Герберт Кларк Гувер

Держава і право

Муніципальна середня школа № 2 з поглибленим вивченням окремих предметів.

РЕФЕРАТ на тему: «Герберт Кларк Гувер»

Виконав: учень 11 «А» класу Санніков А.

р. вятскиє поляни.
2004 рік. | | План.

1. Введення

2. Біографія Герберта Гувера а) батьки б) кар'єра в) інженерської діяльність

3. Зміцнення позицій США після Першої світової війни

4. Післявоєнна кар'єра Гувера

5. Гуверівського індивідуалізм і епоха "просперіті".

Фактор економічного процвітання 20-х років

6. Епоха просперіті

7. Велика депресія а) загальна обстановка в країні б) дії Гувера як президента

8. Зовнішня політика

9. Занепад сил

10. Гувер як політик

11. Висновок

Введення

Герберт Кларк Гувер (10.28.1874 - 20.10.1964)

Тридцять перший президент США (1929-1933)

Герберт Кларк Гувер був першим президентом, чия батьківщина лежала на захід від
Міссісіпі. Для майбутнього президента у нього було незвичайне й цікавепрофесійний розвиток, і перед в'їздом у Білий дім, що було рідкістю,він не займав виборної посади.

Я вибрав цю тему тому, що Герберт Гувер знаходився на поступрезидента Сполучених Штатів Америки в період між Першої Світової і
Другої Світової війнами. В Цей період країна переживала відродження --просперіті - і страшної кризи - Велика Депресія, завжди знаходячи вихід ізнадзвичайних положень.

Біографія

Гувер народився 10 серпня 1874 року в Вест Бранч, Айова. Його батько бувковалем і торгував грунтообробних знаряддями. Дві обставинивідклалися в пам'яті молодого Гувера: релігійне виховання як квакери,з яким він був пізніше зобов'язаний своїми гуманними і пацифістськими поглядами,і рання смерть батьків, яка замолоду змусила його дбати про себе.
З 1891 по 1895 роки Гувер вивчав геологію у щойно відкритомууніверситеті в Стенфорді. Там він познайомився зі своєю майбутньою дружиною Лу
Генрі, у той час перший студенткою жіночої статі цього університету,вивчала геологію. Вони одружилися в 1899 році. Місіс Гувер була помірноюзахисницею прав жінок, яка як перша леді особливо виступала зажіночий спорт і підтримувала організацію дівчаток-скаутів.

Як студент виявив видатні здібності в математиці, геології,гірничої промисловості.

Після закінчення навчання Гувер майже двадцять років був успішним інженеромгірничої справи і комерсантом за кордоном, маючи головне бюро в Лондоні, інезабаром став інтернаціонально відомим експертом гірничорудної справи. Світовавійна 1914 року застала його в Лондоні. З цього часу він присвятив себегуманним завданням, спочатку організації допомоги Бельгії, після війни --продовольчої допомоги для зруйнованої війною Європи, включаючи і допомогу
Радянської Росії, що постраждала від голоду. Президент Вільсон післявступу Америки у війну передав Гувера у 1917 році управлінняпродовольством, яким він керував ефективно в інтересах забезпеченнякраїни і союзників.

Зміцнення позицій США після Першої Світової війни

В американській історії склалося чергування консервативних іліберальних політичних циклів; консервативний цикл, що стимулюєекономічне зростання ціною поглиблення соціальної нерівності, поступався місцемліберальному циклу, протягом якого розвивалися принципи соціальноїсправедливості, але коли перерозподільні механізм погрожувавекономічному зростанню, ліберали поступалися місцем консерваторам. Таким чином,конкуренція між консерваторами і лібералами сприяла підтриманнюсвоєрідного балансу між економічною свободою та соціальноюдемократією.

Перша світова війна призвела до кардинальних змін на політичнійі економічній арені світу. Світова війна пред'явила небувалі вимоги доекономіці. Вона поглинула? матеріальних цінностей людства. Військовівитрати воюючих держав збільшилися більш ніж у 20 разів, перевищивши 12раз наявні запаси золота. Фронт поглинув понад 59% промисловоїпродукції.

США як заокеанський член Антанти не вела війну на своїй території, їїекономічний потенціал за роки війни тільки виріс, а рівень життянаселення піднявся. Америка з боржника перетворилася в кредитора. Їїекономічна міць у роки війни зросла, країна стала володіти великоюармією і флотом. Так вперше Великобританія формально визнала встановленнярівності свого військово-морського флоту з флотом США, підписавши в 1921 р.
"Договір п'яти" держав про обмеження морських озброєнь.

