газопровід" Знахідка - Ямбург "до газпромівським магістральним трубопроводом "Ямбург - Тула-1 -- Тула-2 ". Це завершальний етап підготовки до введення в експлуатацію Находкінського родовища, розташованого на Гиданський півострові ЯНАО. За даними прес-служби "ЛУКОЙЛ - Західна Сибір", роботи по спорудженню газопроводу ускладнювала водна перешкода: дюкерний перехід протяжністю більше 22 кілометрів був укладений на 9 метрів нижче дна Тазовської губи і її заплавній частини. При цьому застосована новітня технологія укладання труби, успішно витримала державну і незалежну екологічну експертизи.

У березні проведена опресування лінійної частини газопроводу і його двонитковому дюкерного переходу. Урочиста церемонія введення в експлуатацію Находкінського родовища відбудеться 4 квітня. Його запаси оцінюються в 275 мільярдів кубометрів газу, а середньодобовий видобуток у першу місяці складе близько 10 мільйонів кубометрів газу, повідомило "Уралінформбюро".

У жовтні 2003 року ВАТ "ЛУКОЙЛ" і ВАТ "Газпром" уклали договір на постачання "блакитного палива". Відповідно до нього в 2005 році газовий монополіст закупить близько 1 мільярда кубометрів газу, в 2006 році - до 8 мільярдів. Підключення газопроводу "Знахідка - Ямбург" до єдиної газотранспортної системи Росії в перспективі дозволить здійснювати постачання "блакитного палива" з усіх родовищ "Лукойла" на Гиданський півострові.

Сьогодні, коли вже підведені підсумки 2004 р., можна констатувати, що АК «Транснефть» і її дочірні підприємства всі фінансові та виробничі плани успішно виконали. Відзначається істотне зростання основних показників. Однак, як вважає президент компанії, не можна заспокоюватися на досягнутому. Нові рубежі досягаються тільки тими, хто вибудовує стратегію на роки вперед. Завдання сьогоднішнього дня - визначити головні напрямки подальшої роботи, закласти фундамент для неухильного поступального руху, підняти на новий рівень розвитку підприємства компанії.

В Минулого року на найвищому державному рівні була позначена актуальна проблема - прогресуюча зношеність основних виробничих фондів, яка може в недалекому майбутньому привести до економічного колапсу. І провідні фахівці, і топ - менеджери компаній солідарні в тому, що тільки відчутне збільшення інвестицій на відтворення потужностей може запобігти катастрофічні наслідки.

незаперечний той факт, що вихід країни з кризи і перспективи її поступального розвитку тісно пов'язані з успішним функціонуванням нафтогазової галузі. Між тим саме в цій сфері відсоток зносу основних фондів навіть вище, ніж в цілому ряді менш значимих секторів промисловості. Саме сьогодні важливо точно і своєчасно реагувати на запити часу.

Акціонерна компанія з транспортування нафти «Транснефть» вирішує не тільки найважливіші економічні, а й геополітичні завдання. Будь-який з проектів, що реалізовуються «Транснафтою», приносить країні сотні мільйонів доларів прибутку. І це не голослівне твердження. Нафтопровід в обхід території Чечні, побудований в минулому році, відкрив дорогу «великої» азербайджанської нафти. У 2001 р. вступила в дію балтійська трубопровідна система (БТС) нове експортне «Вікно в Європу» і буде побудований нафтопровід Суходольна-Родіоновська виключає транзит по території України. Российская нафта повинна текти по російських трубопроводів, прокладених на російській землі - це одна з умов економічної незалежності держави. Тому величезне господарство компанії повинне функціонувати чітко, безперебійно, надійно - це питання державної важливості.

Обсяг інвестицій в галузь в поточному році, за словами президента компанії, перевищить 1,5 млрд. дол. Кошти ці підуть на реалізацію перспективних проектів і реконструкцію діючих нафтопроводів. Так, за договором з адміністрацією Ленінградської області компанією «Транснефть» буде вкладено в інфраструктуру Ленінградській області і Приморська до 5 млн. дол.: Будуть побудовані нові комфортабельні будинки для нефтепроводчіков та їх сімей, створені нові, гідно оплачувані робочі місця, - тим самим: вирішуватиметься найважливіша соціальна завдання.

Західні фінансисти довіряють компанії і виявляють зацікавленість у кредитуванні здійснюваних нею масштабних проектів ( «Транснефть» веде успішні переговори з Європейським банком реконструкції та розвитку щодо фінансування проекту будівництва нафтопроводу Суходольна-Родіоновська).

Державне управління трубопровідним транспортом

Останні п'ятнадцять років, були не найкращими в історії нафтогазового комплексу нашої країни. Темпи геологорозвідувальних, бурових робіт, оновлення обладнання сильно відставали від обсягів нафтовидобутку і експорту сировинних ресурсів. Всі ці роки фактично «проїдати» заділ, створений ще за часів СРСР. У ряді значущих компаній на хвилі приватизації до керівництва прийшли випадкові люди, яких не хвилювало розвиток галузі. Паралельно руйнувалася що існувала раніше жорстка система державного регулювання надрокористування.

