ПЛАН.

1. Введення.

2. Проблеми законодавств курорту.

3. П'ятигорськ.

4. Єсентуки.

5. Кисловодськ.

6. Висновок.

7. Література.

1. ВСТУП.

Природа - це не те, що ми отримали в спадок від предків, а те, що ми взяли в борг у нащадків.

Людство так захоплена постійної гонкою за технічнимпрогресом, що часом забуває про те, без чого не можна було б уявити
Землю, - про природу. Щоправда, останнім часом ми поступово почалиусвідомлювати всю небезпеку ситуації, що створилася. А для нашого регіону цевзагалі дуже важливо, адже саме від сприятливої екологічної ситуаціїзалежить приплив відпочивальників, що, погодьтеся, важливо.

Природа наділила курорти Кавказьких Мінеральних Вод сприятливимибіокліматичних умовами, які використовуються для підвищенняефективності комплексного курортного лікування та оздоровчого ефектупри активних видах відпочинку. Дослідження біокліматологов п'ятигорського ДНДІкурортології показують, що повітря курортів відрізняється підвищеноюпрозорістю, умовами помірною природної гіпоксії, високоюприродної іонізацією при низькому коефіцієнті уніполярності іонів, щопри сприятливому режимі сонячного випромінювання дозволяє проводити тут всевиди кліматолікування. Гори оточують альпійські луки і курортні парки
Кисловодська, П'ятигорська і Желєзноводськ мають високу средообразующеедію: очищає від забруднення і збагачує цілющими летучимифітоорганіческімі речовинами.

Ми проживаємо в особливо охороняється, еколого-курортному регіоні Російської
Федерації - Кавказьких Мінеральних Водах (Указом Президента Російської
Федерації регіону КМВ надано статус особливо охороняється еколого-курортногорегіону і затверджена федеральна програма його розвитку та охорони). Самоназва «особливо охороняється» дуже ємне і накладає особливу відповідальністьна адміністрацію регіону і правоохоронні органи, керівниківпідприємств і установ та на всіх проживають на даній території.
Унікальні ландшафти краю увійшли в систему міжнародних особливо охороняютьсятериторій. До них, перш за все, відносяться ландшафти КМВ; це наші гори,які містять мінеральні води різного хімічного складу і різнихтемператур. 38 об'єктів в регіоні оголошені пам'ятниками природи і підлягаютьособливій охороні.

1. ПРОБЛЕМИ ЗАКОНОДАВСТВА КУРОРТУ.

курортів Кавказьких Мінеральних Вод в 1992 році указом президента
Російської федерації надано статус особливо охороняється еколого -курортного регіону Російської Федерації.

Урядом Російської федерації в 1993 році прийнята Федеральнапрограма «Розвиток особливо охороняється еколого-курортного регіону - КМВ»організована особлива економічна зона «Кавказькі Мінеральні Води» ізатверджено положення про особливо охороняється, еколого-курортному регіоні
Російської Федерації - КМВ.

Хороші передумови для збереження природи в цьому регіоні даєприйнятий Федеральний закон «Про природні лікувальні ресурси, лікувально -оздоровчих місцевостях і курорти ».

Проте використовуються зазначені документи незадовільно. Іекологічна обстановка на КМВ залишається складною і викликає тривогу.

Але це все федеральні постанови, які не завжди в точностівиконуються, або не завжди повною мірою відображають проблеми регіону. Ітому дуже важливі закони і постанови місцевої влади абозаконодавчого органу краю.

В одному загальному законі неможливо приділити достатньо уваги всіпроблем особливо охороняється регіону КМВ, тому що проблем багато і кожнійтреба приділити максимум уваги. І тому в адміністрації КавМінВоди приділяютьувагу кожній проблемі окремо. І все ж таки не достатньо простовидати постанову, адже наявність «папірці» це не вирішення проблеми. Асаме вирішенню проблеми на практиці, на жаль, приділяється меншеувагу, ніж складання наказів та постанов.

Та все ж деякі заходи щодо вирішення екологічних проблем КавМінВодиприймаються.

Розглянемо ПОСТАНОВА адміністрації Кавказьких мінеральних вод --що особливо охороняється еколого-курортного регіону Російської Федерації «про заходищодо зниження забруднення навколишнього природного середовища в особливо охороняєтьсяеколого-курортному регіоні Російської Федерації - Кавказьких мінеральних
Водах ».

