Введення
Основні тенденції розвитку зовнішньої торгівлі Росії в 90-х роках
Стратегічні напрямки зовнішньоекономічної політики Росії
Державне регулювання зовнішньоекономічних зв'язків
Регулювання експорту
Доступ Росії на закордонні ринки
Регулювання імпорту
Висновок
Список використаної літератури

Введення

Сама стара форма міжнародних відносин - це міжнародна торгівля. Ще до формування світового господарства народи вели активну торгівлю товарами, тобто обмінювали те, що в одних було в надлишку на те, з чим був дефіцит, а в інших народів на оборот. Тому міжнародна торгівля передувала світовому господарству.
Такий вид торгівлі сприяв розвитку машинного виробництва, тому що воно нерідко виробляло продукцію з імпортної сировини. Через застосування виробничих машин прибуток зростала, що передувало щодо надмірного капіталу, що вирішувалося його вивезенням за кордон, Якраз останнім сприяло формуванню світового господарства і суспільного розподілу праці.
На протягу сторіч зовнішня торгівля була і є основою міжнародних економічних відносин, тому що зростання світових господарських зв'язків прискорив процес формування міжнародного поділу праці, що поєднує всі країни в єдине господарське ціле. А це свідчить, що інтернаціоналізація господарських зв'язків зумовлене розвитком продуктивних сил, які, переростаючи національні рамки, підводять до необхідності інтернаціоналізації виробництва. Для економічного зростання та розвитку слаборозвинених країн у постійно розвивається світовій економіці дуже важливе значення має зовнішня торгівля.
В даний час торговельно-економічні зв'язки в основному зберегли колишні риси. Це, перш за все, відноситься до структури товарообігу, що змінилася не так сильно. Основу товарообмінних операцій склали паливно-енергетичні товари, чорні і кольорові метали, добрива, машинобудівна продукція.
У числі причин, що викликають скорочення обсягів торговельних зв'язків, є: загальну кризу готівки і касові взаємні неплатежі; істотні відмінності в темпах проведення і характер економічних реформ в республіках, відсутність координації, узгодженого механізму та ринкової інфраструктури на товарних ринках країн СНД односторонні дії республік в області торгової, митної, грошово - кредитної та цінової політики у відносинах з третіми країнами без урахування інтересів країн Співдружності, і, нарешті, повна відсутність дисципліни і відповідальності у виконанні досягнутих угод про взаємні поставки товарів. Росія, наприклад, за 1993-1997 роки виконала зобов'язання з постачання енергоносіїв до країн Співдружності на 70-7 $%, а отримала з них товарів всього на 25-30% від обсягів, обумовлених угодами та договорами. Кредити, видані Росією країнам СНД на підтримку товарообігу, не виправдали себе і призвели лише до зростання заборгованості.
Країни СНД є гарантованим ринком збуту російської продукції, не тільки енергоресурсів і сировини, але і високотехнологічних виробів. Тому необхідно визначити економічно обгрунтовані пропорції взаємин у зовнішньоекономічних зв'язках Росії, які б не дозволили їх послабити з країнами Співдружності до небезпечних меж.
Росія імпортує з країн СНД багато видів сировини, матеріали і техніку, продовольчі я непродовольчі товари, що складає 30% їх імпорту. Падіння імпорту в останні роки відбувалося ще більш стрімко, ніж експорту. При цьому необхідність сплати боргів Росії за енергоносії поставками багатьох товарів, особливо споживчих, здійснюється у вигляді бартеру, що не сприяє зміцненню ринкових принципів взаємовідносин.
Найбільша інтенсивність товарообігу Росії зберігається з Україною, Білоруссю і Казахстаном, на частку яких припадає 87,3% російського експорту і 84% імпорту з країнами Співдружності. Для всього Співдружності торгівля з Росією, незважаючи на різке скорочення, за - як і раніше, має першочергове значення. Вона становить понад 50% їх загального зовнішньоторговельного обороту, а для України, Казахстану і Білорусі - понад 70%. Тим не менше, Росія хоча і не втратила сьогодні, але значно послабила свої позиції на території СНД, і тому, одним з кроків Росії, спрямованих на зміцнення СНД, могла б стати ратифікація договору про створення зони вільної торгівлі, підписаної в квітні 1994 року.
Найважливішим завданням Росії у зовнішньоекономічній сфері залишається вступ до Світової організації торгівлі, без чого неможливо ефективно захистити інтереси вітчизняних експортерів. Також за погодженням з МЗС проводиться реорганізація торгових представництв. Проводиться відмова від малоефективних торгових представництв. Їх функції передаються посольств.

