Калінінградський юридичний інститут МВС Росії

Контрольна робота по курсу "Конституційне право України" на тему:

«Виборче право і виборчі системи суверенних держав»

Слухача 1-го курсу заочного факультету, набору 1998р. група № 5, залікова книжка 2853

Юдіна Валерія

Домашня адреса ___________________________________________

ЗМІСТ:

| | Вступ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... | |
| 1 | | 2 |
| | | |
| 2 | Поняття виборчого права, поняття і види | |
| | Виборчих систем суверенних держав | 2 - 5 |
| | ... ... ... ... ... ... | |
| | | |
| 3 | Виборче право і виборча система в | |
| | Російської Федерації, правовий статус депутата | 5 - 12 |
| | ... ... .... | |
| | | |
| 5 | Література ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... | 13 |
| | | |

Італія - перша країна, в якій була встановлена фашистськадиктатура. Це сталося в 1922р. Після Другої світової війни в країні булаустановлена нова державна система. Італія стала республікою післяреферендуму 2 червня 1946р., коли більшість виборців відкинуломонархічну форму правління.

що вступила в силу 1 січня 1948 конституція не тільки відродиладемократичні традиції країни, але й стала найбільш демократичною у світі.

Ця частина роботи присвячена Виборчим правом і системі в Італії.

Активне виборче право на виборах в Палату депутатів,обласні, провінційні та комунальні ради надаються італійськимгромадянам, що досягли 18-річного віку, не позбавленим цього права закримінальні злочини або за провини морального характеру, встановленізаконом (приміром, за банкрутство; банкрутам виборче право ненадається до 5 років після такого визнання). Мінімальний вікактивного виборчого права по виборах в Сенат 25 років.

Списки виборців складаються в кожному окрузі і переглядаютьсящорічно в період між груднем і березнем місяцями. Італійська законне передбачає голосування за дорученням або поштою, такі способиподачі голосу вважаються неконституційними. Другий абзац статті 48основного закону 1947р. говорить про особистий характер голосування. Спеціальніпроцедури передбачені для деяких категорій виборців (інваліди,сліпі), які можуть супроводжуватися в кабіну для голосування виборцем,користується їх довірою. Італійські виборці, які проживають за кордоном,можуть голосувати особисто в комуни, в яких вони були внесені в списки до виїздуза кордон.

Голосування в Італії розглядається як цивільний обов'язок.
Абсентеїзм без поважних причин фіксується в судових органах протягом
5 років; крім того, мер комуни може внести до списку особа, які уникнулиголосування безмотивна; такий список вивішується для загального огляду,
Будь-яких матеріальних, адміністративних або кримінальних санкцій ухиленнявід голосування не тягне.

Нижня палата італійського парламенту - Палата депутатів - включає
630 членів, що обираються на 5 років. Ціна пасивного виборчого права дляобрання в депутати 25 років, а в сенатори - 40. З 1963р. Сенат включає вдва рази менше число членів, ніж Палата депутатів - 315, що обираються на 5років. Якщо палата депутатів включає тільки одну категорію членів, то Сенатмає у своєму складі, крім обираються, ще дві групи членів: 5 членів,призначаються Президентів республіки за видатні заслуги перед Батьківщиною усоціальної, наукової, художньої та літературної областях, і до складупалати по праву входять всі колишні президенти республіки (в даний час
4). Дві останні категорії є членами Сенату довічно.

Початковий термін повноважень палат був різним - 6 років у Сенату і
5 - у Палати депутатів. У 1963р. шляхом проведення конституційної реформиці терміни були вирівняні. Таким чином, обидві палати мають однаковий термінповноважень, якщо тільки президент республіки не скористається своїм праводострокового розпуску однієї з палат.

Володіння мандатом в одній палаті несумісне з заняттям місця вінший. Якщо особа було обране відразу в обидві палати, то вона повинна вибратиодну з них. Члени обох палат не можуть одночасно перебувати в
Конституційному суді, вищу раду магістратури, Національній радіекономіки і праці, не можуть бути керівниками, адміністраторами, членамиревізійної комісії підприємств, що належать державі або товариств, їмфінансуються. Не можуть бути обрані в обидві палати: мери комун з населеннямбільше 20 тис. жителів, обласні радники, представники провінційноїадміністрації, префекти, супрефекти, вищі чиновники поліції, вищіофіцери збройних сил, що не знаходяться в запасі судді, а також особи зпрофесійним підставах мають відносини з іноземними державами.