В особливо охороняється, еколого-курортному регіоні Російської Федерації -
Кавказьких Мінеральних Водах складається несприятлива ситуація вгалузі охорони навколишнього середовища. Автомобільний фактор став самимнесприятливим екологічним фактором у проблемі охорони здоров'я іприродного середовища і є однією з основних причин її деградації.

На Кавказьких мінеральних водах в даний час налічується 150тисяч автотранспортних засобів, від роботи яких в атмосферу курортногорегіону викидається щорічно до 95 тисяч тонн забруднюючих речовин.

Зростання автомобільного парку регіону (за останні п'ять років кількістьавтомобільних засобів збільшилася на 39 тисяч одиниць), поганий технічнийстан транспортних засобів, що не супроводжується адекватними заходами поорганізації транспортного руху, призвело до істотного зростання рівнявалового викиду шкідливих речовин в атмосферу і в подальшому може призвестидо несприятливих екологічних наслідків.

У зв'язку з цим у постанові говориться:

«З метою зниження негативного впливу автотранспортних засобів нанавколишнє природне середовище курортного регіону, підвищення екологічноїбезпеки

постановляю:

1. Рекомендувати головам міст Кисловодська (Бекетов), Єсентуки

(Стоянов), П'ятигорська (Васильєв), Лермонтова (Ушаков), керівнику адміністрації міста Желєзноводськ (Зубцов), територіальних державних адміністрацій Мінераловодського району та міста Мінеральні Води (Чукавін) , Георгіївського району

(Будко) та міста Георгієвського (Тетеря), районної адміністрації

передгірських районах (Манін):

1.1. Активізувати роботу керівників автотранспортних підприємств усіх форм власності з переведення транспортних засобів на використання альтернативних палив, на основі газу.

2. Рекомендувати керівникам підприємств, що здійснюють постачання та реалізацію нафтопродуктів в регіоні Кавказьких Мінеральних Вод, виробляти модифікацію бензинів і дизельних палив з застосування пройшли виробниче випробування паливних добавок, що підвищують якісні та екологічні характеристики палив.

3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника керівника адміністрації Кавказьких Мінеральних Вод

В.Н. Вишинського ».

Ця постанова була прийнята в травні 2000 року, але до цих пір (травень
2001 року) ніяких змін в проблемі забруднення вихлопними газами невідбулося. Та й не скоро відбудеться, ну яка фірма, що займаєтьсявиробництвом бензину, перейде на виробництво газу, який дешевший іякого треба набагато менше? Ніяка! Нести величезні збитки не захоченіхто. Та й перебудову машин під використання газу велика витратагрошей.

З цією проблемою набагато ефективніше боротися, якщо ввести в загальневживання спеціальних фільтрів для очищення вихлопних газів машин.

Адміністрації Кавказьких мінеральних вод до теперішнього часудоводилося працювати в пожежному порядку. Треба було рятувати унікальнийфедеральних курорт, залучити сюди відпочиваючих і гостей не лише з Росії,але й країн СНД і далекого зарубіжжя (чого не дуже сприяють теракти).
З цим завданням ми всі разом, разом з адміністраціями міст, курортнимиоб'єднаннями та управліннями більш-менш справляємося. Ось чомуадміністрація Кавказьких мінеральних вод у подальшій роботі повинназосередиться на безумовному приведення території федерального курорту відеальне еколого-санітарний стан. Можна без кінця виводити працівниківпідприємств та установ, населення на суботники і недільники, але якщо нестворити систему в роботі по природокористування, пріродоохране, еколого -санітарного очищення і контролю за нею, зі збору, транспортування,переробки та утилізації промислово-побутових відходів, то толку не буде. Мистанемо нескінченно стрясати повітря закликами, а не домагатися повсякденномучистоти і порядку. Для цього потрібні грамотні управлінські рішення.
Давайте візьмемо нижчу комірку кожного населеного пункту - приватний двір,багатоповерхові будинки, прилеглі до них території. Ось де є місцерозвернутися домкомам, численним ветеранським та іншим організаціям,яким давно пора перейти від політичних закликів і заяв доконкретних справ.

