Конституційне пристрій РФ і закордонних країн 32 питання

1.Предмет "КУР" "ЗС" як навчальної дисципліни.
2.Основні підходи до його вивчення
Конституційне право (КП) існує як галузь права і наука. Крім тогоіснує і навчальна дисципліна КП. Існують різні курси цієї навчальноїдисципліни: "КП Росії», «Державне або КП зарубіжних країн»,
«Конституційне пристрій Росії та західних країн» (КУРЗС) і т.д. КУРЗСвивчає державно-правові норми і інститути, а також громадськівідносини, що регулюються ними, тобто державно-правові відносини.
Предметом цієї дисципліни є державне право конкретних країн.
Державне право в кожній країні є сукупністю к-п -н, що виражають волю або правлячих політичних еліт, або певнихсоціальних груп суспільства. Воно закріплює основні принципи політичноїсистеми, форму правління і форму державного устрою,державно-територіальну організацію влади, економічну основусуспільства, права і обов'язки громадян і підданих, виборче право івиборчу систему. КУРЗС вивчає як суспільні відносини втілені вконституційний устрій держави, інститути КП, функції і рольвідповідних правових інститутів. Вивчає такі великі комплекситеоретичних проблем, як теорія народного представництва, сутністьдержавного, національного і народного суверенітету, теоріяфедералізму, автономії, форм державного і територіальногопристрої, проблем правового статусу особи, прав людини і громадянина,взаємного зв'язку держави і особи, конституційних засад організаціїгромадянського суспільства, а також теоретичні дослідження, пов'язані зпізнанням систем державної влади, місцевого самоврядування, принципуподілу влади та інших начал, що лежать в їх основі. Вивчення зазначенихвище проблем становить предмет КУРЗС.

Системний підхід до об'єктів, що становлять предмет вивчення - цеосновний підхід. Наука розглядає саму галузь конституційного праваяк систему, виявляє її структуру, визначає складові її елементи, їхспіввідношення, лінії взаємозв'язку. Підлягає аналізу і система кожногоправового інституту. Основні методи: наукові методи матеріалістичноїдіалектики, формально-логічного аналізу і системного аналізу. Вонирізноманітні: історичний, порівняльно-правовий, системний,статистичний, конкретно-соціологічний та ін Наука досліджує правовіпроцеси в їх історичному розвитку. Це необхідно для виявленняспадкоємності. Тому наука вивчає історичний розвиток всіх правовихінститутів, виявляє їх зв'язок із суспільними процесами. Використовуютьсяпорівняльно-правовий метод дослідження. Він полягає в порівняльномуаналізі конституційно-правових норм різних країн. Статистичний методдопомагає виявляти ефективність дії правових норм, визначати їхвплив на суспільні процеси. Кількісний фактор - важливий показникреальності демократичних інститутів, закріплених правовими нормами.
Тому наука аналізує статистичні дані, що стосуються усіх сферрегульованих однойменної галуззю суспільних відносин, і на основі їхробить необхідні висновки. Так, науковий інтерес мають дані про участьвиборців у виборах, рівень їх активності; кількісні показники проформах зв'язку депутатів з виборцями тощо
Вивчення йде у відповідність з основними інститутами КП. Основні інститути
(матеріалів) КП:
1. Основи конституційного ладу (конституційно-правові норми (к-п-н), що закріплюють основні принципи устрій держави і політичної системи)
2. Основи правового статусу людини і громадянина (к-п-н, які встановлюють основні права і свободи
3. Федеральний устрій держави
4. Система державної влади і система місцевого самоврядування (к-п-н основних принципів організації органів законодавчої, виконавчої, судової влади та місцевого самоврядування).

