Реферат

За системі правоохоронних

Органів Латвійської Республіки

Поняття державної безпеки

Виконав:

ЧЕРНИШОВ И.Е.

Студент 1 курсу (заочне відділення)

ЮРИДИЧНОГО ФАКУЛЬТЕТУ.

БАЛТІЙСЬКИЙ РОСІЙСКA ІНСТИТУТ м. Рига

Поняття безпеки та її об'єкти

Безпека - стан захищеності життєво важливих інтересівособистості, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз.

Життєво важливі інтереси - сукупність потреб, удовлет -Ворен яких надійно забезпечує існування і можливостіпрогресивного розвитку особистості, суспільства і держави.

До основних об'єктів безпеки належать: особистість - її праваі свободи; суспільство - його матеріальні і духовні цінності; дер -дарства - її конституційний лад, суверенітет і територіальнацілісність.
Національна безпека в Латвійській Республіці являв собоюсукупність політичних, економічних, соціальних, військових таправових заходів, що реалізуються інституціями державної вла -сті, управління, судової влади та самоврядувань з метою захистуконституційного устрою, державної незалежності і терри -торіальной недоторканності держави, економічного, наукового,технічного та військового потенціалу держави, з метою охорони го -сударственних секретів, середовища (екологічної ситуації) та інших жиз-неноважливих інтересів держави від зовнішньої і внутрішньої загрози, а також зметою обеспіченія політичних прав і свабоду громадян го -сударство, нормальної дейтельності в межах Сатверсме гро-ських іполітичних організацій, інституцій, що реалізують держав-ного владу іуправління.
Суб'єкти забезпечення безпеки
Основним суб'єктом забезпечення безпеки є дер -дарства, що здійснює функції в цій області через органи зако -нодательной, виконавчої та судової влади.

Держава відповідно до чинного законодавствазабезпечує безпеку кожного громадянина на територіїдержави. Громадянам Латвійської Республіки, які перебувають за її межами, державою гарантується захист і заступництво.

Громадяни, громадські та інші організації і об'єднання є -ються суб'єктами безпеки, володіють правами й обов'язками поучасті у забезпеченні безпеки відповідно до законодав -будівництві країни. Держава забезпечує правовий та соціальний захистгромадянам, громадським та іншим організаціям та об'єднанням, що надаєсприяння в забезпеченні безпеки відповідно до закону.
Загроза безпеки
Загроза безпеки - сукупність умов та факторів, що створюють -щих небезпеку життєво важливих інтересів особи, суспільства і дер -дарства.

Реальна і потенційна загроза об'єктам безпеки, виходячи -щая від внутрішніх і зовнішніх джерел небезпеки, визначає спів -тримання діяльності щодо забезпечення внутрішньої і зовнішньої без -ки.
Забезпечення безпеки
Безпека досягається проведенням єдиної державної по -політики в галузі забезпечення безпеки, систему заходів економі -чеського, політичного, організаційного та іншого характеру, адек -ватних загрозам життєво важливих інтересів особи, суспільства ідержави.

Для безпосереднього виконання функцій щодо забезпечення без -ки особистості, суспільства і держави в системі виконавчоївлади відповідно до закону утворюються державні организабезпечення безпеки.
установами державної безпеки є государствер-ніінституції, які для реалізації завдань і досягнень целій, в межахсвоєї компітенціі здійснюють розвідувальні (контрраз -ведивательние) дії та заходи оперативної дейтельності.
Принципи забезпечення безпеки
Основними принципами забезпечення безпеки є: законність; дотримання балансу життєво важливих інтересів особи, суспільстваі держави; взаємна відповідальність особи, суспільства і держави зазабезпечення безпеки; інтеграція з міжнародними системами безпеки.
Правова основа забезпечення безпеки

