Калінінградський юридичний інститут МВС Росії

Контрольна робота з курсу "Конституційне право" на тему:

"Конституційне право суверенної держави"

Слухача 1-го курсу заочного факультету, набору 1998р. група № 4, залікова книжка 2689

Буланцева Олексія Васильовича

Домашня адреса: 236004, Калінінград, Алея Сміливих 72, кв. 26 сл. т. 46 08 26

Зміст:

| 1 | Вступ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... | 2 |
| | | |
| 2 | Поняття і предмет конституційного права | |
| | Суверенної держави ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... | 2 - 9 |
| | | |
| 3 | Основи конституційного ладу Російської | |
| | Федерації ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... | 9 - 13 |
| | | |
| 4 | Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... | 14 |

Більшість країн світу має конституцію, але при цьому в деяких зних склався конституційний лад.

Конституційний лад характеризується особливими принципами (базовимипочатками) лежать в основі взаємовідносин людини, суспільства ідержави. Можна достовірно стверджувати, що Конституційний лад - цетака організація державного й політичного життя, де державає політичною організацією громадянського суспільства, маєдемократичний правовий характер і в ньому людина, її права, свободи,честь, гідність визнаються найвищою цінністю, а їх дотримання і захист --основний обов'язок держави.

Розкриваючи поняття і предмет конституційного права суверенноїдержави, звернемося для цього, наприклад Великобританії.

Історичні особливості розвитку держави зумовили нестандартнийхарактер британської конституції. Великобританія не знає одноразовоствореного акту як конституції. Особливості конституції відносятьсядо форми, але не стосуються її змісту або суті. За формою британськаконституція має комбінований, несистематизированный характер; вонаскладається з двох частин - писаної і неписаної. Такий характер мають усігалузі англійського права, а тому конституційне законодавство здаєтьсяне дуже чітким, визначеним. Британську конституцію часто називаютьнеписаної, маючи на увазі ту обставину, що вона ніколи не була "записана"в єдиному акті, писані й неписані її частини мають, у свою чергу,різні, досить різноманітні джерела.

Писана частина включає в себе:

. норми статусного права; Статусом у Великобританії прийнято називати законодавчий акт, прийнятий або схвалений відповідно до встановленої процедури палатами парламенту і підписаний главою держави. Тому сукупність норм, встановлених статусами, називається статусним правом. Їм є не тільки норми державного права, а й права інших галузей - кримінального, цивільного і т.д. До статусах, що має конституційне значення, відносять Білль про права 1689 р., Закон про престолонаслідування 1701,

Закон про парламент 1911 р. і ін

. норми прецедентного права (case law); що мають своїм предметом питання, що носять той же конституційний характер. Хоча судові рішення об'єктивно мають писаний, тобто зафіксований на папері, характер, тим не менше доктрина відносить їх до неписаної частині права. Вираз

"писаний" закон означає закон, формально прийнятий парламентом, неважливо зафіксований він на папері чи ні, а термін "неписаний" закон застосовується для визначення закону, парламентом не приймався.

Судові рішення становлять систему "загального права"; вони зачіпають головним чином права і свободи громадян, а також відносини різних державних органів. Судових прецедентів величезна безліч; найбільше значення з них мають рішення вищих судових інстанцій, особливо палати лордів - верховної судової інстанції країни. Її рішення обов'язкові для всіх судів.

До власне неписаної частини відносяться:

. норми, що представляють собою конституційні звичаї; ніде юридично не зафіксовані, але регулюють, як правило, найважливіші питання державного життя. Ці угоди, або система звичаєвого права, розглядаються у Великобританії як основа конституційного права.

Звичай представляють що склалися на практиці правила, які не користуються судовим захистом. Королівські прерогативи, наприклад, становлять частину звичайного права. Вони включають норми, що регулюють призначення міністрів, колективну відповідальність кабінету міністрів, розпуск парламенту, укладення міжнародних договорів, оголошення війни та ін На практиці ці прерогативи здійснюються короною (монархом) при отриманні схвалення уряду, що знаходиться при владі. Суверенітет парламенту

- фундаментальний принцип британського конституційного права - також є принципом звичаєвого права. Він неодноразово визнавався судами; зокрема, в 1840 р. судом було підтверджено право парламенту, судити своїх членів за порушення своїх прав і привілеїв, у 1884 р. судом було підтверджено повне право парламенту розпоряджатися своїми внутрішніми справами.