3.Констітуціонное право як галузь і наука.
Система права кожної держави складається з безлічі галузей.
Конституційне право (КП) - провідна галузь права, - це сукупністьправових норм, що закріплюють і регулюють суспільні відносини,складаються в усіх сферах суспільства: політичній, економічній,соціальному, духовному і т.д. Предметом КП є базові відносин у всіхцих сферах, які визначають: основи конституційного ладу, права ісвободи людини, федеративний устрій, систему державної влади тамісцевого самоврядування. КП визначає основи інших її галузей --адміністративного права, фінансового, кримінального, цивільного і т.д.
Предметом правового регулювання КП є суспільні відносини,що складаються в процесі здійснення державної влади. Суб'єктамидержавно-правових відносин є центральні органидержавної влади і управління, органи конституційного нагляду, членифедерації, місцеві органи державної влади і міські ради, депутатицентральних і місцевих представницьких установ, громадяни. Основніінститути (матеріалів) КП:
1. Основи конституційного ладу (конституційно-правові норми (к-п-н), що закріплюють основні принципи устрій держави і політичної системи)
2. Основи правового статусу людини і громадянина (к-п-н, які встановлюють основні права і свободи
3. Федеральний устрій держави
4. Система державної влади і система місцевого самоврядування (к-п-н основних принципів організації органів законодавчої, виконавчої, судової влади та місцевого самоврядування).
Правові норми - це частіше за все - норми-принципи, норми-завдання і розрахованівони на всіх правопріменяющіх суб'єктів. Серед цих суб'єктів називається --народ, держава, нації, вищі державні органи і т.д. Структураправових норм часто не має звичайну тричленну структуру (гіпотезу,диспозицію, санкцію), частіше за все є тільки гіпотеза і диспозиція.
Джерела КП - це правові акти, в яких встановлюються к-п-н, в Росіїнаприклад це:
1. Конституція - (основне джерело) має вищу юридичну силу на всій території держави і в усіх сферах життя суспільства. Лежить в основі всіх інших джерел, які їй не можуть суперечити.
2. Федеральні конституційні й федеральні закони.
3. Правові акти, прийняті Президентом РФ, Радою Федерації,

Державною Думою, Урядом РФ.
4. Регламент палат Федеральних зборів, Положення про різних органах влади.
5. Договори, що містять к-п-н, наприклад - Федеративний Договір.
6. Джерела, що діють лише на території суб'єктів федерації - конституції та статути.
7. Закони, постанови та ін нормативні акти суб'єктів федерації

(що містять к-п-к)
8. Правові акти органів місцевого самоврядування (що містять к-п-к).
9. Постанови Конституційного суду (роз'яснення з питань тлумачення права).
У Великобританії існують й інші джерела: судові рішення (судовеправо, прецедентне право) - було створено ще королівськими судами:
Доктринальні джерела - думки відомих учених ще 13 століття (Трактат прозаконах Англії (1250); Блекстон. Коментарі законів Англії (1565) ідеякі інші). Наука КП є складовою частиною всієї юридичної науки,яка в свою чергу входить до системи суспільних наук. Наукаконституційного (державного) права - це галузь правознавства
(держава ведення), яка вивчає державно-правові норми іінститути, а також суспільні відносини, що регулюються ними, тобтодержавно-правові відносини. Предметом науки КП єдержавне право конкретних країн. Державне право в кожнійкраїні представляє собою сукупність к-п-н, що виражають волю або правлячихполітичних еліт, або певних соціальних груп суспільства. Вонозакріплює основні принципи політичної системи, форму правління і формудержавного устрою, державно-територіальну організаціювлади, економічну основу суспільства, права і обов'язки громадян іпідданих, виборче право і виборчу систему. Наука КП не просторозкриває характер суспільних відносин, а вивчає як ці відносинивтілені в конституційний устрій держави. Інакше кажучи, якнаука, вона повинна вивести з пануючих в суспільних відносинадекватну модель його організації. Тим самим наука конституційного правависвітлює шлях практиці. Наука КП розкриває закономірності, аналізуєфункції і роль відповідних правових інститутів. Вивчає такі великікомплекси теоретичних проблем, як теорія народного представництва,сутність державного, національного і народного суверенітету, теоріяфедералізму, автономії, форм державного і територіальногопристрої, проблем правового статусу особи, прав людини і громадянина,взаємного зв'язку держави і особи, конституційних засад організаціїгромадянського суспільства, а також теоретичні дослідження, пов'язані зпізнанням систем державної влади, місцевого самоврядування, принципуподілу влади та інших начал, що лежать в їх основі. Вивчення зазначенихвище проблем становить предмет науки.

