Зміст

ВСТУП 3

1. СПІВВІДНОШЕННЯ ПОНЯТЬ «ДЕРЖАВА» ТА «ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА» 6

2. МІСЦЕ ДЕРЖАВИ В ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ 12

3. ВЗАЄМИНИ «ДЕРЖАВИ» З партії, суспільні рухи,
ЦЕРКВА 17

4. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ РОЗВИТКУ ПРАВОВОГО СОЦІАЛЬНОГО ДЕРЖАВИ 23

ВИСНОВОК 31

Список літератури 34

ВСТУП

Під політичною системою розуміється сукупність державних,партійних і громадських органів і організацій, що беруть участь вполітичному житті країни. Ця система забезпечує інтеграцію всіхелементів суспільства і саме його існування як єдиного, керованогополітичною владою організму. Залежно від місця і часу
поняття "політична система" має різний зміст, оскільки її компонентиваріюються відповідно відносин влади, типу політичного режиму
(авторитаризм, демократія, диктатура), типу політичної системи
(президентська, парламентська).

Історія проблеми.

Еволюція тут така. Наприкінці 50-х - початку 60-х років булисформульовані теоретичні положення про політичну організаціюсуспільства. Це поняття набуло значення самостійної категорії. Здругої половини 60-х років з'явилися філософсько-соціологічнідослідження цієї проблеми. Наприклад, професор А.К. Білих виходив зтого, що класи, партії, народ, нації, трудові та сімейні колективи,особистість володіють політичною сутністю. На його думку, всі вони в цьомусвоїй якості носіїв політичних відносин, а також вся системаполітичних відносин між ними з приводу влади в сукупностіскладають політичну організацію. Перевага цього підходу в більшширокої та диференційованої інтерпретації політичної організаціїсуспільства. Як елементи її утримання тут виступають не тількидержавні та громадські організації, а всі без винятку видиколективності людей і всі стосунки між ними.

Пізніше, наприкінці 70-х років, з'явилося поняття "політичнасистема ". Але це була не проста заміна слів" організація "на
"система". Справа в тому, що до числа елементів політичної організаціїсуспільства в одних випадках включалися тільки політичні та іншіорганізації, а в інших - цілі соціальні спільності (класи, групи,нації). Елементи політичної організації (партія, держава, право),як правило, розглядалися розчленованістю і інституційно, а несистемно і функціонально. Наукове дослідження продовжувало орієнтуватисяголовним чином на вивчення організацій, у той час як аналіз поведінкилюдей, як учасників політичних подій проводився у дуже малійступеня. Розробка поняття "політична система" повинна була допомогтиінтегрувати і диференціювати всі основні поняття і категоріїполітичних відносин. Ці очікування виправдалися.

Сучасним політичним системам властива структурна диференціація
- Відносно висока ступінь розшарування між структурами пофункціональною ознакою, тобто є й законодавчі збори, іадміністративні та виконавчі органи, і судові інститути, іполітичні партії, і групи інтересів, і органи інформації, причомукожна структура повинна виконувати якусь функцію. Однак дляпримітивних, або традиційних, структур характерна відсутність такоїдиференціації: спеціалізовані структури там виконують і політичніфункції; багато функцій виконуються одними і тими ж органами.

Сильна структурна диференціація необхідна політичноїсистемі, щоб своєчасно реагувати на нові вимоги, звернені донеї ззовні або зсередини, а також, щоб задовольняти нові потреби.

Розглядаючи структуру політичної системи, можна виділити один їїголовних елементів - держава.