У 1993р. була докорінно змінена виборча системапри обранні обох палат парламенту, а також при формуванні муніципальнихрад з населенням до 15 тис. жителів; в останньому випадку на ці комунибула поширена мажоритарна виборча система, яка діяла вдрібних комуни з населенням до 5 тис. жителів.

Зміна порядку обрання палат парламенту (два закони від 4 серпня
1993р.) Було викликане політичними причинами. Діяла повнапропорційна система при формуванні Палати депутатів і фактичнозастосовувалася пропорційна система при обранні Сенату вели до того, щов цих органах отримувало місця велике число політичних партій ідіяло, таким чином, значне число фракцій; многофракціонностьбула відображенням існуючої в країні багатопартійної системи. Наслідкомдіючих виборчих систем було утворення коаліційнихурядів, звичайно що формувалися з 4-6 партій, які не завжди знаходилиспільну мову з різних вимогам державного життя. Результатомназваного положення була постійна політична нестабільність вкраїні, часті урядові кризи. Реформування виборчоїсистеми мало змінити існуючий стан і зменшити, якщо невиключити зовсім, вплив дрібних партій на склад парламенту. Приводом дляприйняття нового виборчого законодавства послужили результатиреферендуму, проведеного 18-19 квітня 1993р., на якому 74% виборцівбрало участь у голосуванні; з числа брали участь 82,7% висловилися завведення на виборах в Сенат мажоритарної виборчої системивідносної більшості.

При розподілі місць у Палату депутатів за пропорційною системоюзастосовується метод натуральної квоти, тобто квота Т. Хера, з правиломнайбільшого залишку. Для того, щоб брати участь у розподілі місцьсписки кандидатів повинні набрати щонайменше 4% поданих голосів. Прирозподіл місць за пропорційною системою в Сенат застосовується метод В.д'Ондта, але без відсоткового «порогу», що перешкоджає брати участь врозподіл місць списками, які набрали невелику кількість голосів.

При обрання депутатів кожному виборцю даються два бюлетені - одиндля голосування за мажоритарною системою, друга - для голосування запартійний список. При виборах сенаторів виборцю дається один бюлетень.
Кожен кандидат у сенатори повинен бути підтриманий будь-яким спискомкандидатів або блоком списків (5 максимум). Кандидат може бути представленийв одномандатному окрузі, але одночасно може полягати в будь-якому спискув одному або кількох виборчих округах. Однак для того, щобособливо не погіршувати становище дрібних політичних партій і не даватиперевага дії одномандатному системи, введено правило: голоси одногоабо декількох списків, за яким був обраний депутат у будь-якiйодномандатному окрузі, зменшуються на кількість голосів, отриманих цимкандидатом у цьому одномандатному окрузі. Це правило діє при обранніобох палат парламенту.

Порядок обрання обласних рад не піддався реформування. Порадиобираються за пропорційною системою по округах (останні збігаються змежами провінцій). Місця розподіляються між провінціями попропорційною системою з правилом найбільшого залишку в залежності відчисельності населення провінції. Виборча квота при обранні депутатівобласних рад визначається шляхом ділення загальної кількості дійснихголосів на кількість належних місць, збільшеному на одиницю. Потімотримані кожним списком голоси діляться на обчислену квоту.
Нерозподілені в округах місця передаються в рамках областіпропорційною системою з правилом найбільшого залишку.

Провінційні ради обираються спочатку по одномандатному мажоритарноїсистемі в округах, а потім по пропорційній системі в рамках провінції.

Муніципальні ради обираються по-різному в залежності відчисельності жителів комун. У комуни з числом жителів 15 тис. і меншезастосовується мажоритарна система. У комуни з числом жителів більше 15 тис.місця розподіляються за пропорційною системою.

Окрім виборів, італійські виборці призиваються до урн припроведення референдумів. Італія - друга європейська країна, в якій упіслявоєнний період кількість проведених референдумів поступається лише Швейцарії.
Референдум передбачений основним законом країни (ст. 132 і 133) призміну територіальних кордонів всередині держави. Таке голосуванняпроводиться при злитті існуючих областей і створення нових галузей зчислом жителів не менше мільйона за пропозицією комунальних рад,які представляють не менше третини зацікавленого населення. Таке жголосування проводиться при відділенні провінцій та комун від однієї області іприєднання до іншої.

