1. Поняття та ознаки норми права.

Норма права - це правило поведінки, встановлене абосанкціоноване державою, елементарна частка права, що відноситься донього як частина до цілого. Обгрунтовано, що норма права - це і не форма, і незміст усього права, а саме його частка. Вона володіє власнимизмістом і формою й у системоутворюючих процесах з іншими нормамискладає зміст права в цілому.

Нормі права як частини системи в тій чи іншій мірі властивіістотні ознаки, притаманні праву, тому їй можна дати визначення,ідентичне за своїм значенням визначенню права в цілому.

Норма права - це загальнообов'язкове, встановлене абосанкціоноване й охороняється державою правило поведінки, що виражаєобумовлену матеріальними умовами життя суспільства волю і інтересинароду, активно впливає на суспільні відносини з метою їхпорядок [1].

Правова норма носить загальний характер. На відміну від команд, ірозпоряджень з конкретних питань, норма адресована не окремій особі, аколу осіб, що визначаються типовими ознаками. Вона розрахована нарегулювання не одиничного, окремого відносини, а виду суспільнихвідносин; дію правової норми розраховано на необмежену кількістьвипадків; вона продовжує діяти після реалізації в індивідуальнихвідносинах і в поведінці конкретних людей.

Право складається з нормативних установок як згустків людськихзнань. Юридична норма - це також нормативна установка, але певнимчином оформлена, тобто виражена в законодавстві. Нормативнаправова установка, отже, - елемент природного права,юридична норма - елемент позитивного права.

Ніяке державно-організоване суспільство не може обійтися безнорм права. Їх повне наукове визначення припускає з'ясування властивійнормі права специфічних ознак (властивостей).

Норма права являє собою відволікання від ознакіндивідуалізації і вказує лише на суттєві риси поведінки, тобторозглядає його як вид суспільних відносин. Ці ознаки,включені, в текст норми, стають правилами поведінки, обов'язковими дореалізації.

Норми права містять вказівки на істотні ознаки поведінки, щовластиві кожному з невизначеного числа конкретних індивідуальнихвчинків, відносин, які держава має намір піддати правовомурегулювання.

Правова норма є владним розпорядженням незалежно від того,який його характер: заборона, зобов'язування або дозвіл. Розпорядження в будь-якомувипадку знаходиться під охороною держави, бо на те воно їм установлене, топередбачені й заходи, що примушують до його виконання.

Правова норма являє собою певний метод впливу нарегульовані відносини. При цьому методи регулювання зовсім несхожі,як і самі відносини. У цей метод включаються: обставини, при якихзастосовується норма; коло учасників відносин, регульованих цією нормою;взаємні права та обов'язки; санкції за невиконання обов'язків.

Норма права - загальнообов'язкове правило поведінки. Воно має значенняне для окремого індивіда, а для усіх вхідних до складу даної категоріїлюдей (суспільства в цілому) як можливих (чи реальних) учасниківконкретного виду суспільних відносин. Інакше кажучи, вона розрахована наневизначене коло уповноважених і зобов'язаних осіб. Це відбувається тому,що норма права як абстрактна модель поводження припускає їїнеодноразове дію.

Абстрактність норми права зовсім не означає невизначеності їїзмісту. Як раз навпаки, норма права тому і є такою, щомістить цілком конкретне правило поведінки. Наприклад, ст. 16 ГК РФвизначає, що збитки, заподіяні громадянинові або юридичній особі врезультаті незаконних дій (бездіяльності) державних органів,органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, у томучислі видання не відповідному закону або іншому правовому акту актадержавного органу або органу місцевого самоврядування, підлягаютьвідшкодуванню Російською Федерацією, відповідними суб'єктами федерації абомуніципальним освітою [2]. Тут типовий приклад норми права з повним іточним зазначенням ознак правила поведінки. Кожен індивідуальний випадокзаподіяння збитків чи громадянину юридичній особі підпадає під діюцієї норми, тобто вона регулює всі повторювані індивідуальні відносиниданого виду. Завдяки тому, що вона постійно впливає на цей видвідносин, її вимоги реалізуються усіма як обов'язкові для кожного,хто причетний до відшкодування збитків.

