Національно-державне будівництво в 30х роках

Зміст

| Вступ. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... | 3 |
| Глава 1. Загальна характеристика державного | 6 |
| пристрої за Конституцією 1936 року. ... ... ... ... | |
| Глава 2. Національно-державне будівництво | 8 |
| у 1936-1940-х роках. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... | |
| Висновок. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... | 19 * |
| Бібліографія. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... | 20 |

Введення

Дана дипломна робота присвячена державного будівництва в 30
- 40 х роках. Це був період так званої корінної ломки суспільнихвідносин, період колективізації та індустріалізації, репресій.
Важливе значення в Радянській державі відіграла і напруженаобстановка в світі, пов'язаної з приходом у ряді країн фашистської диктатури.
У багатьох джерелах, в приєднанні Прибалтики, Молдови (Боковини і
Бесарабії) величезна роль відводиться так званим секретним додатковимпротоколами про розподіл сфер впливу, підписаного міністрами закордонних справ
Молотовим і Ріббентропом, хоча слід зауважити, що існування цихугод досить-таки суперечливе.

Отже, повернемося до історико-правових питань розглянутого питання.

Величезне значення в країні, де 57% складали люди, що називаються поофіційною термінологією царського уряду "інородцями", маланаціональна політика Радянської влади.

На своєму другому з'їзді (1903 р.) більшовики взяли на озброєннямарксистська теза про право націй на самовизначення, підсиливши його вибуховий,по відношенню до підвалинам імперської влади, характер ще одним правом: навідділення та утворення самостійної держави.

Спочатку майбутнє післяреволюційної Росії бачилося більшовикамв унітарній державі з окремими автономними включеннями. Незадовго дожовтня 1917 року, в умовах бурхливого підйому самосвідомості населяликраїну народів, В. І. Ленін формулює інший принцип національно -державного будівництва - федерації вільних республік. Цейпринцип, як і право народів самостійно вирішувати питання про входження врадянську федерацію, був законодавчо закріплений в "Декларації правтрудящих і експлуатованого народу "(січень 1918 р.)

31 грудня 1917 Радянський уряд визнав державнунезалежність Фінляндії. У серпні 1918 року В. І. Ленін підписав декрет провідмову від договорів про розділ Польщі, укладеним царизмом. Тверда воляфінського і польського народів до відновлення своєї державностівиявилася давно і більшовики не могли з нею не рахуватися.

Що стосується інших націй і народностей Росії, то в трактуванні їх
"Права на самовизначення аж до відділення" в післяжовтневий періодпереважав принцип прагматизму. А він владно вимагав зберегти колишню
Російську імперію максимально сильною і цілою, бо інакшеставала проблематичною відводиться їй більшовиками роль "двигуна іштовхача "світової революції. І більшовики послідовно просуваються допоставленої мети, спираючись при цьому: по-перше, на строго централізовануструктуру своєї партії, пронизливий всі політично відокремилися частиниколишньої Російської імперії, по-друге, на історично сформованувзаємозв'язок і взаємозалежність цих територій.

На економічно і культурно розвинених околицях імперії, що розпаласякомуністи утворили суверенні радянські республіки, формальнознаходилися поза контролем Москви: Українську Радянську Соціалістичну
Республіку (грудень 1917 р.), Білоруську РСР (січень 1919 р.),
Азербайджанської РСР (квітень 1920 р.), Вірменську РСР (квітень 1920 р.),
Грузинську РСР (лютий 1921 р.). Три останні в березні 1922 р. увійшли до
Закавказьку Федерацію.

В роки громадянської війни склався військово-політичний союз сувереннихрадянських республік, а у зв'язку з підготовкою Генуезької конференції (початок
1922 р.) - їх дипломатичний союз. Влітку 1922 року процес об'єднаннявступив у завершальну фазу.

Комісія політбюро ЦК РКП (б) під керівництвом І. В. Сталіна підготувалатак званий "план автономізації": входження радянських республік у РСФСРна правах автономій. В. І. Ленін піддав критиці план вважаючи його несвоєчасним і політично помилковим. Витівка з "автономізацією" неминучезагострила б відносини Москви з суверенними республіками. Тому Ленінзапропонував іншу юридичну форму для утворення єдиної держави:проголосити його як добровільний союз рівноправних республік. ЦКвисловився за цю пропозицію.