Крім того, це був час протистояння капіталістичної ісоціалістичної систем. Протистояння систем породило в економічнійполітиці капіталістичних країн дві головні тенденції: демократичну,побудовану на стримування соціалізму, пошуки компромісу, і в той же часпідвищення реальної заробітної плати і соціальної захищеності, ітоталітарну (дуже близьку до соціалізму), спрямовану на військовезаламання соціалізму. Перша тенденція була характерна для США, Англії,
Франції та інших буржуазно-демократичних країн Заходу, другий - для
Італії, Японії та Німеччини.

Післявоєнна кар'єра Гувера

Після війни Гувер підтримував Вільсона в його бажанні вступити до Ліги
Націй. У 1920 році, коли остаточно повернувся з-за кордону, він ставможливим республіканським кандидатом на пост президента, і реформістськісили обох партій боролися за нього.

У 1921 році Гардінг призначив його міністром торгівлі. На цій посаді віннечувано трудився в дусі схвалюваної їм неформальній, добровільноїкооперації уряду та ділового світу. Тепер Гувер був сучаснимконсерватором, політиком центру, який виступав за "американськийіндивідуалізм ", за збереження ліберальної демократії і капіталістичнихінститутів у своїй країні. Як міністр торгівлі він розвивав статистику ігосподарський аналіз, дослідження ринку та промисловості, а також обмінінформації всередині ділового світу. Він виступав за кооперацію міжпідприємцями і профспілками, за активну політику проти безробіття іза розвиток житлового будівництва, будівництва доріг та повітряногоповідомлення. Все це повинно було досягатися не стільки державнимпримусом, скільки добровільним спільною працею приватнихпідприємців.

На самому початку своєї адміністрації він добився від Конгресу створення
Федерального фермерського управління і мав намір провести реформи вантитрестівського законодавства, в розподілі електроенергії, назалізничному транспорті, на фондовій біржі і в банківській сфері. Однакжовтневий біржова криза 1929 створив ситуацію, що радикально відрізняласявід тієї, в якій діяли його безпосередні попередники. Гуверне погодився зі своїм міністром фінансів Е. Меллонів, який стверджував, щоекономіці слід надати можливість саморегулювання; він вирішивпом'якшити удари кризи за допомогою стимулювання приватновласницькоїініціативи, заохочення гуманітарних заходів, що вживаються управлінськимиструктурами на місцях, і приватної благодійної діяльності.

Після відмови Куліджа від участі у виборах Гувер зміг виставити себе вяк кандидат. Передвиборчій боротьбі між ним і демократом Альфредом Е.
Смітом, губернатором Нью-Йорка і католиком, не вистачало великих питань.
Гувер зробив своїй передвиборчій темою процвітання і сповістив для країнишвидкий кінець бідності: "курка в кожній каструлі і автомобіль в кожномугаражі ". В результаті Гувер переміг 6 листопада 1928 з перевагою в 6мільйонів голосів і ще більш переконливим перевагою у виборнійколегії. У Конгресі знову посилився республіканська більшість.

Кандидатура Гувера була затверджена в першому ж турі голосування привисунення на пост президента на конвенті Республіканської партії в 1928 році.
Хоча він не користувався популярністю у фермерів Середнього Заходу черезсвого протидії практиці державних закупівель надлишків фермерськоїпродукції, його суперником виявився А. Сміт, ім'я якого сільський виборець -протестант асоціював з корумпованою міської політичної машиною ікатолицизмом. До того ж Сміт відкрито виступав за скасування 18-ої поправки до
Конституції, в той час як його суперник високо відгукувався про сухий закон,називаючи його «благородним експериментом». Гувер заявив про своюприхильність до традиційних цінностей, принципів рівних можливостей іприватного підприємництва без державного втручання і про своювірі в американську економічну систему. Отримавши республіканськуномінацію, Гувер здобув переконливу перемогу в п'яти південних штатах, а також уштаті Нью-Йорк і в усіх західних і прикордонних штатах країни. Гувер,присягнув 4 березня 1929, був першим президентом з еліти менеджерівсвоєї країни, обдарований організатор, адміністратор і технократ. До осені
1929 у нього були хороші стосунки з громадськістю. Його політичнаконцепція насамперед передбачала адміністративне оновлення, спробууправляти економікою за допомогою неофіційного взаємодіїуряду і керівників економіки. У його кабінет і вурядові органи, як це було прийнято в "республіканську еру",входили багато важливих промисловці і банкіри. Міністром закордонних справстав досвідчений республіканський політик і дипломат Генрі Л. Стімсон.