Основні тенденції розвитку зовнішньої торгівлі Росії в 90-х роках

У 90-і роки торгово-економічне співробітництво Росії успішно розвивалося і в цілому характеризувався стійким щорічним зростанням його обсягів. Однак азіатський фінансово-економічна криза, в результаті якого істотно впали ціни на основні товари російського експорту, насамперед енергоносії, а також криза російської фінансової системи в серпні 1998 р. погіршили ці показники.
У 1998 році зовнішньоторговельний оборот Росії (без урахування неорганізованої торгівлі) скоротився в порівнянні з 1997 р. на 16% і склав 118,1 млрд. доларів.
Російський експорт у 1998 р. зменшився в порівнянні з 1997 р. на 16% і склав 72,5 млрд. доларів. При цьому через падіння цін на енергоносії тільки експортери російського мінерального палива недоотримали валютну виручку в сумі понад 11 млрд. доларів.
Російський імпорт (без урахування неорганізованої торгівлі) скоротився в 1998 р. на 15% і склав 45,6 млрд. доларів. Особливо сильним це зниження було в серпні - грудні 1998 р. (47% в порівнянні з аналогічним періодом 1997 р.).
У 1999 р. за оцінкою міністра торгівлі РФ М.Є. Фрадкова, висловленої ним на засіданні колегії Мінторгу РФ наприкінці лютого 2000 р., розвиток зовнішньоекономічних зв'язків Росії відбувалося в досить складних умовах і характеризувався суперечливими тенденціями. Воно було спрямоване на стабілізацію соціально-економічного стану в країні, підтримку реального сектора економіки, створення умов для найбільш повного задоволення потреб населення.
Зовнішньоекономічні зв'язки відіграють важливу роль в економіці Росії. За своїми масштабами експорт еквівалентний 38% валового внутрішнього продукту країни (ВВП), імпорт - 16%. На експорт відвантажується три чверті вироблених мінеральних добрив, трохи менше половини видобутої нафти, третина нафтопродуктів, газу, круглого лісу, целюлози. Частка імпорту, хоча і знижується, в споживанні окремих груп продовольчих товарів відносно висока. У споживанні м'яса вона перевищила 20%, рослинної олії, молока та молокопродуктів, цукру, овочів складала близько 10%.
Надходження від зовнішньоторговельної діяльності (тарифи, ПДВ, акцизи) становлять близько третини податкових доходів федерального бюджету. Позитивне сальдо торговельного балансу Росії складає близько 20% ВВП країни і сприяє поліпшенню структури її платіжного балансу.
У 1999 р. зовнішньоторговельний оборот Росії (без урахування неорганізованої торгівлі) склав 103,9 млрд. доларів, що на 11% нижче показників 1998
Несприятлива для Росії кон'юнктура цін і елементи дезорганізації експортно-імпортних операцій, які зберігалися і в першому півріччі 1999 р., призвели до різкого скорочення зовнішньоторговельного обороту в цей період (на 26%). Проте надалі обстановку вдалося стабілізувати. Як експортери, так і імпортери заробили в нормальному режимі, що у поєднанні з почався зростанням цін на світовому ринку енергоносіїв дозволило у другому півріччі 1999 перейти до стійкого зростання товарообігу (у порівнянні з I півріччям 1999 р. - на 23%, а з II півріччям 1998 р. - на 7%).
Основний питома вага Росії в зовнішньоторговельному обороті займають країни ЄС (34%).
1998 р. став першим роком реалізації Угоди про партнерство і співпрацю між Росією і ЄС. Сформовано і приступили до роботи передбачені цією Угодою двосторонні органи - Рада співробітництва, Комітет співробітництва та Комітету парламентського співробітництва. Було укладено Угоду про торгівлю текстильними виробами, що передбачає повне скасування кількісних обмежень в торгівлі цим товаром, а також Угоду про міжнародні стандарти на гуманний відлов диких тварин.