30 грудня 1922 1-ий з'їзд Рад СРСР прийняв Декларацію і
Договір про утворення Союзу Радянських Соціалістичних Республік [1] обрав
Центральний виконавчий комітет (ЦВК). У січні 1924 р. II Всесоюзнийз'їзд Рад схвалив Конституцію СРСР.

За Конституцією, СРСР являв собою федерацію рівноправнихсуверенних республік, які мають право вільного виходу з Союзу. Однак,коли ключова стаття Конституції про повновладдя рад була фікцією, і насправі державна влада концентрувалася в структурах партії, жорсткокерованої з центру (Москва), Союз одразу ж набув характеру унітарногодержави. На політичній карті світу виникла величезна комуністичнаімперія, основою якої була Российская республіка.
Глава 1. Загальна характеристика державного устрою за Конституцією

СРСР 1936 року

5 грудня 1936 Надзвичайний VIII з'їзд Рад СРСР постатейнимголосуванням, а потім і в цілому одноголосно затвердив проект другої
"Сталінської" Конституції СРСР, вона складалася з 13 розділів, що включають 146статей.

Вважалося, що Конституція СРСР 1936 року законодавчо закріпилапобудова соціалізму в нашій країні. Конституція перетворила Порадиробітничих, селянських і червоноармійських депутатів до Рад депутатівтрудящих. Вона закріпила подальшу демократизацію виборчої системи,скасувавши обмеження виборчого права для осіб, які в минуломуексплуатували чужу працю, встановивши загальне виборче право. Засвоїм змістом Конституція 1936 р. була значно ширше, ніж
Конституція 1924 р. У ній містився ряд голів, яких раніше не було: головипро суспільний устрій, про місцеві органи державної влади, просуді і прокуратурі, про основні права і обов'язки громадян, провиборчою системою. Більш детально регулювалося і державнепристрій СРСР. Цьому присвячується розділ II Конституції.

У розділі II Конституції "Державний устрій" (ст.13-29)закріплювалися принципи радянського соціалістичного федералізму,добровільність об'єднання рівноправних радянських союзних республік,розмежовувалися компетенція Союзу і союзних республік, закріплювавсясуверенітет союзних республік. Конституція дала вичерпний перелікпитань, що відносяться виключно до компетенції Союзу РСР (ст. 14).
Віданню СРСР в особі його вищих органів влади і органів державногоуправління підлягали: представництво Союзу у міжнародних зносинах,висновок ратифікації договорів з іншими державами, питання війни ісвіту; прийняття до складу СРСР нових республік; контроль за дотриманням
Конституції СРСР і забезпечення відповідності конституцій союзних республік
Конституції СРСР; затвердження змін кордонів між союзними республіками;затвердження утворення нових країв і областей, а також нових автономнихреспублік у складі союзних республік; організація оборони СРСР ікерівництво всіма Збройними Силами СРСР; зовнішня торгівля на підставідержавної монополії; охорона державної безпеки;встановлення народних планів СРСР; затвердження єдиного державногобюджету СРСР, а також податків і доходів, що надходять на освітубюджетів союзного, республіканських і місцевих; управління банками,промисловими, сільськогосподарськими установами та підприємствами, а такожторговими підприємствами загальносоюзного значення; управління зв'язком ітранспортом; керівництво середньої і вищої освіти; організаціядержавного страхування; висновок і подання позик;встановлення основних засад землекористування та користування надрами, лісамиі водами; встановлення основних засад в галузі охорони здоров'я іосвіти; організація єдиної системи народногосподарського обліку;встановлення основ законодавства про працю; законодавство просудоустрій і судочинство; кримінальний і цивільний кодекси; законипро союзну громадянство; закони про права іноземців; встановлення основзаконодавства про шлюб та сім'ю; видання загальносоюзних актів амністії. Яквидно чітко простежується тенденція на розширення прав Союзу. Суверенітетсоюзних республік був обмежений лише в межах, зазначених у цій статті.
Всі інші питання союзна республіка вирішувала самостійно. Кожна союзнареспубліка мала свою конституцію, що знаходилася у відповідності з
Конституцією СРСР і враховують особливості республік. За кожноюреспублікою зберігалося право вільного виходу з СРСР, територія союзнихреспублік не могла змінюватися без їх згоди. Конституція закріпилаположення про однакову силу загальносоюзних законів на території всіх союзнихреспублік: у разі розбіжності Закону союзної республіки з закономзагальносоюзним діяв загальносоюзний закон. Для громадян СРСР встановлювалосяєдине союзне громадянство, кожен громадянин союзної республіки бувгромадянином СРСР.