Історично конституційні угоди мають різне походження.
Вони виникають в силу обставин в результаті міжпартійної боротьби; граєроль і повільна еволюція існуючої практики, пристосування її домінливих умов. Ніхто не може змусити дотримуватися конституційнийзвичай; для цього, немає будь - якого спеціального органу. Парламент --теоретичний хранитель суверенітету - в будь-який момент може запропонуватинове правило, скасувавши або скасувавши попередній звичай. Не існуєточного списку конституційних угод. Практично вони діють увсіх елементах британської політичної системи.

статусне право носить фрагментальний характер; парламентських актів зконституційних питань налічується близько чотирьох тисяч, і це числопостійно збільшується. Деякі акти парламенту можуть розглядатисяяк суто конституційні, цілком присвячені будь - якого питанняконституційного регулювання. До них, зокрема, відносяться кільказаконів про склад, взаєминах і повноваженнях палат парламенту (законипро парламент 1911 і 1949 рр.., Акт про перах 1963 р.), закони про правовийстановищі особистості, - наприклад, Хабеас корпус акт 1679, Білль про права
1689 р., (щоправда, ці акти тепер носять скоріше історичний характер,оскільки були поступово майже повністю замінені пізнішими законами вгалузі кримінального та кримінально - процесуального права), закони провиборчому праві (акти про народне представництво 1949, 1969, 1974 рр..та ін); закони про місцеве управління (акти про місцеве управління 1972 і 1985рр..). Конституційні норми містяться і в законах, в яких регулюванняподібних норм є частиною акта нарівні з іншими питаннями, Наприклад, у
Акт про міністрів корони 1975 нарівні з питаннями конституційногохарактеру міститься багато положень, що відносяться до адміністративногоправу. Конституційні норми можуть міститися і в акта делегованогозаконодавства.

Своєрідна система англійського конституційного права в цілому,безумовно, охоплює всі сторони цього регулювання, але кожен зщо входять в це право компонентів - судові рішення, закон або який - абозвичай - не претендує на роль загальних принципів, усі вони, як правило,зобов'язані своїм походженням окремих випадків, окремим потребам,що викликав необхідність у додатку, пристосуванні існуючого порядкувирішення тих чи інших питань до нових обставин.

Названі джерела конституції, однак, поступово еволюціонують:помітно слабшає роль прецедентного права, казуїстичний партикуляризмякого перешкоджає створенню однакових правових норм. У той же частакі переваги судових прецедентів, як гнучкість і еластичність,пояснюють зацікавленість правлячих кіл у збереженні загального права.
Безсумнівно, що британська конституція за формою дуже відрізняється від іншихконституцій капіталістичних країн, хоча і не є абсолютноунікальною. Подібну форму має новозеландська конституція. Основний закон
Канади 1982 р. з виданням Акту про Канаду придбав систематизованийхарактер, включивши в себе 25 актів, починаючи з 1867 р. регулюють якконституційні, так і не конституційні питання, і залишивши за своїмимежами деякі норми чисто конституційного характеру (наприклад,що стосуються виборчого права).

Своєрідна форма британської конституції тягне за собою ряд наслідків;перш за все, що входять до неї компоненти виключають який - або особливийпорядок їх прийняття, зміни або скасування. Іншими словами, конституціяналежить до гнучких, тобто змінних з додержанням звичайної процедури впарламенті чи в умовах звичайного судочинства. Наступна особливість
- Відсутність органів конституційного контролю, так як неможливозіставляти видаються акти, прийняті судові рішення з ужеіснуючими парламентськими законами та чинними судовими рішеннями,якщо ці закони і рішення не мають підвищену юридичну силу. Тимбільше не можна визначити, чи відповідає видається акт конституційнимугодами, ніде юридично зафіксованими.