1. СПІВВІДНОШЕННЯ ПОНЯТЬ «ДЕРЖАВА» ТА «ПОЛІТИЧНА СИСТЕМА»

"Політична система суспільства - цілісна, упорядкована сукупністьполітичних інститутів, політичних ролей, відносин, процесів,принципів політичної організації суспільства, підпорядкованих кодексуполітичних, соціальних, юридичних, ідеологічних, культурних норм,історичним традиціям і настановам політичного режиму конкретногосуспільства ". [1]

І. М. Чудинова вважає визначальним у понятті політичної системи
"Можливість громадян брати участь в управлінні". [2] Вона ж, виходячи зособливостей політичної системи, визначає її як "інтегрованевираз влади і політики в соціально-політичних інститутах,політичні відносини, що забезпечують управління і регулюваннясоціально-політичним життям суспільства ". [3]" Д. Істон визначаєполітичну систему як "взаємодії, за допомогою яких в суспільствіавторитетно розподіляються цінності ", які визнаються всімсуспільством ". [4] Основним її призначенням є як здійснення функціїрозподілу цих цінностей, так і заклик до прийняття цього розподілубільшістю членів суспільства. Саме ці функції політичної системихарактеризують її специфіку серед інших навколишніх її підсистем суспільства.

Політична система включає організацію політичної влади,відносини між суспільством і державою, характеризує протіканняполітичних процесів, що включають інституціоналізацію влади, станполітичної діяльності, рівень політичної творчості в суспільстві,характер політичної участі, неінституційний політичних відносин.

Політична система суспільства завжди постає як специфічна, алевсе ж відносно замкнута система, аналіз якої показує, що:
1) кожен із суб'єктів політичної системи суспільства як її системний елемент органічно обумовлений усіма іншими її елементами і функціонуванням системи в цілому.
2) Політична система суспільства не просто сума будь-яких суб'єктів, а система внутрішньо організованих її елементів.
3) Тільки системне вивчення елементів політичної системи суспільства може дати об'єктивну інформацію про всю політичній системі суспільства.
4) Суттєві властивості держави, як і інших елементів політичної системи, визначаються сумарним впливом на нього всіх елементів політичної системи в цілому. [5]

Політична система суспільства покликана виконувати такі функції:
. вироблення політичних цілей, закріплення їх в політичних документах і надання їм загального характеру; ранжування цілей на стратегічні, тактичні, пріоритетні, поточні і т. п.;
. забезпечення інтеграції суспільства на основі використання політики і влади для вираження волі народу через право, закон, субординацію, примус і ін;
. регулювання режиму соціально-політичної діяльності в суспільстві, встановлення таких способів поведінки і діяльності людей, організацій, які забезпечували б дотримання спільних інтересів і стійкість суспільних відносин;
. цілісне управлінське вплив на суспільні процеси через обробку та використання інформації, прийняття і реалізацію політичних рішень, досягнення необхідного відповідності політичних і правових норм реальному житті;
. політична соціалізація (залучення членів суспільства до політичної діяльності). [6]

Ефективність функціонування політичної системи залежить від повнотиреалізації її функцій, які, у свою чергу, здатні розвиватися,відтворюватися, розширюватися або втрачати своє значення. Якщо такізміни не відбуваються, то політична діяльність формалізується,догматізіруется, що в кінцевому підсумку призводить до застійних явищ в самійполітичній системі. В умовах кризи або війни функції політичноїсистеми, як правило, реалізуються не повністю. У сучаснихдемократичних країнах політичні системи прагнуть до збереженнярівноваги в суспільстві. З цією метою здійснюють, в міру необхідності,переміщення елементів у системі за їх пріоритетності, пристосовуючи один доодному. Встановлюються також прямі та зворотні зв'язки політичної системи зїї соціальним оточенням, що дозволяє їй самовдосконалюватися і недопускати соціальних вибухів.

Однак сукупність структурних елементів і визначення функційполітичної системи самі по собі не характеризують її якість. Останнязалежить від властивостей самих елементів і характеру їхнього взаємозв'язку івзаємодії, від особливостей конкретної політичної системи, їїприроди, ступеня зрілості, стабільності, динамічності і т. д.

Держава - це така форма організації суспільного життя, якане може бути створена розрізненими зусиллями окремих осіб.

Суспільство не може існувати на основі приходять цінностей. Йогооб'єднує спільна об'єктивна мета, без якої суспільство не може нівиникнути, ні розвиватися. Такий метою є об'єднання людей підєдиною владою, яка координує різноманітні інтереси членів суспільства.