Внутрішня політика Гувера була присвячена спочатку розширеннюнаціональних парків та догляду за лісами, поліпшенню умов життя індіанців,проведення "сухого закону", реорганізації тюрем і координації дійнаціональних благодійних і соціальних служб. Зміни в цихобластях були, однак, скромними.

Гуверівського індивідуалізм і епоха "просперіті".

Фактор економічного процвітання 20-х років

В економічній теорії, так і в суспільній свідомості того періодупанувала концепція лібералізму, або laissez faire ( "нехай кожен йдесвоїм шляхом "), розроблена класиками буржуазної політекономії ще в 18 -
19 століттях. У ній підкреслюється роль окремого "економічноголюдини ", раціонального індивіда, який прагне до максимізації прибутку іконкуруючого з іншими на всіляких ринках, і одержуєвинагороду, що відповідає його праці. Теорія, що базується напринципі індивідуалізму, яка стверджує, що реалізація нічим необмеженогоприватного інтересу господарюючих суб'єктів веде у результаті до суспільногоблага, постулював повну свободу підприємництва і невтручаннядержави в господарське життя. Механізм ринку проголошувався найбільшефективним регулятором економічних процесів, що забезпечує оптимальнерозподіл ресурсів.

Це був час панування консервативних ідей і ліберально -індивідуалістичних цінностей. Консерватори традиційно віддавали пріоритетекономічної свободи серед усіх інших свобод людини і трепетноставилися до необмеженого накопичення та розпорядження приватноювласністю, яку відносили до фундаментальних прав людини.
Консерватизм на цьому етапі звеличив принципи економічного лібералізму,переклавши їх в доктрини "твердого", "необмеженого індивідуалізму".
Набули поширення ідеї соціал-дарвінізму. Де головним було --обгрунтування природного, що випливає із самої природи речей походженнявсіх соціальних явищ і протиріч капіталізму (поділ на класи,конкуренція, економічні контрасти, багатство одних і бідність інших).
Великі монополісти, такі як Е. Карнегі, Дж. Рокфеллер, зображувалися якнайбільш пристосовані індивідууми, а створені ними фінансові тапромислові імперії як вище досягнення "природного відбору". [1]

В економічній теорії домінував принцип лібералізму (повненевтручання держави в економіку). Основні постулати класичноїекономічної науки: людина розглядається лише як "економічнийлюдина ", у якого є лише прагнення до власної вигоди; всі рівніяк перед законом, кожен економічний суб'єкт повністю поінформований процінах, ренти, прибутку, зарплати на будь-якому ринку, ринок забезпечує повнумобільність ресурсів (праця і капітал можуть вільно переміщатися);еластичність чисельності робітників із заробітної плати менше одиниці, тобтозбільшення зарплати, веде до збільшення чисельності робочої сили інавпаки; єдина мета капіталу - отримання максимального прибутку;заробітна плата визначається тільки попитом та пропозицією на ринку праці; збільшення багатства відбуваєтьсячерез нагромадження капіталу.

«Спочатку потрібно навести елементарний правовий, економічний,фінансовий порядок, зробити бюджет прозорим, держава і власника --відповідальними. Словом, розвіяти густий кримінальний туман над країною іпобачити реальні, а не віртуальні контури наших проблем, у тому числі іфінансових. »

Гуверівського індивідуалізм, в основі якого лежить старе кредо,
"Економічної людини" і абсолютної ролі економічних мотивів,підживлювався ідеєю "американізм". Слово "американізм" вперше говорив Г.
Елджер, прихильник ізоляціоністських переконань, упевнений в тому, що щастяліберальної Америки полягає у відході від загниваючого Старого світу,який може тільки заразити своїми хворобами Америку. Але в силуобставин Америка з'явилася на світовій арені в той момент, коли війниперетворилися в революції, а основною зброєю стало зброю ідеологічне.
Тому одночасно з ізоляціонізмом була присутня й ідея месіанства.
Так, Гувер в 1919-23 рр.. керував АРА. Організація "АРА" (скорочено відангл. American Relief Administration "Американська адміністрація допомоги")була створена для надання допомоги європейським країнам, що постраждали в 1-йсвітовій війні. У 1921 у зв'язку з голодом у Поволжі діяльність АРА буладозволена і в РРФСР.