З характеру конституції витікає і те, що роботи вчених - юристіввизнаються за джерело конституційного права, оскільки вони містятьнеобхідні узагальнення, аналіз писаних і неписаних норм конституції.
Тлумачення законів, прецедентів і звичаїв є не первинним, апохідним джерелом права. Названа роль юристів підтверджуєтьсясудовою практикою. Так, палата лордів в 1920 р. у справі Attorney - Generalv. De Keyser v. Royal Hotel Ltd. прямо сприйняла запропоноване англійськимдержавознавець кінця минулого століття А. В. Дайсі, визначення королівськоїпрерогативи. Раніше існувало створене практикою правило, що за життяавтора не можна посилатися в суді на його роботу. Це правило, яке, по --Мабуть не мало жодних логічних підстав, тепер не дужебереться до уваги. Деякі автори, навіть автори статей у періодичнійдруку, ще за життя отримують задоволення від того що, що до їхньої думкиприєднуються судді.

Найважливіша частина будь-якої писаної конституції - хартія, білль абоокремий розділ, присвячений основним правам людини. У британськійконституції такого узагальнюючого розділу або акта немає; кільказаконодавчих текстів містять лише окремі права і свободи, регулюютьголовним чином питання, пов'язані з довільним арештом, з правами сторінв судочинстві. Політичні права встановлюються кількома актамипарламенту (про народне представництво 1983 р. і ін), багато прав ісвободи визначаються судовими прецедентами.

Для британської конституції в більшій мірі, ніж для інших основнихзаконів капіталістичних країн, властивий формалізм, розрив здійсністю. Цьому сприяє і та обставина, що багатонорми, інститути, органи, створені дуже давно, іноді кілька столітьтому, офіційно продовжують діяти, не будучи скасованими. Названаособливість була помічена англійськими вченими ще в середині минулого століття.
Найбільший представник англійської державно - правової науки В.
Беджгот писав: "Письменник, який намагається дати зображення сучасної йомуконституції, поставлений в глухий кут і збентежений: предмет його спостережень з кожнимвдень змінюється; він повинен зобразити його таким, яким він був у якійсьнебудь певний момент часу, інакше він з'єднає в своєму зображенніте, що насправді ніколи не існувало одночасно ". Найбільшяскраво цей розрив помітний в положенні центральних органів державноївлади. Будучи конституційною монархією, Великобританія формальноуправляється монархом з досить великими юридичними повноваженнями. Примонарха полягає таємний рада, що знову ж таки за конституцією допомагаєйому керувати країною. Усі законодавчі, виконавчі та судовіоргани формально отримують свою владу від монарха, Фактично ж країноюкерує уряд, а точніше прем'єр - міністр, у підпорядкуванні якогознаходиться і парламент. Таємна рада існує й донині, але монарх неє "господарем" навіть цього органу, його склад формується кріммонаршої волі.

Уряд Великобританії має строкатий склад; на чолі йогоперебуває прем'єр-міністр, формально призначається монархом, а фактично їмзавжди стає лідер політичної партії, що отримала на виборахбільшість місць у палаті громад. Займаючи виняткове місце в системідержавних органів, прем'єр-міністр володіє величезною компетенцією,що дозволяє йому впливати на всі сторони політичного життя країни. Прем'єр -міністр (є одночасно першим лордом казначейства і міністром усправах цивільної служби). Має у своєму розпорядженні великими повноваженнями за призначеннямвищих посадових осіб у державі: підбирає членів кабінету іміністрів, які затверджуються монархом відповідно до йогохарактеристиками, дає рекомендації, а фактично самостійно формуєвищий склад англіканської церкви, висуває вищих судових осіб, вищихчиновників цивільної адміністрації. На відміну від інших капіталістичнихкраїн у Великій Британії існує особливе поняття уряду. Воноохоплює два органи: сам уряд, що включає всіх міністрів, втакому складі ніколи не збираються разом, і кабінет, в який входитьблизько 20 членів уряду, як пов'язаних з процесом управлінняокремими галузями народного господарства, так і не мають до цього ніякоговідносини. Названа структура уряду склалася в силу історичнихпричин. Особливості структури анітрохи не впливають на розвитоксталої тенденції, спрямованої на згортання колегіальних форм удіяльності уряду на користь однієї особи - прем'єр - міністра івідображає організаційну консолідацію і вдосконаленнядержавного апарату.

