З історії законодавчих актів Росії

Держава і право

Міністерство загальної та професійної освіти РФ

Брянський державний технічний університет

Кафедра Філософії та історії

Реферат на тему:

« З історії законодавчих актів Росії »

Студент групи 98 ДПМ-2

Авдєєв А. В.

Викладач

Тріфанков Ю.Т .

БРЯНСЬК 1998.

План:

1. Основні закони країн.

2. «Руська правда» - перший звід законів на Русі (1064-1072).

3. Судебник Івана III (1497).

4. Царський Судебник Івана IV (1550).

5. Соборне уложення царя Олексія Михайловича (1649).

6. Перша конституція РСФСР 1918

7. Перша Конституція СРСР 1924 р.

8. Конституція 5 жовтня 1936

9. Конституція 7 жовтня 1977

10.Конституції РФ 12 грудня 1993

11. Висновок

1. Серед безлічі законів та інших правових актів є один, роль ізначення якого важко переоцінити. Іноді його так і називають Основний
Закон, але найчастіше - конституція Саме поняття «конституція» в перекладі златині означає встановлення, заснування, устрій. У Стародавньому Римі такіменували окремі акти імператорської влади. Поява конституцій якосновних законів держави пов'язана з приходом до влади буржуазії,виникненням буржуазної держави. Перші акти конституційного типубули прийняті в Англії. Однак, історичні особливості її розвитку призвелидо того, що в ній відсутня конституція в звичайному розумінні цього слова.
Інакше кажучи, немає єдиного акта, який регулює як найважливіші сторонивнутрішньої організації держави, суспільного устрою, так і правасвободи громадян. Сучасна Великобританія - країна, що має неписанеконституцію, яку складають численні акти, прийняті в період XIII
- XX ст. Всі вони не пов'язані між собою певною системою і не утворюютьєдиного акту. Першою ж писаної конституції (тобто що представляє єдинийосновний закон із внутрішньою структурою) можна назвати конституцію СШАприйняту в 1787 р. і діє по цю пору. У Європі першими писанимиконституціями були конституції Франції та Польщі 1791

2. Першим російським правовим документом була "Руська Правда" Ярослава
Мудрого, пізніше вона була доповнена Ярославичами, синами Ярослава
Мудрого. Створення подібного документа є найважливішою подією в життілюдей того часу. Хоча "Руську Правду" ще не можна назвати дійсноправовим документом, все ж закони, які були внесень1, дозволили далірозвиватися народу нашої країни. Подивимося, що ж собою являла
"Руська Правда"? Які туди були поміщені закони? За "Правді" Ярославачитаємо: "Якщо вб'є муж мужа, то мстить за вбивство батька, сина, брата,племінникам ". Кровная помста - звичай, який іде в сиву давнину. Тієїпору, коли не було державної влади, зобов'язаної захищати населення відзлочинців, помста родичів була єдиним способом покарати вбивцю.
Але в результаті цього цілі роди в нескінченній ворожнечі винищували одинодного. Зміцнюється держава неминуче має прагнути ліквідуватинастільки архаїчний звичай. І вже в "Правді" Ярослава робляться перші кроки вцьому напрямку. Коло родичів, що мають права мстити, обмежений. Аякщо достатньо близького родича не виявиться, то помста закінчуєтьсягрошовим відшкодуванням. В "Правді" Ярославичів помста взагалі заборонена ізамінена штрафом (вірой). З цього можна зробити висновок, що в "Руській
Правді "вже робляться перші кроки для створення законослухняного правовогодержави.

Після утворення єдиної централізованої держави-з центром у
Москві була особа відчутна необхідність змін в управлінні, а саме всфері права (період правління Івана III). З метою введення одноманітності всудово-адміністративну систему в 1497 р. був прийнятий загальноруський Судебник -перший кодекс законів єдиної Росії. У ньому встановлювалися єдині кримінальніі судово-процесуальні норми, єдиний пристрій та управління удержаві. Вищою установою балу Боярська дума-рада за великого князя:її члени управляли окремими галузями державного господарства,виконували обов'язки воєвод в полках, намісників в містах. Волостелі, з
«Вільних людей», здійснювали владу в сільських місцевостях-волостях.
З'являються перші накази-органи центрального управління, їх очолювалибояри і дяки, яким великий князь наказував відати ті чи інші справи.
Судебник ставить під контроль центру місцеве управління в особі кормленщіков.
Замість дружин створюється єдина військова організація - московське військо,основу якого складають дворяни-поміщики. Вони на вимогу великогокнязя повинні приходити на службу з озброєними людьми зі своїх холопів абоселян, залежно від величини помістя (кінно, людно і оружно).