4.Понятіе конституції, походження і еволюція її теорії.
Поняття «конституція» застосовується в двох смислах. У формальному сенсіюридична К-це основний закон держави, що закріплює суспільно -економічний лад, форму правління і форму державного устрою іправове положення особи. Це документ, що пропонує те, що повиннобути. Проте в ході його практичного застосування обстановка змінюється
(з'являються нові установи, приймаються нові конституційні закони тат.д.). На практиці складається такий порядок здійснення державноївлади, який може істотно відрізнятися від порядку, встановленогоюридичної К. Цей реальний порядок здійснення державної владиназивається фактичної К або К в матеріальному сенсі слова. Фактична іюридична До можуть як збігатися, так і розходитися. У деяких країнахполітична еліта прагне ред крім К, пояснюючи це необхідністюі доцільністю. Виходить, що, з одного боку, Конституція потрібна,тому що без неї не може обійтися жодна демократична держава. Зіншого боку, К вступає в протиріччя з реальністю. Історичнаколізія між законністю та доцільністю кожен раз вирішується взалежно від розстановки політичних сил у суспільстві.

Перші в історії правові системи були тісно в'язати зі звичаями ірелігійними нормами. Історично першою формою права був правовий звичай,підтримуваний державою і жерцями. Становлення державностівимагало більш міцного закріплення правових норм. З появоюписемності ці норми права отримали закріплення в договорах і законахверховної влади (царя, короля, князя, народних зборів і т.д. Першіписані конституції з'явилися в 18 столітті - американська 1787 іфранцузька 1791 року. Їм передували договірні форми і неписаніконституції у вигляді різних джерел, наприклад, у Великобританії Доскладалася з: Загального права (судове право, прецедентне право) - булостворено ще королівськими судами; Статутного права-парламентських законівконституційного характеру 17 століття; Доктринальні джерела. Більшістьконституцій з'явилися після другої світової війни. Основні тенденціїзміни конституцій:

- соціалізація. Перші конституції обмежувалися політичною сферою (із соціально-економічної сфери відносин регулювалося тільки право власності), в 20 столітті регулюють основи всього суспільного ладу;

- демократизація, вже в 19в почали переходити до загального рівного виборчого права;