На частку країн АТЕС (Азіатсько-Тихоокеанського економічного співробітництва) та країн Центральної та Східної Європи припадає відповідно 17 і 13%.
Ведучими торговельними партнерами Росії є Німеччина, Україна, США, Білорусь, Італія, Китай, Нідерланди, Швейцарія, Великобританія, Фінляндія, Польща та Японія, на частку яких припадає понад 60% обороту зовнішньої торгівлі. У 1999 р. частка держав далекого зарубіжжя склала 82% (1998 р. - 78%), а частка країн СНД - 18% (у 1998 р. - 22%).
У 1999 р. російський експорт склав 73,0 млрд. доларів (у вартісному вираженні він збільшився в порівнянні з 1998 р. на 0,5%, а його фізичний обсяг - на 10%).
Те, що відбулося нарощування фізичних обсягів поставок тільки частково компенсувало зниження цін на товари російського експорту, що зумовило збільшення вартісних обсягів експорту тільки на 0,5%, незважаючи на те, що в другій половині 1999 р. на світовому ринку склалась сприятлива кон'юнктура по сировинним товарам, які становлять основу російського експорту (зросли ціни на енергоресурси та кольорові метали, на целюлозно-паперову продукцію та продукцію хімічної промисловості).
Зростання фізичного обсягу експорту надав позитивний вплив на стабілізацію виробництва ряду галузей російської економіки, орієнтованих на зовнішній ринок. Покращилася ситуація перш за все в паливно-сировинних галузях. На тлі стабілізації частки продукції, що відвантажується на експорт галузями ПЕК, помітно посилилася експортна орієнтація лісової, целюлозно-паперової промисловості.
У той же час відбулося скорочення на 4% експортних поставок продукції російського машинобудування (7,8 млрд. доларів). Частка машин, устаткування і транспортних засобів в експорті становила 11% і збереглася на рівні 1998 р.
У 1999 р. в порівнянні з 1998 р. обсяги імпорту без урахування неорганізованої торгівлі скоротилися на 30% і склали 30,9 млрд. доларів. Його фізичний обсяг зменшився на 13%. Основним фактором падіння обсягів російського імпорту було триваюче скорочення платоспроможного попиту населення та інвестиційних можливостей російських підприємств, а також переорієнтація імпорту на ввезення більш дешевих товарів. Ціни по імпортних закупівель впали на 19%. Певною мірою скорочення імпорту сприяв розвиток процесів імпортозаміщення.
Разом з тим, незважаючи на перевагу понижувальних тенденцій у динаміці імпорту, з вересня 1999 р. спостерігалося деяке збільшення його вартісних обсягів, що пояснюється, в першу чергу, поступовим відновленням споживчого та інвестиційного платоспроможного попиту.
Поряд з розвитком зовнішньоторговельного комплексу країни урядом особлива увага приділялась лібералізації інвестиційного режиму в Росії, створення сприятливого інвестиційного середовища, привабливою як для вітчизняного, так і для іноземного капіталу.
Згідно з чинним інвестиційним законодавством іноземні підприємці мають можливість здійснювати свою діяльність на умовах національного режиму.
У ряді випадків інвесторам надаються навіть кращі умови, ніж національним. Так, при створенні підприємства не стягуються митні збори на майно, що ввозиться на територію Росії як внесок до статутних фондів підприємств з іноземними інвестиціями.
Для підприємств з іноземними інвестиціями в перші чотири роки роботи встановлено пільговий податковий режим.
Іноземним інвесторам гарантується репатріація прибутку. Російське земельне законодавство не містить відмінностей в порядок набуття і користування приватизованими ділянками землі для російських та іноземних інвесторів.
Ємність російського ринку, обсяг природних ресурсів, наявний виробничий потенціал в умовах обмеженості в даний час власних коштів створюють взаємну зацікавленість і відкривають значні можливості для здійснення капіталовкладень в російську економіку.