Найбільш оригінальним, передбачених статтею 75 конституції,є інститут народного вето щодо вже діючого закону. Самаконституція називає таке голосування референдумом. Таке голосуванняможе бути проведено на вимогу 500 тис. виборців або п'яти обласнихрад для скасування повністю або частково вже чинного закону або акта,що має силу закону. Застосування такого голосування не обмежена тимчасовимвідрізком від дати набрання актом чинності. Щоправда, з-під дії названоїнорми вилучені закони про податки і бюджет, про амністію і помилування, проповноваження на ратифікацію міжнародних договорів.

Конституція Італії закріплює право народної ініціативи (абз.2,ст.71), яка не закінчується народним голосуванням, а розглядаєтьсяпарламентом. Законопроект з додатком не менше 50 тис. підписіввиборців передається голові однієї з палат парламенту, якапроводить перевірку та підрахунок підписів і встановлює їх законність.
Законопроект вноситься у вигляді постатейного тексту, що супроводжується доповіддю.
Однак практичне використання інституту народної ініціативи невелика.

Виборче право Російської Федерації

Демократичні вільні вибори до органів державної влади тау виборні органи місцевого самоврядування Російської Федерації євищим безпосереднім вираженням що належить народу влади.
Держава гарантує вільне волевиявлення громадян на виборах шляхомзахисту демократичних принципів і норм виборчого права.

Громадянин Російської Федерації бере участь у виборах на основі загальногорівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.

Участь громадянина Російської Федерації у виборах єдобровільним. Ніхто не має права впливати на громадянина
Російської Федерації з метою примусити його до участі чи неучасті увиборах, а також на його вільне волевиявлення.

Громадянин Російської Федерації, що проживає за її межами, маєвсією повнотою виборчих прав. Дипломатичні та консульські установи
Російської Федерації зобов'язані сприяти громадянинові Російської
Федерації в реалізації виборчих прав, встановлених законом.

Громадянин Російської Федерації, який досяг 18 років, має право обирати, апісля досягнення віку, встановленого Конституцією України, федеральними законами, законами та іншими нормативно-правовими актамизаконодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів
Російської Федерації, бути обраним до органів державної влади ввиборні органи місцевого самоврядування.

Громадянин Російської Федерації може обирати і бути обранимнезалежно від статі, раси, національності, мови, походження,майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення дорелігії, переконань, приналежності до суспільних об'єднань.

Не мають права обирати і бути обраними громадяни, визнані судомнедієздатними, або громадяни, що перебувають в місцях позбавлення волі завироком суду

Встановлюваний мінімальний вік кандидата не може перевищувати 21року при виборах до законодавчих (представницькі) органидержавної влади суб'єктів Російської Федерації, 30 років при виборахголови виконавчого органу державної влади (Президента) суб'єкта
Російської Федерації та 21 року при виборах глави місцевого самоврядування; терміни обов'язкового проживання на зазначеній території не можуть перевищуватиодного року. Обмеження, пов'язані зі статусом депутата, у тому числі знеможливістю перебувати на державній службі, займатися іншоюоплачуваною діяльністю, встановлюються Конституцією Російської
Федерації, федеральними законами, законами та іншими нормативнимиправовими актами законодавчих (представницьких) органів державноївлади суб'єктів Російської Федерації.

Виборці беруть участь у виборах до Російської Федерації на рівнихпідставах.

Виборець голосує на виборах в Російській Федерації за чи протикандидатів (списку кандидатів) безпосередньо.

Голосування на виборах у Російській Федерації є таємним, тоє що виключає можливість будь-якого контролю за волевиявленнямвиборця.

У списки виборців включаються всі громадяни Російської Федерації,володіють на день голосування активним виборчим правом.

Список виборців складається дільничною виборчою комісієюокремо по кожній виборчій дільниці на підставі відомостей,подаються за встановленою формою головою місцевої адміністрації.
Уточнення списків зареєстрованих виборців здійснюється головоюмісцевої адміністрації станом на 1 січня і 1 липня кожного року.
Зазначені відомості направляються у відповідні виборчі комісіївідразу після призначення дня виборів.