3. Вперше в загальнодержавному масштабі було обмежено правоселянського виходу: їх перехід від одного власника до іншого тепердозволяли тільки раз на рік, протягом тижня до і тижні після Юр'єва дняосіннього (25 листопада), після закінчення польових робіт. Крім того, вихідцівзобов'язували плоті власнику літнє-гроші за втрату робочих рук, за
«Двір» - господарські будівлі. Так було покладено початок створеннюзагальнодержавної системи кріпосного права. Судебник 1497, однак, неотримав широкого розповсюдження. До нас дійшов всього один список Судебника,і цей факт - не тільки результат пожеж, безжально знищувалидержавні та приватні архіви. Потреба в загальнодержавному зводібалу ще не настільки велика як півстоліття тому, коли з'явився новий, такзваний царський судебник 1550

Судебник, обмежуючи владу кормленщіков, встановлював як повиненвідбуватися суд, і до того ж за участю виборних представників від верхівмісцевого населення. Судді заборонялося брати хабарі, використовувати суд зметою помсти і т.п. Це було позитивною стороною централізації. Але
«Судебник» покликаний був, у першу чергу, забезпечити класові інтересифеодалів. Смертна кара вводилася для багатьох «лихих справ», пов'язаних зпосяганням на феодальну власність і порядок. За переорювання межибили батогом і брали грошовий штраф. Він сприяв подальшому розвиткуфеодальних відносин.

4. Народні виступи і боярський свавілля в період дитинства
Івана IV, а також загальна тенденція до централізації країни ідержавного апарату спричинили за собою видання цього нового зводузаконів. Взявши за основу судебник Івана III, укладачі нового судебникавнесли до нього зміни, пов'язані з посиленням центральної влади. Йогохарактерною рисою стало прагнення поліпшити від правління правосуддя.
Правда, стара система управління і суду в особі намісників і волостелейзбереглася. Але з суттєвими поправками, суть яких зводилася допосилення контролю за ними з боку місцевого населення та центральнихвлади.

Після проведення губної реформи, яка стверджувала місцеве самоврядування,дуже скоро статті про суд намісників і волостелей втратили свою чинність. Усередині 50-х рр.. Вибрана рада зовсім скасувала управління намісників іпередала його в руки обраних населенням "улюблених суддів" або "голів",які "б були добрі і прямо всім християнам любі". Ті ж справи, якіобраним суддям "кінчати НЕ мочно", велено було направити до Москви. Замістьнамісницьких "кормів" і мит, які раніше йшли на утриманнянамісників і волостелей, встановлювали оброк ( "кормленічій окут"), що йдев царську скарбницю на платню ратних людей і на інші потреби. Населення країнибув зобов'язаний нести тягло-комплекс натуральних і грошових повинностей.
Встановлена єдина для всієї держави одиниця справляння податків - великасоха. Залежно від родючості грунту, а також соціального станувласника землі, соха становила 400-600 га землі. Таким чином,намісницьке система управління, що склалася в період ліквідації удільних іщо ввійшла в сильне протиріччя з вимогою часу, спочатку булаобмежена. А потім-в силу своєї корінної непридатності - скасована.
Значення Судебника 1550г.огромно. Незважаючи на долю окремих його статей,це було чинне законодавство загальнодержавного масштабу.

5. Після Смути ХVII ст. потрібно було багато що відновлювати.
Переробляти або робити заново, тому що події початку століття сильно підірвали всі установи і встановлення. Така доля лягла на плечі
царя Михайла Федоровича Романова. Після Судебника 1550г. накопичився новий матеріал "укази і вироки вищої влади. Н, коли під час московського повстання 1648г.дворяне і посадські люди поставили питання про впорядкування управління, в тому числі і щодо складання лівого зведення законів, в розпорядженні влади, які погодилися з цією вимогою, виявився великий матеріал з "новоуказних статей".