Законодавча влада згідно з британської конституції належитьпарламенту, що складається з монарха, палати лордів та палати громад. Формалізмпронизує і цю "гілку" державної влади. Родоначальник всіхбуржуазних парламентів - британський парламент в цілому і палата громад, якнайважливіша його частина, - втратили свою колишню залежність у вирішеннідержавних справ; більшість його повноважень здійснюється підкерівництвом кабінету міністрів через механізм партійного контролю.

Уявний уособленням малорухливості, консерватизму, зберігачемсередньовічних традицій британський парламент, проте, постійнопристосовується до мінливих умов. Це твердження, зокрема,відноситься до його внутрішній структурі. У 1967 р. була введена посадапарламентського комісара з контролю за діяльністю адміністрації, наякого покладено функції з розгляду скарг на "погане" управління,коли того вимагають члени палати громад. Розслідування стосуються дій,вжитих центральними органами управління країни, але не політичнихпитань (юридично останні підконтрольні парламенту). У 1979р. палатагромад провела значну реформу своїх комітетів. Майже всіщо існували комітети були скасовані, за винятком декількох (попривілеїв, юридичної документації, наприклад), і було створено 12 новихкомітетів, що відповідають основним напрямам діяльності міністерств.

Верхня палата парламенту - палата лордів - один з найбільш яскравихпережитків середньовіччя, фактично гальмує прийняття законопроектів,прийнятих палатою громад. Ще в Акті про парламент 1911 говорилося пронамір "замінити палату лордів ... іншою палатою, заснованої на початкународного представництва і не спадкової більше ". Г.С. Гумпіловіч,видатний радянський державознавець, ще у 1927р. писав, що: "Громадськадумка стверджувало, що палата громад представляє всіх, тоді як палаталордів не представляє нікого. Відношення між ними повинні булискладатися, очевидно, цілком мирно, бо важко уявити собі сваркуміж усіма і ніким. У дійсності, однак, схема ця ускладнилася тим,що ... палата лордів цілком ототожнити з консервативною партією ". З тихпір ситуація не змінилася.

На початку нинішнього століття обидві палати парламенту мали рівні повноваження;з тих пір, однак, верхня палата неодноразово реформувалася. З цієюметою видавалися закони, що стосуються складу палати та її повноваження (актипро парламент 1911, 1949 рр.., Акт про довічне перство 1958 р., Акт про перах
1963 р.) або робилися інші заходи відносно цієї палати.
Політичні партії мають різні погляди на долю палати лордів.

Панування двопартійної с?? стеми призводить до того, що одна з партій --консервативна або лейбористська - має більшість місць в палатігромад. Уряд, що контролює цю більшість, фактичноздійснює повноваження парламенту. Практично тільки урядволодіє законодавчою ініціативою і жоден законопроект, що виходить віддепутатів не може бути прийнятий, якщо він не користується урядовоїпідтримкою. Прийняте в широких масштабах делегованезаконодавство, майже не схильної до парламентського контролю, безсилляпарламенту у фінансовій та бюджетній сферах, як і у сфері контролю задіяльністю уряду, - все це говорить про занепад британськогопарламенту, "матері парламентів", який знав в минулому найкращі часи.

Монархія - найдавніший політичний інститут Великобританії.
Спадковий король або королева - глава держави, і в цій якостівони персоніфікують держава. З теоретичної точки зору монархє головою виконавчої, складовою частиною законодавчої і головноюсудової влади, командувачем збройними силами і світським главоюангліканської церкви. На практиці в результаті тривалої еволюції підвпливом політичної боротьби величезна влада монарха була сильнообмежена, і зараз своїми прерогативами монарх володіє лише номінально;фактично повноваження монарха здійснюються урядом, і випадки,коли монархи втручалися в процес прийняття рішень, досить нечисленні.

Таким чином ми розглянули основи конституційного права на прикладі
Великобританії. Описані вище законодавчих актів складають т. н. Бібліюбританської конституції: Обмеження королівської влади, залежністьуряду від парламенту, правові гарантії, записані в Habeas Corpus
Act і ряді законів, прийнятих на початку XVIII ст., Незалежність суддів відкороля і уряду - все це основні риси конституції Об'єднаногокоролівства.

