Питання 1.

Які причини виникнення держави і права?

Держава і право - найважливіші фактори суспільної еволюції,неодмінні супутники сучасного суспільства. Теорія держави і права --складова частина суспільствознавства, ідейна основа практичної юриспруденції.
Діяльність держави, прийняття та реалізація законів, забезпечення правгромадян, підтримання громадського порядку тісно пов'язані з положеннямиполітико-правової теорії.

Держава є продукт розвитку суспільства, продукт непримиренностікласових протиріч. Держава з'являється там, тоді і остільки,де, коли і оскільки класові протиріччя об'єктивно не можуть бутипримирені, коли суспільство ділиться на експлуататорів і експлуатованих.
Скрізь і завжди разом із зростанням і зміцненням цього поділу виникає ірозвивається особливий інститут - держава, яка жодним чином неявляє собою сили, ззовні нав'язаної суспільству. Держава єпродукт суспільства на певній стадії розвитку; держава є визнання,що це суспільство заплуталося в нерозв'язних суперечностях, розкололося нанепримиренні протилежності, позбутися яких воно безсиле. Потрібнабула сила, яка б стримати зіткнення, тримала суспільство в межах
«Порядку». І ця сила, що сталася з товариства, що ставить себе над ними, всебільше і більше відчужуються від нього, є держава.

Право, як і держава, належить до числа не тільки найбільшважливих, але і найбільш складних суспільних явищ.

Під терміном "право" розуміється обгрунтована, виправдана, свобода абоможливість поведінки, яка визнається в суспільстві. Є ще й іншізначення цього слова:

1) у сенсі звичайних прав - свободи або можливості поведінки, заснованої на звичаях, тобто нормах, що ввійшли в звичку.

2) у розумінні моральних прав - свободи або можливості поведінки, заснованої на принципах добра і справедливості.

3) в сенсі корпоративних прав - свободи або можливості поведінки , заснованої на статутних та інших положеннях, що діють усередині суспільних, недержавних об'єднаннях, організацій, партій.

4) у юридичному сенсі - свободи або можливості поведінки, що називається суб'єктивним правом, заснованої на законі, інших офіційних джерелах.

Право - це система загальнообов'язкових норм, виражених у законах, іншихвизнаних державою джерелах і є загальнообов'язковимкритерієм правомірно-дозволеного (а також забороненого і запропонованого)поведінки.

Виникнення держави і права.

З приводу виникнення держави у світі існує безліч теорій.
Розглянемо найбільш поширені з них:

Теологічна (божественна) теорія відноситься до числа теорій, що виниклираніше за інших. У силу особливих поглядів і поглядів частини суспільствазначна роль у вирішенні питань про причини і шляхи виникненнядержави впродовж всієї іторіі розвитку людства відводиласярелігії. Ідеї божественного походження держави висувалися ще в
Древньому Єгипті, Юдеї та в Вавилоні. Найбільш відомим прихильником даноїтеорії є Фома Аквінський (1225 - 1274). Основний зміст цієї теорії втому, щоб затвердити пріоритет духовної організації (церкви) над світською
(державою) і довести, що немає держави і влади «не від Бога».

Патріархальна теорія походження держави бере свій початок ще в
Стародавній Греції. Родоначальником її вважається Аристотель (3 століття до нашоїери). Патріархальна теорія виходить з того, що держава походить зсім'ї і є результатом розростання родини. Держава є нетільки продуктом природного розвитку, але і вищою формою людськогоспілкування. Державна влада, на думку прихильників патріархальноїтеорії, є не що інше, як продовження батьківської влади. Патріархальнатеорія служила в середні століття обгрунтуванням «абсолютної» ( «батьківською»)влади монарха.

Договірна теорія розглядає державу, як результат об'єднаннялюдей на добровільній основі (договору). Заснована ця теорія була в V-IVстоліттях до нашої ери. Згодом теорія розвивалася завдяки підтримцітаких мислителів і просвітителів, як Гуго Гроцій, Спіноза, Томас Локк, Жан-
Жак Руссо. Прихильники договірної теорії розрізняють два види права:природне, що передує суспільству і державі, і позитивне,що є породженням держави. У VII-VIII століттях договірна теоріяактивно використовувалася у боротьбі проти кріпосництва і феодальною монархією.
Засновники та продовжувачі теорії виступали проти ідеї божественногопоходження держави і права. В основу держави і права, замістьбожого провидіння, вони поклали волю людей. У їхньому уявленні владамонарха є похідною не від Бога, а від людей.