На території нашого регіону розташовані тисячі і тисячі підприємств іустанов. Давайте проаналізуємо, скільки їхні керівники підписалинаказів, постанов, рішень рад директорів про наведення порядку назакріплених за ними територіях. Потрібні ефективні управлінські рішення.
Адже зміг же добитися ідеального порядку в питаннях внутрішньогоблагоустрою, санітарного очищення колектив ВАТ «Холод» міста
П'ятигорська, досвід якого був вивчений і рекомендований для впровадження на всіхпідприємствах і в установах регіону. Так, багато з них перебувають у складномуфінансовому становищі, але не треба великих витрат, щоб щодня прибиратитериторію, розбити квіткову клумбу. Особливо це стосується наших лікувальнихустанов, здравниць, туристичних комплексів. Вони повинні бути самимикрасивими, самими доглянутими не тільки в масштабах Ставропольського краю, алета Росії.

Розглянувши загальні питання з проблем законодавства курорту, можнаперейти до розгляду приватних питань по деяких містах Кавказьких
Мінеральних Вод.

3. П'ятигорськ.

По-своєму неповторний Пятигорськ, місто-курорт, місто-трудівник. Вінмає статус не тільки міста курорту, а й статус історичного пам'ятника.
Історія його, як міста-курорту починається з 1803 р., коли його гарячімінеральні води були визнані спеціальним урядовим указомлікувальними, і на їх основі було вирішено створити курорт. Початковим російськоюпоселенням біля джерел була Константіногорская фортеця, заснована в
1780 р.; потім в безпосередній близькості виникло Горячеводскоепоселення, яке і послужило підставою майбутнього міста П'ятигорська.

Пятигорськ - великий промисловий центр, тут сформовано трипромислові зони. Загальна площа їх становить 429 га, кількість промисловихпідприємств - 166. За своєю структурою промисловість міста підрозділяєтьсяна такі галузі, як машинобудування і металообробка, будівельнаіндустрія, легка і харчова промисловість. Найбільш велика промисловаСкачки зона розташована в західній частині міста, в його північній частині, врайоні лермонтовського роз'їзду, знаходиться друга промислова зона. Тутзосереджені підприємства будівельної індустрії. Підприємства, що входять втретю зону, знаходяться в житлової частини міста. Серед них завод "Імпульс",мотороремонтний, досвідчений ВНІІМЕМ, Ремпобуттехніки, верстато-ремонтний, молочнийзаводи, "Пятігорсксельмаш" ім. С.М. Кірова, завод ремонтурадіотелеагшаратури, п/о "Союзенергоавтоматі-ка", 3 хлібозаводу та ін
Працюють 14 фабрик: килимова ім. Ілліча, експериментальна кондитерська,взуттєва, трикотажна, сувенірних виробів, фармацевтична, швейна,прядильно-ткацька, 2 птахофабрики та ін У місті понад 10 будівельнихорганізацій, сантехнічні та монтажні управління, більше 10 трестів:автодорожнього будівництва "Севкавдорстрой", "Залізобетон", "Оргтехстрой"
Главкавмінкурортстроя, "Пятігорскгоргаз", ресторанів та їдалень. Трестзеленого господарства (горзеленхоз) був організований в 1932 р. За що минувчас площа зелених насаджень у місті збільшилася більш ніж у 7 разів.
Створено нові парки, сквери, озеленити понад 100 вулиць, які не мали ранішезелених насаджень. Площа розплідників горзеленхоза становить 160 га,оранжереї займають площу більше 23 800 кв. м.

І все-таки цих заходів недостатньо. Хоча влада і озеленили місто, алекрім цього потрібно організувати охорону цих зелених насаджень. Це тількиодна проблема з якою зіткнулася адміністрація міста П'ятигорська.
Проблема забруднення повітря розглянута вище. Ще одна проблема - цезабруднення річки Подкумок.

Для вирішення цієї проблеми головою П'ятигорська в 2001 році було виданопостанову «Про додаткові заходи щодо поліпшення еколого-санітарногостану водо-охоронної зони річки Подкумок ».