Глава 2. Національно-державне будівництво

в 1936-1940-х роках.

У 30 - 40-і роки відбуваються великі зміни в організаціїдержавної єдності. Вона розвивається під впливом двох групчинників - внутрішніх і зовнішніх. Головним внутрішнім джерелом розвиткуформи державної єдності стало становлення нової історичноїспільності людей - радянського народу, розвиток соціалістичних націй інародностей.

На розвиток єдності впливали і зовнішні чинники, тобто розширеннятериторії радянської держави в 1939 - 1940-х роках, що мали різнуприроду.

Відбувається зміна кількості союзних республік, їх меж таправового статусу. В результаті прийняття нової конституції Союзу одинсоюзна республіка була скасована (ЗРФСР), але виникло п'ять нових членів
Радянського Союзу. Причини її скасування в різних джерелах розкриті по -різному. Прийнято вважати основною з них зміна історичної обстановки,досягнення тих цілей, для яких створювалася ЗРФСР. Якщо раніше республікипідштовхувала до об'єднання убогість наявних ресурсів кожної з них, тотепер бідність Закавказзя пішла в минуле. Досить сказати, що запорівняно з 1913 роком велика промисловість Азербайджану зросла в 6,8рази. Економічні зв'язки, які згуртовували республіки Закавказзя,звичайно ще більш зміцнилися. Одночасно зріс і питома вагабезпосередніх зв'язків кожної з них і з іншими союзними республіками.
Найголовніше, що відпала специфічна причина, що викликала у свій часнеобхідність об'єднання, - прагнення до встановлення національного миру,якого не було в Закавказзі в перші роки Радянської влади.

Відомо, що питання про скасування ЗРФСР був поставлений на червневому
(1936 р.) Пленумі ЦК ВКП (б) під час обговорення проекту нової конституції Союзу.
Пленум висловив думку, що ЗРФСР виконав своє історичне завдання ітому може бути ліквідована. Ця ідея була реалізована в конституції
СРСР 1936 року, предусмотревшей безпосереднє входження трьохзакавказьких республік до складу СРСР.

У лютому 1937 року Надзвичайний Восьмий Всегрузінскій з'їзд Радприйняв нову конституцію республіки як члена Союзу РСР. У березні того жроку Надзвичайний Дев'ятий Всеазербайджанскій з'їзд Рад прийнявпостанову про безпосереднє входження до складу СРСР. У Вірменії ідеябезпосереднього входження була підтримана ще під час обговорення проектуконституції Союзу і закріплена в її основному законі, прийнятому 23 березня 1937року. Подібно до Азербайджану і Грузії на з'їзді Рад було прийнятоспеціальну постанову «Про ліквідацію Закавказької Соціалістичної
Федеративної Радянської Республіки », в якому говорилося:« згідно 13-йстатті конституції СРСР, за якою встановлюється безпосереднєвходження Азербайджанської РСР, Грузинської РСР і Вірменської СРСР до Союзу РСРвизнати необхідною ліквідацію ЗРФСР та її керівних органів, які виконалисвою історичну роль ». [2] Таким чином, їх новий правовий статус буввизначено не лише загальносоюзним законом, а й вищими органами самихреспублік.

Трохи інакше увійшли до складу СРСР ще дві нові союзні республіки
- Казахська та Киргизька, перетворені з автономних.

Казахська державність виникла в 1920-му році, коли булаутворена у складі РРФСР автономна республіка, що отримала тоді назва
Киргизька. У 1921-му році до цієї республіці були приєднані дві великігубернії - Акмолинская і Семипалатинська. У 1924-му в ході національно --державного розмежування Середньої Азії, до Казахстану відійшлизначні території, що приєдналися до республіки з півдня, у тому числі
Семіреченська і Сир-Дарьінская області. Територія республіки зросла на
1/3, а населення майже на 1,5 млн. чоловік. Тепер всі казахські землі буливозз'єднані. У 1925-му році було відновлено історично правильненазва республіки її населення: П'ятий з'їзд Рад Киргизької АРСРпостановив надалі іменувати корінне населення казахами а саму республіку -
Казахської.