Теорія насильства. Ця теорія виникла в XIX столітті. Її представниками булилідер 2-го Інтернаціоналу К. Каутський, німецький філософ Ф. Дюрінг,австрійський державознавець Л. Гумплович та ін На думку прихильників цієїтеорії, основні причини виникнення держави лежать не в процесахрозвитку економіки і суспільства, а в завоюванні однієї частини суспільства іншою,у встановленні влади завойовників над переможеними. Тільки насильствоздатне призвести і призводить до утворення таких «протилежних»елементів держави, як рабовласники і раби, які панують і підвладні,переможці та переможені. Держава і право створюються завойовниками вметою підтримки і зміцнення свого панування над переможеними.

Психологічна теорія держави виникла в середині XIX століття. Їїнайбільш великий представник - російський правознавець Л. Петражицький. Сутьпсихологічної теорії полягає в тому, що вона намагається пояснитивиникнення державно-правових явищ і влади особливими психічнимипереживаннями і потребами людей. Які ж це переживання іпотреби? Це потреба володарювання в одних і потреба підпорядкуванняв інших. Це усвідомлення необхідності і потреби слухняності, покорипевним особам у суспільстві. Потреба випливати їх вказівкам.
Психологічна теорія виникнення держави і права розглядаланарод, як інертну масу, шукає підпорядкування.

Расова теорія бере свій початок ще в епоху рабовласництва, коли вметою виправдання існуючого ладу розвивалися ідеї природного розподілунаселення в силу природжених якостей на дві породи людей - рабовласниківі рабів. Найбільший розвиток і поширення расова теорія держави іправа одержала наприкінці XIX - першій половині XX століття. Вона лягла в основуфашистської політики і ідеології. Зміст расової теорії складалищо розвиваються тези про фізичну і психологічну нерівноцінністьлюдських рас. Положення про вирішальний вплив расових розходжень на історії,культуру, державний і суспільний лад, про поділ людей на нижчий івищу расу, з яких перші є творцями цивілізації і покликаніпанувати в суспільстві і державі, другі не здатні не тільки достворення, але навіть і засвоєння сформованої цивілізації. Один ззасновників расової теорії - француз Ж. Гобіно. У фашистській Німеччині булазроблена спроба переписати всесвітню історію заново, як історію боротьбиарійської раси з іншими расами. Расова теорія держави і права спричинилаза собою дивовижну практику «узаконеного» знищення цілих народів.

Історико-матеріалістична (марксистська) теорія. Дана теоріявиникла у другій половині XIX століття і пов'язана з ім'ям К. Маркса і
Ф. Енгельса. Згідно марксистської теорії, державна організаціяприходить на зміну родоплемінної організації, право на зміну звичаям. Івідбувається це не в силу самого по собі зміни суспільних звичаїв,релігійних переконань і поглядів, а в силу корінних змін векономічній сфері і в самому первісному суспільстві. Саме вони призвели дорозкладання первіснообщинного ладу і до втрати здатності первіснимизвичаями регулювати суспільні відносини в нових умовах. Поділсфер праці, поява торгівлі та обміну привели до швидкого зростанняпродуктивних сил. Стає економічно вигідним використовувати чужупраця. Військовополонених, яких раніше вбивали, стали перетворювати в рабів,змушувати їх працювати на себе і привласнювати собі результати їх праці.
З'явилося розшарування суспільства на багатих і бідних. Майновенерівність спричинила за собою соціальну нерівність. Розшарування суспільствапризводить до того, що із загальної маси членів роду виділяється знать. Використовуючисвоє становище. Ці люди привласнювали собі велику частину військового видобутку,кращі ділянки землі і т.д. З часом влада цих представників суспільствастала спадковою і використовувалася тільки для захисту своїх інтересів.
З'явилися й інші ознаки розкладання первіснообщинного ладу івідповідної йому родоплемінної організації, яка поступово сталавитіснятися державною організацією.