- інтернаціоналізація - зближення конституцій різних демократичних країн.
Існує безліч теорій серед них - природно-правова теорія.
Основою даної теорії є положення про те, що державіпередував природний стан людини. Гоббс бачив природнийстан в царстві особистої волі, що веде до «війни всіх проти всіх».
Локк писав, що природний стан людини полягає в йогонеобмеженій волі. Прихильники природного права вважають державурезультатом суспільного договору, який є виразом розумноїволі народу. У цій теорії держава виступає як штучнетвір волі людей, що погодилися обмежити свою свободу заради кращогозабезпечення порядку. Незважаючи на те, що науковість цієї теорії оцінюєтьсянеоднозначно, деякі аспекти її знайшли реальне втілення в практицідержавного будівництва. Наприклад, США закріпили у своїй конституціїдоговір між народами, що входять до складу і визначили мети договору:затвердження правосуддя, охорона спокою, організація оборони, сприяннязагальному добробуту. РФ також утворена на основі договору суб'єктівфедерації. Численні демократичні теорії умовно можна підрозділитина три основні напрямки:
1. Романтичне напрямок, ідеалізує західну демократію. Найбільштипової для цього напрямку є теорія плюралістичної демократії.
(сформульована в 19в). Плюралісти виступають проти концентраціїдержавної влади в руках істеблішменту і розвивають положення прорізнорідності сучасного суспільства, де всі члени рівні, а гос-вовиступає в ролі арбітра. Різні групи суспільства представлені "групамитиску ", що здійснюють власні цілі. Теорія компромісноюдемократії стверджує, що демократія діє як механізм досягненняугод, компромісів.
2. Реалістична напрямок відкрито говорить про концентраціюдержавної влади в руках правлячої еліти. Відповідно до елітарної теорії вбудь-якому людському суспільстві існує правляча меншість, яка маємонопольним правом прийняття рішень. Це меншість займає своєположення не в силу виборів, а в результаті перевороту або завоюванняпанівного становища в економіці. Ця теорія тісно примикають до теоріймасового суспільства і масового держави: 1) людина - істота розумнаі прагне до загального блага; 2) досягнення егоїстичних цілей приведе дозагальної гармонії індивідуальних і суспільних інтересів.
3. Синтетичне напрямок - це спроба поєднати в рамках єдиноїконцепції теорію масового суспільства і держави з окремими елементамидемократизму. Наприклад, теорія плебісцитарної демократії: єдинимознакою, що об'єднує країни в родинні групи, є ступінь їхпромислового розвитку; управління в цих країнах здійснюєтьсяпрофесійними експертами та технократів, а засоби масовоїкомунікації повністю монополізовані істеблішменту для мобілізації маста контролю за їх поведінкою. І як приклад такого суспільства приводятьреспубліку Франції часів де Голля. Саме йому, вважають вони, впершевдалося здійснити на практиці ідею плебісцитарної демократії. Політологисинтетичного напряму вважають, що за бюрократією - майбутнє.
Бюрократія вже оформилася у всіх розвинених країнах. Вона виключає терор,породжує панування права, тобто правління за допомогою права, і створює такзване адміністративне держава, яка, долаючи авторитаризм,перетворюється в історично новий різновид демократії - плебісцитарнудемократію. Професійні адміністратори, складові бюрократію,перетворюються на наднаціональну позакласові касту.

5.Содержаніе, форма і структура конституції.
К-це основний закон держави, що закріплює суспільно-економічнийлад, форму правління і форму державного устрою і правовеположення особистості. Це документ, що пропонує те, що повинно бути.
Конституції в залежності від форми поділяються на дві групи, писані інеписані К:
1.Пісание До складені у вигляді єдиного документа, побудованого запевної системи. Такі ДО має наступну структуру: 1) преамбула. 2)основна частина: принцип розподілу влади; взаємо-д-віє між гілкамивлади; свободи, зобов ти людини і громадян-ну; пол.-тер. устр-во гос-ва;соц.-ек. розділи. 3) додаткові (заключні), перехідні положення.
Преамбула зазвичай містить в собі урочисту формулу проголошенняконституції, цілі прийняття конституції, відсилання на колишню конституцію ідеякі друГії документи (преамбула, не носить нормативного характеру: їїположення вважаються суто декларативними). Основний конституційний текстзазвичай поділяється на частини, глави, розділи, статті. Таку структурумають До Німеччини, Японії, Франції та ін Деякі К (Індія, Бангладеш)супроводжуються доповненнями або перехідними положеннями (Італія).
2.Непісание До являють собою рідкісний виняток. В даний час вонизастосовуються тільки у Великобританії та Новій Зеландії. Неписана Дозакріплює форму правління, форму державного устрою, структурувищих органів державної влади, правове становище особи і т.п.,але її приписи містяться не в єдиному документі, а у величезному числіджерел права. Таким чином, форма неписаної До невизначена. У
Великобританії сучасна До являє собою досить складний набіррізних джерел (безперервно доповнюється і змінюється):

- статутний право - До цієї групи джерел включаються деякі стародавні акти і ряд найважливіших парламентських законів конституційного характеру:

Велика хартія вольностей 1215 р., Петиція про право 1628г. Білль про права 1689 р.