Стратегічні напрямки зовнішньоекономічної політики Росії

Стратегічним напрямком зовнішньоекономічної політики РФ є подальша інтеграція України у світове економічне співтовариство з метою максимального використання зовнішньоекономічних зв'язків для реалізації довгострокової структурної розбудови російської економіки. Однак у сучасній системі світових господарських зв'язків Росія бере участь поки в основному за рахунок розширення торгівлі товарами, переважно сировиною і матеріалами. Росія слабко залучена в міжнародну кооперацію виробництва, торгівлю послугами, міжнародну міграцію капіталу у формі прямих інвестицій, а також у науково-технічний та інформаційний обмін. Економіка Росії виявилася залежною від експорту вузького кола товарів, перш за все паливно-сировинної групи, а також від імпорту багатьох споживчих товарів. Ступінь її відкритості на певному етапі перестала відповідати внутрішнім можливостям країни, масштабами і глибиною проблем, що стоять перед нею.
У зв'язку з цим для вирішення завдань щодо стабілізації зростання національної економіки з урахуванням тенденцій розвитку світової економіки і торгівлі, а також забезпечення рівноправної інтеграції Росії у світову економіку необхідно забезпечити реалізацію, наступних основних цілей:
- Підвищення конкурентоспроможності російської економіки;
- Збереження позицій Росії на світових товарних ринках (сировина, матеріали, комплектне обладнання, озброєння і військова техніка), а також подальше розширення експорту готових виробів і послуг;
- Забезпечення рівноправних умов доступу російських товарів і послуг на світові ринки за адекватної захисту внутрішнього ринку від несумлінної іноземної конкуренції у відповідності зі сформованою практикою міжнародних економічних відносин;
- Проведення митно-тарифної політики, що сприяє створенню сприятливих умов для розширення національного виробництва і підвищення його конкурентоспроможності, не такою, що ускладнює при цьому умов конкуренції на внутрішньому ринку;
- Скорочення витоку капіталу по каналах зовнішньої торгівлі шляхом створення більш сприятливих економічних умов у Росії, а також посилення контролю над здійсненням експортно-імпортних операцій, включаючи валютний і митний контроль, припинення контрабандного ввезення товарів.
Приєднання Росії до Всесвітньої торгової організації (ВТО) дозволить більш ефективно сприяти розвитку експортних можливостей російських виробників, створить умови для просування на зарубіжні ринки вітчизняних товарів з більш високим ступенем переробки, що дозволить облагородити структуру російського експорту, забезпечить поліпшення доступу російських товарів і послуг на закордонні ринки та збільшить ступінь захищеності вітчизняних виробників на російському і зарубіжному ринках. Зараз Росія поки що перебуває поза рамками дії узгодженого «кодексу поведінки» учасників світового зовнішньоекономічного обміну і не може використовувати механізм вирішення спорів у рамках СОТ у випадках дискримінації торговельних інтересів російських виробників. Сьогодні це найбільш яскраво проявляється стосовно російської сталеливарної і хімічної продукції.
В даний час в основному вже завершено так званий «інформаційний етап» цього процесу. Розпочато консультації і переговори на двосторонньому і багатосторонньому рівнях з вироблення конкретних умов прийняття Росії до СОТ. У ході цих переговорів мається на увазі домогтися забезпечення таких умов членства Росії у цій міжнародній організації, які сприяли б поліпшенню торговельно-політичного режиму в цілому, враховували б інтереси російських виробників і експортерів, а також інтереси країн - членів СОТ в плані умов доступу ін?? дивних товарів і послуг на російський ринок.
Приєднання Росії до СОТ можливе лише після досягнення в ході переговорного процесу зазначеного балансу інтересів, що в свою чергу залежить не тільки від російської сторони, але і від позиції наших торгових партнерів.
Встановлений у Росії зовнішньоторговельний режим лібералізований до рівня промислово розвинених країн з усталеними ринковими відносинами. Це дозволяє створювати на внутрішньому, ринку конкурентне середовище, забезпечувати його наповнення товарами і послугами, обсяг яких здатен задовольнити потреби, як виробничого сектора, так і населення. У той же час слід зазначити, що наші торговельні партнери не завжди готові відкрити свої ринки для російських товарів, застосовуючи обмежувальні заходи і тим самим порушуючи принцип взаємності в торговельно-економічних відносинах.
В даний час обмежувальні заходи (головним чином антидемпінгові мита і погрози застосування таких) по відношенню до російських товарах використовують ЄС і ще 11 країн (США, Канада, Туреччина, Індія та ін.)
У зв'язку з цим ведеться постійна робота з усунення штучних бар'єрів, що стримують експорт російських товарів, шляхом врегулювання торгових суперечок. Зокрема, у 1998 р. було врегульовано 7 таких спорів, в тому числі по експорту титанової губки, кованого титану, капролактаму та вольфраму.

