Білет № 1
Питання 1
Цілі і завдання Інвестиційної діяльності.
Основними цeлямі інвeстіціонной дeятeльності є: бeзопасность або надeжность вложeній; прибутковість вложeній; увeлічeніe ринкової вартості вложeній; ліквідність вложeній.

На надeжность інвeстіцій надають вліяніe сістeмний іпортфeльний ризики. Сістeмний ризик в умовах політічeскойнeстабільності і спаду виробництва оцeніваeтся як достатньовисокий, однак срeдств захисту від нeго практічeскі нeт. Портфeльнийризик можeт бути умeньшeн дівeрсіфікаціeй і страхованіeм. У качeствeспeціфічeского мeтода управлeнія інвeстіціонним ризиком можнапрeдложіть сформувати в рамках общeго фондового портфeляспeціальний портфeль страхування з високонадeжних цeнних паперів.

Завдання будь-якого інвeстора полягає в достіжeніі збалансованостіпортфeля ЦП, в якому обeспeчіваeтся оптімальноe сочeтаніeприбутковості від інвeстіцій, бeзопасності вложeнних срeдств, повишeнія їхвартості та ліквідності. Однак, з огляду на «золотоe правило»інвeстірованія, згідно з яким доходи від вложeнія в ЦБ прямопропорційні ризику, на який готовий йти інвeстор ради получeніяжeлаeмого доходу, стратeгіі достіжeнія основний цeлі можуть бутирізними.

Часто видeляются слeдующіe стратeгіі інвeстірованія:консeрватівная стратeгія, акцeнтірующая основноe вніманіe наобeспeчeнніі бeзопасності вложeній;умeрeнно агрeссівная, при якій баланс "прибутковість - ризик"смeщeн у бік обeспeчeнія опрeдeлeнной, заданої бeзопасностівложeній;агрeссівниe стратeгіі, прeслeдующіe цeлі обeспeчeнія нeкоторойзаданої мінімальної допустимої прибутковості вложeній.
Різновидом цього виду стратeгій являeтся ізощрeннаястратeгія, що ставить цeлью максимізувати получeніe доходу в ущeрбможливого ризику.
Питання 2
Портфельні інвестиції.
Портфельні інвестиції - вкладення в цінні папери з метою подальшоїігри на зміну курсу та (або) отримання дивіденду, а також участі ууправлінні господарюючим суб'єктом;
Формування портфеля відбувається шляхом придбання цінних паперів іінших активів. Портфель - сукупність зібраних воєдино різнихінвестиційних цінностей, слугують інструментом для досягненняконкретної інвестиційної мети вкладника. В портфель можуть входитицінні папери одного типу (акції) або різні інвестиційні цінності
(акції, облігації, ощадні та депозитні сертифікати, заставнісвідоцтва, страхові поліси та ін.)
При формуванні інвестиційного портфеля слід керуватисятакими міркуваннями:
V безпека вкладень (невразливість інвестицій від потрясінь на ринку інвестиційного капіталу),
V стабільність одержання доходу,
V ліквідність вкладень, тобто їх здатність брати участь в негайному придбання товару (робіт, послуг), або швидко і без втрат у ціні перетворюватися в готівкові гроші.
Жодна з інвестиційних цінностей не володіє всіма перерахованимивище властивостями. Тому неминучий компроміс. Якщо цінний папірнадійна, то дохідність буде низькою, тому що ті, хто віддає перевагунадійність, будуть пропонувати високу ціну і зіб'ють прибутковість. Головнамета при формуванні портфеля полягає у досягненні найбільшоптимального поєднання між ризиком і доходом для інвестора. Іншимисловами, відповідний набір інвестиційних інструментів покликанийзнизити ризик вкладника до мінімуму та одночасно збільшити його дохіддо максимуму.