Зростання і зміцнення Казахської АРСР спонукав деяких працівниківреспубліки поставити питання про перетворення її на союзну. Але в 1924-му цебуло ще передчасно: відстала економіка, погані засоби сполучення,суцільна неписьменність, патріархально-феодальні пережитки не дозволили ббез допомоги РСФРР успішно розвивати республіку.

Обставини змінилися на 1936-му році. До цього часу Казахстанзробив величезний ривок уперед. Завдяки постійній допомозі всеросійських івсесоюзних партійних і державних органів Казахстан впевнено наздоганявза своїм потенціалом центральні райони країни. До кінця другої п'ятирічкираніше селянський Казахстан став індустріальним краєм: промисловапромисловість республіки складала вже 50% від валу питома вагаміського населення вже до кінця першої п'ятирічки піднявся до 25%. Помітнихуспіхів Казахстан домігся і в сільському господарстві, де йому довелосяподолати величезні труднощі, оскільки тут поряд з осілимиземлеробськими районами велике місце займали кочові і напівкочові, вяких проводити колективізацію було надзвичайно важко. Довелося почати зперекладу кочівників-скотарів на осілість. Однак ця політика неувінчалася бажаним успіхом, більше того вона призвела до масової откочевкіказахів навіть за межі нашої країни - в Китай. туди переселилося до двохмільйонів чоловік. У 1932-му році в осілих районах колективізація була восновному завершена, в тваринницьких ж до цього часу об'єдналася лишетрохи більше половини господарств. За тим по ходу ліквідації відомихперегинів, які не перейшли і цей регіон колективізація пішла успішно вскотарських районах.

Розвивався і транспорт, особливе місце мало будівництво знаменитого
Турксибу. Розвиток економіки викликало і зростання культури. Це сприяла ірозвитку національних кадрів, що дозволило розгорнути коренізацію. Ідеяперетворення Казахської республіки на союзну вперше з'явилася в проектінової конституції СРСР. Вона отримала схвалення трудящих республіки привсенародне обговорення проекту. 5 грудня 1936 з прийняттям конституції
Казахська республіка стала союзною.

Киргизький народ вперше отримав власну автономію у 1924-му році,коли в ході розмежування Середньої Азії була утворена Кара-Киргизькаавтономна область. Пізніше вона була перетворена в Киргизьку автономнуреспубліку. Тепер же вона отримувала статус союзної республіки. Як і в
Казахстані, це було підготовлено успіхами економічного і культурногорозвитку республіки. [3]

Перетворення Казахстану та Киргизії в союзні республіки зазвичайпояснюється їх економічним і культурним підйомом який безсумнівний,однак думається, що справжні причини цієї реформи лежать десь глибше. Улітературі дана проблема серйозно ще не ст?? вилася і не вивчалася. Другагрупа членів спілки утворилася за рахунок зовнішніх факторів. У результатіпідписання мирного договору з Фінляндією навесні 1940-го року територія
СРСР дещо збільшилася. Більша частина нових земель була включена досклад Карельської АРСР, територія якої різко зросла. Саме цеобставина було названо основною причиною заснування Карельської АРСР усоюзну республіку. Насправді причини перетворення були інші.

Вже на самому початку Радянсько-Фінської війни 2 грудня 1939, угазеті «Правда» було опубліковано повідомлення, що в зайнятому нашими військамифінському селищі Терійокі створений тимчасовий народний уряд
Фінляндської Демократичної Республіки на чолі з комуністом У. В.
Куусіненом, альтернативне існуючому уряду Фінляндії. Воно булонегайно визнано Радянським Союзом, який уклав з ним договір провзаємодопомоги і дружбі. [4] Як видно політики розраховували, щорозвиток подій дозволять скинути буржуазний уряд Фінляндії тазамінити його новим. Оскільки результат війни виявився не таким, якпередбачалося, то була створена своєрідна фікція: знову приєднана до
Радянському Союзу територія розглядалася як що знаходиться під владоюуряду Куусинена. Будучи об'єднаної з Карелія вона і дозволилапроголосити Карело-Фінську союзну республіку.

Далі влітку 1940-го року на базі возз'єднання молдаван булаутворена Молдавська РСР. Ще при утворенні МАССР було спеціальновідзначено, що її західний і південно-західна межі визначаютьсядержавним кордоном СРСР. Це підкреслювало те, що Радянськийуряд ні коли не визнавала кордон по Дністру законною, постійнодомагаючись повернення Задністров'я.