Проведені протягом 1999-2000 рр.. заходи з наведенняналежного санітарного стану в водо-охоронній зоні річки Подкумок принеслисвої позитивні результати. (Хоча їх недостатньо). Значнозменшилася кількість несанкціонованих звалищ в прибережній смузі річки,припиняються спроби прибуття транспортних засобів у водо-охоронну зону,збільшилася кількість зелених насаджень.

У місці з тим, не до кінця усунені причини, які сприяютьпояви смітників у прибережній смузі. Дуже гостро стоїть проблемазахламлення побутовими відходами водо-охоронних зон і русла малих річок,які є притоками р.. Подкумок: Р. Юца, р. Золотушка, струмків Грязнушка,
Безіменний та ін Все це як і раніше, негативно позначається на еколого -санітарному стані основної водної артерії Кавказьких мінеральних вод (азокрема, міста П'ятигорська) - р. Подкумок.

4. Єсентуки.

Курорт Єсентуки по праву вважається найбільшим і найбільш популярнимпитним і бальнеологічним курортом нашої країни, де лікують захворюванняшлунково-кишкового тракту, печінки та обміну речовин. Цей курортфедерального значення. Головні лікувальні засоби курорту - понад 20мінеральних джерел. Місто знаходиться в 43 км від ст. Мінеральні Води
Північно-Кавказької ж. д. і в 17 км від м. П'ятигорська. Розташований на висоті
640 м над рівнем моря, в степовій місцевості, в долині річки Подкумок.
Курортна зона займає північну частину міста, яка добре озеленена іупорядкована. З півночі і півдня примикають до курорту 2 великих курортнихпарку - Головний і Комсомольський. Основні породи дерев - дуб, ясен,граб, каштан, клен, тополя, липа, акація, вільха, катальпа та ін Доглянутідбайливими руками ессентучан квітники, тінисті алеї, декоративніальтанки, фонтани та інші форми малої архітектури запрошують до відпочинку.
Тут же прокладено маршрути дозованої ходьби.

Місто Єсентуки дещо менше Кисловодська і П'ятигорська, але більше
Желєзноводськ. Площа його - 4500 га, а населення - понад 91 тис. чоловік.
Назва своє він отримав від невеликої річечки Єсентуки. Дата виникненняміста - 1798 р. У кілометрі від гирла ріки Єсентуки, на її правому березібув закладений військовий редут, який охороняє південні кордони Росії. У 1826 р. сюдибуло переселено 300 козачих сімей і цим почала своє існуваннястаниці Ессентукской. Розвиток Ессентукского курорту почалося значнопізніше, ніж Кисловодськ, П'ятигорська і Желєзноводськ. Це пов'язано зтим, що повідомлення Ф.П. Гааза в 1811 р. про відкриті Ессентукскіх джерелахне привернуло уваги лікарів і відвідувачів курортів; тому й доля цихнайцінніших вод склалася дещо інакше, ніж гарячих ключів гори Залізної,відкритих Ф.П. Гаазе в тому ж році. Туди одразу ж приїхали на лікуванняхворі, а Ессентукскіе води ще 13 років чекали свого справжнього відкриття.

Курортна зона в Єсентуках розташовується на південь від залізничноїмагістралі, на заході обмежена курортним парком, а в східній і південнійчастинах зливається з житловими кварталами. Площа курортної зони становить 6,7
% Від загальної площі міста. Санаторії та пансіонати займають 71 га, курортнийпарк має площу 104 га, вулиці і площі - 26 га, інші об'єкти - 110га. Затверджено генеральний план розвитку міста до кінця XX в., Ввідповідно до якого ще кращим і впорядкований стануть Єсентуки,продовжиться будівництво нових санаторних комплексів в курортному районі
"Верхній парк", буде реконструйовано з підвищенням рівнякомфортабельності нині діючі санаторії "Москва", "Єсентуки",
"Авангард", "Цілюще ключ", ім »; ні Павлова і ряд інших, покращиться дозвіллялікуються, будуть розбиті нові сквери, парки, квітники.