- Загальне право (судове право, прецедентне право) - було створено королівськими судами. Воно грунтувалося не на законі, а на загальних принципах справедливості та здорового глузду. Юридичною базою загального права є прецедент.

- Конституційні угоди (найважливіша частина британської неписаної К) - правила політичної практики, які вважаються обов'язковими і неухильно дотримуються. Вся взаємодія влади і їхні права та обов'язки засновані на них.

- Доктринальні джерела - думки відомих вчених, до яких звертаються в тих випадках, коли прогалина у конституційному праві не може бути заповнений статутом або зареєстрованим рішенням суду (праці вчених,

Трактат про закони Англії (1250); Блекстон. Коментарі законів Англії

(1565) та деякі інші).

6.Прінятіе, зміна і скасування конституцій.
Державна практика країн виробила ряд способів прийняттяконституцій, які можуть бути зведені до декількох основних видів. Правона прийняття першої або нової писаної конституції, звичайно іменованелітературі установчої владою, може бути здійснено Трояк:представницьким установою, виборчим корпусом і виконавчоювладою. Ці три основні способи прийняття писаної конституції можуть бутизастосовані як у чистому вигляді, так і в різного роду сполученнях. Першіписані конституції - американська 1787 і французька 1791 булиприйняті представницькими установами-конвентом (установчими зборами)і парламентом. І в першому і в другому випадку була здійсненапервісна установча влада. Коли мова йде про здійсненняпохідної установчої влади, мається на увазі ухвалення черговий, а неперші конституції. Нині діюча конституція США була прийнятаконституційним конвентом (55 делегатів від 12 з 13 тодішніх сувереннихштатів, об'єднаних у конфедеративний союз) підписали проект конституції,який потім був направлений штатам для ратифікації, після чого До офіційновступила в силу. Таким чином, процедура прийняття американської Дорозпадається на два етапи: розробка і схвалення проекту конституції
(Філадельфійський конвент) та утвердження і ратифікація проекту конституції
(конвенту штатів). У загальному вигляді ці три варіанти реалізуються так:
1. 1 варіант прийняття До представницькими установами в новітній політичній практиці широко поширений. Він здійснюється як установчих зборів, які спеціально для цього обираються, так і парламентів, створеним на підставі попередніх конституцій.
2. 2 варіант прийняття К - прийняття конституції виборчим корпусом складається з двох етапів - розробка проекту конституції і остаточне його схвалення, після чого вона набуває чинності

(виборчий корпус розробити проект конституції сам не може).

Зазвичай установчі збори лише розробляє проект, який схвалюється всенародним голосуванням (референдум)
3. 3 варіант - прийняття конституції є одностороннім актом виконавчої влади (октроірованіе), у цьому випадку проект конституції складається урядовим апаратом без якого б то не було участі громадськості. Розроблений таким способом проект затверджується главою держави. Вперше октроірованіе було застосовано у Франції в 1814 році.
Спосіб прийняття ДО має величезне значення, так як від нього значноюмірою залежить сам зміст основного закону. Референдум, як спосібДо прийняття, володіє рисами демократизму, проект основного законузатверджується виборчим корпусом (Росія К 93г). Політичний досвідсучасності свідчить про те, що найбільш оптимальним ідемократичним способом розробки, прийняття та затвердження До єустановчі збори.
За загальним правилом конституція змінюється у тому ж порядку, в якому вона булаприйнята. Жорсткі конституції змінюються і доповнюються в особливому порядку,більш складному, ніж той, який прийнятий для звичайної законодавчоїпроцедури. Якщо парламентські закони приймаються простою (50% кворуму + 1)більшістю голосів, то для прийняття поправок і доповнень до конституціївстановлюється в самому основному законі особлива процедура. Гнучкі Дозмінюються і доповнюються в тому ж порядку, що й звичайні парламентськізакони, ніяких особливих процедур для цього випадку не передбачено, так яквідсутній сам писаний текст основного закону (Великобританії та Новій
Зеландії).
Найчастіше До скасовуються в результаті революцій і переворотів. До можутьскасований і в установленому нею ж порядку, коли в суспільстві складаєтьсянова розстановка політичних сил.