Недоліки чинного законодавства дозволили керівництву нафтових компаній використовувати внутрішні і зовнішні офшори, щоб не платити податки в Росії. Політика керівництва ряду компаній нагадувала поведінку тимчасових правителів, основною завданням яких була варварська експлуатація розвіданих родовищ раніше, розширення експорту сировинних ресурсів через офшорні структури і наступна продаж компаній іноземцям.

Від сприятливої кон'юнктури світового нафтового ринку не отримали належних фінансових надходжень не тільки російської культури, охорону здоров'я, освіта, армія і флот, а й галузі, безпосередньо зайняті технічним переозброєнням нафтогазового комплексу. Зокрема, за підсумками 2004 року, незважаючи на надзвичайно високі ціни на нафту і зростання доходів сировинних компаній, спостерігалося зниження закупівель нафтогазового обладнання.

В низці компаній йдуть процеси деградації, при яких всі зусилля спрямовуються лише на збільшення видобутку (часто з порушенням режиму експлуатації) та експорту сировини. Паралельно зростає частка імпортного устаткування і послуг у загальному обсязі замовлень цих компаній.

Нафтовий комплекс сідає на «технологічну голку», свідомо прирікаючи себе на необгрунтовану залежність від іноземної техніки і технологій. Не є секретом, що завищення цін при імпорті обладнання та замовлення робіт іноземним компаніям є сьогодні одним з основних способів перетікання нафто-і газодолари за кордон.

В метою запобігання подальшій деградації сировинних галузей, Спілка виробників нафтогазового обладнання запропонував при підготовці нових ліцензійних угод включати в них вимоги, що забезпечують розвиток підприємств нафтогазового комплексу на основі досягнень російської промисловості. Потрібно законодавчо зобов'язати всі компанії, що розробляють російські надра, використовувати в основному вітчизняну продукцію та послуги.

Сьогодні основною умовою збереження і розвитку російського нафтогазового комплексу є державне регулювання. Тільки держава може змусити надрокористувачів вкладати кошти не тільки в нерухомість, яхти і бензоколонки за кордоном, а й у закупівлю передової вітчизняної техніки і технологій.

В метою посилення державного контролю за діяльністю нафтогазових компаній затверджена колегія представників РФ в акціонерній компанії з транспорту нафти «Транснефть» у складі:

-- міністр палива та енергетікі РФ (голова колегії):

-- перший заступник керівника Федеральної служби Росії з фінансового оздоровлення і банкрутства;

-- перший заступник міністра Мінгосімущества РФ;

-- заступник голови ФЕК РФ;

-- заступник міністра фінансів РФ;

-- заступник міністра палива та енергетики РФ;

-- заступник керівника департаменту держави і майна ПЕК Мінгосімущества РФ;

-- заступник міністра МАПіПП РФ;

-- заступник міністра Мінекономіки РФ.

В З метою приведення порядку формування органів управління статуту акціонерної компанії з транспорту нафти «Транснефть» у відповідність з Федеральним законом «Про акціонерні товариств а також у зв'язку із зміною складу Уряду РФ:

-- визначено особа, що голосують на зборах акціями належать РФ;

-- прийнято Статут компанії в новій редакції;

-- обрано Раду директорів компанії.

Єдина позиція представників РФ, що входять до складу колегії визначається їх голосуванням відповідно до Указу Президента.

Представники РФ, що беруть участь в органах управління акціонерної компанії з транспорту нафти «Транснефть», зобов'язані діяти у відповідності з єдиною позицією, виробленої в установленому порядку і оформлено рішенням (протоколом) колегії. Аналогічним чином організовано участь представників держави (не тільки федерації, але і суб'єктів федерації) в інших трубопровідних компаніях.

Салехард, 29 квітня 2004 р. - РІА "Новости". Володимир Путін заявив про необгрунтованість відходу від контролю з боку держави за трубопровідним транспортом.

"Догляд від контролю з боку держави за трубопровідним транспортом на сьогоднішній день вважаю необгрунтованим ", - сказав президент Росії журналістам у Салехарді.

"Але це не повинно заважати залученню приватних інвестицій. Вони можливі й будуть вітатися ", - сказав глава держави.

"Як вирішити питання власності і управління - інша проблема, і вона вирішується ", - відзначив Путін.

"Приватні вкладення можливі при збереженні держконтролю і держвласності над трубопровідним транспортом при тому розумінні, що приватні інвестиції будуть здійснюватися тільки в тому випадку, якщо бізнес буде зацікавлений. І при бажанні таку зацікавленість можна створити ", - сказав президент.

"Що стосується газопроводів, то монополією на даний момент має "Газпром", - сказав Путін.

"Це акціонерне товариство, в тому числі з іноземною участю, а не державна унітарне підприємство ", - нагадав президент.