З окупацією Бессарабії не мирилося не тільки Радянськийуряд, але й самі трудящі краю. Про цей факт говорить те, що вжев пору створення Молдавської АРСР в Бессарабії спалахнула потужна Татар-
Бунарское повстання.

Справа змінилося в 1940-му році, коли зміцнілу Радянська держава,використавши сприятливу міжнародну обстановку, зажадав від Румуніїповернення йому незаконно утримуваних окупантами Бессарабія.
Уряду Румунії довелося задовольнити цю вимогу. Більша частина
Бессарабії була об'єднана з Молдавської АРСР, Молдавський народвозз'єднався в одній державі, який отримав статус союзноїреспубліки. 2 серпня 1940-го року Верховна Рада СРСР прийняла закон проутворення Молдавської РСР, що на думку дослідників означалоперетворення автономної республіки на союзну. [5]

Влітку ж 1940 число союзних республік зросло ще на три за рахуноквстановлення Радянської влади в Прибалтиці. Після загибелі влади рад у
Естонії, Латвії та Литві в 1919-1920 роках там на довгі два десятиліттявстановилася диктатура буржуазії, яка взяла курс на розширенняконтактів із Заходом і повернулася спиною до Росії, до Радянського Союзу. Це немогло не позначитися згубно на економіки як Росії, так і Прибалтики. Длярозвинених європейських держав Прибалтика була лише аграрно-сировиннимпридатком. Вони бачили в цьому, на їхню думку європейському глухий закутокпереважно хороший плацдарм для нападу на країну Рад. Уумовах зростаючого політичної кризи прибалтійські державипішли на встановлення фашистських диктатур. У 1934-му році за прикладомнацистської Німеччини в прибалтійських республіках практично одночаснобула встановлена фашистська диктатура. Президенти - Пяцтс, Ульманіс,
Сметона взяли у свої руки одноосібну владу. Були розпущені парламенти,заборонені всі, навіть буржуазні партії, введено обмеження всіхдемократичних свобод.

З початком Другої світової війни економічне та політичне становищеприбалтійських республік різко погіршився, зв'язки із західними державами булиобірвані німецької блокадою Балтійського моря. Відповідно, наприклад, в
Латвії були введені картки на цукор, бензин, гас, обмежений продажчисленних видів товарів. Відсутність сировини та палива призвело дозгортання промислового виробництва, зростання безробіття і бідності.
Однак, не тільки і може бути не стільки економічні труднощі поставили
Прибалтику перед історичним вибором. Вже в 1939 р. стало ясним, що
Естонія, Латвія, Литва знаходяться під загрозою захоплення фашистською Німеччиною.
Потрібно було або миритися з цим, або спертися на Радянський Союз і пітипід його заступництво. У цих умовах договори про взаємодопомогу,запропоновані Радянським Союзом республік Прибалтики восени 1939 р. сталивірним шансом для них зберегти свою державність. Отримавши згоду нарозміщення військових баз у Прибалтиці та ввівши туди невеликі військовіконтингенти, Радянський Союз не втручався у внутрішні справи-прибалтійських республік. Військам був відданий про це суворий наказ. Всязахідна друк прискіпливо стежила за нами і навряд чи хтось міг дорікнути
Червону Армію в порушенні суверенітету прибалтійських держав. Зазначаєце і американська письменниця і журналістка А. Л. Стронг, колишня очевидицяподій у Литві. . [6]

До літа 1940 обстановка в Європі різко погіршилася. Гітлерівська
Німеччина, яку практично не турбували оголосили їй війну у вересні
1939 Франція і Англія, за наступну осінь і зиму накопичила сили і всередині 1940 потужним кидком захопила Голландію, Бельгію і Люксембург,вийшла до північного кордону Франції, мало захищеної від нападу, і скоропоставила цю країну на коліна. Військові успіхи на Заході дозволили Гітлеруперекинути свої сили на Схід.