Місто-курорт Єсентуки має складне багатогалузеве господарство, всядіяльність якого спрямована на забезпечення умов для повноцінноголікування та відпочинку трудящих і підвищення впорядкованість городян. Широкорозвинена легка і харчова промисловість, успішно працюють підприємстваторгівлі та побутового обслуговування, будівельні та транспортні організації.
Однак треба зазначити, що спеціально виділений?? ой промислової зони накурорті немає і всі 270 різних установ, підприємств і організаційрозташовані в межах міста. В даний час активно обговорюються питання провиведення ряду промислових, сільськогосподарських і транспортних підприємствза межі міста та охоронної зони. Вирішення цих питань сприятимевиконання оздоровчих заходів, спрямованих на поліпшеннясанітарної обстановки у місті та збереження природних лікувальних ресурсів.

В даний час негативною стороною в подальшому розвитку курортує брак лікувальної мінеральної води. Курорт недостатньо забезпечениймінеральною водою: потреба його в мінеральній воді на 2000 р. складе
1746 куб. м на добу за наявних зараз запаси 1428 куб. м на добу. Притакому становищі! справ першочерговими завданнями є: обмеженнярозвитку ліжковий ємності курорту відповідно до можливостейгідромінеральних бази, проведення комплексних заходів щодо вишукуваннядодаткових ресурсів питних мінеральних вод і забезпечення нимиздравниць, економне витрачання та охорона, природних лікувальних ресурсів.

У Єсентуках, також як і в інших містах КавМінВоди, гостро посталапроблема виснаження мінеральних джерел. У зв'язку з цим було скликанонарада при адміністрації КМВ, яке видало рішення «Про виконанняправил надрокористування в особливо охороняється, еколого-курортному регіоні
Російської Федерації - Кавказьких мінеральних вод ».

З метою захисту гідромінеральних ресурсів від забруднення і виснаження,збереження інженерно-технічних засобів з видобутку і доставки мінеральнихвод і лікувальних грязей до споживачів нарада вирішило:

«1. Всім надрокористувачам, що здійснюють геологічне вивчення та експлуатацію родовищ корисних копалин у регіоні КавМінВоди, усунути виявлені недоліки і порушення в терміни, встановлені приписами природоохоронних служб та планом заходів «Про заходи щодо усунення порушень порядку надрокористування на території

Кавказьких мінеральних вод », затверджених адміністрацією КМВ від

16.12.99 № 115 ...

10. На виконання Указу президента РФ від 14.07.94г. № 1229 «Про курорти федерального значення регіону Кавказьких мінеральних вод»,

«Положення про особливо охороняється, еколого-курортному регіоні російської

Федерації - Кавказьких Мінеральних Водах ставропольського краю і його адміністрації", затвердженого постановою Уряду РФ від

06.07.92 р. № 462 та Постанови губернатора Ставропольського краю від

23.04.98 р. № 277 «Про заходи щодо зниження рівня забруднення навколишнього середовища на території міст і районів Кавказьких Мінеральних Вод

Ставропольського краю і всіх організацій, що ведуть геологічні, гідрогеологічні, екологічні, ремонтно-відновлювальні роботи, видобуток всіх видів корисних копалин та інші види діяльності, повинні їх погоджувати з адміністрацією КМВ.

11. Рекомендувати при департаменті природних ресурсів по Північно-

Кавказького регіону провести нараду гідрологів з питання сучасного стану підземної гідросфери регіону КМВ ».

Все це добре, але чомусь ці заходи приймаються дуже повільно , аіноді і занадто пізно. На даний момент багато джерела близькі до повноговиснаження.

5. КИСЛОВОДСЬК.

Кисловодськ - бальнеологічний і кліматичний курорт, найпівденніший вгрупи міст-курортів Кавказьких Мінеральних Вод. Знаходиться в 38 км на південнийзахід від П'ятигорська, в 21 км від Єсентуки і в 64 км від ст. Мінеральні
Води Північно-Кавказької ж. д. У Кисловодську проживають 99,4 тис. чоловік.
Місто пов'язане з іншими містами Кавказьких Мінеральних Воделектрифікованої залізниці і шосейні дороги, намічається в найближчомумайбутньому будівництво тролейбусної лінії. Кисловодськ - найбільший інайбільш упорядкований з курортів Кавказьких Мінеральних Вод, що виріс уцілющий і дивно мальовничому місці. Кисловодськ сповнений чарівності,повітря тут пронизаний сонячними променями. На його вулицях немає тісноти й шумунавіть у розпал курортного сезону. Але головне багатство і гордість курорту --це мінеральні джерела.