У нових суспільно-економічних умовах колишня система організаціївлади - родоплемінна організація, розрахована на управління суспільством,що не знав майнового поділу і соціальної нерівності, виявиласянеспроможною перед зростаючими змінами в сфері економіки і соціальноїжиття, що підсилюються протиріччями в суспільному розвитку, передзаглиблюється нерівністю. Державні органи й організації частковоз'явилися в результаті перетворення органів і організацій, що склалися врамках первіснообщинного ладу, частково - шляхом повного витісненняостанніх.

Марксистська теорія виділяє три основні форми виникненнядержави: афінську, римську, німецьку.

Афінська - класична форма (найчистіша) - держава виникаєбезпосередньо і переважно з класових протиріч, що розвиваютьсявсередині суспільства.

Римська - родове суспільство перетворюється в замкнуту аристократію,оточену численним, що стоять поза цього товариства, що несе обов'язки,але позбавленим політичних прав плебсом. Перемога плебеїв підриває лад, наруїнах якого виникає держава.

Германська - держава виникає, як результат завоювання великихтериторій, для панування над якими родовий устрій не має ніякихкоштів

Таким чином держава не нав'язується суспільству ззовні, воно виникаєна його основі природним шляхом. Разом з ним воно розвивається івдосконалюється.

У міру розвитку суспільства і держави у людей, природно, мінялосяі уявлення про право. З'явилася безліч різних правових ідей,теорій і суджень, однак споконвічні основи, закладені римськими юристами,особливо в такій галузі права, як цивільне (цивільне), хоча і в
«Модернізованому» вигляді, але збереглося.

Спори про поняття права, рівно, як і про співвідношення держави і права,права і закону мали місце не тільки в далекому історичному минулому. Вонитривали і в XX ст., мають місце також дискусії і в сьогоденні.
Сучасні дослідники, так само як і їх попередники, виділяють восновному два підходи і два різних визначення права.

Один з цих підходів, іменований позитивістським, орієнтується нетільки на нерозривний зв'язок держави і права, а й на те, щодержава є єдиним, виключним джерелом права. Правопри цьому визначається не інакше, як "система загальноосвітніх, формально -визначених, державно-примусових норм, що виражають зведену взакон державну волю пануючого класу і виступає в якостікласового регулятора суспільних відносин ».

При такому підході право повністю або майже повністю ототожнюється ззаконом, а точніше - з нормативно-правовими актами, що виходять віддержави і забезпечуваними державою.

Інший підхід до права - непозітівістскій, не пов'язує настільки жорстко,як перше, поняття права з поняттям держави. Право при цьомурозглядається як «що претендує на загальність та загальнообов'язковесоціальний інститут нормативного регулювання суспільних відносин вцілях розумного пристрою людського співжиття шляхом визначення мірисвободи, прав і обов'язків і який представляє собою втілення в звичаях,традиції, прецеденти, рішеннях референдумів, канонічних,корпоративних, державних і міжнародних нормах правового ідеалу,заснованого на принципах добра, справедливості, гуманізму і збереженнянавколишнього природного середовища ».

При такому підході до права останнє не ототожнюється з законом іпідзаконними актами. Закон вважається правовим лише в тому випадку, якщо віннесе в собі ідеї добра, справедливості, гуманізму, якщо в його зміст
«Закладений» правової ідеал.

У цьому полягає одна з головних причин того, що даний підхід,незважаючи на свою явну привабливість, в реальному житті, на практиціє менш поширеним і застосовуваним, ніж перший, позитивістськийпідхід.

Використовуючи останній і нерозривно пов'язуючи державу з правом, і,навпаки, теоретично і практично виходять з того, що право в реальномужиття не інакше, як у вигляді загальнообов'язкових правил поведінки (норм),які безпосередньо видаються або санкціонуються (затверджуються)державою. За порушення їх до порушника застосовуються різні заходидержавного впливу.