Складання зведення доручили комісії з п'яти чоловік - бояр князя
Одоєвського (голова комісії) і князя Прозоровського, окольничого князя
Волконського, дяків Грибоєдова і Леонтьєва. На комісію було покладенодвояке завдання: по-перше, зібрати, розібрати і переробити в цілісний звідчинних законів, різночасні, неузгоджені, розкидані повідомствах, і потім унормувати випадки, не передбачені цими законами.
Друга задача була особливо важка. Комісія не могла обмежитисявласної юридичної передбачливістю і своїм правовим розуміння,щоб встановити такі випадки і знайти норми для їх визначення. Необхіднобуло знати суспільні потреби і відносини, вивчити правової розум народу. А також практику судових і адміністративних установ. Мала відбутися великаробота, що вимагала довгих і довгих років. але вирішили скласти Уложениеприскореним ходом, за спрощеною програмою. Вкладення поділено на 25 розділів,містять в собі 967 статей. Вже в жовтні 1648р., Тобто в два з половиноюмісяці, виготовлено було до доповіді 12 перших розділів, майже половина всьогосклепіння: їх і почав з 3 жовтня слухати государ з думою. Решта 13 голівбули складені, вислушени і затверджені в думі до кінця січня 1649р., колизакінчилася діяльність комісії і всього собору і Укладення було закінченов рукописі.

Соборне Укладення 1649р. - Помітний крок уперед у розвиткувітчизняного законодавства. Перш за все воно говорить про дворянство,захищає його інтереси: трактує і питання, пов'язані з положенням іншихстанів: поміщицьких і чорносотенних селян, посадських людей, холопів,стрільців, козаків та інших.

"Соборне уложення" царя Олексія Михайловича регламентувала несеннярізних служб, викуп полонених, митну політику, положення різнихкатегорій населення в державі.

Воно відобразило процес злиття маєтки з вотчиною. Передбачалообмін маєтків, у тому числі обмін помістя на вотчину. Подібну угодубуло потрібно зареєструвати в Помісному наказі. "Соборне уложення"обмежувало зростання церковного землеволодіння, що відображало тенденціюпідпорядкування церкви державі.

Найважливішим розділом "Соборне Уложення" була глава "Суд про селян".
Запроваджувався безстроковий розшук втікачів і вивезених селян. Підтверджує заборонупереходу селян до нових власників у Юріїв день. Феодали отримали право практично повністю розпоряджатися власністю і особистістюселянина. Це означало юридичне оформлення системи кріпосного права.
Одночасно з приватновласницьких селянами кріпосницькі відносинипоширювалися на чорносотенних і палацових селян, якимзаборонялося покидати свої громади. У разі втечі вони також підлягалибезстроковому розшуку.

Феодали мали право на землю і селян, але зобов'язані служити змаєтків і вотчин; за ухилення від служби загрожує конфіскація половинипомістя, биття батогом, за зраду - смертна кара і повна конфіскаціямайна.

Спеціальна глава Оболонь Соборне Уложення "" Про посадських людях "внеслазміни в життя міста. Були ліквідовані "білі" слободи, і їхнаселення включалося в посад. Все міське населення повинно було неститягло на государя. містах. Селяни не мали права тримати лавки в містах, а моглиторгувати лише з возів і в торгових рядах.

Таким чином, все селянське населення був прикріплений до своїхвласникам, а посадські люди до міста. Посилилася влада монарха, щоозначало рух по шляху встановлення абсолютної монархії в Росії.
"Соборне Укладення" було прийнято, перш за все, в інтересах дворянства іверхівки посаду, враховувало інтереси боярства і духовенства, тобто різнихстанів пануючого класу, що мали тенденцію до злиття в єдиний клас
- Стан.

Який же погляд на "Соборне Укладення" 1б49 р. відомого російськогоісторика В.О. Ключевського?

"За думки, яку можна припустити в основі Уложення, - пише
В.О. Ключевський в книзі "Про російської історії", - воно повинно було статиостаннім словом московського права, повним зведенням всього що нагромадилося вмосковських канцеляріях до половини ХVII ст. законодавчого запасу.

Укладення набагато ширше судебник захоплює область законодавства.
Воно намагається вже проникнути до складу суспільства, визначити положення івзаємні відносини різних його класів. Зрозуміло, тут головнеувага звернена на дворянство, як на панівний військово-служилий іземлевласницькі клас: майже половина всіх статей Уложення прямоабо побічно стосується його інтересів і відносин. Тут, як і в інших йогочастинах. Укладення намагається утриматися на грунті дійсності.