У цих умовах Радянський Союз визнав за необхідне посилити свої бази в
Прибалтиці, щоб захистити її і себе від німецького вторгнення.
Уряду прибалтійських республік із великим небажанням пішли на це. Чи нерозраховуючи на те, що з існуючими урядами, які більшевлаштовувала перспектива гітлерівської окупації, вдасться домовитися пропосиленні своїх військових баз, Радянський Союз пішов на відомийдипломатичний тиск, вимагаючи від президентів Естонії, Латвії та Литви учервні 1940-го замінити уряду своїх держав на такі, щомогли б дійсно забезпечити виконання договорів про взаємодопомогу.
Пяцтс (Естонія), Ульманіс (Латвія), Сметона (Литва) змушені були піти наце. Були створені нові уряди, наділені владою належнимипрезидентськими актами. Незабаром ці уряди були визнані і державами
Заходу.

Слід зазначити, що зміна уряду прибалтійських республікстала результатом не тільки демаршів Радянського уряду. Вона булапідготовлена Народним рухом, розвинувся в цих державах особливо зосені 1939 р. під керівництвом дуже невеликих, але бойових комуністичнихпартій. Нові уряду, що отримали назву народних, не буликомуністичними. Спочатку в естонському уряді не було взагаліжодного комуніста, а в латвійському їх було всього двоє. І політика,яку вони стали проводити, була не соціалістичною, азагальнодемократичної, антифашистської. При цьому влада президентазберігалася.

Серед заходів Народного уряду була і організація виборів унові парламенти, проведена з дотриманням всіх вимог демократії. Уцих виборах комуністи мали тільки одну перевагу - у них булидіючі партійні організації, що вийшли з підпілля. Буржуазні жпартії, розігнані в 1934 р., не збереглися і тому не змогли проявитисебе на виборах.
Вибрані парламенти, як уже говорилося, на першій сесії проголосилисвої республіки радянськими і вирішили просити Радянський Союз про прийняття їх дойого складу. Зауваження А. Л. Стронг з приводу Литви: «Суверенна державапереходило від капіталізму до соціалізму цілком конституційним шляхом - безкровопролиття і знищення майна »[7] - цілком можна застосувати і до Латвії і до
Естонії.

У серпні 1940 р. Верховна Рада СРСР задовольнив клопотання трьохприбалтійських республік. Вони стали новими членами Союзу РСР.

Незабаром у республіках Прибалтики були прийняті нові конституції. Вони,як і Основний Закон Молдавської РСР, сприйняли принципи Конституції СРСР
1936 Однак в Основних Законах цих республік не могли не відбитисяістотні особливості їх суспільного ладу. Адже на відміну від усього
Радянського Союзу соціалізм тут ще не переміг. Названі держави лишевступали в перехідний від капіталізму до соціалізму період.

Відповідно до цього ст.4 Конституції Латвійської РСР, затвердженої 25Серпень 1940, ставила завдання «повного знищення експлуатації людинилюдиною і побудови соціалістичного суспільства ». А ст.8 визначала, що
«Поряд з соціалістичною системою господарства в Латвійської РСР допускаютьсяприватні господарства одноосібних селян, ремісників і кустарів, дрібніприватні промислові та торговельні підприємства в межах, встановленихзаконом ». Аналогічні норми містилися і в конституціях інших новихрадянських республік.

Декому вигідно кричати про нібито насильницьке включення Прибалтики в
Радянський Союз, про її окупації Червоною Армією. Нагадаємо, що вибори внові парламенти прибалтійських республік, які проходили влітку 1940р., булиабсолютно вільними і відбувалися за демократичною виборчою системою,помітно відрізнялася від того виборчого права, яке існувало прифашистського диктатора Естонії, Латвії та Литви. Вибори проходили зазначної активності громадян, і депутатів обирали переважноюбільшістю голосів. Чи законно обрані парламенти прибалтійських республікза своєю ініціативою і абсолютно вільно проголосили радянську владу,просили прийняти їх країни в Радянський Союз і затвердили свої радянськіконституції. Свободу волевиявлення трудящих Прибалтики могли спостерігати іспостерігали дипломати західних держав, що не завадило їм, однак, всуперечочевидним фактам, висловити своє негативне ставлення до утворення новихрадянських республік.

Таким чином протягом передвоєнного періоду кількість союзнихреспублік в нашій країні зросла з 7 до 16.

Відбулися у цей період також важливі зміни меж деякихсоюзних республік. Тут треба відзначити передусім приєднання західнихобластей Білорусі до УРСР, тобто возз'єднання всього білоруського народу вєдиній радянській державі, здійснене в 1939р.

Коли Німеччина напала на Польщу і швидко розгромила її, виниклазагроза, що німецькі війська скоро опиняться на нашому кордоні. З іншогобоку, східні райони тодішньої Польщі були не чим іншим, якзахопленими в ході Громадянської війни і інтервенції територіями,заселених переважно білорусами й українцями.