Якщо звернеться до конституції Російської Федерації, то в преамбулі ірозділі 1 Конституції виражена цілісна система принципівконституційного ладу. Цю систему принципів можна умовно поділити накілька груп:

1-а група - основи організації державної влади: народовладдя;федералізм; верховенство права; поділ влади; державнийсуверенітет; принцип, який констатує, що Росія - частина світовоїспільноти.
2-а група - основи взаємовідносин держави і людини, громадянина;правового статусу людини і громадянина. До них відносяться: визнання іутвердження прав і свобод людини і громадянина найвищою цінністю, їх захисті дотримання - обов'язок держави.
3-я група - основи організації життя громадянського суспільства. Їїскладають наступні принципи: ідеологічний і політичний плюралізм;світський характер держави; свобода економічної діяльності;різноманіття і рівноправність різних форм власності; соціальнийхарактер держави.

Принцип народовладдя характеризує Російську Федерацію якдемократичну державу (ст. 1 Конституції). У преамбулі Конституціїзатверджується непорушність демократичної основи Росії. Народовладдяприпускає, що носієм суверенітету і єдиним джерелом владиє її багатонаціональний народ (ст. 3 Конституції)

Народний суверенітет означає, що народ, ні з ким не ділячи свою владу,здійснює її самостійно і незалежно від яких би то не булосоціальних сил, використовуючи виключно в своїх власних інтересах.
"Ніхто не може привласнювати владу в Російській Федерації, - наголошується вст.3, п.4 Конституції, - захоплення влади або присвоєння владних повноваженьпереслідуються за федеральним законом ". Народ здійснює свою владубезпосередньо (референдум, вільні вибори), а також через органидержавної влади (насамперед представницькі: Федеральнезбори, законодавчі та представницькі органи суб'єктів Російської
Федерації) і органи місцевого самоврядування. Росія визнаєі гарантує місцеве самоврядування. Органи місцевого самоврядування невходять в систему державної влади (ст. 12 Конституції)

Росія - федеративна держава. Демократичний характер
Російської держави проявляється в його державно-територіальномупристрої, що грунтується на принципі федералізму. Федералізм в Росіївиступає, перш за все, як один із засобів регулювання національнихвідносин, забезпечення рівноправності і самовизначення націй і народностей,які проживають на її території. Це отримало своє вираження у створеннірізних форм національної державності народів Російської Федерації
- Республік (держав), автономних областей, автономних округів, а такожперетворення одних форм національної державності в інші. Основиконституційного ладу включають такі принципи федералізму,визначають державно - територіальний устрій Російської
Федерації:
1) державна цілісність;
2) рівноправність і самовизначення народів;
3) єдність системи державної влади;
4) розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади РФ та органами державної влади суб'єктів

Російської Федерації;
5) рівноправність суб'єктів РФ у взаєминах з федеральними органами державної влади (ст. 5 Конституції)

Верховенство права - один з найважливіших принципів конституційного ладу
РФ, що характеризують Росію як правова держава. Органи державноївлади, місцевої самоврядування, службові особи, громадяни та їхоб'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони. Державнавлада обмежена, таким чином, правом.

Поділ влади виступає як принцип організації державноївлади в правовій демократичній державі, як одна з основконституційного ладу. Єдність всієї системи державної владиприпускає, з одного боку, здійснення її на основі поділу (погоризонталі) на законодавчу, виконавчу і судову, носіямиякої є самостійні органи держави (Федеральні збори,
Уряд РФ, суди РФ та аналогічні органи суб'єктів Федерації)
Поділ влади обмежується розподілом функцій і повноважень міжрізними державними органами, а передбачає взаємне рівновагуміж ними з тим, щоб жоден з них не міг отримати переваги надіншими, зосередити всю повноту влади в своїх руках.

Суверенітет Російської Федерації проголошується в Конституції РФ якодна з основ конституційного ладу. Суверенітет держави - цевластивість держави самостійно і незалежно від інших державздійснювати свої функції на своїй території і за її межами, вміжнародному спілкуванні.
Верховенство державної влади характеризується тим, що вонавизначає весь лад правових відносин у країні, встановлює загальнийправопорядок, правоздатність, права і обов'язки всіх учасниківсуспільного життя. Верховенство Конституції РФ і федеральних законів навсій території Російської Федерації - головне вираження верховенствадержавної влади.