Державне регулювання зовнішньоекономічних зв'язків

З метою підвищення ефективності функціонування зовнішньоекономічного комплексу необхідно розвиток системи та принципів державного регулювання зовнішньоекономічних зв'язків відповідно до курсу держави на підтримку реального сектора економіки. Воно включає ряд основних напрямків. Мова йде:
по-перше, про вироблення і реалізації цілісної експортної політики Росії, включаючи питання оптимізації паливно-сировинного експорту, підтримки експорту готових виробів і послуг (як традиційних, так і прогресивних їх видів, включаючи експорт технологій і ноу-хау). Велику роль у розвитку промислового експорту повинна зіграти Концепція промислової політики з експортною орієнтацією на період до 2005 р.;
по-друге, про поліпшення доступу російських товарів на зовнішні ринки, маючи на увазі забезпечення сприятливих торговельно-політичних та правових умов для російських учасників зовнішньоекономічних зв'язків та їх рівноправну участь у світовій торгівлі, посилення ролі держави в зняття необгрунтованих обмежень і створення більш сприятливих умов для просування російських товарів на зовнішні ринки;
по-третє, про захист внутрішнього ринку, виходячи із загальноприйнятих міжнародних норм і правил, з використанням усього арсеналу передбачених російським законодавством інструментів.
При цьому введення додаткових заходів щодо впорядкування доступу імпортних товарів на російський ринок не має стати знаряддям необгрунтованого протекціонізму. Вони повинні бути спрямовані, в першу чергу, на захист конкурентоспроможних та перспектівнихотечественних виробництв.
Реалізація зазначених напрямів повинна супроводжуватися посиленням контролю за здійсненням зовнішньоторговельної діяльності;
по-четверте, про формування міжнародних регіональних пріоритетів зовнішньоекономічної політики.