6. На початку XX століття в Росії з'явилася перша Конституція? Коли вонабула прийнята?

Перша Конституція УРСР була прийнята 10 липня 1918, коли отримала затвердження на У з'їзді Рад. У перший її розділ була цілком включена
"декларація прав трудящого і експлуатованого народу".

Конституція 1918г.законодательно закріпила завоювання соціалістичної революції і відкрито проголосила класовий характер пролетарськоїдемократії. У ній утвердилася диктатура пролетаріату і найбіднішогоселянства у вигляді Радянської влади. Її мета - знищення експлуатаціїлюдини людиною і "водвореніе соціалізму, при якому не буде ніподілу на класи, ні державної влади ".

Вона закріпила федеративний устрій Російської республіки. Однією зобов'язків громадян був захист Соціалістичної вітчизни, але правозахищати революцію зі зброєю в руках надавалося лише трудящим.

У Конституції 1918р. закріплювалося нерівність прав громадян. Булипозбавлені виборчих прав приватні торговці, служителі культу, колишніспівробітники поліції, особи, які використовували найману працю, в тому числі іселян, які наймають 1 працівника на сезон. Позбавлення виборчих правпоширювалася на членів їх сімей. Соціальне походження на довгідесятиліття початок визначати долю людей. Пролетаріат отримуваввиборчі переваги в порівнянні з селянством: один робочийдепутат обирався на З'їзди Рад від 25 тис. виборців, а одинселянське - від 125 тис. Голосування було відкритим.

У Конституції був закріплений основний принцип соціалізму --розподіл між членами суспільства матеріальних благ відповідно дорезультатами суспільно-корисної праці.

Конституція закріпила проведені Радянською владою захід зскасування приватної власності на землю, перетворенню земельного фонду взагальнонародне надбання з передачею трудящим землі без будь-якого викупу назасадах управітельного землекористування, а також оголосила національнимнадбанням ліси, надра, води загальнодержавного значення, зразковіпомістя і сільськогосподарські підприємства. Вона підтвердила націоналізаціюфабрик і заводів, банків, залізничного та водного транспорту, монополіюзовнішньої торгівлі.

У Конституції яскраво проявилася характерна риса пролетарськоїдемократії - реальна гарантія встановлених у законі прав і свобод.
Трудящим була гарантована свобода зборів, мітингів, походів. У першому після перемоги Жовтневої революції роки Радянська держава ще немогла гарантувати трудящим право на працю. тому що в умовахекономічної розрухи тривало зростання безробіття. З цих же причин незнайшло відображення в Конституції 1918 р. право на пенсійне забезпечення встарості.

У Конституції були закріплені відділення держави і школи від церкви,гарантована всім громадянам свобода совісті, свобода релігійної таантирелігійної пропаганди. Праця була обов'язковою для всіх. Всі громадянибули рівні перед законом незалежно від їх расової і національноїприналежності.

Конституція РРФСР закріпила що склалася в перші місяці 1918 р.систему центральних і місцевих органів Радянської влади.

Констітуція носила яскраво виражений класовий характер, відстоювалапринципи класової демократії. У ній не було зафіксовано будь-якихбуло гарантій прав особистості. Вона поклала початок розвитку Конституціїсоціалістичного типу, якими і вважалися наступні російські
Конституції, які приймались у зв'язку з певними етапами розвитку СРСР.куди РРФСР до недавнього часу входила в якості суб'єкта (члена
Федерації).

7. У січні 1923р. ЦВК СРСР утворив Конституційну комісію зпредставників ЦВК союзних республік, яка підготувала проект
Конституції СРСР.

У червні 1923г.етот проект був схвалений Пленумом ЦК РКП (б), якийвніс до нього деякі поправки і передав на розгляд ЦВК СРСР На початкуЛипень ЦВК СРСР розглянув проект і вирішив негайно ввести Конституцію вдію, а її текст для остаточного затвердження представити II з'їзду
Рад СРСР. ЦВК затвердив першу союзну уряд - Рада народних
Комісарів на чолі з В.І. Леніним.