Держава і право взаємозалежні одне від одного, але в той же час вонищодо самостійні один від одного. Якщо держава видає правовіакти, забезпечує їх дотримання і у випадку невиконання що містяться в нихвимог застосовує примусову силу, то право, у свою чергу, активновпливає на державу шляхом встановлення загальнообов'язкових для всіхйого органів, посадових осіб та організацій правил поведінки. За допомогою нормправа закріплюється їх статус, визначаються рамки їхньої діяльності,встановлюється їх структура, порядок діяльності і взаємин.

Питання 2.

Що слід розуміти під працевлаштуванням?

Необхідно дати поняття «працевлаштування», а також постаратисявідобразити існуюче положення на ринку праці.

Право на працю.

Статтею 23 Загальної декларації прав людини проголошено праволюдини на вільний вибір при працевлаштуванні. Принцип свободи праці впевною мірою вже знайшов відображення у чинному Російськомузаконодавстві.

Конституція РФ закріплює свободу праці, розкриваючи її як право кожноговільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати ріддіяльності і професію. Людина має право як працювати, так і не працювати,не може бути й мови про притягнення до адміністративної відповідальності затак зване "дармоїдство", бродяжництво і т.д. Конституційноїобов'язки трудитися, як у минулі роки, тепер немає. Людина вільна яку вступі на постійну роботу, так і у відході з неї, у переході наіншу, більш цікаву або вигідну для нього. Свобода праці реалізуєчерез індивідуальну трудову діяльність, в занятті підприємницькоїдіяльністю і т.д.

Свобода праці пов'язана із забороною примусової праці. Заборонапримусової праці, передбачений ст.8 Міжнародного пакту прогромадянські та політичні права. Таким працею вважається не тількивідверто рабська праця, що в наш час зустрічається вкрай рідко, але йбудь-які форми примусу людини працювати на добровільно прийнятихумовах або під загрозою будь-якого покарання.

25 вересня 1992 в КЗпП була включена норма про заборонупримусової праці (ст.2), а з числа заходів дисциплінарного стягненнявиключено таке покарання, як переведення на нижчеоплачувану роботу абозміщення на нижчу посаду.

Право на працю не означає чиєїсь обов'язку надавати роботу всімбажаючим. У ринковій економіці держава не в змозі наказуватитакий обов'язок приватного підприємництва або брати її на себе,оскільки воно вже не керує всіма підприємствами. Надходження людини нароботу в основному визначається договором з роботодавцем.

Трудовий договір (контракт) - поняття і сутність.

Поняття трудового договору міститься в Кодексі законів про працю РФ.
Згідно зі статтею 15 КЗпП РФ трудовий договір (контракт) - це угодаміж працюючим і підприємством, установою, організацією, за якимтрудящий зобов'язується виконувати роботу за певною спеціальністю,кваліфікації або посаді з підпорядкуванням внутрішньому трудовому розпорядку,а підприємство, установа, організація зобов'язується виплив?? івать трудящомузаробітну плату і забезпечувати умови праці, передбаченізаконодавством про працю, колективним договором або угодою.

Таким чином, однією стороною у трудовому договорі (контракті) єтрудящий, що бажає вступити на роботу, а інший - роботодавець
(підприємство, установа, організація) незалежно від його організаційно --правової форми.

Зміст трудового договору становить взаємні права та обов'язкисторін.
Розрізняються основні та додаткові умови трудового договору (контракту).

До основних умов відносяться: місце роботи - найменування підприємства, куди приймається працівник; трудова функція - робота відповідно до кваліфікації за певноюпрофесії (посади), яку повинен виконувати працівник; дата початку роботи і дата її закінчення, якщо укладається строковий трудовийдоговір (контракт); обов'язок роботодавця по забезпеченню охорони праці на підприємстві.

Додаткові умови конкретизують зобов'язання сторін трудовогодоговору (контракту).

До додатковою умовою можуть ставитися умови про встановленнявипробувального терміну, про суміщення професій (посад), перепідготовки,навчання другого сумісним професіям, про регулярне підвищеннякваліфікацій, тривалість додаткової відпустки, режимі робочогочасу, часу відпочинку і т.д.

Встановлення додаткових умов трудового договору (контракту) неповинно погіршувати положення працівника в порівнянні з законодавством.