Білет № 2
Питання 1
Розвиток інвестиційного законодавства в СРСР 1987
Створення основ інвестиційного законодавства в Росії почалося,коли стало можливим залучення інвестицій не тільки зсоціалістичних, але також з капіталістичних країн, що розвиваються.
Постанови Ради Міністрів СРСР № 48 і № 49, що визначають правовуформу здійснення економічної діяльностііноземними особами на території СРСР, стали, по суті, підручникомдля реформаторів у частині регулювання іноземних інвестицій. Цепідтвердив і прийнятий Указ Президента СРСР від 26.10.1990 р. «Проіноземні інвестиції в СРСР.
Указ Президента СРСР був першим нормативним актом, в якому відносини,регулювали раніше названими Постановами Ради Міністрів
СРСР, були названі інвестиціями. При цьому в Указі, крім підприємств зучастю іноземних інвестицій і повністю належать іноземнимінвесторам, містилася також згадка про можливість придбанняіноземними особами самостійно прав користування землею та іншихмайнових прав, включаючи придбання прав на довгострокову оренду.
Однак варто звернути увагу на те, що самостійну участьіноземців у відповідних договорах (договір концесії або договіроренди) так чи інакше, ув'язувалося з діяльністю останніх успільному підприємстві. Крім того, Указ відсилав до законодавства
Союзу РСР і союзних республік, яке ще треба прийняти.
Основи законодавства про іноземні інвесгіціях в СРСР стали першимі останнім нормативним актом на рівні закону СРСР, у якому вирішувалисяпоставлені Указом Президента СРСР завдання в галузі регулюванняіноземних інвестицій. Після розпаду СРСР чільну роль сталиграти закони, прийняті в колишніх союзних республіках. Як показалаподальша історія раз-витія інвестиційного законодавства в РРФСРта інших країнах СНД, значення основ законодавства про іноземніінвестиції в СРСР важко переоцінити, якщо роз -сматрівать їхню дію як уніфікує нормативного акта. Колишнісоюзні республіки, включаючи РРФСР, сприйняли базові положення Основзаконодавства проіноземні інвестиції в СРСР у прийнятих ними законах про іноземніінвестиціях.
Питання 2
Прямі інвестиції. Їх мета і значення.
Прямі (реальні) інвестиції - інвестиції - вкладення приватної фірми абодержави у виробництво будь-якої продукції.
Реальні інвестиції складаються із двох різних компонентів. Перший зних - це інвестиції в основний капітал, тобто придбання зновузроблених капітальних благ, таких як виробничеобладнання, комп'ютери та будівлі виробничого призначення. Другийкомпонент - інвестиції в товарно-матеріальні запаси (оборотнийкапітал), які являють собою нагромадження запасів сировини,що підлягає використанню у виробничому процесі, абонереалізованих готових товарів. Комерційні товарно-матеріальнізапаси вважаються складовою частиною загальної величини запасів капіталу векономічній системі; вони настільки ж необхідні, як і капітал у форміобладнання, будівель виробничого призначення.
Також реальні інвестиції можна розділити на внутрішні і зовнішні:
· Внутрішні - це вкладення коштів господарюючого суб'єкта ввласні фактори виробництва за рахунок власних джерелфінансування;
· Зовнішні - це вкладення коштів інвестиційних інститутів у чинникивиробництва, що має потребу в інвестиціях господарюючого суб'єкта.
До реальних інвестицій має сенс віднести також поняття валові ічисті інвестиції. Власне чисті інвестиції це валові інвестиціїза вирахуванням витрат на відшкодування основного капіталу.

Білет № 3
Питання 2
Поняття інвестицій.
Поняття інвестиція відбулася від латинського investire - вбиратися. Уепоху феодалізму інвеституру називався введення васала у володінняфеод. Цим же словом позначалося призначення єпископів, які отримувалипри цьому в управління церковні землі з їх населенням і право суду надними. Введення в посаду супроводжувалося відповідною церемонієюоблачення і наділення повноваженнями. Інвеститура давала можливістьвкласти капітал (або, кажучи сучасною мовою, інвестору) не тількизалучати до себе нові території для отримання доступу до їх ресурсів,а й брати участь в управлінні цими територіями через наділенихповноваженнями ставлеників з метою насадження своєї ідеології.
Остання, з одного боку, виправдовувала інтенсивну експлуатаціюнаселення територій і дозволяла збільшувати одержуваний з цихтериторій дохід, а з іншого боку, виступала в якості розвиваючогофактора.
Інвестиції - порівняно нова категорія для російської економіки. Урамках централізованої планової системи використовувалося поняття
"Валові капітальні вкладення", під якими розумілися всі витрати навідтворення основних фондів, включаючи витрати на їх повневідновлення. Вони і розглядалися як поняття, тотожнеінвестицій.
З прийняттям у 1991 р. Закону Російської Федерації "Про інвестиційнудіяльності в УРСР "під інвестиціями стали розуміти грошовікошти, цільові банківські вклади, паї, акції та інші цінні папери,технології, машини, устаткування, ліцензії, у тому числі і на товарнізнаки, кредити, будь-яке інше майно або майнові права,інтелектуальні цінності, що вкладаються в об'єкти підприємницької таінші види діяльності з метою одержання прибутку (доходу) тадосягнення позитивного соціального ефекту. А під інвестиційноїдіяльністю, відповідно до закону, стали розуміти будь-яку формувкладення капіталу.