виділившись з товариства, держава стає його основноюпануючої політичної організацією.

Державна влада - це головна об'єднуюча, що організує іпримушуються сила суспільства.

Держава є та форма, в якій здійснюються як загальні, так іприватні інтереси і в якій все громадянське суспільство даної епохи знаходитьсвоє зосередження, тому всі загальні встановлення опосередковуютьсядержавою, отримують політичну форму. [7]

У державно-організованому суспільстві для підтримки нормальноїйого життєдіяльності, розв'язання задач, що стоять перед державою,необхідно функціонування різних державних організацій.

Механізм держави являє собою систему державнихорганізацій, за допомогою яких реалізується державна влада,забезпечується державне керівництво суспільством.

Всі державні організації тісно пов'язані між собою. Кожна зних виконує певні завдання, є «приводним ременем» загальногомеханізму, в якому всі органи діють узгоджено, в єдиній системі.

Державний апарат - це частина механізму держави,що представляє собою сукупність державних органів, наділенихвладними повноваженнями для реалізації державної влади [8].

У структуру механізму держави крім державного апаратувходять державні установи та державні підприємства.

Державні установи - це такі державні організації,які здійснюють безпосередню, практичну діяльність повиконання функцій держави в різних сферах: економічній,соціальній, культурній, охоронної і т.п. дуже часто вважають, щодержавні установи здійснюють соціально-культурні функції всфері науки, освіти, охорони здоров'я.

Державні підприємства засновуються для здійсненнягосподарської діяльності з метою виробництва, або його забезпечення,виконання різних робіт і надання численних послуг длязадоволення потреб суспільства, приватних осіб, отримання прибутку.

2. МІСЦЕ ДЕРЖАВИ В ПОЛІТИЧНІЙ СИСТЕМІ

Політична система являє собою одну з частин абопідсистем сукупної суспільної системи. Вона взаємодіє з іншимиїї підсистемами: соціальною, економічною, ідеологічною, етичною,правової, культурної що утворюють її суспільне оточення, їїсуспільні ресурси поряд з її природним оточенням і природнимиресурсами (демографічними, просторово-територіальними), а такожзовнішньополітичним оточенням. Центральне становище політичної системив цій структурі її зовнішнього і внутрішнього оточення визначається провідноюорганізаційної та регулятивно-контрольною роллю самої політики.

Політична система конкретного суспільства визначається йогокласовою природою, соціальним ладом, формою правління (парламентського,президентського і т.п.), типом держави (монархія, республіка),характером політичного режиму (демократичного, тоталітарного,деспотичного та ін), соціально-політичних відносин (стабільних абоні, помірно чи гостро-конфліктних або консенсунсних тощо), політико -правового статусу держави (конституційної, з розвиненими чи неправовими розвинутими структурами), характером політико-ідеологічні такультурних відносин у суспільстві (порівняно відкритих або закритих),історичним типом державності (централістського, з ієрархічнимибюрократичними структурами тощо), історичної і національноїтрадицією укладу політичного життя (політично активним або пасивнимнаселенням, з кровно-спорідненими зв'язками чи без них, з розвинутими абоне розвинені цивільними відносинами і т.д.) [9].

Величезну теоретичну і практичну значимість, особливо всучасних умовах, має розгляд проблеми, пов'язаної з визначеннямспіввідношення політичної системи суспільства і держави, виявленняекономічних і соціально-політичних чинників, що впливають на визначенняйого місця і ролі в політичній системі суспільства.

Слід відразу ж зробити застереження, що держава не можна ототожнювати зполітичною системою, його слід розглядати як важливоїскладової частини цієї системи, що входить до неї не як сукупністьрозрізнених органів, а як цілісний політичний інститут.