7.Классіфікація конституцій.
Можна класифікувати конституції за різними підставами: 1) в завис-тивід форми гос.устройства: унітарні; федеративні. 2) в завис-ти від хар-раполітичного режиму: демокр-кі; реакційні. 3) в завис-ти відтривалості застосування: постійні; тимчасові. 4) в завис-ти відструктурного викладу: кодифіковані, некодефіцірованние. 5) за способомоб'ектівірованія: писані, неписані. 6) за способом зміни: жорсткі;гнучкі. Найбільш стійкою виявилася найстаріша класифікація,запропонована ще в минулому столітті і що застосовується до цих пір - по тому, якоб'єктивно виражена воля засновника, конституції поділяються на двагрупи: писані, неписані.
1.Пісание До складені у вигляді єдиного документа, побудованого запевної системи. Такі ДО має наступну структуру: 1) преамбула. 2)основна частина: принцип розподілу влади; взаємо-д-віє між гілкамивлади; свободи, зобов ти людини і громадян-ну; пол.-тер. устр-во гос-ва;соц.-ек. розділи. 3) додаткові (заключні), перехідні положення.
Преамбула зазвичай містить в собі урочисту формулу проголошенняконституції, цілі прийняття конституції, відсилання на колишню конституцію ідеякі інші документи (преамбула, не носить нормативного характеру: їїположення вважаються суто декларативними). Основний конституційний текстзазвичай поділяється на частини, глави, розділи, статті. Таку структурумають До Німеччини, Японії, Франції та ін Деякі К (Індія, Бангладеш)супроводжуються доповненнями або перехідними положеннями (Італія).
2.Непісание До являють собою рідкісний виняток. В даний час вонизастосовуються тільки у Великобританії та Новій Зеландії. Неписана Дозакріплює форму правління, форму державного устрою, структурувищих органів державної влади, правове становище особи і т.п.,але її приписи містяться не в єдиному документі, а у величезному числіджерел права. Таким чином, форма неписаної До невизначена. У
Великобританії сучасна До являє собою досить складний набіррізних джерел (безперервно доповнюється і змінюється):

Велика хартія вольностей 1215 р., Петиція про право 1628г. Білль про права 1689 р.

Трактат про закони Англії (1250); Блекстон. Коментарі законів Англії

(1565) та деякі інші).
За способом зміни, внесення поправок і доповнень конституціїподіляються на дві групи:
1. Жорсткі конституції змінюються і доповнюються в особливому порядку, більш складному, ніж той, який прийнятий для звичайної законодавчої процедури.

Якщо парламентські закони приймаються простою (50% кворуму + 1) більшістю голосів, то для прийняття поправок і доповнень до конституції встановлюється в самому основному законі особлива процедура. За загальним правилом конституція змінюється у тому ж порядку, в якому вона була прийнята.
2. Гнучкі конституції змінюються і доповнюються в тому ж порядку, що й звичайні парламентські закони. Ніяких особливих процедур для цього випадку не передбачено, тому що відсутній сам писаний текст основного закону. До цього типу відносяться конституції Великобританії та Новій Зеландії.