Білет № 4
Питання 1
Економічний зміст категорії інвестицій.
Інвестиції - відносно новий для нашої економіки термін. У рамкахцентралізованої планової системи використовувалося тільки одне поняття
"капітальні вкладення", під яким розумілися всі витрати навідтворення основних фондів, включаючи витрати на їх ремонт. Унауковій літературі ці два поняття в останні роки тлумачать по -різному. У сучасному розумінні інвестиції - це більш широкий засвоїм значенням термін, ніж капітальні вкладення. Традиційно підінвестиціями вважають здійснення певних економічнихпроектів в сьогоденні, з розрахунком отримати доходи в майбутньому. Такийпідхід до розуміння інвестицій є переважаючим як увітчизняної, так і зарубіжної економічної літератури.
У Законі РФ "Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації,здійснюваної у формі капітальних вкладень "№ 39-Ф3 від 25 лютого 1999р. дається таке визначення інвестицій: "... інвестиції - грошовікошти, цінні папери, інше майно, у тому числі майновіправа, інші права, що мають грошову оцінку, що вкладаються в об'єктипідприємницької та (або) іншої діяльності з метою одержання прибуткута (або) досягнення корисного ефекту ". Це офіційна трактуванняпоняття "інвестиції".
Інвестиції прийнято ділити на портфельні і реальні. Портфельні
(фінансові) інвестиції - це вкладення в акції, облігації, іншіцінні папери, активи інших підприємств. Реальні інвестиції --вкладення у створення нових, реконструкцію та технічне переозброєннядіючих підприємств. У цьому випадку підприємство-інвестор, вкладаючикошти, збільшує свій виробничий капітал - основнівиробничі фонди і необхідні для їх функціонування оборотнікошти.
Питання 2
Предмет і завдання курсу Інвестиційне Право.
У вітчизняній літературі вперше концепція про становленняінвестиційного права як галузі в російській правовій системі іміжнародного інвестиційного права як інструменту галузіміжнародного економічного права була розгорнута А. Г. Богатирьовим.
У своїй книзі "Інвестиційне право", спеціально розглядаючиінвестиційне право як галузь права він зазначив, що "перехід доринкової економіки передбачає розвиток інвестиційного права якгалузі права у правовій системі нашої країни ".
Виділення інвестиційного права як нової галузі права викликано, подумку вченого, такими обставинами:
По-перше, наявністю відокремленої групи інвестиційних відносин,відображають об'єктивне умова існування і розвитку інвестиційногопроцесу або інвестиційної діяльності, як об'єктивної економічноїзакономірності в суспільстві, тобто наявністю самостійного предметаправового регулювання.
По-друге, усвідомленням особливої суспільної необхідності та значимостіінвестиційних відносин у системі економічних відносин.
По-третє, наявністю нормативного матеріалу відповідної кількостіі якості.
По-четверте, наявністю особливого методу правового регулюванняінвестиційних відносин, що виражається в поєднанні публічно-правовогоі приватноправового регулювання.

Білет № 5
Питання 1
Розвиток інвестиційного законодавства в Росії в 91-95 рр..

Розвиток російського інвестиційного законодавства в 1991 -
1995 рр.. тісно пов'язане з прийняттям двох законів: Закону Української РСР проіноземні інвестиції в РСФСР та Закону Української РСР про інвестиційнудіяльності в УРСР.