31 січня 1924р. II з'їзд Рад СРСР остаточно затвердив першу
Конституцію СРСР. Вона складалася з Декларації і Договору про утворення
СРСР.

Вищим органом союзної влади є Всесоюзний з'їзд Рад.делегати якого обиралися міськими Радами і Радами міськихпоселень (з розрахунку 1 делегат на 25 тис. міських жителів) і губернськимиз'їздами Рад (з розрахунку 1 делегат на 125 тис. жителів). Такі нормипредставництва забезпечували робітничого класу керівну роль удержаві. Тим Всесоюзним з'їздом Рад функції верховного органудержавної влади виконував ЦВК СРСР, що складається з двох палат -
Союзної Ради і Ради Національностей. У періоди між сесіями ЦВКвищим законодавчим. виконавчим і розпорядчим органом був
Президія ЦВК.

Виконавчим органом ЦВК СРСР була Рада Народних Комісарів СРСР.який відав іноземними справами, обороною країни, зовнішньою торгівлею,шляхами сполучення, фінансами та ін

Конституція СРСР визначала систему органів влади і управліннясоюзних республік. У їх віданні були внутрішні справи, землеробство,освіта, юстиція, соціальне забезпечення та охорону здоров'я. У
Декларації говорилося: "... Доступ в Союз відкритий усім соціалістичнимсоюзних республіках, як існуючих, так і що можуть виникнути в майбутньому.
Нове союзну державу ... послужить вірним оплотом проти світовогокапіталізму і новим рішучим кроком на шляху об'єднання трудящих усіхкраїн у світову Радянську Соціалістичну Республіку. "

Стаття 4 Конституції СРСР забезпечувала право вільного виходу з
Союзу приєдналися до нього республік.

Конституція 1924р. законодавчо оформила перше в світібагатонаціональну соціалістичну державу.

8. Після прийняття першої Конституції 1924г.проізошлі коріннізміни в економічній, класової і політичної організації радянськогосуспільства. Конституція 1924 р., розрахована на період переходу відкапіталізму до соціалізму, не відповідала більше нових умов 30-х рр..

5 грудня 1936р. VIII Надзвичайний з'їзд Рад СРСР затвердив нову
Конституцію (Основний Закон) СРСР.

Політичною основою СРСР проголошувалися Ради депутатів трудящих.
Економічною основою СРСР стала соціалістична власність на знаряддя ізасоби виробництва.

У Конституції закріплювався принцип розподілу матеріальних благпри соціалізмі - "від кожного за здібностями, кожному по праці." Працяоголошувався обов'язком і справою честі кожного громадянина СРСР.

Конституція проголошувала СРСР союзною державою, створеним наоснові добровільного об'єднання рівноправних радянських соціалістичнихреспублік. У складі СРСР стало 11 республік. Киргизька і Казахськаавтономні республіки були перетворені на союзні. Закавказька Федераціябула скасована. Азербайджанська. Вірменська і Грузинська республіки увійшли до
СРСР як союзні республіки. Союзні республіки зберігали право вільноговиходу зі складу СРСР.

Конституція визначала систему органів державної влади. Вищиморганом державної влади в СРСР був Верховна Рада, що складаєтьсяз двох палат: Ради Союзу і Ради Національностей, а в період міжсесіями Верховної Ради - Президія Верховної Ради. Верховна Радаздійснював законодавчу владу, обирав Президія Верховної Ради
СРСР. Формував і затверджував уряд - Раду Народних Комісарів СРСРі контролював їхню діяльність.

Ліквідація експлуататорських класів, підвищення політичноїсвідомості трудящих мас дозволили скасувати обмеження ввиборчому праві, що існували в Конституції СРСР 1924р. Замістьбагатоступеневих, не цілком рівних і не цілком загальних виборів, нова
Конституція вводила загальні, рівні і прямі вибори при таємномуголосуванні. Всі громадяни СРСР, які досягли 18-річного віку, незалежновід їхнього соціального походження, майнового стану, минулоїдіяльності, релігійних переконань та національної приналежності отрималиправо голосу.

Нова Конституція СРСР гарантувала всім радянським громадянам правона працю, відпочинок, освіту, на матеріальне забезпечення в старості, вразі хвороби і втрати працездатності. Громадянам СРСР надавалися ігарантувалися недоторканість особи, житла, таємниця листування,демократичні свободи, об'єднання у політичні, громадськіорганізації.