8.Понятіе суспільного ладу.
9.Особенності конституційного регулювання засад суспільного ладу.
Суспільний лад - це історично конкретна система суспільнихвідносин або організація суспільства (обумовлена певним рівнемвиробництва та розподілу продуктів, характерними рисамисуспільної свідомості та традиціями взаємодії людей у різних сферахжиття) які охороняються державою і правом. Зазначені фактори,визначають ООС і конкретні форми організації суспільства взаємозалежні, алезалежність не лінійна. Тобто при зміні, наприклад, у виробничійсфері не відразу тягнуть за собою зміни в тій або іншій підсистемі громадськоголаду. Структура ООС складається з 4 основних підсистем: економічнівідносини, політичні відносини, соціальні відносини, духовно-культурнівідносини. Кожна підсистема являє собою складну систему суспільних відносин ввідповідній сфері життя суспільства:
1. Економічна система - це відносини власності, виробництва, розподілу та споживання матеріальних і духовних благ. Правда відносини пов'язані з розподілом і споживанням благ частково належать соціальній системі. Основний інститут екон. системи - власність. Право власності - це право володіння, користування і розпорядження конкретним майном. Власність ділиться на публічну і приватну власність. У деяких До вживається слово «надбання».

Публічна власність завжди колективна, може належати державі, суб'єкту федерації муніципалітету і т.д. До РФ проголошує рівність усіх форм власності.
2. Соціальна система - сформована система соціальних відносин у даному суспільстві. У кожному суспільстві є соціальні суперечності в рамках існуючої соціальної рівноваги, коли соціальне рівновага порушується виникає соціальний конфлікт. До більшості країн орієнтують регулювання соціальних відносин в інтересах збереження соціальної рівноваги. Вони регулюють відносини міжнаціональні, шлюбні, в галузі соціального забезпечення, охорони здоров'я, екології і т.д.
3. Духовно-культурні відносини в суспільстві - це відносини з приводу духовно-культурних цінностей між людьми, між людиною, суспільством і державою (освіта, релігія, наука, культура)
4. Політична система - це відносини пов'язані з функціонуванням політичної влади в суспільстві. Її концентрованим виразом є влада. Політична влада - це влада певної групи людей

(еліти) над усім суспільством, яка характеризується використанням насильницьких заходів примусу в разі непокори (державний примус). У деяких до проголошується влада народу, але фактично це не відповідає реальності.
Кожна підсистема взаємодіє з іншими підсистемами, причому не тількиекономічна система впливає на інші, але й інші впливають наекономічну підсистему. Взаємодія їх регулюється системою права,основні принципи - КП. Громадський лад постійно перебуває підвпливом держави, яка покликана захищати цей лад. Держававпливає насамперед правовим регулюванням суспільних відносин. Усучасних демократичних суспільствах правове регулювання спирається на Кта інші джерела. При відсутності демократії держава впливає насуспільний лад переважно силою (при цьому не обов'язково силою втрадиційному розумінні). Держава може зовні виглядати як правове
(діє Конституція та ін закони), але зміст їх відображає інтерестільки вузької правлячої групи.

Особливістю конституційного регулювання ООС є те, що Кзакріплює і регулює тільки основні принципи суспільних відносин,складаються в усіх сферах суспільства: політичній, економічній,соціальному, духовному і т.д. Вони не стільки регламентують суспільнівідносини, скільки проголошують основні принципи державної політикив цих сферах. Детальніше ці відносини регламентуються у відповіднихгалузях права (економічні в цивільному праві, господарському праві іт.д.). Тому інститутом КП є не суспільний лад в цілому, аоснови конституційного ладу, тобто основоположні відносиниекономічні, політичні та ін відносини.