В глибокій і довгій балці Реброва розташовується нині головнийсанаторний район курорту. Піщані і крейдяні гори, що оточують Кисловодськ,дуже гарні та утворюють численні тераси з глибокими печерами ігротами. Окремі брили червоних пісковиків, виветріваясь, взяли самухимерну форму. Незважаючи на те, що місто розташоване в глибокій долинісеред гір, повітря тут ніколи не застоюється, тому що долина безперервновентилюється вільним потоком свіжого гірського повітря, що йде заущелин рік.

Райони міста знаходяться на різній висоті над рівнем моря. Наприклад,район нарзан галереї - на висоті 813 м, а частина парку (Червоне сонечко)
- На висоті 1063 м над рівнем моря. Кисловодськ розташований значно вищеінших курортів Кавказьких мінеральних вод, що надає йому характергірськокліматичні станції. Кисловодськ, мальовничо розташований впередгір'ях Кавказу, славиться м'яким помірним кліматом з великимкількістю сонячних днів. Він знаходиться в більш сприятливихкліматичних умовах, ніж інші курорти Кавказьких Мінеральних Вод, іза кількістю сонячних днів перевершує кращі курорти світу. У середньому зарік кількість ясних днів у Кисловодську близько 150, у той час як у
П'ятигорську - 98, в Желєзноводськ - 117, а в Єсентуках - 112. Повітря завждичисте і сухе. Для осінньо-зимових місяців тут характерні велика кількість сонячнихднів, постійна температура, рідкісні вітер і низька вологість. Гарнавентиляція повітря, круті схили гір, кам'янистий грунт усуваютьможливість накопичення зайвої вологи. Відносна вологість у
Кисловодську коливається від 56 до 65%.

Ситуацію, що склалася з міськими лісами (не тільки Кисловодська) вданий час можна вважати майже катастрофічною. З прийняттям у 1997році Лісового кодексу РФ лісу, розташовані на землях міських поселень,були виведені з федерального лісового фонду, федеральне фінансуванняприпинилося. Не визначена і фора їх власності через відсутньогофедерального закону. Відсутність законів спробували заповнити прийняттям 26Травень 1998 постанови уряду краю «Про тимчасовий порядок веденнялісового господарства в лісах, розташованих на землях міських поселенькраю ». При цьому в п. 5 додатка до нього прямо було вказано:
«Фінансування витрат на ведення лісового господарства в міських лісахздійснюється в установленому порядку за рахунок коштів бюджету краю ». Алеуряд краю грошей на утримання лісу не виділила, переклавфінансовий тягар на слабкі бюджети міст КМВ, в яких такі витрати небули передбачені. І знову рішення проблеми відкладено на полицю, начебтопостанови та накази є, але практичне їх здійснення далеко відсвого призначення.

6. ВИСНОВОК.

Особливо охороняється еколого-курортний регіон Росії - Кавказькі
Мінеральні Води на рідкість обдарований природними багатствами і помальовничості ландшафту, великій кількості сонячних днів, чистоту повітря,кліматичних особливостей і, нарешті, багатством мінеральних вод займаєпровідне місце на Євразійському континенті. Вдумайтесь тільки: на площітрохи перевищує 5,0 тисячі кв. км, зосереджені лікувальні, лікувально -столові та столові води, за різноманітністю рівні струминним майже половини
Європи: Польщі, Угорщини, Швейцарії, Австрії, Німеччини, Чехії, Словаччини,
Румунії, Італії і Франції разом узятих.

Як бачите, нам є чим пишатися, що захищати, зберігати тавідновлювати. І в той же час так мало можливостей для того, щоб цездійснити.

7. ЛІТЕРАТУРА.

1. Василенко В.А. Економіка та екологія: проблеми і пошуки шляхівсталого розвитку. - Новосибірськ, 1995р.

2. Гірусов Е.В. Основи соціальної екології. - М., 1998.

3. Лацко Р. Економічні проблеми навколишнього середовища. - М., 1995.

4. Газета «Кавказька здравниця» за 1999-2001 рр..

5. Газета «П'ятигорська правда» за 1999-2001 рр..