Кількість жертв голоду було б набагато більше, якби не допомогли
США. "АРА", керована Гувером, розподілила мільйони пудів американськогопродовольства між голодуючими. У той час радянський урядвисловило свою подяку США. А через десять років Поради писали, ніби
"АРА" тільки займалася шпигунством, а не допомогою голодуючим.

Але це була епоха, коли "ортодоксальний консерватизм тріумфував свійостанній успіх у 1920-і роки. То була його піррова перемога: економічнийкрах 1929-1933 рр.. засвідчив, що класичний індивідуалізм зайшовв глухий кут. Вже його головний адепт 1920-х років. Г. Гувер намагався сповідуватиконцепцію "освіченого індивідуалізму", яка змінювала принципинеобмеженої свободи ". [2]

Але стати на шлях ревізії консерватизму Гувер так і не зміг. Цездійснилося пізніше, в 40-і рр.., коли з'явилося протягом нового абосоціально консерватизму. Соціальний консерватизм протиставив старомуіндивідуалістичному кредо, возвеличувати "економічної людини" іабсолютизувавших роль економічних мотивів, новий соціальнийконсерватизм, який взяв під захист вічні людські цінності: сім'я,церква, релігія, громадянське суспільство з його різноманітними соціальнимиосередками та інтересами, освіта та мораль.

Епоха просперіті

Епохою "просперіті" називають короткочасний період господарськогопідйому в США після першої світової війни. У літературі під епохою
"Просперіті" найчастіше мають на увазі нездорове, сумнівне процвітання.
Післявоєнна Америка виходила в лідери за темпами економічного зростання.
Завдяки чому ще більше зміцнило своє лідируюче місце в світі. До кінця 20 --х років Америка виробляла майже стільки промислової продукції, скількиувесь інший світ. Це були, справді, роки зростання.
Середньостатистичний робочий збільшив свою зарплату на 25%. Рівеньбезробіття не перевищував 5%, а в деякі періоди 3%. Розквіталиспоживчий кредит. У 20-і роки, в період процвітання, рівень цін бувабсолютно стабільним. Темпи економічного розвитку США були найвищіу світі.

За темпами науково-технічного прогресу і продуктивності праціпромисловість США далеко перевершила всі інші країни. Автомобільнапромисловість, яка виробляла щорічно мільйони машин, створила в країнівеличезний ринок металу, нафти, гуми, скла та інших матеріалів, а такожнайпотужнішу інфраструктуру у вигляді бензозаправних станцій, підприємствавтосервісу, провокувала небувале шосейні будівництво. Внутрішнійплатоспроможний попит не встигав за зростанням продуктивності, ірезультатом цілком закономірно стало перевиробництво. Чим вище бувпідйом, тим нижче виявився спад. У 1932 р. в порівнянні з 1929 г.промислове виробництво впала майже наполовину, і виявилося відкинутіна 20 років назад. Число безробітних склала 17 млн. осіб - майже 14%населення. [3]

Економіка США в 20-ті роки були переповнені винятками з простихринкових відносин. У промисловому виробництві переважали великікорпорації, вже були прийняті антимонопольні закони, створені федеральнікомісії і комітети з регулювання окремих галузей, створена
Федеральна резервна система, словом, держава вже активно втручаласяв економічне життя. Ці та інші форми втручання вже серйозно мінялитрадиційну віру в індивідуалізм і вільний ринок. Але все-таки, вбільшості випадків вважалося, що втручання, якщо і необхідно, точас від часу, і принцип laissez faire залишався пануючим.

Америка в 20-і рр.. процвітала, але ринкова економіка розвиваєтьсяциклічно. Підйоми змінюються спадами, кризами. Однак очевиднациклічність економічного розвитку, що повторюються кожні 8-10 років фазипроцвітання, спаду, кризи і пожвавлення вважалися дотепер нормальнимявищем зі здатністю до самоісправленію. Таке "благодушно" ставлення доциклічної динаміки привело до катастрофи в 1929 р.

Під час зустрічей з президентами залізничних компаній і фінансовими,промисловими, торговельними та профспілковими лідерами президент пророкувавтривалий криза і поява 2-3 млн. безробітних; він попереджавлідерів, що саме на них лежить основна відповідальність за запобіганнякатастрофи. Гувер переконував підприємців не знижувати рівень виробництваі заробітну плату, а профспілкових діячів умовляв не наполягати напідвищення оплати праці.