10.Основние концепції прав людини.
1. Класичним концепціям лібералізму: Згідно з класичним концепціямлібералізму особистість розглядалася автономної по відношенню до держави,якщо вона виконує перед ним всі свої обов'язки (сплата податків, військоваповинність, дотримання законів). Особисті права розглядаються якприродні, даровані людині не державою, а природою чи богом.
Надання рівних можливостей кожному громадянину припускаєсамостійну реалізацію їх насправді.
2.Концепція індивідуалізму. В індустріальному суспільстві становище взначній мірі змінюється, тому що держава, з одного боку,регулює певні сфери діяльності громадянського суспільства, а зіншого боку, воно починає здійснювати окремі соціальні функції
(страхування з безробіття, безплатну початкову освіту, пенсійнезабезпечення, безкоштовне медичне обслуговування), що створює для особистостіможливість домогтися здійснення своїх окремих інтересів черездержава. Кожна особа вважається незалежної по відношенню до іншоїособистості. Це в свою чергу визначає індивідуалізм суспільства, в основіякого лежить - свобода володіння і розпорядження власністю.
Практичне застосування права людини на свободу є право людини наприватну власність. Ця індивідуальна свобода, як і це використанняїї, утворює основу громадянського суспільства.
3. Дуалістична концепція. Для правового статусу особистості характернийдуалізм, тобто особистість виступає у відповідних сферах або як людина,або як громадянин. Особистість виступає як людина у сфері економічної
(громадянське суспільство) і як громадянин - у сфері політичної (політичнаспільність). Ця дуалістична концепція, що розділяє особистість на людину ігромадянина і відповідно наділяє особистість правами людини ігромадянина, втілена в тій чи іншій мірі в усіх конституціяхзарубіжних країн, як старих, так і нових. Найважливішою юридичноїпередумовою правового положення особистості в суспільстві є стангромадянства, тобто політична приналежність індивідуума до даногодержаві, яка обумовлює характер політико-правових відносинміж особистістю і державою. В унітарних державах існує єдинегромадянство, у країнах з федеративною формою державного устроюгражданство, як правило, подвійне - громадянство союзу і громадянствосуб'єктів федерації. Громадянином стають або в результаті народження абов результаті натуралізації. Втрата громадянства може мати місце ввнаслідок виходу з громадянства відповідної країни (наприклад, принатуралізації), або позбавлення громадянства в силу вчинення певнихкримінальних або політичних злочинів. Політична правоздатністьгромадянина - це здатність бути суб'єктом державно-правовихвідносин, тобто здатність мати права і нести обов'язки,передбачені нормами державного права. Реалізація цихможливостей при настанні певних обставин є політичнадієздатність. Суб'єктом як політичної правоздатності, так іполітичної дієздатності може бути тільки громадянин даноїдержави. Зазвичай в тексті основного закону міститься спеціальна глава,присвячена регламентації правового положення громадянина. У конституції
Іспанії - це розділ II «Права і свободи», в конституції Італійської
Республіки - ч. 1 «Права і обов'язки громадян»
3. Сучасна концепція прав людини включає в себе:
- ідеї про рівність прав і свобод людини і громадянина
- обов'язок держави захищати ці права і свободи,
- визнання пріоритету міжнародних норм права та міжнародних договорів.
Основні права, свободи та обов'язки, тобто ті, які невіддільні відлюдини, громадянина, складають невід'ємне право, належать йому віднародження, защіщаеми державою і становлять ядро правового статусуособистості. Права і свободи прийнято ділити на три групи - особисті,політичні та соціально-економічні:

- Особисті права і свободи є по суті правами людини, тобто

Кожного, і не пов'язані з громадянством. Ці права не отчуждаеми і належать кожному від народження. Це: право на життя, на охорону державою гідності особистості, недоторканість особи, житла, приватного життя, таємницю листування, телефонних розмов та інших повідомлень, свобода пересування і вибору місця проживання, право визначати і вказувати національність, свобода совісті і віросповідань.

- Політичні права на відміну від особистих пов'язані з громадянством. Також як і особисті держава визнає політичні права і захищає право на них. Політичні права включають: право обирати і бути обраним до державних органів, участь в державному управлінні безпосередньо і через своїх представників, право на об'єднання та політичну діяльність через участь в партіях, право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги і демонстрації, ходи, пікетування.

- Соціально-економічні права стосуються права в таких сферах, як власність, трудові відносини, відпочинок, здоров'я, освіту, і покликані забезпечити фізичні, матеріальні, духовні та інші соціальні потреби особистості. До них відносяться: свобода підприємництва, право приватної власності, право на працю, відпочинок, охорону сім'ї, право соціальног