Регулювання експорту

Експорт - вивезення з країни товарів вітчизняного виробництва, а також реекспорт товарів. До товарів вітчизняного виробництва відносяться також товари іноземного походження, ввезені в країну і зазнали суттєвої переробки, що змінює основні якісні або технічні характеристики товарів.
Найважливішою подією в сфері регулювання експорту в 1998 році - початку 1999 року стало повернення до застосування експортних мит. Вони були скасовані навесні 1996 року, під тиском МВФ і Світового банку. Але у зв'язку з новими економічними умовами міжнародні фінансові організації не стали перешкоджати відновленню експортних мит, за допомогою яких Уряд РФ розраховувало в 1999 році отримати 30.2 млрд. рублів додаткового доходу.
Одночасно було посилено державний контроль над експортом і в деяких інших напрямках. В окремих випадках необхідність введення мита та посилення контролю було викликане не лише фіскальними міркуваннями. Це було викликано й тим, що в результаті збільшення відтоку окремих товарів за кордон, в результаті девальвації рубля, виник їх дефіцит на внутрішньому ринку.
У жовтні 1998 року постановою Уряду РФ було введено ліцензування експорту з Росії необроблених шкур великої рогатої худоби, овець і деяких інших тварин, а також насіння соняшнику, репс і соєвих бобів. А на початку 1999 року на дані товари, на необроблені лісоматеріали з дуба, ясена та бука, на відходи та брухт кольорових металів були встановлені комбіновані експортні мита в розмірі 10%, але не менш певної суми (в ЕКЮ, а пізніше в євро) з одиниці ваги.
Наприкінці січня 1999 року були введені мита на експорт мазуту, коксу, газів і кам'яновугільних смол, бітуму та асфальту, сланців, природного газу, виробів з кольорових металів, нафти та нафтопродуктів у розмірі 5% від митної вартості (на природний газ - 5% , але не менше 2-х євро за тонну).
Уряд пов'язувало особливі надії з оподаткуванням вивозиться нафти, але світові ціни на нафту знизилися майже до рівня собівартості її видобутку в Росії. До того ж вплив девальвації рубля на експорт нафти послабився із-за того, що значна частина валютних доходів нафтових компаній залишається за кордоном: витрачається на закупівлю іноземного обладнання і матеріалів, на погашення іноземних кредитів.
Іншим напрямком заходів в області регулювання експорту стало посилення контролю за поверненням валютної виручки від експортних операцій в країну, недопущення незаконного переведення валюти за кордон під фіктивні імпортні контракти. У 1998 році розміри не надійшла експортної валютної виручки та непогашених імпортних авансів склали більше 9 млрд. доларів.
У вересні 1998 року, після кризи, ЦБ РФ запровадив жорсткі обмеження на форми розрахунків в іноземній валюті за експортними та імпортними операціями. Пізніше був посилений контроль над строками зарахування валютної виручки. Фактично термін переказу валютної виручки був скорочений з 180-ти до 60-ти днів. 31 грудня 1998 ЦБ РФ підвищив норматив обов'язкового продажу валютної виручки експортерами на ринку з 50 до 75% і скоротив термін її реалізації з 14 до 7 днів.

Доступ Росії на закордонні ринки

В останні роки загострилася проблема доступу Росії на закордонні ринки. У відношенні російських товарів в різних країнах діє 67 дискримінаційних обмежень. Вони, як правило, пов'язані з обвинуваченнями в демпінгу і підриві ринків. У ЄС під такі обмеження потрапляють 13 товарних груп, поставки яких оцінюються в 250 млн. ЕКЮ і складають близько 10% російського промислового експорту в країни ЄС.
На початку 1999 року США використовували найбільші за своїм негативним наслідкам антидемпінгові процедури проти російських товарів на американському ринку. США до цих пір Росії відмовляють у наданні статусу ринкової економіки, що дозволяє застосовувати до російським товарам дискримінаційні та довільні правила.
Адміністрація США намагалася обмежити розвиток торговельно-економічних зв'язків та розширення військово-технічної співпраці Росії з деякими третіми країнами, наприклад, Іраном. Під тиском США 20 січня 1998 року було ухвалено урядову постанову про контроль за зовнішньоекономічними контактами ракетно-космічної промисловості.