Навесні 1930 Конгрес виділив по плану Гувера 750 млн. дол нагромадські роботи, і кілька місяців підприємці були вірніобіцянці підтримувати виробництво і не знижувати заробітної плати. Однакпочинаючи з травня-червня 1930, з втратою ринків збуту, вони все ж таки були змушеніскоротити виробництво. Рівень оплати праці в цілому підтримувався до літа
1931, однак збільшення числа безробітних різко скоротило загальний фондзаробітної плати. Навесні 1931 дещо зросло промисловевиробництво, призупинилося банкрутство банків, повільно пішла вгорукрива зайнятості. Але розвиток подій за кордоном не сприялополіпшення ситуації. Забезпечивши підтримку в Конгресі, Гувер вніс пропозиціюпро введення мораторію на виплату всіх видів заборгованості за іноземнимипозиками і репараціях, вважаючи, що економічна криза маєпереважно закордонні коріння.

Пізніше підпорядкував собі всі подією адміністрації Гувера сталащо почалася в жовтні 1929 року в Америці "Велика депресія".

Велика депресія

Американське промислове виробництво до 1932 року впала до рівня
1913, а зовнішня торгівля навіть до рівня 1905 року. У зеніті кризи взимку
1932-33 років майже кожен четвертий робітник був без роботи. Драматичнозагострилася криза у фермерів. Гувер став полоненим подій, він довго нерозумів масштабів економічної розрухи і соціальної потреби. Його політика поподолання кризи покладалася, в основному, на самоісцеляющіе силикапіталістичної економіки. Він відхилив урядовий контрольекономіки і політику видатків для фінансування федеральних соціальнихпрограм.

Найважчою помилкою було схвалення Гувером митного закону від липня
1930 року, який рекордними ставками мита надавкатастрофічний вплив на світову торгівлю. Федеральне фермерськеуправління не впорався зі зростанням надлишків в результаті скорочення попитуна внутрішньому і зовнішньому ринку; спроба умовити фермерів добровільноскоротити виробництво мала не більший успіх, ніж прохання про збереженнярівня промислового виробництва. Наприкінці 1931 Гувер був змушений піти назбільшення частки державної допомоги. У січні 1932 за ініціативоюпрезидента Конгрес прийняв рішення про створення корпорації фінансуванняреконструкції для видачі позик на порятунок залізниць, банків,кредитно-будівельних асоціацій і інших фінансових інститутів. Тільки вНаприкінці 1930 року адміністрація Гувера почала переходити до антикризовихзаходам. До 2 мільярдів доларів було надано длядержавних субсидій в економіку. У липні 1932 року урядвиділив окремим штатам 300 мільйонів доларів для надання допомоги іпосібників.

На запропоновані Конгресом широкі реформи, як, наприклад, введеннянаціональних допомоги з безробіття, Гувер в 1932 році наклав своє вето.
Однак він підтвердив своїм підписом закон Норріса Ла-Гуардіа на користьпрофспілок. Як виявилося, жорстка позиція президента перед обличчям загальноїпотреби швидко сприяла втрати авторитету Гувера у громадськості.
Надзвичайно непопулярним було його рішення в липні 1932 року прогнати здопомогою військової сили кілька тисяч ветеранів війни з Вашингтона, де вонивлаштували демонстрацію за попередню виплату відшкодування збитку ірозташувалися табором недалеко від Капітолію. Федеральне фермерськеуправління не впорався зі зростанням надлишків в результаті скорочення попитуна внутрішньому і зовнішньому ринку; спроба умовити фермерів добровільноскоротити виробництво мала не більший успіх, ніж прохання про збереженнярівня промислового виробництва. Наприкінці 1931 Гувер був змушений піти назбільшення частки державної допомоги. У січні 1932 за ініціативоюпрезидента Конгрес прийняв рішення про створення корпорації фінансуванняреконструкції для видачі позик на порятунок залізниць, банків,кредитно-будівельних асоціацій і інших фінансових інститутів.

Тоді ж він затвердив асигнування Конгресу федеральним земельнимбанкам, а в липні - банкам житлового кредиту, але категорично заперечувавпроти прямої федеральної допомоги безробітним. У липні Конгрес прийняв законпро надання прямої допомоги фізичним особам і про значне розширеннягромадських робіт, але президент наклав на нього вето, оголосивши
«Непрактичним», «небезпечним» і «дискредитує всю нашу концепціюправління ». За пропозицією президента Конгрес потім прийняв закон,уповноважують корпорацію фінансування реконструкції видати позику в 300млн. дол тим штатам, чиї резерви вичерпані, і 1 млрд. 500 млн. долштатах і міським радам на проведення самоокупних громадських робіт.