Кодексом законів про працю РФ (стаття 17) передбачається, що трудовийдоговір (контракт) може укладатися на невизначений термін, навизначений строк не більше 5 років, на час виконання певної роботи.

У 90 - 91 роках в замін трудових договорів, що укладаються наневизначений термін широко практикувалися строкові трудові договори --контракти. Це значно погіршувало становище працівників, оскільки зазакінчення строку трудового договору їх могли звільнити без пояснень іпричин. Крім того, вони втрачали право на звільнення за власним бажанням.

Проте зміни та доповнення в Кодексі законів про працю РФ внеслиясність у це питання.

Оскільки термін "контракт" тлумачиться як письмова угода, вінвживається в даний час як синонім трудового договору.

З метою недопущення ущемлення трудових прав громадян стаття 17 КЗпП РФбула доповнена частиною 2, відповідно до якої строковий трудовий договір --контракт може укладатися на термін до 5 років в наступних випадках: коли характер роботи та умови її виконання не дають можливостівстановити трудові відносини на невизначений термін (сезонні аботимчасові роботи); коли строковий трудовий договір укладається з урахуванням інтересів працівника,тобто з його ініціативи; коли це безпосередньо передбачено законодавством.

Трудовий договір (контракт) укладається в письмовій формі.
Складається він у двох примірниках і зберігається у кожної зі сторін.

Прийом на роботу оформляється наказом (розпорядженням) адміністраціїпідприємства, установи, організації і пояснюється працівникові під розписку.

Згідно з частиною 3 статті 18 КЗпП РФ фактичне допущення до роботивважається укладенням трудового договору, не залежно від того, чи був прийомна роботу належним чином оформлений.

Отже, фактичне допущення до роботи прирівнюється доукладення трудового договору.

Однак трудовий договір вважається укладеним тільки в тому випадку, якщопрацівник допущений до виконання посадових обов'язків по розпорядженню абоз відома посадової особи, що користується правом прийому на роботу.

Не може бути відмовлено в прийомі на роботу працівникові, запрошеними нароботу в порядку переведення з іншого підприємства, установи, організаціїза погодженням між керівниками підприємств.

Згідно з Типовим правилами внутрішнього трудового розпорядкуадміністрація зобов'язана вимагати в надходить на роботу: трудову книжку, а от що поступає на роботу вперше - довідку про останнєзанятті; паспорт.

При вступі на роботу, що вимагає спеціальних знань, обов'язковопред'являється диплом про здобуту освіту чи професійноїпідготовці.

При укладанні трудового договору може бути обумовлене угодоюсторін випробування з метою перевірки відповідності працівника йому доручаєтьсяроботі. Умови про випробування повинна бути зазначена в трудовому договорі або унаказі (розпорядженні) про прийом на роботу. У період випробування на працівниківповністю поширюється законодавство про працю.

Термін випробування не може перевищувати трьох місяців, а в окремих випадках,за погодженням з відповідним виборним профспілковим органом - шестимісяців.

Якщо строк випробування закінчився, а працівник продовжує роботу, він вважаєтьсящо витримав випробування, і наступне розірвання трудового договорудопускається тільки на загальних підставах.

При незадовільному випробуванні звільнення працівника від роботипровадиться адміністрацією підприємства без погодження з відповіднимвиборним профспілковим органом підприємства та без виплати вихідної допомоги.
Таке звільнення від роботи працівник має право оскаржити до районного
(міський) народний суд (стаття 23 КЗпП РФ).

Одним з основних умов трудового договору є трудова функція,тобто робота відповідно до кваліфікації по певній професії
(посади), яку повинен виконувати працівник.

Доручення працівнику іншої роботи, що не відповідає його професії,посади, кваліфікації, на тому ж підприємстві є перекладом на іншуроботу.

Відповідно до статті 25 КЗпП РФ переведення на іншу роботу на тому жпідприємстві, а також переведення на роботу на інше підприємство або в іншумісцевість, хоча б разом з підприємством, допускається лише за згодоюпрацівника.