Прававой основою дейтельності учеріжденій державної безпеки
Латвійської республіки є Сатверсме, Закон про учеріжденіяхдержавної безпеки, Закон про оперативну дейтельності, іншізакони та нормативні акти, а також міжнародні угоди, що регламентуютьзахист національної безпеки та економічного суверенітету держави,завдання, обов'язки та права суб "єктам громадської безпеки.
Дотримання прав і свобод громадян при забезпеченні безпеки
При забезпеченні безпеки не допускається обмеження прав ісвобод громадян, за винятком випадків, прямо передбачених за -Коном.
Громадяни, громадські та інші організації і об'єднання маютьправо отримувати роз'яснення з приводу обмеження їх прав і свободвід органів, що забезпечують безпеку.
На їх вимогу такі роз'яснення даються у письмовій формі ввстановлені законодавством строки.
Посадові особи, що перевищили свої повноваження в процесі діяль -ності щодо забезпечення безпеки, несуть відповідальність увідповідно до законодавства.

Компетенція реалізують державну владу і управління інституцією вкерівництві установами державної безпеки
1.Компітенція Саейма
-формує правову базу діяльності установ державноїбезпеки
-стверджує асігнованія коштів державного бюджету установдержавної безпеки, реалізує парламентський коннроль задейтельностью даних учеріжденій і контроль за використанням виділенихбюджетних коштів
-ратифікує і денонсує міжнародні договори та угоди з вапроснаціональної безпеки
-призначає на посаду та звільняє з посади директора Бюро по захисту
Сатверсме.
2. Компітенція Ради національної безпеки
-оцінює стан безопосності держави та захисту населення,степеньопасності зовнішніх і внутрішніх загроз, встановлює засоби і методипредотврашенія і нейтралізації загроз даних
-контролює установи державної безпеки та виконанняголовних завдань даних установ
-встановлює пріоритетні напрями та завдання дейтельності установидержавної безпеки
-розглядає і акцентує представлені установами державноїбезпеки пропозиції про їх кількісному сос-таве, структуру, штатнийрозклад, заробітної плати, необхіднихбюджетних коштах
-заслуховує повідомлення і звіти керівників установ державноїбезпеки, розглядаються дані перевірки дейтельності даних установ
-розглядає питання вдосконалення установ державноїбезпеки
-затверджує положення про Бюро по захисту Сатверсме
-вносить пропозиції Саейму про призначення на посаду та звільнення зпосади директора Бюро по захисту Сатверсме, а також стверджує челеновколегії цього бюро.
Рада національної безпеки очолює президент країни.
3. Компітенція Кабінету міністрів
Кабінету міністрів реалізує виконавчу владу в сфері держбезпекиі з цією метою:
-організовує виконання прийнятих законів іліісполняет їх сам
-оцінює загрози безпеці держави, опреділяет і реалізуєзаходи щодо усунення та нейтралізації загроз даних
-забезпечує утворення інфраструктури держбезпеки і керівників -дітдейтельностью знаходяться в його підпорядкуванні або під його наглядомустанов державної безпеки
-реалізує право законодавчої ініціативи, видає підпорядкування законамнормативні акти з вапрос держбезпеки
-в межах своєї компітенціі призначає на посаду та звільняє зпосади керівників установ та закладів державної безпеки

СИСТЕМА БЕЗПЕКИ Латвійської Республіки

Сукупність учеріжденій державної безпеки
1.Бюро по захисту Сатверсме;
2.Служба військової контррозвідки Міністерства оборони;
3.Поліція безпеки Міністерства внутрішніх справ;
4.Служба інформацією штабу Ополчення.
Зазначені учеріжденія державної безпеки в межах ус -тановленной для них компітенціі діють самостійно.
Рада національної безпеки Кабінет міністрів, за саглосо-ванію з
Радою національної безпеки або на виконання його постанови, можутьзалучати до виконання заходів державної безпеки такожінші інституції государственногоуправленія.

Головні завдання установ державної безпеки
1.сбор, накопичення, аналіз та використання в установленому законом порядкуполітичної, економічної, соціальної, військової, наукової, тех-нічної та іншоїпов'язаної сугрозамі безпеки держави та екологічною загрозоюінформації;
2.защіта державних секретів та інших житті важливі дляінтересів держави;
3.Прогнозування загроз безпеці державі, розробкапропозицій, рекомендацій та програм з питань безпеки держави;
4.предотвращеніе або нейтралізація загрози безпеки держави;
5.своевременное і повне інформування реалізують державного-веннуювлада і керування інституцій про будь-яку загрозу безпеці держави;
6.предоставленіе прокуратурі інформації та матеріалів про переступив -леніях, констатували в сфері безпеки держави;
7.осуществленіе дізнання в межах встановленої для їх компітенціі;
8.сотруднічество та участь у міжнародному підтриманні миру.