Конституція СРСР 1936 поклала початок поступового переростаннядержави диктатури пролетаріату в загальнонародну соціалістичнедержава.

Конституція СРСР 1936р. законодавчо закріпила результатисоціального перевороту всесвітньо-історичного значення, здійсненого внашій країні після перемоги Великої Жовтневої соціалістичної революції.

В результаті індустріалізації країни, колективізації сільськогогосподарства, успішного проведення культурної революції та дозволинаціонального питання в кінці 30-х рр.. "в СРСР було в основному побудованосоціалістичне суспільство ".

9. За сорок років після прийняття попередньої Конституції в усьомурадянському суспільстві відбулися настільки глибокі зміни, що їх сталонеобхідно узагальнити в Новому Основному законі країни. Всенародне обговоренняпроекту Конституції почалося 4-го червня 1977 року. 7-го жовтня 1977була прийнята Декларація: "Верховна Рада Союзу РСР, діючи від імені
Радянського народу і виражаючи його суверенну волю, приймає Основою закон
СРСР ". Конституція виходить з основних принципів та ідей, виробленихпопередніми радянськими Конституціями. Разом з тим вона знаменує новийетап в історії конституційного будівництва. Конституція відрізняється відколишніх Основних законів не тільки за змістом, але й за формою.
Відмінною рисою цього документу є наявність вступної теоретичноїчастини закону. Конституція 1977 року, на відміну від попередніх, складається звеликих розділів, присвячених основ суспільного ладу і політики СРСР,проблеми співвідношення держави та особистості, національно-державномуустрою країни. Колишні Конституції характеризували Радянськедержава, як держава робітників і селян. Основний закон 1977включає в цю формулу інтелігенцію. Таким чином, соціальна база
Радянської держави розширюється. Звичайно, воля Радянської інтелігенції ідо цього співпадала з волею робітників і селян. Однак, характеризуючи
Радянська держава, як держава робітників, селян та інтелігенції.
Конституція 1977 підкреслює всі зростаючу консолідацію радянськогосуспільства, його соціальну однорідність. Нова Конституція вперше вводитьпоняття "народ". Без сумніву, колишнє поняття "трудящі" в більшій мірізбігається з поняттям "народ". Однак не можна не відзначити, що народ єбільш високий рівень консолідації Радянського суспільства. У цьому сенсівказівки на народ як джерело влади означає подальший розвиток
Радянської демократії. Народовладдя в нашій країні юридичнозабезпечується правом громадян брати участь в управлінні державнимисправами, в обговоренні і прийнятті законів та рішень загальнодержавного тамісцевого значення (стаття 48). Але, як говорилося вище, часто в нашомудержаві народ є ідеологічною ширмою для правлячого класу людей
(в даному випадку Комуністичної партії). У новій Конституції
Комуністичної партії відводиться особливе значення. Стаття 6-а діючої
Конституції говорить: КПРС, діючи в рамках Конституції СРСР, здійснюєполітичне керівництво державними та громадськими організаціями,спрямовує і координує їх діяльність. Але не рідко КПРС в управліннікраїни виходила за рамки конституції. Але, не дивлячись на всі негативністорони (їх було небагато). Конституція 1977 була набагато краще за своїхпопередниць. Були сильніше закріплені права громадян. Одним з найважливішихправ є право людини на працю. Конституція 1977 підкреслює,що право на працю включає в себе і право на вибір професії у відповідностідо покликання, здібностей, підготовкою та освітою. Не менш важливимє право на відпочинок. Чинна Конституція, кажучи про право громадян