Підставою для включення громадянина Російської Федерації в списоквиборців на конкретній виборчій дільниці є його проживання натериторії цієї виборчої дільниці, що визначається відповідно дофедеральним законом, що встановлює право громадян України насвободу пересування, вибір місця перебування і проживання на території
Російської Федерації.

Громадянин Російської Федерації може бути включений у списоквиборців тільки на одній виборчій дільниці. Підстави та порядокскладання списків виборців встановлюються у відповіднихфедеральних законах, законах та інших нормативних правових актахзаконодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів
Російської Федерації.

Для проведення виборів утворюються виборчі округи на підставіданих, що надаються виконавчими органами державної влади таорганами місцевого самоврядування. Межі виборчих округів і числовиборців у кожному виборчому окрузі визначаються відповідноювиборчою комісією і затверджуються відповідним представницькиморганом не пізніше ніж за 60 днів до дня виборів.

Для проведення голосування та підрахунку голосів виборцівутворюються виборчі дільниці.

Виборчі дільниці утворюються головою місцевої адміністрації зпогодженням з відповідними виборчими комісіями з урахуванняммісцевих та інших умов, з метою створення максимальних зручностей длявиборців з розрахунку не більше 3 000 виборців на кожній дільниці і непізніше ніж за 45 днів до дня виборів. Межі виборчих дільниць неповинні перетинати меж виборчих округів.

У лікарнях, санаторіях, будинках відпочинку та інших місцях тимчасовогоперебування виборців, у важкодоступних і віддалених районах, насуднах, що перебувають у день виборів у плаванні, та на полярних станціяхможуть утворюватися виборчі дільниці у той же строк, а ввиняткових сл?? чаях - не пізніше ніж за п'ять днів до дня виборів, а також вонивиборчі дільниці входять до виборчих округу за місцем їхрозташування або за місцем приписки судна. Військовослужбовці голосують назагальних виборчих дільницях. У військових частинах виборчі дільниці можутьутворюватися у випадках, встановлених федеральними законами, законами ііншими нормативно-правовими актами законодавчих (представницьких)органів державної влади суб'єктів Російської Федерації; при цьомуповинен бути забезпечений доступ до приміщення для голосування всім членамвиборчої комісії, спостерігачам, кандидатам та їх довіреним особам.

Списки виборчих дільниць із зазначенням їх меж і адресдільничних виборчих комісій мають бути опублікованівідповідною виборчою комісією у місцевій пресі не пізніше ніж за
40 днів до дня виборів.

Голосування на виборах у Російській Федерації проводиться в один звихідних днів. Виключення у встановленні дня голосування можуть бутипередбачені федеральними законами, законами та іншими нормативнимиправовими актами законодавчих (представницьких) органів державноївлади суб'єктів Російської Федерації.

Про час і місце голосування дільничні виборчі комісіїзобов'язані сповістити виборців не пізніше ніж за 20 днів до дня йогопроведення через засоби масової інформації.

Виборцю, який протягом 15 днів до дня виборів включно затих чи інших причин буде відсутній за місцем свого проживання і незможе прийти на виборчу дільницю, на якому він включений в списоквиборців, повинна бути надана можливість проголосувати достроково,шляхом заповнення виборчого бюлетеня в приміщенні окружної абодільничної виборчої комісії. Виборча комісія зобов'язана при цьомузабезпечити таємницю голосування, виключити можливість спотворенняволевиявлення виборця, забезпечити збереження виборчого бюлетеня та облік голосу виборця при встановленні підсумків голосування.

Голосування проводиться шляхом нанесення виборцем у виборчомубюлетені будь-якого знака в квадраті (квартирах), що відноситься до кандидата
(кандидатів) або списку кандидатів, на користь яких зроблено вибір, або допозиції "проти всіх кандидатів (списків кандидатів )".