Дейтельность установ державної безпеки спрямована
Тільки на забезпечення безпеки Латвійської Республіки, і не повинназагрожувати безпеці інших країн.

Установи державної безпеки

1.Совет установ державної безпеки - совакупность ру -ководітелей установ державної безпеки.
Рада-дорадчий і координуючий орган учеріжденій державного-коїбезопасності.Постановленія Ради мають рекомендаційний характер.
Голова ради - директор бюро із захисту Сатверсме.
2.Бюро по захисту Сатверсме - не військова інституція державноїбезпеки.
Бюро по захисту Сатверсме
-організовує та координує розвідувальну і контрразведиватель -ву, оперативну дейтельность;
-збирає, одержує, обобщяет, накопичує, зберігає, аналізує і вустановленому порядку використовує пов'язану з держбезпекою інфорвацію;
-забезпечує державну владу та відповідальних посадових осібсвоєчасної, повної та об'єктивної інформації;
-отпровляет зібрану інформацію іншим установам державноїбезпеки у відповідність з їх компітенціей.

Бюро захисту Сатверсме є суб "єктам оперативноїдейтельності, має право дізнання у сфері держбезпеки або колидізнання поручіно Генеральним пркурорам.Бюро захисту Сатверсме підпорядковується
Раді національної безопасності.Бюро захисту Сатверсме є юридичноюособою. Бюро захисту Сатверсме має й інші повноваження.
3.Служба військової контррозвідки Міністерства оборони - інституція
Міністерства оборони, здійснює розвідувальну і контррозвідувальнудейтельность у військовій сфері і підпорядковане міністру оборони, діє ввідповідно до затвердженого Кабінетом міністрів становищем. Служба військовоїконтррозвідки є субєктів оперативної дейтельності. Служба військовоїконтррозвідки є юридичною особою.
4.Поліція безпеки Міністерства внутрішніх справ - состовная частинадержавної поліції, є окремою самостійноюслужбою, що виконує встановлені законом''про учеріжденіях державноїбезпеки''завдання і відповідає за їх виконання. Поліція безпекиподчіняедся міністру внутрішніх справ. Поліція безпеки є субєктівоперативної дейтельності. Поліція безпеки є юридичною особою.
Поліція безпеки має право дізнання в межах своєї компітенцііабо коли дізнання поручіно Генеральним пркурорам.
5.Служба інформацією штабу Ополчення - контррозвідувальна інституція
Ополченія.Действует відповідно до затвердженого командиром Ополченнястановищем.
Служба інформації
-здійснює інформаційне обеспіченіе дейтельності Ополчення;
-здійснює необхідні для захисту структур Ополченняконтррозвідувальні заходи;
-у співпраці з державною поліцією отримує інформацію,пов'язану з обеспіченіем і підтримкою громадської безпеки іпорядку;
- Служба інформації є cубьектом обмеженою оперативноїдеятельності.Она не має права здійснювати зазначені в законе''Обоперативної діяльності''заходи оперативної діяльності особливогороду.
Служба інформації є юридичною особою.
Фінансування діяльності щодо забезпечення безпеки
Фінансування діяльності щодо забезпечення безпеки здійснюєтьсяз коштів державного бюджета.Порядок використання коштів івнутрішнього контролю встановлює руковадітель учеріжденія державноїбезпеки.

Контроль за діяльністю щодо забезпечення безпеки
Контраліруют установи державної безпеки:
-Саейм;
-Рада національної безпеки;
-Кабінет міністрів;
-Керівництво відповідних міністерств.
Нагляд за законністю діяльності органів забезпечення безпеки
Нагляд за законністю діяльності органів забезпечення без -ки здійснює прокуратура Латвійської Республіки і особливоуполнамоченние нею прокурори.