Єдність державної влади виражається в наявності єдиного органу абосистеми органів, що становлять у своїй сукупності вищу державнувладу. Це означає, що державні органи, які здійснюють своїповноваження, виконують загальні, єдині завдання держави. Тому і приподіл влади органи держави повинні діяти узгоджено, неприймати взаємовиключних рішень.

Незалежність влади означає самостійність держави у відносинахз іншими державами. Росія самостійно визначає іпроводить свою внутрішню та зовнішню політику, виступає суб'єктомміжнародного права. Вона постійний член Ради Безпеки ООН.

Основи конституційного ладу охоплюють також принципи взаємовідносиндержави і людини, громадянина.
Для правової держави характерно те, що воно знаходиться на службілюдини, суспільства. Визнаючи, дотримуючись і захищаючи невідчужувані правалюдини і громадянина, держава виконує покладену на нього суспільствомобов'язок. Це не виключає відповідальності людини і громадянина переддержавою, обов'язків громадян по захисту його інтересів.

Ідеологічний плюралізм означає, що в Російській Федерації визнаєтьсяідеологічне різноманіття, ніяка ідеологія не може встановлюватися вяк державної чи обов'язкової (ст. 13 Конституції).

Росія проголошується світською державою (ст. 14
Конституції). Це означає, що жодна релігія не може встановлюватися вяк державну або обов'язковою. Світський характер державипроявляється також і в тому, що релігійні об'єднання відокремлені віддержави та є рівними перед законом.

Політичний плюралізм передбачає наявність різних соціально -політичних структур, що функціонують у суспільстві, існуванняполітичної багатоманітності, багатопартійності (ст. 13 Конституції)
Конституцією забороняється лише створення та діяльність таких громадськихоб'єднань, цілі або дії яких спрямовані на насильницькузміна основ конституційного ладу і порушення цілісності Російської
Федерації, підрив безпеки держави, створення збройнихформувань, розпалювання соціальної, расової, національної та релігійноїворожнечі .... Політичний плюралізм базується на різноманітті формекономічної діяльності. Це різноманіття забезпечується тим, що основуекономіки РФ становить ринкове господарство, де забезпечується свободаекономічної діяльності, заохочення конкуренції, різноманітність ірівноправність форм власності, їх правовий захист. У Російській Федераціївизнаються і захищаються рівним чином приватна, державна,муніципальна та інші форми власності. Держава гарантує єдністьекономічного простору, вільне переміщення товарів, послуг іфінансових коштів. Принципи організації економічного життя суспільства,що знайшли відображення в Конституції, зводять до мінімуму втручаннядержави в економіку. Разом з тим Конституція встановлює, що
Росія - соціальна держава. Це означає, щодержава не знімає з себе турботу про соціальний захист своїх громадян,його політика спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життяі вільний розвиток людини. Основні завдання соціального розвиткуросійського суспільства визначають і основні напрямки соціальної політики
Російської Федерації: охорона праці та здоров'я людей, встановленнягарантованої оплати праці, забезпечення державної підтримки сім'ї,материнства, батьківства та дитинства, інвалідів і літніх громадян, розвитоксистеми соціальних служб, встановлення державних пенсій, посібників таінших гарантій соціального захисту.

Такі основи конституційного ладу Російської Федерації. Слідзазначити, що оскільки вони основоположні в житті держави тасуспільства, для зміни норм Конституції, встановлений особливо жорсткий порядок:спеціально скликаними Конституційним зібранням або підтверджуєтьсянезмінності Конституції РФ, або розробляється проект нової конституції,який приймається Конституційним Зборами або виноситься на всенароднеголосування (ст. 135 Конституції)

Список використаної літератури:

1. Державне право буржуазних і звільнилися країн. Под ред. Б.А.
Стародубського і В.Е. Чиркін - М, Вища школа, 1986

2. Кертман Л.Є. Географія, історія та культура Англії. - М, Вища школа,
1979.

3. Основи держави і права. Под ред. О. Е. Кутафина - М, Юристъ, 1997

4. Коваленко А.І. Теорія держави і права, М, 1994

5.Коваленко А.І. Правова держава: концепції та реальність, М, 1993

6. С.С. Алексєєв - Держава і право, М, Юридична література, 1993

7.Констітуція Російської Федерації.