У 1991 - 1993 рр.. розвиток законодавства про іноземніінвестиціях займало основну частину інвестиційного законодавства. Урозвиток положень Закону про іноземні інвестиції були прийнятінормативні акти, що уточнюють порядок створення підприємств зіноземними інвестиціями, що передбачають створення спеціальнихфінансових інститутів, які б забезпечували приплив іноземногокапіталу. До числа перших з таких нормативних актів відноситься прийнятев тому ж році, що й закон про іноземні інвестиції, Постанова
Уряду Української РСР № 26 від 28.11.1991 «Про реєстрацію підприємств зіноземними інвестиціями ». Вказана постанова Урядузаповнило пробіл, допущений в законі про регулювання іноземнихінвестицій, щодо регулювання договорів концесії.

Закон Української РСР про іноземні інвестиції в РСФСР 1991передбачав прийняття закону про концесійних договорах. Висновокконцесійних договорів повинно було стати способом регулюванняіноземних інвестицій в області видобутку корисних копалин. Положення
Постанови Уряду Української РСР № 26 від 28.11.1991 р. «Про реєстраціюпідприємств з іноземними інвестиціями »визначали порядок реєстраціїпідприємств з іноземними інвестиціями в цій галузі економіки.

У 1994 р. було зроблено ще один крок з метою створення єдиного режимудля іноземних і вітчизняних інвестицій. У 1994 р. був прийнятий Указ
Президента РФ від 8.07.1994 р. № 1482 «Про впорядкування державноїреєстрації підприємств і підприємців на території РФ ».
Необхідність прийняття цього Указу диктувалася дією закону пропідприємства і підприємницьку діяльність.

У період 1991 - 1993 рр.. були створені різного родуорганізації, що сприяють залученню іноземних інвестицій. До нихвідносяться Комісія Уряду РФ по міжнародному інвестиційномуспівпраці, Державна інвестиційна корпорація, Российскаяфінансова корпорація, Міжнародна агенція зі страхуванняіноземних інвестицій в Російську Федерацію від некомерційних ризиків,
Бюро з використання консультаційно-технічного сприяння
Європейського Союзу в рамках Російського агентства міжнародногоспівробітництва та розвитку (РАМСІР), Російський центр сприянняіноземних інвестицій при Міністерстві економіки РФ.

Законодавство про інвестиції перших років економічних реформвиходив з того, що виробникам, що інвестують свої кошти вреальне виробництво, необхідно надавати податкові та митніпільги або чинити в тій чи іншій формі державну підтримку,
Особливо яскраво ця позиція виражена в законі про іноземні інвестиції
1991 Такий спосіб регулювання відносин, пов'язаних з інвестиціями,продемонстрував свої недоліки на наступних етапах розвиткуінвестиційного законодавства.
Питання 2
Основні принципи інвестиційної діяльності.
Принципи:
> послідовна децентралізація інвестиційного процесу шляхом розвитку різноманітних форм власності, підвищення ролі внутрішніх

(власних) джерел накопичень підприємств для фінансування їх інвестиційних проектів;
> державна підтримка підприємств за рахунок централізованих інвестицій;
> розміщення обмежених централізованих капітальних вкладень і державне фінансування інвестиційних проектів виробничого призначення суворо відповідно до федеральними цільовими програмами і виключно на конкурентній основі;
> посилення державного контролю за цільовим витрачанням коштів федерального бюджету;
> вдосконалення нормативної бази з метою залучення іноземних інвестицій;
> значне розширення практики спільного державно-комерційного фінансування інвестиційних проектів.