Згода працівника має бути отримано адміністрацією в письмовійформі. Відповідно до частини 2 зазначеної статті не вважається переведенням на іншуроботу і не потребує згоди працівника переміщення його на тому жпідприємстві на інше робоче місце, а також доручення роботи на іншомумеханізмі або агрегаті в межах спеціальності, кваліфікації абопосади, обумовленої трудовим договором.

Переміщення передбачені цією статтею не повинні погіршувати положенняпрацівника.

У зв'язку з цим частиною 2 статті 95 КЗпП РФ встановлено, що якщо врезультаті переміщення відповідно до частини 2 статті 25 КЗпП РФзменшується заробіток з незалежних від нього причин, провадиться доплатадо попереднього середнього заробітку протягом двох місяців з дня переміщення.

Відповідно до частини 3 статті 25 КЗпП РФ у зв'язку із змінами ворганізації виробництва і праці допускається зміна істотних умовпраці при продовженні роботи за тією ж спеціальністю. Тобто на відміну відпереведення на іншу роботу зміна істотних умов може мати місцелише при змінах в організації виробництва і праці.

Про зміни істотних умов праці - систем та розмірів оплатипраці, пільг, режиму роботи, встановлення або скасування неповного робочогодня, суміщення професій, зміни розрядів і найменування посад таінших - працівник повинен бути повідомлений не пізніше ніж за двамісяці.

Якщо колишні істотні умови праці не можуть бути дотримані, апрацівник не згоден на продовження роботи в нових умовах, то трудовийдоговір припиняється за пунктом 6 статті 29 КЗпП РФ.

Якщо ж працівник переводиться на інше підприємство, то змінюється одинсторона трудового договору (контракту) - роботодавець. Такий перекладє самостійною підставою припинення трудового договору (п. 5ст. 29 КЗОТ РФ).

Однак законодавством передбачено випадки, коли працівник можебути тимчасово переведений на іншу роботу без його згоди.

Згідно зі статтею 26 КЗпП РФ таке переведення допускається у разівиробничої необхідності для підприємства.

Адміністрація має право переводити працівників на строк до одногомісяця на необумовлені трудовим договором роботу на тому ж підприємстві,але в тій же місцевості з оплатою праці по виконуваній роботі, але не нижчесереднього заробітку на попередньому місці роботи.

Таке переведення допускається в наступних випадках: для запобігання або ліквідації стихійного лиха, виробничоїаварії або негайного усунення їх наслідків; для запобігання нещасних випадків, простою, загибелі або псуваннядержавного чи громадського майна; для заміщення відсутнього працівника; в інших виняткових випадках.

Переклад на іншу роботу для заміщення відсутнього працівника неможе тривати більше одного місяця протягом календарного року.

Тимчасове переведення на роботу за вакантної посади можливий лише ззгоди працівника. Виключенням є випадки, коли цей переклад пов'язанийз виробничою необхідністю.

Законодавство забороняє переведення кваліфікованих працівників нанекваліфіковані роботи у випадку простою або тимчасового заміщеннявідсутнього працівника.

Підстави припинення трудового договору (контракту) передбаченозаконодавством. Стаття 29 КЗОТ РФ встановлює наступні підставизвільнення працівників: угода сторін; закінчення строку, крім випадків, коли трудові відносини фактичнотривають і жодна з сторін не поставила вимогу про їх припинення; призов або вступ працівника на військову службу; розірвання трудового договору з ініціативи працівника (ст. 31 і 32), поініціативи адміністрації (ст. 33) або на вимогу профспілкового органу
(ст. 37); переведення працівника за його згодою на інше підприємство або перехід навиборну посаду; відмова працівника від переведення на роботу в іншу місцевість разом зпідприємством, а так само відмова від продовження роботи у зв'язку зі змінамиістотних умов праці; набрання законної сили вироком суду, яким працівник засуджений (крімвипадків умовного засудження і відстрочки виконання вироку) до позбавленняволі, виправних робіт не за місцем роботи або до іншого покарання,виключає можливість продовження даної роботи.

Передача підприємства з підпорядкування одного органу в підпорядкування іншогоне припиняє дії трудового договору.