У вітчизняній і зарубіжній літературі дослідження питань,що стосуються різних сторін внутрішньої організації та діяльностідержави, приділяється значна увага. Держава докладновивчається в різних напрямках: у структурному і функціональному плані, зточки зору його статики і динаміки, з позиції філософських категорій форми,змісту, сутності. Однак при цьому нерідко залишається поза увагою рядпитань, безпосередньо пов'язаних з функціонуванням держави якскладового елементу політичної системи суспільства. Розгляд державив цьому ракурсі представляє безперечний інтерес, оскільки дозволяєохарактеризувати державний механізм через опосредуемие їмполітичні відносини і тим самим дає можливість більш точно визначитимісце і роль держави в політичній системі суспільства.

Держава виступає як особлива ланка в структурі політичноїсистеми суспільства. Його роль і місце в цій системі не ототожнюється зроллю і місцем, з одного боку, правлячої партії, а з іншого боку - інших ланокцієї системи [10].

Держава не просто саме масове політичне об'єднання громадян,а об'єднання всіх без винятку громадян, всіх членів суспільства,що знаходяться в політико-правового зв'язку з державою, незалежно відкласової, вікової, професійної та іншої приналежності.
Держава є виразник їхніх загальних інтересів і світогляду.

У юридичній літературі зустрічається розуміння держави як основиполітичної системи. Слід приєднатися до точки зору М.Н. Марченко,що держава не виступає, та й не може виступати в якості основи абоголовного структурного елемента політичної системи. Розгляддержави як основи привело до змішання його з такимиразнопорядковимі явищами, якими представляються дійсніекономічні, соціальні, ідеологічні основи політичної системи [11].

Місце і роль держави в політичній системі суспільства визначаютьсянаступними основними моментами: по-перше, держава грає важливу роль у вдосконаленнісуспільства як власника основних знарядь і засобів виробництва,визначає основні напрямки його розвитку в інтересах всіх і кожного, по-друге, держава виступає організацією всіх громадян; по-третє, держава має у своєму розпорядженні спеціальним апаратом управління іпримусу; по-четверте, держава має у своєму розпорядженні розгалуженою системоююридичних засобів, що дозволяють використовувати різні методи переконання іпримусу; по-п'яте, держава володіє суверенітетом; по-шосте, держава володіє єдністю законодавчих,управлінських і контрольних функцій, це єдина повновладнаорганізація в масштабі всієї країни.

Недержавні організації такими властивостями і функціями неволодіють.

Таким чином, не протиставляючи держава як «особлива ланка» вполітичній системі суспільства всім іншим об'єднанням, не применшуючи йогоролі в системі інших демократичних організацій, слід ще разпідкреслити, що поняття головного і особливого ланки (елементу) в структуріполітичної системи не є ідентичними. Роль головної ланки,охоплює своєї організує і направляє діяльністю активністьвсіх структурних елементів, виконує особистість, у той час як особливимланкою є держава.

Слід приєднатися до точки зору М.Н. Марченко, який вважає,що держава відноситься до числа власне політичних організацій, що,будучи оснащеним спеціальтним апаратом примусу і придушення звідповідними «речовими придатками» у виді в'язниць і іншихпримусових установ, держава виступає як головна сила в рукахполітичних сил, що стоять при владі, як головний провідник їхньої волі іінтересів в життя, як найважливіший засіб здійснення політичноївлади [12].

3. ВЗАЄМИНИ «ДЕРЖАВИ» З партії, суспільні рухи,

церква

При розгляді питання про місце і роль держави як особливої ланкив політичній системі суспільства важливе значення має розкриття характерувзаємозв'язків, що виникають між ним і громадськими організаціями.