Початком кризи стало раптове безпрецедентне загальне падіннякурсу акцій, виникла біржова паніка, що переросла в подальшому в тривалусмугу всебічного економічного хаосу. Біржова паніка лише зовнівідображала настання економічної кризи, вона сама була наслідкомпорушення процесу відтворення, що викликало загострення проблемиреалізації і масове відносне надвиробництво товарів. У силутруднощів збуту і неможливості отримати де-які кредити по всій країніпрокотилася хвиля банкрутств. Згідно з офіційною статистикою, за рокикризи зазнали краху більше 110 тис. торговельних і промислових фірм, 19великих залізничних компаній, розорилося понад 5760 банків, а разом зними і мільйони вкладників.

Розпочавшись в промисловості і кредитної системи, криза охопила всіінші галузі господарства - будівництво, транспорт, торгівлю. Під впливомрізкого скорочення попиту на сільськогосподарську продукцію почавсянайсильніший аграрну кризу. На 1934 р. збір пшениці упав на 36%, кукурудзи-на
45%. Катастрофічно скорочувалися посівні площі. Різко впали ціни: напшеницю та кукурудзу - у 2,7 рази, на бавовна - більш ніж у 3 рази.

Неминучим наслідком стало різке погіршення становища робітників іфермерів. За роки кризи реальна заробітна плата робітників - зменшиласяна 60%. Загальна кількість безробітних в 1933 р. досягло 17 млн. чоловік, В 1933р. безробіття в США становила 24,9%, в 1937 - 14,3% і в 1938 - 19%.

Валовий дохід фермерів скоротився більш ніж удвічі. Внаслідокнеможливість виплатити виникли борги розорилося понад 1 млн. фермерів
(рахуючи членів сімей), що залишилися без власності на землю. Десятки тисячзнедолених фермерів втекли до міста в пошуках засобів до існування,поповнюючи ряди армії безробітних. Положення безробітних було відчайдушним. Чи неодержуючи ніякої допомоги від держави, за відсутності якого-небудьсоціального страхування, безробітні змушені були жебракувати іголодувати. Виселені за несплата зі своїх квартир, вони селилися на околицяхміст, де виникали збудовані із шухляд і будівельних відходів такзвані "бідонвіллі" ( "селища президента Гувера ").

Криза 1929-1933 рр.. зовні проявлявся в перевиробництво продукції --у надмірній кількості товарів, що надходили на ринок. Достаток було лишеудаваним. Перевиробництво виникло не в результаті забезпеченняпотреб, а внаслідок низької купівельної спроможності населення.
Склади ломилися від великої кількості нереалізованих продуктів. У своїх спробахстримати падіння цін і скоротити товарні запаси - спалювали пшеницю,виливали цистерни з молоком.

Від кризи постраждали головним чином дрібні та середні фірми. Що жстосується монополій, то вони змогли вистояти і впоратися з виниклимитруднощами. Володіючи великими капіталами і резервами, корпораціїскорочували виробництво, пристосовувалися до ринку, гальмували падіння цін.
При цьому, скориставшись становищем своїх конкурентів, вони зуміли їхпоглинути і вийти до кінця кризи з ще більш розширилися можливості.
Перш самостійна металургійна компанія "Youngstown" була,наприклад, захоплена "Bethlehem Steel", автомобільна фірма "Studebaker" --концерном "General Motors".

Уряд Г. Гувера намагалося послабити дію кризи шляхомнадання фінансової допомоги банкірам і промисловцям. Була створена
"Реконструктивна фінансова корпорація", кредитували кампанії, щобврятувати їх від банкрутства. Марно намагався вилучити з ринку надлишкисільськогосподарської продукції утворене урядом "Федеральнефермерське бюро ", яка надала допомогу практично лише великим фермерам. У
1930 р. був прийнятий високий митний тариф, що сприяв різкогоскорочення ввезення до США товарів з-за кордону. Всі ці заходи, однак,не могли зупинити який продовжував стихійно розвивається економічногокризи.

Складалася ситуація, коли за рік споживається більше капіталу, ніжпроводиться. У цих умовах, чисті інвестиції мають знак мінус, а векономіці відбувається деінвестірованіе, тобто скорочення інвестицій. В СШАбуло більше виробничих потужностей, ніж вона використовувала в поточномувиробництві. У результаті стимули до заміщення зношеного капіталу, а тимбільше до створення додаткового капіталу були дуже малі, або зовсімбули відсутні.