Таким чином, норма права регулює повторюваний вид суспільнихвідносин, тому що не вичерпується одноразовою реалізацією, а охоплюєвсі можливі індивідуальні випадки. У силу цього норма права - загальне ізагальнообов'язкове правило поведінки.

зміст правової норми визначається об'єктивною природою того видусуспільних відносин, порядок які вона покликана. Воно формуєтьсяпід впливом соціального досвіду регулювання, рівня загальної і правовоїкультури, моральних і політичних установок, орієнтації держави іінших факторів.

Норма права - це загальне правило, яке вбирає в себе все багатствосоціального досвіду суспільства і держави, різноманіття особливого,індивідуального, окремого. Норма права є науковим, об'єктивнообгрунтованим розпорядженням - моделлю суспільних відносин, що відображаєінтереси суспільства в розвитку даного відношення.

Загальний характер норми права не випливає з її власної природи.
Загальне в праві, зрештою, є відображенням того реального загального,яке об'єктивно існує в численних окремих матеріальнихвідносинах даного виду.

У сучасних умовах удосконалювання норм права йде по двохосновними напрямками: поліпшується зміст норм, тобто зміцнюється їх
«Істинність»; упорядковується їх структура і система в цілому.

Перший шлях характеризується тенденцією до все більш точному відображеннюпотреб суспільного життя, без чого неможливо забезпечити зростанняефективності дії норм права як регуляторів суспільних відносин.
Тому вдосконалювати необхідно весь комплекс норм - зобов'язують,управомочівающіх, що забороняють. Зростає значення рекомендаційних норм. Урамках кожного різновиду норм виробляються нові, більш ефективніметоди впливу на суспільні відносини за допомогою всіх елементівправової норми.

Основними умовами, що дозволяють домагатися удосконалювання нормправа, є: точне відображення в правових приписах закономірностейрозвитку державно-правової надбудови; відповідність норм прававимогам моралі і правосвідомості; дотримання вимог системності
(несуперечності) і інших закономірностей діючої системи права вході прийняття нових норм; облік в процесі нормотворчості загальних принципіврегулювання і управління суспільними процесами.

У процесі дискусії про розуміння права [3] погляд на правові норми якна основний зміст, досить різко критикувався як «вузьконормативного,нормативістських, позитивістське розуміння права »[4]. Нормативне розуміннякритикувалося за зведення права до текстів нормативних актів, за відрив відпрактики реалізації законів, за приниження значення (або недостатнєвизнання) прав і свобод особистості, а також моральних основ права.
Деякі з цих докорів справедливі в тому відношенні, що в правознавствііснує тенденція обмежуватися коментуванням текстів нормативнихактів без дослідження практики їх здійснення. Вивчення текстівнормативних актів у відриві від правових відносин, їх змісту, динаміки ігарантій реалізації, без урахування особливостей суспільного правосвідомості татрадицій правозастосовної практики істотно перешкоджає підготовціобгрунтованих пропозицій щодо вдосконалення законодавства, а такожсистеми гарантій зміцнення законності і правопорядку. Зведення права дотекстів законів та інших нормативно-правових актів не давало можливостівиявити власне юридичний зміст цих актів, відокремивши приписивід декларацій і дефініцій; погляд на тексти і норми законів як на «наказдержави »вів до висновку, що навіть і закріплення законом прав громадянє велінням, що обмежує їхню свободу, «хоча б вже тому, щозакріплюються саме такі, а не інші права, що саме цими, а не іншимиправами дозволяється користуватися. Крім того, вказуються можливості іхарактер користування правами »[5].

Однак критика поглядів на право як лише на тексти закону, що виражаютьвеління, накази державної влади, міститься і в працях прихильниківнормативного розуміння права, більша частина яких бачить в правісоціальну реальність, яка існує не тільки як норми, тексти, а й якїх відображення в свідомості суспільства (право-свідомість), і як реалізація норм увідносинах між людьми (право-відношення), і як динамічна практиказдійснення правової системи в цілому (право-порядок). Суперечка йде про те,чи існує в правовій системі будь-яке провідне, що визначає початок,чи все взагалі правові явища рівнозначні, коли мова йде про право.