У взаємовідносинах держави і громадських організацій відбиваєтьсяспільність їх кінцевих цілей і завдань, єдність принципів побудови тафункціонування, їх справжній демократизм, виникнення всіхдержавних і недержавних об'єднань з волі народних мас,постійна опора на їх творчу ініціативу та підтримку. [13]

Зміцнення і розвиток спільності і єдності всіх державних ігромадських організацій - свідчення подальшого розвитку демократії,забезпечує активну участь усіх членів суспільства в управлінні якдержавними, так і громадськими справами, якщо будуть успішнодолатися суперечності між державою та громадськимиорганізаціями. Взаємовідносини між ними будуються по-різному в залежностівід місця і ролі тих чи інших громадських формувань, від характеру їхдіяльності, від стоять перед ними цілей і завдань. Ця співпраця,взаємодопомога, координація, керівництво з боку держави діяльністюдеяких громадських організацій, визначення загального напрямку їхдіяльності, нагляд і т.д. при цьому зберігається внутрішнясамостійність громадських організацій, їх відносна незалежністьу вирішенні питань на основі принципів самоврядування і самодіяльності.

У Росії, наприклад, громадські організації беруть участь у виробленні тареалізації політики держави. Вони неодмінні учасники всіхполітичних кампаній, у тому числі таких, як всенародне обговоренняпроектів законів та інших питань, вибори депутатів, народних засідателів.
Громадські організації делегують своїх представників до складу цілогоряду державних органів. Багато питань життя суспільства, йогополітичної системи вирішуються органами держави з урахуванням їх думку абоспільно з громадськими організаціями.

Останнім часом стали часті спільні зустрічі лідерів фракцій
Державної Думи з Президентом РФ. Стало «доброю» традицією вестиконсультації з ключових питань російської політики з лідерами найбільшпредставницьких партій Росії.

Партії беруть участь у контролі за діяльністю державних органіввлади, в особі своїх фракцій і депутатів мають право законодавчоїініціативи в Державній Думі.

Слід зазначити, що громадські організації діють у рамкахправового режиму, встановленого державою, яка як головнапануюча і організує сила покликане забезпечити нормальну діяльністьвсіх недержавних організацій в рамках їх статутних завдань,сприяти їх розвитку і вдосконалення. Перш за все це виражаєтьсяв наданні конституційного права громадян на об'єднання угромадські організації, використання ними широких політичних свобод:слова, друку, зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій. Права тазаконні інтереси громадських організацій знаходяться під охороноюдержавних органів (суду, прокуратури та ін.) Вони сприяютьв реалізації деяких їхніх рішень.

Громадські організації - це не «філії» держави, асамостійні ланки політичної системи, що мають свої самостійніфункції, своє соціальне призначення і активно працюють на благо людини.

Взаємовідносини держави з профспілками, молодіжними організаціями,творчими спілками будуються за відсутності державного керівництва,тоді як діяльністю таких громадських організацій, як споживчакооперація, низка добровільних товариств, держава керує. Але це неозначає будь то не було «включення» громадських організацій у системудержавного апарату.

Правове закріплення різних сторін діяльності громадськихорганізацій та їх взаємини з державою сприяє їх зміцненнюта розвитку, стабілізації їх зв'язки з державними органами, розкриттювсіх закладених у них потенційних можливостей.

Більшість з них опосередковуються відповідними нормами права,набуваючи в залежності від цього різний характер (державно -правової, цивільно-правової, адміністративно-правовий і т.д.). Деяківідносини ще не мають правового вираження, що, природно, вимагаєподальшого вдосконалення законодавства про громадськіорганізаціях, їх правовий статус.

Основним правовим актом, що регулює взаємовідносини держави згромадськими об'єднаннями, є Федеральний закон від 19 травня 1995 N
82-ФЗ "Про громадські об'єднання" (зі змінами від 17 травня 1997 р.)

Стаття 17 зазначеного закону позначає взаємини держави згромадськими об'єднаннями в такий спосіб: «Втручання органівдержавної влади та їх посадових осіб у діяльність громадськихоб'єднань, так само як і втручання громадських об'єднань удіяльність органів державної влади та їх посадових осіб, які недопускається, за винятком випадків, передбачених цимзаконом »[14].