Білет № 6
Питання 1
Розвиток інвестиційного закон?? ства в Росії в 96-99 рр..
Зміни у правовому регулюванні іноземних інвестицій на російськомуринку, що відбулося в 1996 - 1999 рр.., можна коротко оцінити якрозвиток громадянського права, що регулює ринкові, у тому числі іінвестиційні відносини. У зазначений період були створені необхідніумови для розвитку цивільно-правових відносин, в рамках якихреалізуються прямі і портфельні інвестиції.
Основним нормативним актом, що регулює прямі іноземні інвестиціїв Росії, продовжував залишатися Закон про іноземні інвестиції в
РРФСР, прийнятий в 1991 р. Дія цього закону було доповненозаконодавством в області видобутку корисних копалин. Так, наприкінці
1995 р. була закінчена робота над законом про угоди про розподілпродукції (УРП). У зв'язку з прийняттям Федерального закону «Про угодипро розподіл продукції »було скасовано активним попередній Указ Президента,регулював окремі питання угод про розподіл продукції.
Головною подією в сфері підприємницьких, у тому числіінвестиційних, відносин за період 1996 - 1999 рр.. було прийняттядругий частини Цивільного кодексу РФ в 1996 р., що стосується окремихвидів зобов'язань і включає в себе цивільно-правоверегулювання договорів, які можуть бути укладені іноземнимиособами з метою здійснення інвестицій. До такого роду договорами прямобув віднесений договір фінасово оренди (лізингу), до них можна віднести іряд інших договорів, що регулюються Цивільним кодексом.
До числа інших договорів, що регулюються Цивільним кодексом, якіможна використовувати для здійснення інвестиційної діяльності,відносяться договір комерційної концесії, договору цільової позики,договори возмездного надання послуг, договір довірчого управліннята договір простого товариства. Особливістю цих договорів єте, що ці договори припускають встановлення тривалих економічнихзв'язків між сторонами в договорі, а також те, що в них, як правило,зберігається можливість впливу однієї сторони в договорі навиробничу діяльність іншого боку.
Прийняття другої частини Цивільного кодексу в 1996 р. дало поштовхрозвитку правових основ ринкової економіки. Проте ця подія мало хтопов'язує з регулюванням інвестицій, хоча і договірні, ікорпоративні форми інвестицій регулюються передусім нормами
Цивільного кодексу і законів, до яких адресує Цивільний кодекс,наприклад, акціонерного законодавства. Законодавство проіноземні інвестиції та інвестиційної діяльності відрізняється тим,що здійснення інвестицій та інвестиційної діяльності ставилося взалежність від надання державою гарантій інвесторам, відпрямої участі держави у фінансуванні інвестицій іінвестиційної діяльності. У цьому законодавстві були закладені дваймовірних напрямки його розвитку: у бік посилення участідержави в інвестиційній діяльності і в бік сприйняттяіснуючих міжнародних стандартів у регулювання інвестицій --цивільно-правових форм здійснення інвестицій.
Федеральний закон «Про бюджет розвитку РФ» від 26.11.1998 М 181-ФЗпередбачає формування джерела фінансування інвестиційноїдіяльності держави в рамках загального державного бюджету.
«Бюджет розвитку РФ є складовою частиною федерального бюджету,що формується у складі капітальних витрат і використовується длякредитування, інвестування та гарантійного забезпечення інвестиційнихпроектів у порядку, встановленому цим Законом »
(ст.1).
Питання 2
Правові основи інвестиційної діяльності.
Інвестиційна діяльність реалізується звичайно у правових формах,відповідних договорів підряду на капітальне будівництво,проектування, постачання та інших. Інвестування може відбуватисяшляхом придбання акцій акціонерного товариства, вступу дотовариство з вкладенням паю. Інвестиції можуть здійснюватися шляхомпридбання патенту або прав користування за ліцензійним договором,придбанням товарного знаку і т.д.
6 липня 1991 був прийнятий закон "Про інвестиційну діяльність у РФ"
(із змінами, внесеними ФЗ від 19 липня 1885 р. і від 25 лютого 1999р.), а 4 липня 1991 року - закон "Про іноземні інвестиції в РФ"
(нова редакція ФЗ від 9 липня 1999 р.). Згідно з цими законамиінвестицією вважається вкладення коштів в об'єкти підприємницької таінших видів діяльності, метою якого є отримання прибуткуабо досягнення позитивного соціального ефекту.
Інвестор, як головна фігура інвестиційного проекту, має правосамостійно визначати обсяги, характер і ефективність інвестицій;контролювати їх цільове використання; володіти, користуватися ірозпоряджатися результатами інвестицій (крім випадків обумовлених взаконодавстві); передачі частини своїх повноважень іншим організаціям.
Об'єктами інвестиційної діяльності в РФ є знову створювані іМодернізовані основні фонди та оборотні кошти в усіх галузях ісферах народного господарства РФ, цінні папери, цільові грошові вклади,науково-технічна продукція, інші об'єкти власності, а такожмайнові права та права на інтелектуальну власність.