Не вдаючись в подробиці та не обговорюючи різні оцінки тієїситуації в деталях, спробуємо відтворити картину того, що ж сталосяв дійсності. З одного боку було достатньо очевидно, що до початку
1928 економіка наблизилася до нормального циклічного падіння діловоїкон'юнктури. Але біда була в тому, що до 1928 р. майже ніхто вже не стеживза економічними показниками, а вже з 1926 р. почав скорочуватися обсягжитлового будівництва, падати обсяги продажів автомобілів, головного товарутривалого користування, скорочувалися виробничі капіталовкладення. Всіпогляди були прикуті до фондового ринку, на якому, всупереч загальномуекономічному спаду, з другої половини 1928 розпочався справжній бум. Алеголовне пояснення - це нерозумні економічні заходи держави.
По-перше, Федеральна резервна система, що відповідає за контроль над зростаннямгрошей і кредиту, зробила в 1927 р. заходи щодо збільшення грошової ікредитної емісії саме тоді, коли економічні показники обіцялиспад. Це була перша спроба протистояти економічному циклу за всі 30років існування ФРС. Спочатку здавалося, що за допомогою кредитної емісії
(обсяг кредитування збільшився в кілька разів) вдасться уникнути спаду. І,незважаючи на короткий пожвавлення початку 1929 р., основна частина всіх кредитівдісталася ринку цінних паперів: пішли на біржові спекуляції.

Таким чином, можна стверджувати, що економічне зростання 20-х рр..супроводжувався і низкою негативних соціальних наслідків. Зростання багатстванації не супроводжувався скільки-небудь істотною зміною традиційнихформ його розподілу. У результаті плоди економічного зростання пожиналипереважно верхнім класом, в першу чергу монополіями, а середні інижчі класи опинялися в ролі економічних невдах.

В результаті країна була ввергнута у вир світової економічноїкризи. Лавина банкрутств, падіння виробництва (найнижча позначка - в
1932р.), Багатомільйонна армія безробітних оголили глибину соціальногонерівності. Державна політика в соціальному страхуванні наПротягом десятиліть виражалася формулою "твердого індивідуалізму", щоозначає, що турбота про мільйони жертв кризи є їхньою особистою справоюабо, у крайньому разі, справою місцевої влади та приватних благодійнихфондів.

І хоча раніше консервативна доктрина державного невтручанняв ринковий процес і соціальні відносини була офіційним кредоамериканського уряду і обох головних партій - республіканської ідемократичної, важка економічна ситуація вимагала перегляду цихпоглядів.

Зовнішня політика

Зовнішня політика Гувера також в значній мірі була відзначенавпливами кризи світової економіки і що погіршилася міжнародноїпозицією США. Ще до початку кризи у червні 1929 року план Янга при активномуучастю США почав перегляд німецьких репараційних виплат. Виплатирепарацій і військових боргів зірвалися в результаті кризи. Мораторієм,названим його ім'ям, Гувер в червні 1931 року намагався стримати колапсвідстрочкою всіх міжнародних урядових боргів на один рік. На діліз тих пір були надовго припинені виплати репарацій і військових боргів.

Гувер принципово продовжував зовнішньополітичний курс своїх обохпопередників. Він також твердо дотримувався неучасті у Лізі Націй таневизнання СРСР. У його світорозумінні в дивне поєднання вступилинаціоналістичний самосвідомість, почуття міжнародної відповідальності,віра в перевагу "білих народів" і бажання уберегти країну від новоївійни. Гувер вірив у міжнародну кооперацію без примусу, в мирнуміжнародну систему, засновану на владу громадської думки. У ньогобула глибока неприязнь до війни і руйнівної гонки озброєнь.

Гувер намагався поліпшити відносини з Латинською Америкою, зруйнуватинедовіру до "колоса на півночі", відкинути інтервенційні домагання іімперіалістичні жести залякування і розвивати економічне та культурнеспівробітництво. Криза перекреслив, щоправда, ці наміри, однак до кінцяйого президентства було здійснено виведення американських військ з Нікарагуа іпідготовлений висновок з Гаїті. У питанні роззброєння Гувер досяг на Лондонськійконференції 1930 разом з Англією та Францією компромісу, який
Передбачав верхню межу тоннажу для крейсерів, есмінців і підводнихчовнів, але існував недовго.