Як пам'ятаємо, після невдалого фіналу війни з Польщею у 1920 р.
Радянської Росії довелося погодитися на невигідні умови миру івідсунути свій кордон, вірніше кордон радянської Білорусії, набагатона схід.

Білоруське населення районів, що відійшли до Польщі, опинилося підважким національним і соціальним гнітом і, природно, мріяла пропоєднанні із всієї Білоруссю. У вересні 1939 р. це виявилосяможливим.

Як вже зазначалося, 17 вересня Радянський Союз ввів свої війська в
Східну Польщу, тобто до Західної Білорусії, а також у Західну Україну.
Населення цих областей квітами зустрічало воїнів-визволителів. Незабаромобраного на демократичній основі Народних Зборів Західної Білорусіїприйняло рішення просити Радянський Союз про включення її до складу Союзу і
Радянської Білорусії. Це прохання було, звичайно, задоволена.

Аналогічно приєдналася до Союзу і Західна Україна. А на наступнийрік територія цієї республіки збільшилася ще більше, коли до неї булиприєднані три українських повіту Бессарабії і Північна Буковина. Цеозначало, що майже всі українські землі возз'єдналися в рамках Радянської
України.

Слід відзначити зміну кордонів однієї республіки, спочатку нещо входила до складу Союзу - Литовської. Справа в тому, що коли в 1920 році
Радянської Росії довелося визнати буржуазну державність у Литві,були визначені і межі нової республіки, що включали в себе Вільнюс і
Віленський край. Однак як тільки Литва змінила статус і позбуласяпідтримки потужних східних сусідів, панська Польща одразу ж забрала в неї
Віленський край разом зі столицею республіки - Вільнюсом. Тепер же, коли
Червона Армія зайняла Східну Польщу, Радянський держава вирішила повернути
Литві Віленський край. Під час входження Литви до складу Радянського Союзу, вонавже мала нові кордони.

Для розвинених союзних республік характерно в даний період і змінаїх правового статусу. Нова Конституція СРСР закріпила ті тенденції доцентралізації, які спостерігалися на всьому протязі перехідного відкапіталізму до соціалізму періоду. Управління промисловістю, яке доскасування ВРНГ було сферою спільної компетенції Союзу і союзнихреспублік, тепер все більше переходило в руки Союзу, оскільки новіпромислові наркомати створювалися переважно як загальносоюзні.
Централізація управління сільським господарством виразилася в створенні
Наркомзему СРСР, якому були підпорядковані наркомати землеробства республік.
Створений в 1932 році Наркомату зернових і тваринницьких радгоспів зсамого початку став загальносоюзним органом. Податкова реформа централізувалафінансові відносини. Конституція 1936 року створила єдину струнку системупрокурорських органів, остаточно підпорядкувавши прокуратури республік прокурору
Союзу. Конституція віднесла також до ведення союзу видання кримінального,цивільного, процесуальних кодексів. Були розширені і ще деякіінші права Союзу.

Причини певного зміни статусу союзних республік булидвоякого властивості - об'єктивні і суб'єктивні. З одного боку, побудоваі подальший розвиток соціалістичного суспільства закономірно припускаютьйого все більшу інтеграцію, створення єдиного господарства, яке не мислимобез подальшої політичної консолідації. З іншого боку, елементинадмірної централізації були породжені суб'єктивістським поглядами І. В.
Сталіна.

Отримує подальший розвиток радянська автономія. Конституція СРСРзмінила коло і характер автономних одиниць. Як уже зазначалося, дві з нихбули перетворені в союзні республіки, в той же час деякі автономніобласті були перетворені в АРСР. Конституція закріпила і виникненнянової форми автономності - національного округу. Уже на межі 30-х роківавтономність отримують найбільш відсталі райони країни. Це перш за всенароди Крайньої Півночі, який зробив крок в соціалізм прямо з пологового ладу. У
1926 ЦВК і РНК УРСР затвердили тимчасове положення про управліннятубільних народностей і племен північних околиць РРФСР. Положення допускало, вЗокрема, можливість родових тубільних Рад.