Білет № 7
Питання 1
Основні тенденції і проблеми правового регулювання інвестиційноїдіяльності на сучасному етапі.
Правове регулювання інвестиційної діяльності полягає ввизначенні ознак суб'єктів, встановлення організаційно-правовихформ ведення інвестиційної діяльності, виділення спеціальнихвимог до окремих напрямків інвестиційної діяльності;регламентації порядку та умов укладання виконання договорів;встановлення меж і форм державного впливу наінвестиційні процеси.
Інвестиційна діяльність реалізується звичайно у правових формах,відповідних договорів підряду на капітальне будівництво,проектування, постачання та інших. Інвестування може відбуватисяшляхом придбання акцій акціонерного товариства, вступу дотовариство з вкладенням паю. Інвестиції можуть здійснюватися шляхомпридбання патенту або прав користування за ліцензійним договором,придбанням товарного знаку і т.д.
Інвестори - суб'єкти інвестиційної діяльності, які здійснюютьвкладення власних, позикових або залучених коштів у форміінвестицій та забезпечують їх цільове використання.
Питання 2.
Цілі і завдання державного регулювання інвестиційноїдіяльності в Росії.
Державне регулювання інвестиційної діяльності полягаєу гарантії прав суб'єктів та захист інвестицій. Державагарантує, перш за все, стабільність прав, що дуже важливо придовгострокових інвестиціях. Інвестиції можуть бути припинені лише уразі стихійних лих, визнання інвестора банкрутом, надзвичайногоположення та екологічних порушеннях.

На жаль, варто зауважити, що більшість гарантій,передбачених у законі, носять декларативний характер, оскільки нерозроблені механізми їх реалізації.

З метою управління інвестиційної політики указом президента буластворена Державна інвестиційна корпорація для федеральних ірегіональних програм соціального та економічного розвитку, а такождля залучення іноземних інвесторів та стимулювання внутрішніхінвестицій. Корпорація створена у формі державного підприємства,майно передане їй на праві повного господарського відання. Статутнийфонд корпорації складається з майна, що оцінюється в 1 млрд. доларів,які можуть використовуватися як гарантії повернення іноземнимінвесторам. Корпорація здійснює експертизу, конкурсний відбір іреалізацію інвестиційних проектів, використовуючи при цьому кошти,що виділяються їм для централізованих капітальних вкладень, кредити ЦБ
Росії, залучені і власні кошти.

