Британська конституція

У Великобританії не існує акту, який був би офіційнопроголошений Основним законом. Однак існує т.з. неписанаконституція, що складається з трьох категорій:

. норм статусного права;

. норм прецедентного права (case law);

. норм, що представляють собою конституційні звичаї.

Статусом у Великобританії прийнято називати законодавчий акт, прийнятийабо схвалений відповідно до встановленої процедури палатамипарламенту і підписаний главою держави. Тому сукупність норм,встановлених статусами, називається статусним правом. Їм є не тількинорми державного права, а й права інших галузей - кримінального,цивільного і т.д.

До статусах, що має конституційне значення, британські державознавецьвідносять Білль про права 1689 р., Закон про престолонаслідування 1701, Закон пропарламенті 1911 р. і ін

До конституційним документів відноситься також Велика хартія вольностей
1215 На початку XIII століття барони нерідко подавали відкриту непокорутодішнього короля Іоанн Безземельний, що розглядав країну як своювотчину, з якої він мав право отримувати доходи, не будучи обмеженимжодними нормами. Барони, однак, не платили необхідних грошей, не булина заклик короля для участі в походах і т.д. У 1213 барони, зібравшиармію, стали захоплювати королівські фортеці. Столиця підтримала їх, ібарони без бою вступили в Лондон. Королю довелося капітулювати і,підкоряючись силі, 15 червня 1215 він був змушений видати підготовленийбаронами документ - Велику хартію вольностей.

Більшість параграфів хартії трактують питання недоторканностібаронських і церковних володінь. Король обіцяє не стягувати незаконнихподатків, не захоплювати землі, не накладати довільних штрафів, а такожповернути всі захоплені їм замки і землі. Спеціальний параграф хартіївстановлював: "Всі ті вищезгадані звичаї і вольності, які тільки мизволили визнати такими, що підлягають дотриманню в нашому королівстві,наскільки це стосується нас у відношенні до наших васалів, все в нашомукоролівстві, як миряни, так і клірики, зобов'язані дотримуватися, оскільки цестосується їх у відношенні до їх васалів. "Інакше кажучи, відомимобмеженням піддавався не тільки королівський свавілля по відношенню добаронам, а й баронський - по відношенню до лицарів. Хартія стверджувалавведення єдиних заходів ваги по всій країні, що зміцнювало позиції купців.
Проти беззаконня з боку короля і його чиновників був направлений і 39-йпараграф хартії, що проголосив, що ні одна вільна людина не будезаарештований або укладений у в'язницю, або позбавлений влади, або оголошений що стоять позазакону, або вигнаний, або будь-яким іншим способом обездолен інакше, як зазаконним вироком його перів і за законом його країни.

Інший закон, який згодом став важливим елементом буржуазно -демократичного права, був прийнятий в 1679 р. Habeas Corpus Act. Йогоухвалення було пов'язане з тим, що в 1679 р. король Карл II розпустив старийпарламент і оголосив нові вибори. На той час вже повністюсформувалися дві партії - торі і віги. Віги, що одержали більшість уновому парламенті, прийняли цей акт, побоюючись репресій, тому що вонизнаходилися в опозиції до короля. Згідно Habeas Corpus Act у разі арештузатриманому за 24 години повинно бути пред'явлено звинувачення. Під діюзакону не потрапляли особи, посаджені за борги.

Після прийняття цього акту Карл II кілька разів розпускав парламент іпризначав нові вибори, в яких незмінно перемагали віги. Тоді корольостаточно розпустив парламент і в що залишилися чотири роки свогоправління не збирав його. Почалися гоніння на вігів. Потім спадкоємець Яків
II Стюарт, який проводив дуже жорстку політику, скасував Habeas Corpus Act
(пізніше він був відновлений).

Ухваленню третього важливого документа - Білля про права - передувавдержавний переворот 1688 під проводом вігів, якийпідтримали багато соціальні кола та армія. Королем став Вільгельм III, і в
1689 був прийнятий Білль про права, який закріпив режим конституційної монархії.
Вся законодавча влада була тепер закріплена за парламентом. Будь-якийвиданий ним закон прямував на підпис короля, але король не мав прававідмовитися поставити свій підпис. Було підтверджено виключне правопарламенту вводити податки. Тільки парламент міг дозволити королю створитипостійну армію. Таким чином, обмежувалася і виконавча владакороля.

Новою віхою у становленні парламентської системи став прийнятий в 1701 р.парламентом Акт про престолонаслідування і статут про устрій королівства. Вінсвідчив: "Закони Англії є природженими правами її народу, і всекоролі і королеви, які вступають на престол англійської королівства,зобов'язані робити керування англійським народом відповідно дозазначеними вище законами, і всі їхні підлеглі і міністри мають нестислужбу, дотримуючись ті ж закони ". Королівська влада оголошувалася, такимчином, обмеженої законами, що має право видавати тільки парламент.

Описані законодавчих актів складають т.зв. Біблію британськоїконституції. Обмеження королівської влади, залежність уряду відпарламенту, правові гарантії, записані в Habeas Corpus Act і рядізаконів, прийнятих на початку XVIII ст., незалежність суддів від короля іуряду - всі ці риси англійської конституції стали предметомгордості англійських государстововедов.

Серед важливих законодавчих актів конституційної важливості новогочасу можна відзначити прийнятий в 1911 р. білль, що визначає п'ятирічнийтермін повноважень палати громад замість колишніх семи років і прийнятий в 1969 р.білль про надання права голосу з 18 років.

Література

1. Державне право буржуазних і звільнилися країн. Под ред. Б.А.
Стародубського і В.Е. Чиркін - М.: Вища школа, 1986.

2. Кертман Л.Є. Географія, історія та культура Англії. - М.: Вища школа,
1979.