Кожен виборець голосує особисто, голосування за інших осіб недопускається. Виборчі бюлетені видаються виборцям, включеним досписок виборців, за пред'явленням паспорта або іншого документа,що засвідчує їх особу. Дільнична виборча комісія зобов'язаназабезпечити всім виборцям можливість брати участь у голосуванні, в томучислі особам, які за станом здоров'я чи з інших поважнихпричин не можуть прибути до приміщення для голосування. З цією метою удільничної виборчої комісії має бути необхідна кількістьпереносних виборчих скриньок, що визначається рішенням окружноївиборчої комісії. Заява про надання можливостіпроголосувати за межами приміщення для голосування має бути підтвердженавиборцем у письмовій формі після приїзду до нього членів дільничноївиборчої комісії. Члени дільничної виборчої комісії, які виїжджаютьза заявами, отримують під підпис виборчі бюлетені в кількості,відповідному числа заяв. Кількість заяв виборців,використаних і повернутих виборчих бюлетенів зазначається уокремому акті. Дані про виборців, які проголосували за межами приміщення дляголосування, додатково вносяться до списку. При проведенні голосуванняза межами приміщення для голосування мають право брати участь спостерігачі. Організаціяголосування за межами приміщення для голосування повинна виключати можливістьпорушення виборчих прав громадянина, а також спотворення волевиявленнявиборця.

Виборчі бюлетені заповнюються виборцем у спеціальнообладнаних кабіні або кімнаті, в яких не допускається присутністьінших осіб. Виборець, який не має можливості самостійно заповнитибюлетень, має право скористатися для цього допомогою іншої особи, неякий є членом дільничної виборчої комісії або спостерігачем.
Виборчий бюлетень повинен містити печатку дільничної виборчоїкомісії або підписи не менше двох її членів. Отримання виборчогобюлетеня виборець засвідчує своїм підписом у списку виборців.

Заповнені виборчі бюлетені опускаються виборцями ввиборчі скриньки, які повинні знаходитися в полі зору членівдільничної виборчої комісії та спостерігачів. Член дільничноївиборчої комісії негайно усувається від участі в її роботі,а спостерігач видаляється з приміщення для голосування, якщо вони порушуютьтаємницю голосування або намагаються вплинути на волевиявлення виборця.
Рішення про це приймається дільничною виборчою комісією.

Підрахунок голосів виборців здійснюється членами дільничноївиборчої комісії з правом вирішального голосу на основі поданихвиборцями виборчих бюлетенів. При підрахунку голосів виборцівдільнична виборча комісія визнає недійсними виборчі бюлетені, за якими неможливо встановити волевиявлення виборців, атакож виборчі бюлетені невстановленої форми.

З метою виключення можливості фальсифікації підсумків голосуванняпідрахунок голосів виборців починається відразу після закінчення часуголосування і проводиться без перерви до встановлення підсумків голосування,про які повинні бути сповіщені всі члени дільничної виборчоїкомісії, а також спостерігачі, що представляють кандидатів, виборчіоб'єднання, і іноземні (міжнародні) спостерігачі.

На підставі справжніх протоколів дільничних, територіальних
(районних, міських та інших) виборчих комісій шляхом додаваннящо містяться в них даних окружна виборча комісія відповідно дофедеральними законами, законами та іншими нормативно-правовими актамизаконодавчих (представницьких) органів державної влади суб'єктів
Російської Федерації встановлює результати виборів по виборчомуокругу. Члени окружної виборчої комісії з правом вирішального голосувстановлюють результати виборів особисто. Про результати виборів повиборчому округу складається протокол, який підписується всімаприсутніми членами окружної виборчої комісії з правом вирішальногоголосу. Окружна виборча комісія визнає виборинедійсними, якщо допущені при проведенні голосування абовстановлення підсумків голосування порушення не дозволяють з достовірністювстановити результати волевиявлення виборців. На вимогу будь-якогочлена окружної виборчої комісії або спостерігача окружнавиборча комісія надає їм можливість ознайомитися зпротоколом про результати виборів і зняти з нього копію в приміщенніокружної виборчої комісії. Копія протоколу завіряється окружнийвиборчою комісією.

Встановлення підсумків голосування і результатів виборів у виборчихкомісіях усіх рівнів здійснюється у присутності спостерігачів,представляють кандидатів і виборчі об'єднання, а також іноземних
(міжнародних) спостерігачів.

Під час підписання протоколу про результати виборів члени окружноївиборчої комісії, не згодні зі змістом протоколу, має правоскласти особливу думку, що додається до протоколу, про що в протоколіробиться відповідний запис. Вся документація виборчих комісійвсіх рівнів, включаючи виборчі бюлетені, підлягає зберіганню протягомстроків, встановлених федеральними законами, законами та іншиминормативними правовими актами законодавчих (представницьких) органівдержавної влади АР Крим. При цьомувстановлюються терміни зберігання виборчих бюлетенів не можуть бути меншодного року, а протоколів виборчих комісій - менше одного року здня оголошення дати наступних виборів.