Держава забезпечує дотримання прав і законних інтересівгромадських об'єднань, надає підтримку їх діяльності,законодавчо регулює надання їм податкових та інших пільг іпереваг. Державна підтримка може виражатися у вигляді цільовогофінансування окремих суспільно корисних програм громадськихоб'єднань за їх заявками (державні гранти); укладення будь-яких видівдоговорів, у тому числі на виконання робіт та надання послуг;соціального замовлення на виконання різних державних програмнеобмеженому колу громадських об'єднань на конкурсній основі.

Правові взаємини держави з церквою будуються на основі
Федерального закону від 26 вересня 1997 р. N 125-ФЗ "Про свободу совісті і прорелігійних об'єднаннях ".

Росія визначила себе, як світська держава, але разом з тимвизнала особливу роль православ'я в її історії, у становленні та розвитку їїдуховності та культури. Закон стверджує, що християнство, іслам, буддизм,іудаїзм та інші релігії становлять невід'ємну частину історичногоспадщини народів Росії.

Жодна релігія не може встановлюватися в якості державноїабо обов'язковою. Релігійні об'єднання відокремлені від держави та є рівнимиперед законом [15].

Відповідно до конституційного принципу відділення релігійнихоб'єднань від держави держава: не втручається у визначення громадянином свого ставлення до релігії тарелігійної приналежності, у виховання дітей батьками або особами, що їхзамінюють, відповідно до своїх переконань і з урахуванням права дитинина свободу совісті і свободу віросповідання, не покладає на релігійні об'єднання виконання функцій органівдержавної влади, інших державних органів, державнихустанов та органів місцевого самоврядування, не втручається в діяльність релігійних об'єднань, якщо вона несуперечить справжньому Федеральному закону; забезпечує світський характер освіти в державних імуніципальних освітніх установах.

Отже, держава і громадські об'єднання - це самостійнічастини політичної системи. Вони володіють внутрішньою самостійністю інезалежністю у вирішенні питань, що стосуються їх внутрішніх і зовнішніх справ.

Функціонування політичної системи суспільства здійснюється наоснові правових норм. Всі організаційні структури політичної системидіють в рамках і на основі законів, які утворюють правовий фундаментдержавного і суспільного життя.

4. ОСНОВНІ НАПРЯМКИ РОЗВИТКУ ПРАВОВОГО СОЦІАЛЬНОГО ДЕРЖАВИ

«... я бачу близьку загибель тієї держави, де закон не має сили і перебуває під чиєюсь владою. Там же, де закон - владика над правителями, а вони його раби, я вбачаю спасіння держави і всі блага які тільки можуть дарувати державам боги ... ».

Платон« Закони ». [16]

Стаття 1 Конституції Російської Федерації 1993 свідчить:
«Росія - Росія є демократична федеративна правоведержава з республіканською формою правління ».

Стаття 7 Конституції додає:« Росія - соціальнедержава, політика якого спрямована на створення умов,що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини ».

Таким чином, ми живемо в країні, яка за Конституцією єправовою соціальною державою. При цьому всі визнають, що такимдержавою Росія не є. Статті 1 і 7 Конституції РФносять лише декларативний характер. Вони вказують напрям розвиткудержавності в Росії.

Термін правова держава складається з 2-х частин:

- Держава - це історично виділилися з товариства і зумовлена його економічним ладом політична організація суверенної публічної влади, яка виражає і захищає спільні інтереси власників основних засобів виробництва, а також, що забезпечує виконання спільних справ, що випливають з природи суспільства.

- Право - це система загальних правил поведінки, санкціонованих державою і охоронюваних від порушення державою.

Ідея про можливість побудови правової держави виникла підчасів античності. Філософ Платон розрізняв 2 типу державногопристрої: в першу треба всім піднімалися правителі, а в другому - закони.
І потрібно прагнути до цього. Держава буде процвітати, «якщо законвладика над правителями, а вони його раби »[17].

Інший античний філософ Аристотель вважав, що в правильно влаштованомудержаві правлять не люди, а закони, тому що навіть кращі правителі можутьпомилятися, вони можуть бути піддані пристрастям, закон же «урівноваженийрозум ».