СРСР на відпочинок, підкреслює, що це право забезпечується 41-ой часовийробочим тижнем для робітників і службовців. Таким чином, у трудящихзбільшується час на відпочинок. Для загальнонародної демократії закономірнорозширення кола конституційних прав і свобод радянських громадян.
Чинна Конституція проголошує і абсолютно нове право - право наохорону здоров'я. Характерно, що документ пов'язує право на охоронуздоров'я з працею. Завдання полягає в тому, щоб трудова діяльністьлюдини була не тільки нешкідлива для нього, а й по можливості корисною.
Стаття 42-а надає широке коло заходів, метою яких єтурбота про здоров'я Радянських громадян у процесі їх трудової діяльності,розвиток і вдосконалення техніки безпеки та виробничоїсанітарії, профілактичні заходи, заходи з оздоровлення навколишньогосередовища і т.д. На жаль, подібні заходи не входять до Конституції
Росії, а якщо і входять, то рідко виконуються. Ще одним найважливішимзаходом стало закріплення в Основному законі нового права Радянськихгромадян права на житло. Нова Конституція розвиває далі такіінститути, як недоторканність особистості, житла, таємниця листування. Крімтаємниці листування Закон охороняє також таємницю телефонних переговорів. Нова
Конституція не тільки закріплює права і свободи, відомі нам за колишнімиконституцій, а й розширює гарантії цих прав. Так, право на освітучинної Конституції забезпечує здійснення загального обов'язковогосередньої освіти. Колишній Основний закон гарантував лише загальнепочаткову освіту. У будь-якій статті, присвяченій правам громадян, більшучастина тексту займають гарантії того чи іншого право. Наприклад, право наматеріальне забезпечення (стаття 43), гарантується соціальним страхуваннямробітників, колгоспників і службовців допомогою з тимчасової непрацездатності;виплати за рахунок держави і колгоспів пенсії за віком, інвалідності іу зв'язку з втратою годувальника; працевлаштуванням громадян частково таким, що втративпрацездатність; турботою про людей похилого віку громадян і про інвалідів, а такожіншими формами соціального забезпечення. Ось гарантія права на житло
(стаття 44): "це право забезпечується розвитком і охороною державногоі громадського житлового фонду, сприянням кооперативному таіндивідуальному житловому будівництву, справедливим розподілом підгромадським контролем жилої площі, що надається в міру здійсненняпрограми будівництва упорядкованих жител, а також невисокою плати заквартиру та комунальні послуги ". Нова конституція забезпечуєвикористання свободи совісті, забороняючи збудження ворожнечі та ненависті взв'язку з релігійними віруваннями (стаття 52). Конституція передбачаєне тільки матеріальні, але і суто правові гарантії прав і свобод
Радянських громадян. Так стаття 49 встановлює, що посадові особизобов'язані у визначені терміни розглядати заяви і пропозиції громадян,давати на них відповіді і вживати необхідних заходів. Проголошуючи свободукритики, Конституція говорить, що особи, що переслідують за критику,притягаються до відповідальності. Говорячи про недоторканість особи,
Конституція підтверджує і раніше існуючий принцип: "ніхто не може бутизаарештований інакше як на підставі судового рішення-і з санкціїпрокурора ". Стаття 47, яка передбачає право на вільну творчість,встановлює що права авторів, винахідників і раціоналізаторівохороняються державою. Ми бачимо, що Конституція зобов'язує належнідержавні органи забезпечити реальне використання громадянами СРСРвсіх перерахованих у ній прав.