Підсумки голосування по кожній виборчій дільниці, результативиборів по виборчому округу в обсязі даних, що містяться впротоколі відповідної виборчої комісії та безпосередньонижчестоящих виборчих комісій, повинні надаватися дляознайомлення будь-якому виборцю, кандидату, спостерігачеві та представникузасобів масової інформації.

Правовий статус депутата Російської Федерації

Основною функцією і змістом депутатського мандата є представництво. У Державній Думі депутат представляє народ.

Характер депутатського мандата визначається тим, що в
Конституції визнано принцип парламентаризму (ст.94), а такожвідсутні такі інститути, як накази виборців депутатам і відгукдепутатів виборцями.

Таким чином, мандат депутата - це вільний мандат, тобтовиборці не можуть визначати позицію депутата, він жорстко не пов'язанийправовими зобов'язаннями перед своїми виборцями.

Слід відзначити особливий характер діяльності депутатів: вони якнародні представники здійснюють законодавчу владу, їхдіяльність носить політичний характер.

У ст. 97 Конституції Російської Федерації закріплений статус депутата:

1. Депутатом Державної Думи може бути обраний громадянин
Російської Федерації, що досяг 21 року і який має право брати участь увиборах.

2. Одна і та ж особа не може одночасно бути членом Ради
Федерації і депутатом Державної Думи. Депутат Державної
Думи не може бути депутатом інших представницьких органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

3.Депутати Державної Думи працюють на професійнійпостійній основі. Депутати Державної Думи не можутьперебувати на державній службі, займатися іншоюоплачуваною діяльністю, крім викладацької, наукової та іншоїтворчої діяльності. "

Однак у прикінцевих та перехідних положеннях Конституції
Російської Федерації зазначено, що депутат Державної Думи першогоскликання може одночасно бути членом Уряду Російської
Федерації.

На депутатів Державної Думи - членство в Уряді
Російської Федерації не поширюються положення цієї
Конституції про недоторканність депутатів у частинівідповідальності за дії (або бездіяльність), пов'язані звиконанням службових обов'язків.

Термін повноважень депутата починається з дня його обрання іприпиняється з моменту початку роботи Державної Думи нового скликання,за винятком випадків, передбачених ст.4 Закону, а саме:письмової заяви депутата про складення своїх повноважень; втратидепутатом громадянства Росії, набрання законної сили обвинувальнимвироком суду щодо депутата; визнання депутата недієздатнимрішенням суду, що набрало законної сили; смерті депутата;оголошення громадянина, який є депутатом, померлим рішенням суду,набрав законної сили; розпуску Державної Думи ввипадках, передбачених ст.ст.111 і 117 Конституції Російської Федерації.

Формами депутатської діяльності депутата Державної Думиє: участь у засіданнях Державної Думи; у спільнихзборах палат Федеральних Зборів Російської Федерації, що проводятьсяу випадках, передбачених частиною 3 ст.100 Конституції Російської
Федерації; участь у роботі комітетів і комісій палати,погоджувальних комісій, що створюються Державною Думою;участь у виконанні доручень Державної Думи та її органів; участь у парламентських слуханнях; звернення з депутатським запитом;участь у роботі депутатських об'єднань - фракцій і депутатських груп;поводження з питанням до членів Уряду Російської Федерації назасіданні Державної Думи, про роботу з виборцями.

Депутати Державної Думи мають право законодавчоїініціативи. Пропозиції про поправки та перегляд положень
Конституції Росії може вносити група чисельністю не менше однієїп'ята депутатів Державної Думи.

Порядок здійснення права законодавчої ініціативи депутатом

Державної Думи визначається Конституцією Російської
Федерації (ст.104), федеральними конституційними законами,федеральними законами і регламентом Державної Думи.

Депутат Державної Думи має право вирішального голосу з усіхпитань, що розглядаються палатою, а також комітетом, комісією даноїпалати, членами яких вони є.