Ці ідеї отримали подальший розвиток у працях Дж. Локка. Він писав,що до появи держави люди перебували у природному стані, щовражало в них почуття невпевненості. При утворенні держави, людивіддали йому частину своїх прав, щоб держава, установивши закони, охоронялоїхні права. Локк висунув теорію «поділу влади».

В основі сучасних концепцій правової держави лежали ідеїфранцузького правознавця Монтеск'є і німецького філософа Канта. Кант висунув
«Категоричний імператив», згідно з яким кожна людина маєабсолютною цінністю і не повинен бути інструментом у чиїхось наміри.
Держава повинна спиратися на право і погоджувати з ним усі своїдії. За визначенням Канта «право є сукупність умов, заякому свавілля однієї особи сумісний з сваволею іншого з точки зорузагального закону волі. До таких умов відносяться: наявністьпримусового здійснення законом, гарантований статус власності таособистих прав індивіда, рівність членів суспільство перед законом, дозвілспорів у судовому порядку ». [18]

Він виділяє при цьому 3 гілки влади як ідеальну організаціюдержави.

Зараз державні діячі та правознавці говорять про побудовуправової держави, як про мету, до якої треба прагнути. Найбільшекономічно розвинені країни як США, Франція, Англія ближче всіх допобудови правової держави. Але й там не вирішено багато проблем:існують порушення прав особистості, дискримінація окремих соціальнихгруп. У цих країнах різний принцип державного устрою, своямодель поділу влади. Тому, правова держава - це тільки ідея,концепція, стимул, до якого треба прагнути.

На підставі ідей політико-правової лінії можна сформулюватиосновні ознаки правової держави:

- панування права у всіх сферах суспільного життя, зв'язаність законом самої держави, всіх її органів, посадових осіб, громадян;

- «поділ влади», наявність ефективних форм контролю за здійсненням закону;

- непорушність свободи особи, її прав, честі і гідності, їх охорона і гарантії;

- взаємна відповідальність держави і особистості.

Таким чином, правова держава - це демократична держава,де забезпечується панування права, верховенство законів, рівність всіхгромадян перед законом і судом, де признаються і гарантуються права ісвободи особистості, і де в основу організації державної влади покладенийпринцип «поділу влади».

Американський дослідник суспільного життя в Росії А. Валенському,прийшов до висновку: «У Росії право відкидалося з різних причин: в ім'ясамодержавства чи анархії, в ім'я Христа чи Маркса, в ім'я вищих духовнихцінностей або матеріальної рівності ». [19]

Протягом 70 років принцип правової держави відкидавсярадянською владою. Тільки в 1988 році, в рішеннях 19 Всесоюзноїпартконференції, було записано, що перед Росією стоїть мета - побудоваправової держави. Здавалося, що досягти цього можна без особливихзусиль і швидко, але на практиці ми бачимо, що росте правовий нігілізм,правове безкультур'я. Було прийнято багато законів, відповіднихміжнародним нормам права, але це призвело до хаосу в країні. Наприклад,право проводити мітинги і демонстрації призводить до побоїща і жертв,суперечить правам інших людей на відпочинок і вільне пересування в місцяхїх проведення. Свобода торгівлі призвела до порушення прав споживачів, доантисанітарії, зростання загрози здоров'я покупців. Відмова від кримінальноїпереслідування споживачів наркотиків, вилився в ріст злочинності.

Стає очевидно, що неможливо побудувати правову державу безвирішення продовольчої та житлової проблем та подолання матеріальноїнезабезпеченість окремих громадян. Економічна криза зводить нанівець »всі політичні права.

У Росії протягом тривалого часу було відсутнє поняттяправа. Тому зараз, коли говорять про правову державу, мають на увазіне одне і теж. Для когось це анархія, для кого-то торжество права, а длякого-то моральне начало (совість, чесність).

Найбільш гостро в Росії стоїть питання про поділ влади. Цегальмує хід економічних реформ, виникає «війна законів», цеслабшає механізм верховенства закону і його виконання. Протиборствовлади призводить до корупції.