У лютому 1999 року США прийняли рішення про заборону на торгівлю та надання технічної допомоги проти 10 російських організацій. Вони підозрювалися у співпраці з Іраном в ракетної та ядерної областях. Це рішення було прийнято не дивлячись на те, що Уряд РФ посилив контроль над комерційною діяльністю, яка викликає занепокоєння американців.
Проте США продовжують розширювати коло, що надаються Росії претензій. У лютому 1999 року держдепартамент США офіційно попередив Уряд РФ, що якщо Росія буде постачати Сирії протитанкову зброю, то фінансова допомога США буде скорочено на 16%.
Проводячи таку політику, США намагається поставити під свій контроль зовнішню політику Росії, витіснити її з ринків високих технологій. У відповідь російській владі цілком можна було б активізувати використання захисних заходів або погроз їх застосування по відношенню до американських товарів. Світовий досвід показує, що застосування зустрічних санкцій у відповідь на дискримінаційні акції інших країн - досить ефективну зброю захисту інтересів своїх експортерів.

Регулювання імпорту

Імпорт - ввезення товарів в країну. У імпорт включаються ввезені товари, призначені для споживання у народному господарстві країни, для реекспорту, і товари, що купуються для вітчизняних організацій за кордоном, для споживання на місці. До реекспортні товарів належать товари, ввезені в країну, а потім вивезені за кордон без переробки.
До серпневої кризи 1998 року огорожу вітчизняних виробників від руйнівної, а іноді і несумлінної іноземної конкуренції, тобто проведення політики протекціонізму, здійснювалося Росією досить несміливо, з огляду на думки впливових міжнародних організацій та іноземних партнерів.
Перші кроки у напрямку до протекціонізму були зроблені на початку 1998 року. Був впорядкований ввезення в країну міцних спиртних напоїв, підвищені мита на ввезення ліків, аналоги яких виробляються в Росії. Також було введено тимчасові мита на білий цукор (20%) та цукор-сирець (74%), підвищені мита на імпорт посуду, деяких виробів домашнього вжитку та виробів з дерева. Було введено ліцензування імпорту кольорових телевізорів.
Ряд рішень державних органів був спрямований на посилення митного контролю, який залишається слабким місцем системи зовнішньоторговельного регулювання. У травні 1998 року наказом ГТК були введені нові правила транзиту тютюнових виробів по території РФ, тому що раніше під виглядом транзиту вони в значних кількостях ввозилися безмитно. Транзит був дозволений за умови сплати митних платежів шляхом внесення на депозит митного органу належних сум. Транзит ж з перевантаженням на інший транспортний засіб став можливий лише з дозволу ГТК. У червні 1998 року був більш жорстким порядок перевезення транзитом з використанням автомобільного транспорту таких товарів, як шоколад, продукти харчування, що містять какао, приймальна апаратура для телевізійного зв'язку, меблі. У січні 1999 року було посилено контроль за переміщенням територією РФ етилового спирту.
Але Уряд так і не зважилися піти на більш радикальні заходи щодо обмеження імпорту, коли почав різко погіршуватися торговельний і платіжний баланс. Правда в середині червня 1998 воно ввело тимчасовий 3%-ий податок на весь імпорт, який став занадто малий, щоб виконувати якісь інші функції крім фіскальних. Через місяць пільгова ставка ПДВ, що застосовується до ввозяться продуктів харчування і товарів для дітей, була підвищена на 10%. Але все одно це були недостатні заходи. Правила СОТ допускають застосування і більш жорстких заходів з метою впливу на платіжний баланс і підтримки національної валюти, якщо того вимагають обставини.
Падіння рубля саме по собі представило потужний додатковий бар'єр на шляху імпорту. Природно завдання державного регулювання торговельних потоків стали дещо іншими. Проте руки Уряду залишилися пов'язаними значною залежністю федерального бюджету від митних доходів. Тому його конкретні кроки з ослаблення митного оподаткування товарів, що ввозяться, цілком доречно в ситуації, що змінилася, були досить обережними і не дуже масштабними. Вже 5 вересня 1998 Уряд звільняє від 3%-ого податку невелику групу «соціально значущих» товарів. 22 жовтня воно відновлює пільгове 10%-е обкладання ПДВ продовольчих (крім делікатесних) і сільськогосподарських товарів, скасовує 3%-ий податок на ці ж товари плюс ліки.
У листопаді на підставі прийнятого ще до фінансової кризи закону звільняється від сплати ПДВ ввезене за контрактами технологічне обладнання та спеціальні транспортні засоби. Скасовується введена раніше спеціальне мито на цукор-сирець та білий цукор.
Інші рішення, декілька що посилили митний режим, швидше, спрямовані на зміцнення митної дисципліни, впорядкування ввезення та закриття лазівок, які дозволяють уникати сплати митних платежів, ніж на обмеження імпорту. До таких заходів можна віднести постанови Уряду щодо ліцензування імпорту тютюну та лікарських засобів, а також скасування пільгового безмитного режиму ввезення товарів для власних потреб представництвами іноземних фірм в Росії.
Важливою подією стало ухвалення в квітні 1998 року федерального Закону № 63 «Про заходи щодо захисту економічних інтересів РФ при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами». Цей закон значною мірою розрахований на те, щоб підштовхнути Уряд на більш рішучі дії щодо захисту вітчизняних виробників. Проте в результаті торгу з виконавчою владою він придбав швидше рекомендаційний характер, втратив первісну жорсткість.
У Законі визначені принципи і процедури застосування спеціальних захисних заходів, антидемпінгових і компенсаційних мит, а також заходів із захисту економічних інтересів Росії при експорті товарів. Але він не зобов'язує виконавчу владу застосовувати обмежувальні санкції проти іноземних постачальників, які здійснюють «доведений» демпінг або субсидований експорт, навіть якщо вони завдали серйозної шкоди відповідним російським виробникам. У Законі зазначено, що Уряд лише може застосувати відповідні заходи.
В цілому даний Закон все ж таки можна вітати як невеликий крок по шляху формування відповідного міжнародним стандартам зовнішньоторговельного законодавства.