Депутат, група депутатів Державної Думи вправізвертатися із запитом до Уряду Російської Федерації,
Генерального прокурора Російської Федерації, Голові
Центрального банку Російської Федерації, керівникамфедеральних органів виконавчої влади, керівникамвиконавчих органів державної влади суб'єктів
Російської Федерації та органів місцевого самоврядування по колу питань, що входять до компетенції цих органів.

Депутат має право на отримання і поширенняінформації. Зокрема, при зверненні депутата до органівдержавної влади, органи місцевого самоврядування,громадські об'єднання, на підприємства, в установи,організації, посадові особи забезпечують депутата з питань, пов'язаних з його депутатською діяльністю, консультаціями фахівців,невідкладно надають їм необхідну інформацію ідокументацію незалежно від ступеня їх секретності відповідно дофедеральним законодавством про державну таємницю. Депутатимають переважне право виступати з питань депутатськоїдіяльності в державних засобах масової інформації;матеріали, що представляються депутатом за дорученням палати, підлягаютьобов'язковому опублікуванню не пізніше семи днів після звернення.

Частина 1 статті 98 Конституції говорить: "Члени Державної Думиволодіють недоторканністю протягом всього терміну їх повноважень.
Вони не можуть бути затримані, піддані обшуку, окрім випадківзатримання на місці злочину, а також піддані особистомуогляду, за винятком випадків, коли це передбачено федеральнимзаконом для забезпечення безпеки інших людей. "Особистий огляд НЕє кримінально-процесуальним дією; згідно із законодавствомправом проводити огляд володіють працівники органів внутрішніх справ,федеральної служби контррозвідки, митної служби Російської
Федерації. Частина 2 тієї ж статті розглядає питання про позбавленнянедоторканності, який "вирішується за поданням Генеральногопрокурора Російської Федерації відповідної палатою Федерального
Зборів ".

Під притягненням до кримінальної відповідальності мається на увазі винесенняслідчим постанови про притягнення підозрюваного в якостіобвинуваченого (ст.143 КПК). Таким чином, депутатська недоторканністьне є підставою для відмови в порушенні кримінальноїсправи і виробництві певних слідчих дій.

У зв'язку із здійсненням депутатських повноважень життя і здоров'я депутата підлягають обов'язковому державному страхуванню зарахунок федерального бюджету на суму річного грошової винагороди;разом з тим, органи державного страхування виплачують страховісуми у випадках загибелі депутата і заподіяння депутату каліцтва або іншогоушкодження здоров'я, які спричинили стійку втрату працездатності, атакож щомісячно виплачується компенсація в розмірі різниці міжщомісячним грошовою винагородою депутата на момент виплати компенсаціїі призначеною пенсією без зарахування виплат страхових сум задержавному страхуванню.

Депутат Державної Думи: звільняється на термін своїхповноважень від призову на військову службу та на військові збори; маєгарантії трудових прав: збереження загального і безперервного трудовогостажу, стажу роботи за спеціальністю, надання після закінчення термінудепутатських повноважень попередньої або рівноцінної роботи; має право нащорічну оплачувану відпустку, медичне та побутове забезпечення, службове і житлове приміщення, безкоштовний проїзд, позачергове поселення вготелі та інші права, закріплені Федеральним законом.

За образу депутата, наклеп, або "поширенняінформації про його депутатської діяльності в спотвореному вигляді "; занеправомірне вплив на депутата, членів його сім'ї та інших йогородичов, виражене у вигляді насильства або погрози застосуваннянасильства тягне за собою відповідальність, передбачену чиннимзаконодавством.

С П И С О К Л І Т Е Р А Т У Р И:

1. «Іноземне конституційне право», під редакцією професора В.В.

Маклакова, М - Юристъ, 1997

2. «Загальна історія держави і права», З.М. Черниловский, М - Юристъ,

1996

3. Конституція РФ

4. «Конституційне право РФ», Баглай М.В. Габрічідзе Б.Н., М, 1996

5. «Виборче право Росії», Постніков А.В., М, 1996

6. Федеральний закон "Про статус депутата Ради Федерації та статус депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської

Федерації" N 3-ФЗ від 8 травня 1994.
Положення про вибори депутатів Державної Думи у 1993 році,затверджене указом Президента Росії від 1 жовтня 1993 р. зі змінамиі доповненнями від 6 листопада 1993 р., затверджене Указом Президента
Російської Федерації від 6 листопада 1993р