У Росії тривалий час йшла боротьба між владними структурами за вибірміж президентською і парламентською республікою. Боротьба завершиласяжовтневими подіями, що ледь не призвело до громадянської війни. Все цедискредитувало саму ідею побудови правової держави. Багато хто хочевстановлення будь-якої влади, аби був порядок.

Дещо вже робиться. Створені деякі гарантії прав людини відсвавілля чиновників. Діє закон «про оскарження в суді дій,що порушують права і свободи громадян ». Якщо ваші права порушені, ви можетепоскаржитися до суду на всі органи влади і управління.

Формування нового законодавства, вдосконалення і переглядстарого - означає формування нової правової системи.

Прийнято багато законодавчих актів, що створюють основу для розвиткудемократії в нашій країні. Це Декларація про суверенітет, Закон про
Президентові РФ, закон про громадянство, Декларація прав і свобод громадянина,закон про власність, про статус суддів, про печатку ...

Великий крок на шляху встановлення правової держави в Україні --встановлення політичного та ідеологічного плюралізму, багатопартійності.

Низька правова культура населення є гальмом на шляхупобудови правової держави. Правова культура - велика сила.
Американський юрист Л. Фрідмен наводить такий приклад: він представляєправову структуру в?? иде якоїсь машини, тоді правова культура - то йтой, хто вирішує включити або вимкнути машину і визначає, як вона будевикористана ». [20]

Правова культура містить у собі: досконале законодавство,ставлення людей до закону, високу правосвідомість населення. Нічого зараз в
Росії з вищезгаданого НІ!

В останні роки в руслі реформаторських процесів відбулися серйознізміни в наукових поглядах на державу і право.

Концептуальні положення і шляхи формування правової державивикладаються у працях сьогоднішніх дослідників права і держави: С.С.
Алексєєва, В.Н. Хропанюк, В.Н. Кудрявцева та ін

За В.Н. Хропанюк правова держава - "це така форма організаціїі діяльності державної влади, яка будується навзаєминах з індивідами і різними об'єднаннями на основі нормправа ".

Тепер розглянемо основні характеристики правової держави. В.Н.
Хропанюк розрізняє економічну, соціальну та моральну основуправової держави. "Економічною основою правової державиє виробничі відносини, що базуються на багатоукладності, нарізних формах власності (державної, колективної, орендної,приватної, акціонерної, кооперативної та ін) як рівноправних і воднаковою мірою захищених юридично. "У правовій державівласником повинен бути виробник і споживач матеріальних благ.
Правове початок ж державності реалізується тільки при наявностісвободи та самостійності власності, що забезпечує право.

"Соціальну основу правової держави становитьсаморегулююче громадянське суспільство, яке об'єднує вільнихгромадян ... У центрі уваги ... знаходиться людина, її права, свободи таінтереси. Правова держава це і соціальну державу ". (Але далеконе обов'язково, на мій погляд, і не завжди).

Моральна основа правової держави полягає взагальнолюдських принципах гуманізму, справедливості, рівності і свободиособистості, її честі та гідності. Правова держава відрізняється віднеправового якістю законів: вони повинні бути гуманними, закріплюватиневід'ємні права кожної людини, справедливими. "Правова держава --це суверенна держава, яка концентрує в собі суверенітетнароду, націй і народностей, що населяють її територію ".

" Політична природа держави найбільш чітко проявляється в йогосуверенітет ". Суверенність держави виражається в тому, що йомуналежить право офіційно представляти все суспільство в цілому, видаватизакони та інші нормативні акти, обов'язкові до виконання всіма членамицього суспільства, і, нарешті, здійснювати правосуддя.

ВИСНОВОК

Величезну теоретичну і практичну значимість, особливо всучасних умовах, має розгляд проблеми, пов'язаної з визначеннямспіввідношення політичної системи суспільства і держави, виявленняекономічних і соціально-політичних чинників, що впливають на визначенняйого місця і ролі в