Завдяки послідовному проведенню національної політики,спрямованої на всебічний підйом економіки та культури раніше відсталихнародів, державі вдалося відносно швидко досягти помітних успіхіву розвитку малих народностей Крайньої Півночі та Далекого Сходу. Цедозволило створити національно-державні утворення цих народів, щонадалі сприяло підвищенню їх культурного і господарськогорівня. Піднявся, природно, і політичний рівень. Зокрема у 30-хроках було ліквідовано родовий принцип побудови органів влади. Порадистали тут будується як і по всій країні.

Формою автономії для народів Крайньої Півночі був обраний національнийокруг. Перший національний округ - Комі-Перм'яцький - було утворено ще 1925році. У 1929 році був створений Ненецький округ. Тепер освітанаціональних народів округів Крайньої Півночі і Далекого Сходу прийнявмасовий характер. У 1930 році були створені Коряцький, Чукотський,
Таймирський, Евенкійський, Ханти-Мансійський, Ямало-Ненецький національніокругу. Національні округу були утворені тільки в УРСР. Вони увійшли доскладу відповідних областей і країв.

Йде і якісний розвиток автономії народів СРСР, що відображає їхнеухильне зростання, успіхи на шляху від відсталості до прогресу. У 1932 році Кара-
Калпакская автономна область була перетворена в автономну республіку. У
1935 таке ж перетворення торкнулося Калмикії, а в 1934 - Удмуртії і
Мордовії. Особливо показовим є приклад розвитку правового статусу Мордовії.

Питання про автономію мордовського народу був поставлений ще в середині 20 --х років. Проте великим преперешкоди в справі її створення була розпорошеністьмордовського населення між кількома губерніями, відсутність достатньовеликого національного компактного ядра. Тим не менше в 1928 році в складі
Середньо-Волзької області був створений Мордовський округ з центром у м.
Саранську, мордовські населення в окрузі становило лише 1/3. В 1930 роціокруг був перетворений в автономну область, увійшла до складу Середньо-
Волзького краю. При цьому територія області була дещо змінена, щопризвело до деякого збільшення питомої ваги корінного населення в новихмежах області. А незабаром область була перетворена в автономнуреспубліку.

Були утворені також дві нові автономні області - Хакаська і
Єврейська.

Вже на початку періоду було вироблено одна істотна зміна вадміністративно-територіальний устрій, закріплене потім і в
Конституції. З метою покращення роботи місцевих рад в адміністративно -територіальний поділ країни було ліквідовано окружне ланка. Цеусунуло зайву ступінь в системі органів влади і управління та дозволилонаправити вивільнених працівників для зміцнення районної ланки.

Висновок

Ця курсова робота є спробою осмислення одного знайцікавіших на мій погляд, періоду, періоду 30-40х років. Причому на йоготлі розглядалися актуальні в усі часи проблема розвитку
«Радянського єдності», частково якій, а точніше її результату, торкнулосянаше покоління.

Не секрет, що різні вчені по-різному дивляться на ці питання ідосить-таки рідко можна зустріти об'єктивну позицію. Переважають абоявно негативні оцінки подіям, такі як «насильницьке введення військ
- Плебісцит - і радянська республіка », або вже яскраво позитивні
«Оплески або те, що наприклад прибалтійські республіки Хирів без
Росії »і т.п.

Але факт залишається фактом. До історії не можна застосувати умовнийспосіб. Може створення СРСР було насильницьке механічнеоб'єднання, а може і ні. Передумови для об'єднання цих незалежнихдержав були: це і загальні економічні цілі і оборонні таісторична прихильність народів. У наявності умови для створенняконфедеративного держави, але проблема вся в тому, що їм вже не можна булоцентралізовано керувати, а принцип прагматизму, який взяв гору впісляжовтневий період владно вимагав зберегти колишню Російську
Імперію максимально сильною і цілої тому що в протилежному випадку ставалапроблематичною відводиться їй більшовиками роль «двигуна» світовоїреволюції. А оскільки нічого не вийшло з унітарною державою, тобула спроба створити федеративну, яка більш-менш увінчаласяуспіхом. Отже вже в 40-х роках до складу СРСР входили 16 республік: РРФСР,
УРСР, БРСР, Узбекистан, Туркменістан, Таджикистан, Азербайджан, Вірменія,
Грузинська, Казахська, Киргизька, Карело-Фінська, Латвійська, Литовська,
Естонська і Молдавська РСР.

Бібліографія

1. З'їзди Рад Союзу РСР, союзних і автономних з