Занепад сил

Широкомасштабне пропозицію Гувера з роззброєння на Женевськоїконференції 1932 року, яке б повністю заборонило зброю нападу і натретину скоротило б національні збройні сили, залишилося в області благихнамірів. На порушення договору японцями під час "маньчжурського кризи"
1931 - 32 років Гувер і Стімсон відреагували 7 січня 1932 названоїїхніми іменами доктриною, яка підтверджувала невизнання Сполученими Штатамияпонських завоювання або угод у Китаї, досягнутих насильством.
Економічними акціями проти Японії, на яких наполягав Стімсон, Гувернічого не придбав.

У порівнянні з поставленими завданнями Гувером його зовнішня політика вкризові роки не дивлячись на всі зусилля залишилася нерезультативною. Так самомало вона могла перешкодити подальшого погіршення міжнародної позиції країни.

Восени 1932 року перед майбутніми виборами президента авторитет
Гувера досяг нижчої точки. Проте республіканці висунули його, так як уних не було альтернативи для Гувера. Демократи виставили кандидатомгубернатора-реформатора Нью-Йорка Франкліна Д. Рузвельта. Зважаючизмінилася внаслідок кризи розстановки політичних сил інеефективність його антикризових заходів Гувер зазнав на виборахважке особисту поразку. Конгрес тепер знову був у руках демократів.
Розчарований і самотній Гувер покинув постпрезидента 4 березня 1933.

Гувер як політик

Герберт Гувер, незважаючи на переважно негативний підсумок діяльностійого адміністрації, належить до яскравих особистостей в політичному життікраїни того часу. Нові дослідження більш справедливо оцінюють загальнідосягнення Гувера, ніж старі кліше, які таврували його як доктринера,консервативного ідеолога і старомодного політика і звалювати на ньоговідповідальність за катастрофічний масштаб великої кризи. Якщо вимірюватиполітику президента Гувера як тільки за його провалу в економічномукризі, то пускається з уваги, що і будь-який інший президент в "Великоїдепресії "натрапив би на межі своєї влади. Не тільки будучиміністром торгівлі в роки своєї самої плідної політичноїдіяльності, але і на посту президента Гувер проявив новаторські сторони іреформістські початку у своєму політико-економічному мисленні. Сьогоднідослідження не так суворо, як раніше, проводять межі між швидшенеформальним економічним регулюванням Гувера і обов'язковимекономічним регулюванням згідно з "новим курсом".

Гувер помер 20 жовтня 1964 року в віці 90 років у Нью-Йорку. Він бувпохований на своїй батьківщині у Вест Бранч, Айова, де з 1962 року перебуваєбібліотека імені президента Герберта Гувера.

Висновок

При всіх існуючі розбіжності з приводу окремих сторін йогополітики особисто я в Гувер бачу видатного, здатного, часто далекоглядногополітика свого часу. Після відходу з Білого дому Гувер прожив ще 31рік, довше, ніж будь-який інший екс-президент. Спочатку він жив у Нью-Йорку вготелі "Валдорф-Асторія" і різко критикував політику Ф. Рузвельта "новийкурс ", який, на його думку, призведе або до фашизму, або до соціалізму.
Так само непохитно він відкидав в період між початком світової війни і Перл-
Харбором вступ у війну на боці Великобританії, а з червня 1941 року вяк союзника СРСР. Скидання атомних бомб на японські міста наприкінці війниобурив його як людини "через вбивство без розбору жінок і дітей". Припрезидента Трумена і Ейзенхауері в період з 1946 по 1955 рік Гувер ще развиконував урядові доручення як координатора американськоїорганізації продовольчої допомоги для Європи і в якості керівникакомісії з реорганізації урядового апарату у Вашингтоні. Він несхвалив військове втручання його країни в Кореї і В'єтнамі.

- Навіть після того, як він залишив посаду президента США, але продовжувавслужити «батьківщини».

З роками Гувер поступово перетворювався на поважного державногодіяча Республіканської партії. У 1946 за завданням президента Г. Трумена віноб'їздив 25 країн Європи та Азії для вивчення продовольчої проблеми, ароком пізніше відвідав з аналогічною місією ряд країн Південної Америки. У 1947 і
1953 Трумен призначав його головою комісій з вивчення діяльностівиконавчої влади США.

Список літератури

1.Харц Л. Ліберальна традиція в Америці. Пер. з англ./Общ. ред.
Соргіна В.В. - М.: Прогрес-Академія, 1993 .- 400с

2.За