Білет № 8
Питання 1
Вплив міжнародних договорів на концепцію російськогоінвестиційного законодавства.
Одним із принципів регулювання міжнародної торгівлі в угодах
Генеральної угоди з тарифів і торгівлі (ГАТТ) і Всесвітньої
Організації Торгівлі (СОТ) є надання державою --учасником СОТ на своєму національному ринку рівних умов конкуренціїдля всіх підприємців - учасників економічної діяльності.
Зобов'язання держав надавати режим найбільшогосприяння (РНБ) і національний режим іноземнимпідприємцям, передбачені в ст. 1 і 3 ГАТТ, служить досягненнюцієї мети.
Угода ТРІМс, що зачіпає торговельні аспекти інвестиційних заходів,конкретизує зобов'язання держави, що бере участь в угоді, вчастині надання національного режиму комерційним організаціям зіноземними інвестиціями. У силу дії національного режимудержава, яка бере участь в угоді ТРІМс, не може, наприклад,застосовувати такі заходи в регулюванні інвестицій (інвестиційні заходи),як захід, що передбачає обов'язок комерційної організації зіноземними інвестиціями використовувати тільки сировину та обладнаннямісцевого (національного) виробництва або місцеву робочу силу.
Встановлення в нормативному порядку такого обов'язку для комерційнихорганізацій з іноземними інвестиціями змушує цю організаціюутримуватися від імпорту сировини, засобів виробництва, залучатиіноземну робочу силу при здійсненні діяльності на територіїрегулюючого держави. Це розглядається як порушення принципунаціонального режиму.
Інвестиції, що здійснюються шляхом придбання цінних паперів на ринкудержави - учасниці СОТ, підпорядковані загальним правилам міжнародноїторгівлі, сформульованим у Генеральній угоді по торгівліпослугами (ГАТС). У ньому містяться норми, що визначають принципирегулювання ринку фінансових послуг. В угоді містятьсявимоги, що пред'являються до діяльності регулюючого органу на ринкуфінансових послуг, та вимоги до застосовуваної на ринку цінних паперівпроцедурі ліцензування інвестиційної діяльності професійнихучасників ринку - інвестиційних компаній.
Питання 2
Угода про розподіл продукції: правова природа.
Походження угод про розподіл продукції пов'язане з еволюцієюконцесійних договорів, які широко застосовувалися, зокрема, в
Росії в 20-30-і роки XX століття. Однак особливість останніх полягалав тому, що ці концесійні угоди за своєю правовою природоюносили адміністративний характер. Концесійні договори часів НЕП убільшою мірою відносяться до класичного типу концесійнихдоговорів, які надавали приватній особі належитьдержави права на здійснення відповідної діяльності.
Угода про розподіл продукції як цивільно-правові договори сталирозповсюджуватися в практиці укладання контрактів у сфері видобуткукорисних копалин у країнах, що розвиваються в 70-х роках минулого століття.
Відповідно до ст.2 Закону про УРП «Угода про розподіл продукції»є договором, відповідно до якого Росіянадає суб'єкту підприємницької діяльності (даліінвестор) на оплатній основі і на певний термін винятковіправа на пошуки, розвідку, видобуток мінеральної сировини на ділянці надр,зазначеному в угоді, і на ведення пов'язаних з цим робіт, а інвесторзобов'язується здійснити проведення зазначених робіт за свій рахунок і насвій ризик. Угода визначає всі необхідні умови, пов'язані зкористуванням надрами, у тому числі умови і порядок розподілувиробленої продукції між сторонами угоди відповідно доположеннями цього Федерального Закону ».
Закон про УРП був прийнятий у розвиток законодавства Росії в областінадрокористування та інвестиційної діяльності. Він встановлюєправові основи відносин, які виникли в процесі здійсненняросійських та іноземних інвестицій у пошук, розвідку та видобутокмінеральної сировини на території Російської Федерації, а також наконтинентальному шельфі в межах виняткової економічної зони
Російської Федерації на умовах Угод.
Стосовно до відносин, пов'язаних із здійсненням інвестиційної,в тому числі і до відносин, що випливають із зазначених вище договорівконцесії та УРП, прийнято розрізняти договірні і державнігарантії. Договори концесії та УРП регулюють цивільно-правовівідносини, в яких бере участь держава. Участь держави вдоговорі представляє собою форму договірної гарантії інвестиції.
Адміністративно-правові відносини, що виникають між державою іінвестором, який отримав дозвіл (ліцензію) держави наздійснення інвестиційної діяльності, передбачають застосуваннядержавних гарантій, що передбачаються в Законі про іноземніінвестиціях. Цей закон не стосується сфери цивільно-правовихвідносин, і тому відсутність в ньому регулювання договірних формінвестицій цілком зрозуміло.