разі зміни власника підприємства, а також його реорганізації трудовівідносини за згодою працівника продовжуються; припинення в цих випадкахтрудового договору з ініціативи організації можливо тільки при скороченнічисельності або штату працівників.

Угода сторін є самостійною підставою звільнення.

Еволюція поняття «ринок праці».

Ринок праці, як і ринки капіталів, товарів, цінних паперів і т.д.,є складовою частиною ринкової економіки. На ньому підприємці татрудящі спільно ведуть переговори, колективні або індивідуальні, заприводу працевлаштування, умов праці та заробітної плати.

Досліджуючи механізм функціонування ринкової економіки, Карл Марксвиходив з того, що робоча сила як «сукупність фізичних і духовнихздібностей, якими володіє організм, жива особистість людини »,є товаром, а виробничі відносини базуються на вільнійкупівлі-продажу робочої сили, де її ціною є заробітна плата.

У той період домонополістичного капіталізму задоволення попиту наробочу силу з боку підприємців та попиту на умови праці збоку працівників здійснювалося стихійно, через одномоментні дії нещо несуть зобов'язання сторін, умовою обміну було матеріальневинагороду працівника за працю певної кількості і якості.
Тому поняття «ринок праці» Маркс відносив до сфери обігу.

З розвитком капіталізму, переходом його в монополістичну стадіюускладнилися економічні зв'язки й економічні відносини, зазнавістотні зміни і ринок робочої сили. Робітничий рух призвело дорозширення поняття «умови найму». Вони стали включати в себе не тількизарплату і робочий час, а й гарантії зайнятості, оплачене, але невідпрацьований робочий час (тобто відпустку), різні соціальні виплати татощо

Змінилося ставлення до робочої сили і в підприємців. Розвитоксучасного виробництва пред'явив підвищені вимоги до якостіробочої сили: кваліфікації, професійної і загальноосвітньоїпідготовці, творчому відношенню до праці, високій якості роботи. Бізнесактивно включився у професійну підготовку кадрів, авансуючи тим самимпрацівників матеріальними витратами на навчання. Вкладення коштів наперепідготовку кадрів у зв'язку з науково-технічним прогресом істрімким розвитком економічних відносин визначив політикузакріплення кадрів, їх стабілізації.

Тому скорочення потреби в робочій силі в певні періоди,раніше приводило до зростання безробіття, стало певною мірою регульованимпроцесом, вбудованим в ринковий механізм. Це, у свою чергу, робитьістотний вплив не тільки на соціально-економічні, а й наполітичні процеси. Так, безпрецедентне зростання безробіття в Німеччині вроки найбільшого світової економічної кризи 1929-1933г.г., коликожен третій трудящий опинявся безробітним, зіграв свою роль установленні фашистської диктатури.

Зараз ринок праці представляє собою систему суспільних відносин,відображають рівень розвитку і досягнутий на даний період баланс інтересівміж присутніми на ринку силами: підприємцями, працівниками тадержавою.

Організаційною формою вираження таких інтересів на ринку праціє асоціації підприємців, з одного боку, і профспілки - зінший. Держава ж виступає як роботодавця на державнихпідприємствах та інвестора, фінансуючи великі проекти і програми розвитку.
Однак головна його функція полягає у визначенні правил регулюванняінтересів партнерів і протиборчих сил. У результаті визначається тарівнодіюча, яка служить базою рішень і основою механізмурегулювання ринку праці, куди включається і система соціального захисту, ісистема стимулювання розвитку продуктивних сил.

Механізм регулювання ринку праці охоплює весь спектрекономічних, юридичних, соціальних і психологічних факторів,що визначають функціонування ринку праці. Воно здійснюється через системупрацевлаштування, включаючи широку мережу бюро по зайнятості, банки даних проробочих місцях, державні програми допомоги у придбанніпрофесійних знань і працевлаштуванні незайнятому, але бажає працюватинаселенню, цільові програми підприємств, що передбачають перепідготовкукадрів у зв'язку з планованої модернізацією виробництва, проведення напідприємстві політики стабілізації кадрів і т.п. Всі ці складові частиниринкового механізму регулювання зайнятості в різних галузях знаходяться врізному співвідношенні в залежності від економічних та історичних умоврозвитку даної галузі.