Висновок

В Росії є всі необхідні передумови для досягнення рівня зовнішньої торгівлі, який відповідає її потенціалу, тобто місткий внутрішній ринок, сировинні ресурси, здатність задовольнити не тільки внутрішні потреби, а й потреба найбільших країн світу, досить високий технічний рівень по ряду галузей промисловості (авіабудування , космічні технології, енергетичне машинобудування та інші).
У зовнішній торгівлі особливе значення повинне вдаватися до створення сприятливих умов для залучення іноземних інвестицій. Наша країна повинна вживати заходів, щоб стати більш передбаченою для зовнішнього інвестування.
У галузі експорту пріоритетним напрямком має стати підтримка високотехнологічного та наукоємного експорту.
Регулювання імпорту має здійсняться лише тарифними методами з поступовою лібералізацією. Потрібно зменшити залежність країни від імпортного продовольства, тобто збільшити виробництво АПК Росії.
Крім цього, Росія повинна отримати доступ до механізму врегулювання торгових суперечок. Хоча він і не ідеальний, але дає можливість не тільки оскаржувати і скасувати необгрунтовані обмеження, під і відіграє важливу роль, утримування країни від довільних односторонніх дій.
Росія повинна стати членом Світової організації торгівлі (СОТ), щоб отримати можливість просування своїх інтересів через участь у якості повноправного партнера, у формуванні міжнародного торговельного режиму, який охоплює все нові сфери і в перспективі може поширитися також на взаємозв'язок торгівлі та екології, соціальні стандарти , електронну торгівлю.
Росія повинна боротися за рівноправність на світовому ринку.

Список використаної літератури

1. Е. Т. Гайдар «Економіка перехідного періоду», 1999 р., стр.827-856.
2. Д. Д. Деніелс, Лі.Х.Радеба «Міжнародний бізнес», 2001 р.
3. «Российская торгівля», № 11, 1998 р., стор.7; № 5, 2001 р., стор.15.
4. Кур'єрів В. Г. Зовнішньоторговельна політика, іноземні інвестиції та зовнішній борг Росії// ЕКО. - 1999. - № 9. - С. 15 - 33.
5. «Економіка і життя», № 12, 2000 р., стор.25, № 10, 2001 р., стор.45.