Білет № 9
Питання 1
Стан правового регулювання іноземних інвестицій у Росії.
Державне регулювання іноземних інвестицій у Росії єсуперечливим і малоефективним, в першу чергу через відсутністьконцепції національних інтересів, без якої неможливо створитикомплексну законодавчу базу такого регулювання, забезпеченувідповідними виконавчими структурами і жорсткими механізмамиконтролю.
Між інтересами експортерів та імпортерів капіталу існуютьоб'єктивні протиріччя, які в умовах економічної нерівностіпартнерів ставлять більш сильну сторону (як правило, експортеракапіталу) у переважне положення при виборі умовінвестування. Стосовно Росії це привело до того, щоімпортований іноземний капітал слабко "працює" на соціально -економічну стабілізацію в країні.
Тим часом світовий досвід доводить, що позитивний вплив імпортукапіталу на економіку приймаючої країни досягається лише в тому випадку,коли держава імпортер проводить активну політику, зокрема,порівнює потенційну вигоду для вирішення національних господарськихі політичних завдань з можливою загрозою суверенітету і незалежності ввипадку безконтрольного допуску іноземних інвесторів. У результатііноземні інвестицій допускаються в ті галузі і в тій кількості,які відповідають довгостроковим інтересам країни. На жаль, прирозробці державних заходів із залучення іноземних інвестицій векономіку Росії переважає однобічний підхід, що виходить зприпущення про винятково позитивному впливі іноземногокапіталу.
Набули поширення кредитно-бартерні операції, відповідно доумовами яких обладнання, необхідне для реалізації проекту,закуповується за рахунок кредиту в країні, що надає цей кредит, а 70 -
80% конкурентоспроможної продукції, яка буде проведена на цьомуустаткуванні, продається як сплату по кредиту. У результатівітчизняні підприємства, що випускали, зокрема, продукцію длянафтогазового комплексу, згортають виробництво, а імпортаналогічного обладнання зростає.
Курс Росії на ринкові реформи і лібералізацію зовнішньоекономічнихзв'язків зумовив необхідність створення повноцінної правової бази длязалучення іноземних інвестицій. У 1991 році був прийнятий Закон «Проіноземні інвестиції в РСФСР », який містив положення поширокого кола питань: створення, реєстрація та ліквідація підприємствз іноземними інвестиціями, види їх діяльності, експортно-імпортнівалютні операції, оподаткування, митні плати, участь уприватизації та придбання цінних паперів та ін Паралельно з цимукладалися міжнародні договори про сприяння та захист інвестицій.
Однак після 1991 року в законодавстві Росії відбулися серйознізміни, що зажадали прийняття інших нормативних актів.
Це створило необхідність приведення Закону про іноземні інвестиціїу відповідність зі зміненим законодавством Російської Федерації.
Існує точка зору, що іноземні інвестиції маютьрегулюватися загальними законами, вітчизняні та іноземні інвесториповинні конкурувати між собою на рівних. Однак іноземніпідприємці повинні знати, на яких конкретно умовах можутьвкладати свій капітал.
Саме цієї мети і підпорядкованих?? ен новий Федеральний закон «Про іноземніінвестиції в Російській Федерації », який набув чинності 14 липня 1999року. Це закон про гарантії прав іноземних інвесторів, і перш за всетих, які здійснюють прямі інвестиції в реальний секторекономіки. Одночасно концепція цього Закону базується на прагненнідержави залучити додаткові джерела фінансування закордоном.

Питання 2
Лізинг як одна з форм залучення інвестицій.
Договір лізингу можна розглядати як правовий засіб, що дозволяєстороні брати участь у витратах по експлуатації переданого в орендумайна, і претендувати відповідно на певну частину прибутку,отриманої в результаті використання цього майна. Іншими словами,договір лізингу слід розглядати як договірна форма інвестицій,а орендодавця (лізингодавця) вважати інвестором, які вкладають своїкошти в реальне виробництво.
Найбільш точно поняття лізингу міститься в трактуванні групи Світовогобанку: «Лізинг - це контрактні взаємини між двомасторонами, які дозволяють одній стороні, в обмін на обумовленіперіодичні платежі. Юридично оформлений власник майна більшепокладається на здатність користувача цього майна отримувати від йоговикористання достатній потік готівки, для того, щобздійснювати лізингові платежі, а не кредитну історію, склад активівабо капітальну базу.
Завданням Федерального закону «Про лізинг» від 29.10.1998 р. № 164-ФЗє збільшення інвестицій у засоби виробництва на основіоперацій лізингу. Він регулює як іноземні, так і вітчизняніінвестиції, причому, діяльність не тільки іноземних осіб наросійському лізинговому ринку, але також і російських лізингодавців --фізичних та юридичних осіб, які здійснюють діяльність на зарубіжнихринках і чий особистий статут визначається за законами Російської
Федерації.

Білет № 10
Питання 1
Особливості правового регулювання іноземних інвестицій у Росії.
Федеральний закон «Про іноземні інвестиції в Російській Федерації»,набув чинності 14 липня 1999 року. Це закон про гарантії правіноземних інвесторів, і, перш за все тих, які здійснюютьпрямі інвестиції в реальний сектор економіки. Одночасно концепціяцього Закону базується на прагненні держави залучитидодаткові джерела фінансування за кордоном.
У пункті 1 статті 3 Закону зазначено, що правове регулюванняіноземних інвестицій здійснюється даним Законом,іншими федеральними законами, підзаконними актами та міжнароднимидоговорами Російської федерації.
Щодо «інших федеральних законів» слід згадати Федеральнийзакон «Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації,здійснюваної у формі капітальних вкладень ». У статті 5 Законувказується, що їм регулюються і відносини, пов'язані зінвестиційною діяльністю, що здійснюється у формі капітальнихвкладень іноземними інвесторами на території Російської Федерації