Ринок праці в Російській Федерації

Зміна економічної ситуації в РФ, широкий розвитокнедержавного сектора економіки, втрата державою функції основногороботодавця, визнання різноманіття форм власності - все цезажадало зміни чинного законодавства про працю. Певніновації у трудовому законодавстві вже були закріплені федеральнимизаконами про порядок вирішення колективних трудових спорів і про внесеннязмін і доповнень до КЗпП від 23.11.1995г. Проте це не знімає питанняпро те, що необхідно всеосяжне реформування всього законодавства пропрацю. Воно має бути глибоко продуманим, що спирається на положення
Конституції РФ, вітчизняний досвід у даному питанні і максимально враховуватиреалії сьогоднішньої економічної ситуації.

Умови трудових відносин, що виникають у процесі виробництва,відображаються на всі сторони життя конкретної людини і припускаютьособливий характер регулювання, що випливає з пріоритету людськоїособистості. Аналіз конституційних норм дозволяє зробити висновок про рівнузахист прав на трудову (в рамках трудового договору) і підприємницькудіяльність. Відповідно, трудове законодавство маєпередбачати рівноправність, взаємне врахування прав та інтересів сторінтрудового договору. Однак, будучи в юридично рівному становищі зроботодавцем, працівник фактично є більш слабкою стороною трудовихвідносин, багато в чому залежить від роботодавця, що дает йому можливістьпрацівникові нав'язувати свою волю. Реально протистояти цьому працівникиможуть, лише об'єднавшись у профспілку. Однак і він сам по собі не можезабезпечити принцип рівноправності, тому вирішальну роль тут відіграєдержавне законодавче регулювання, що містить механізми захиступрав сторін трудового договору при реальному їх виконанні.

що формується в умовах економічної свободи і конкуренції трудовеправо РФ не може ігнорувати досвід регулювання трудових відносин іншихкраїн, перш за все з розвиненою ринковою економікою. Таке вивчення вкрайкорисно, тому що сутність взаємовідносин найманих працівників і роботодавців впринципі скрізь однакова. Освоєння цього досвіду дозволить уникнути повтореннятих помилок, які допускалися раніше іншими країнами і розробитиспецифічні концепції захисту праці, придатні в російських умовах.

Швидше за все для Росії найбільш прийнятною буде європейська модельтрудового законодавства, що відрізняється набагато більшим ступенемвтручання держави в трудові відносини, оскільки слабкість приватнихпідприємницьких структур у правовому плані не дозволяє передатирегулювання більшості питань, пов'язаних з трудовими відносинами, нарівень фірми. Важливим є і психологія самих працівників,звертають всі свої вимоги по звичці державі, вважаючи, що самеїм повинні вирішуватися всі питання регулювання трудових відносин.

Разом з тим особливістю сучасної державної політики Росіїє децентралізація регулювання трудових відносин. Держава,залишаючись фактично гарантом трудових прав громадян, практично втратилафункції загального роботодавця і всевладдя в трудових відносинах, щопередбачає більш тісну участь роботодавців і профспілок у прийняттісоціально-економічних рішень і визначенні умов праці та передачувирішення багатьох питань на рівень конкретних сторін.

З урахуванням викладеного до основних принципів регулювання трудовихвідносин можна віднести наступні:

1. визнання правової рівності сторін трудових відносин і вироблення механізму захисту більш слабкої сторони - працівника;

2. врахування інтересів працівників і роботодавців, державний захист їх інтересів;

3. гуманістичний характер трудових відносин, визнання пріоритету особистості перед інтересами виробництва;

4. врахування особливостей специфічних категорій трудящих і характеру окремих видів робіт при розробці механізму регулювання трудових відносин;

5. встановлення дієвих заходів відповідальності за порушення трудового законодавства.

На закінчення слід зазначити, що саме по собі наявність належним чиномпідготовленого закону не досить, щоб помітно вплинути насуспільну свідомість. Хороший закон може просто не застосовуватися, і недіяти ефективно (у сучасних умовах масові порушення правпрацівників часто пов'язані не з відсутністю законодавчих актів, а зпростим невиконаного