Говорячи про будівництво приватних трубопроводів, Путін сказав, що це питання обговорювалося. "Це цікава тема, цікава пропозиція", - сказав президент, відзначивши, що на сьогоднішній день держава володіє контрольним пакетом "Транснєфті".

Державне регулювання на трубопровідний транспорті

Діяльність у сфері трубопровідного транспорту визначається і регулюється рядом законних і підзаконних актів, як загального характеру, так і приватних.

В РФ визначено порядок прокладки трубопроводів у внутрішніх морських водах і в територіальному морі РФ іншими нормативними актами визначається порядок створення трубопровідного консорціуму організації фінансування будівництва трубопровідної системи. Наприклад, з метою прискорення будівництва Балтійської трубопровідної системи функцій замовника будівництва БТС покладені на акціонерну компанію з транспорту нафти ВАТ «Транснефть» Або проектування і будівництво акціонерна компанія трубопровідного транспорту нафтопродуктів ВАТ «Транснафтопродукт» магістральних нафтопродуктопроводів Андріївка -- Алмет'евськ і Кстово-Ярославль-Кириши - Приморськ здійснює за рахунок власних і кредитних коштів.

Діяльність з експлуатації магістрального трубопровідного транспорту ліцензується і включає в себе:

а) випробування лінійної частини магістральних трубопроводів закінчення будівництва і ремонту;

б) діагностування лінійної частини технологічних трубопроводів станційного обладнання споруд резервуарних парків та іншого обладнання об'єктів магістрального трубопровідного транспорту.

в) експлуатацію магістральних трубопроводів, у тому числі діяльність по технічного обслуговування компресорних і насосних станцій, резервуарних парків і лінійної частини магістралі трубопроводів, включаючи систему електрохімзахисту.

г) експлуатацію систем управління об'єктами магістральних трубопроводів

д) експлуатацію підземних сховищ газу;

е) консервацію і ліквідацію об'єктів магістральних трубопроводів.

Ліцензування діяльності з експлуатації магістрального трубопровідного транспорту здійснюється Федеральним гірським і промисловим наглядом Росії (далі іменується ліцензуючий орган).

В РФ ліцензується діяльність з експлуатації газових мереж

Особливе увага приділяється безпечної експлуатації трубопроводів, охорони праці та системі охорони трубопроводів.

Державою визначається:

-- порядок приймання та утворення нафти в системі магістральних нафтопроводів;

контролю і забезпечення збереження якості нафтопродуктів на підприємствах трубопровідного транспорту;

-- здача нафтопродуктів на нафтобази, АЗС та склади ПММ, відведень магістральних нафтопродуктопроводів. Держава також стверджує норми природного убутку нафтопродуктів при прийомі, зберіганні, відпуску та транспортуванні.

Товари, переміщувані трубопровідним транспортом на експорт, підлягають митному оформлення.

Урядова комісія з питань використання систем магістральних нафтогазопроводів і нафтопродуктопроводів дала вказівку знову ввести режим декларування нафтопродуктів на нафтопереробних заводах (НПЗ), відновивши з 1 листопада 2002 дію наказу ГТК № 455. Про це повідомив журналістам віце-прем'єр РФ,

Цей режим буде введений за тимчасовою схемою на зимовий період щоб забезпечити більш прогнозовану ситуацію на внутрішньому ринку.

Наказ № 455, що вводить обмеження по місцях митного оформлення ряду нафтопродуктів при їх вивезенні за межі митної території РФ, було видано 20 липня 1999 р., а потім два рази коректувався.

Обмеження передбачені наказом № 455 були зняті ГТК в середині березня 2002

Прем'єр міністр підписав постанову про підвищення з 1 жовтня 2002 р. експортного мита на нафту з 21,9 до 26,2 дол. за тонну. Експортні мита на нафту -- це найважливіший важіль регулювання не тільки поставок нафти за кордон, але і внутрішніх російських цін на енергоносії надходжень у федеральний бюджет і ін

В Російської Федерації регулювання підлягає доступ до системи магістральних нафтопроводів, нафтопродуктопроводів і терміналів в морських портах для вивезення нафти, нафтопродуктів за межі митної території причому для підприємств з іноземними інвестиціями передбачається першочерговий доступ. Регулюється і порядок доступу організацій до місцевих газорозподільних мереж.

Держава затверджує статистичний інструментарій для організації статистичного спостереження за діяльністю нафто-, нефтепродуктотранспортних організацій і магістрального нафтопродуктопровідного транспорту.

На основі дотримання економічно обгрунтованих принципів формування цін на продукцію (послуги) суб'єктів природних монополій регулюється оплата послуг суб'єктів природних монополій у сфері транспортування нафтопродуктів по магістральними трубопроводами.

Передбачається і порядок визначення тарифів, їх застосування, розміру спеціальних надбавок до тарифами на транспортування газу газорозподільними організаціями для фінансування програм газифікації.