10. Що почалися в кінці 80-х - початку 90-х років політичні процеси в просторі колишнього Радянського Союзу не мали прецеденту протягом усієї історії Російської держави за ступенем своєї інтенсивності і охопленням різних категорій суспільства. Разом з тим демократичні перетворення з самого початку виявилися схильними старому російському методу - вони здійснювалися владою і, в цілому, в інтересах можновладців. В результаті, при повній зміні політичних гасел і переорієнтації внутрішньо-і зовнішньополітичних пріоритетів, суспільство не було вкинути у вир кривавого конфлікту. Воно лише реагувала на зміни, що відбувалися "нагорі", і маховик його розгойдування набирав амплітуду дуже повільно.

Демонтаж колишньої радянської державності було здійснено без будь-якого насильства над будь-ким, при подальшій підтримці всіма парламентами всіх колишніх радянських республік і основних сил суспільства.

Це показало вичерпаність історичну роль колишньої державностіі що в країні не знайшлося ніяких сил, включаючи загальносоюзних армію, готовихцю державність захищати. Політичний процес, що почався в країні ввнаслідок горбачовської демократизації, пішов далеко вперед від діючихконституційно-правових принципів.

Головна особливість пост комуністичної демократії полягає в тому, що парламентські представницькі органи виникають і починають діяти за відсутності ринкової економіки в звичному розумінні цього явища і зрілого громадянського суспільства, тобто за відсутності скільки-небудь розвиненої і розчленованої структури економічних і соціально-політичних інтересів та відповідних їм організацій в особі політичних партій. Стосовно до Росії та іншим країнам СНД мова йде про суспільство, де відсутні або майже відсутні приватні та групові продуктивні інтереси і панують споживчі інтереси. Коли в такому суспільстві вводиться представницька демократія, то парламенти не можуть не перетворитися на клуби упереджено налаштованих споживачів, яких турбує перерозподіл доходів на користь своїх виборців за рахунок інших груп населення.

Конституція СРСР 1977 з'явилася концентрованим підсумком шестидесятирічного розвитку Радянської країни. Вона підтвердила, що пропроголошених Жовтневою революцією ідеї успішно втілюються в життя.
Конституція СРСР сформулювала найважливіші принципи внутрішньої і зовнішньоїполітики Радянської держави у 70-ті р. Прийняття нової Конституції маловсесвітньо історичне значення. Вона стала значним внеском утворчий розвиток марксистсько-ленінської теорії, в колективний досвідсоціалістичних країн.

Етапи конституційного розвитку обумовлені змінами,що відбувалися в суспільному та державному ладі Росії. Всі
Конституції Української РСР несуть на собі відбиток часу панували вкраїні офіційних поглядів на державу, право, їх роль у суспільстві, наекономічну і соціальну політику, положення радянського (так йогоназивали) людини в суспільстві і державі.

Саме в таких умовах навесні 1993 року за ініціативою президента РФбув розроблений новий проект Конституції РФ, для завершення якогопрезидент скликав влітку 1993 року Конституційне Нарада. Восени булапродовжено роботу над новою конституцією РФ. Всенародне голосування попроекту конституції РФ відбулося 12 грудня 1993 року, відповідно доположенням про всенародному голосуванні по проекту конституції 12 грудня
1993 Згідно з цим положенням, для прийняття нового Основного ЗаконутреБова, щоб більше 50 (виборців, які взяли участь у голосуванні,проголосувало за її ухвалення.

Нова Конституція Української РСР була прийнята 12 грудня 1993 всенароднимголосуванням і вступила в силу з моменту опублікування результатіввсенародного голосування - 25 грудня 1993р.

З її прийняттям завершився радянський період розвитку нашоїдержавності. Закріплюючи основи конституційного ладу, Конституція РФвизначає Росію як демократична правова держава зреспубліканською формою правління.

Конституція РФ складається з двох розділів. Перший розділ містить у собідев'ять розділів, що носять певну назву, У першому розділі "Основиконституційного ладу "зі статті 1 по статтю 16 включнорозповідається про основи конституційного ладу РФ. тобто про головні їїположеннях. Починаючи зі статті 17 другого розділу "Права і свободи людини ігромадянина "по статтю 64 включно говориться про основні права ісвободи громадянина.

Завдяки новій Конституції Росія стає правовою державою, вякому:

1) людина, її права і свободи є вища цінність. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини є обов'язок держави;

2) носієм суверенітету і єдиним джерелом влади визначається багатонаціональний народ Росії;

3) соціальна політика спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини;

4) визнаються і захищаються рівним чином приватна, державна, муніципальна та інші форми власності;

5) державна влада здійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову;

6) визнається і гарантується місцеве самоврядування;

7) визнається ідеологічне та політичне різноманіття, багатопартійність. Жодна ідеологія не може встановлюватися в якості державної чи обов'язкової;

8) загальновизнані принципи і норми міжнародного права і міжнародні договори РФ - складова частина її правової системи.

Як Основний Закон держави і суспільства Конституція, на відміну відінших законодавчих актів, має установчий основнийхарактер. Вона регулює широку сферу суспільних відносин. НайбільшНайважливіші з них зачіпають корінні інтереси всіх членів суспільства, всіхгромадян. Конституція закріплює основи суспільно-економічного ладудержави, її національно-територіальний устрій, основні права,свободи та обов'язки людини і громадянина, організацію і системудержавної влади і управління, встановлює правопорядок ізаконність. Тому конституційні норми - основоположні длядіяльності державних органів, політичних партій, громадськихорганізацій, посадових осіб і громадян. Норми Конституції первинними повідношенню до всіх інших правових норм.

Конституція має найвищу юридичну силу. Її верховенство як
Основного Закону виявляється в тому, що всі закони і інші актидержавних органів видаються на основі та у відповідності