У процесі дискусії про розуміння права саме з цієї проблемисформувалися дві основні позиції: одні теоретики вважають, що правоскладається з норм, викладених у законах та інших джерелах права (нормативне,
«Вузьке розуміння права»), інші включають у зміст права не тількинорми, а й суб'єктивні права, правосвідомість, практику реалізації права,законність і правопорядок і інші правові, а також моральні явища
( «Широке розуміння права »).

Критично аналізуючи погляди прихильників« широкого розуміння права »,
О.С. Іоффе обгрунтовано зазначав, що головним є «відповідь на один важливийпитання - субординований або тільки координовані включаються ними в праворізні елементи? Якщо субординований, причому субординований самесистемою норм, тоді немає спору або залишається всього лише суперечка про слова: право
- Не тільки норми, та все інше, що входить в право, підпорядковане нормам іє похідним від них. Якщо ж координовані, і виходить, що жоден зелементів не підпорядкований іншому, то звідси випливає, що дія норм можебути паралізовано суб'єктивними правами, як і дія прав - нормами, щоправосвідомість і мораль здатні допомогти не тільки формування та застосуваннязакону, але й відмови від його дії незалежно від волі законодавця »[6].
Звідси з непохитністю слід можливість відмови від виконання абозастосування будь-якого з діючих законів під тим приводом, що цей законне відповідає чиїмось уявленням про зміст права, моральності,правосвідомості, судової чи іншої практиці і т.п. На основі «широкогорозуміння права », який вважає правом невизначене коло суспільних ііндивідуальних явищ, що мають пряме або непряме відношення до права абоблизький до нього термінологічне позначення, практично неможливовідрізнити правомірна поведінка від неправомірного, юридично значиме відюридично байдужого, обов'язкове від необов'язкового і т.п.

2. Види правових норм.

Норми права надзвичайно різноманітні. Для того щоб полегшитививчення і дослідження норм права, застосовують різні класифікації.
Впорядкувати норми права можна по різних підставах.

Одна з найбільш важливих класифікацій - поділ норм права вЗалежно від ролі в регулюванні суспільних відносин. З цьогооснови виділяють типові й нетипові норми права.

Типові норми є правилами поведінки. Вони безпосередньорегулюють відносини між суб'єктами права, встановлюючи певніправа та обов'язки, а також способи їх захисту. Типовими ці норми праваназиваються тому, що норма права за визначенням є правиломповедінки (крім них в нормативних актах містяться й розпорядження,правилами поведінки не є, - так звані нетипові норми права,які будуть розглянуті нижче).

Типові норми права поділяються на регулятивні іправоохоронні.

Регулятивні норми права розраховані на правомірну поведінку івстановлюють юридичні права і обов'язки громадян, організацій,органів держави. Залежно від характеру встановлюються прав іобов'язків, тобто від характеру пропонуються правил поведінки,регулятивні норми права бувають зобов'язуючими, які забороняють абоуправомочівающімі.

Зобов'язуючі норми права встановлюють обов'язок для суб'єкта праваздійснювати певні дії, вимагають активної обов'язкового поведінки.
При їх викладі можуть вживатися дієслова «має», «зобов'язаний» і т. п.
Так, у ч. 1 ст. 614 ГК РФ зазначено: «Орендар зобов'язаний своєчасно вноситиплату за користування майном ». Стаття 59 КЗпП РФ говорить:
«Тривалість щотижневого безперервного відпочинку повинна бути не меншесорока двох годин ». Частина 1 ст. 80 СК РФ: «Батьки зобов'язані утримувати своїхнеповнолітніх дітей ». Зобов'язування може бути виражено і безвикористання спеціальних дієслів, наприклад: «Державна Думаобирається строком на чотири роки »[7].

Запрещающие норми права встановлюють обов'язок для суб'єкта праваутримуватися від вчинення певних дій. При їх викладі звичайновикористовуються дієслова «заборонено», «забороняється», «не допускається» і т.п. Наприклад: «Одна і та ж особа не може обіймати посаду Президента
Російської Федерації більше двох термінів поспіль »[8]. «Не підлягає відшкодуваннюшкоду, заподіяну в стані необхідної оборони, якщо при цьому не булиперевищені її межі »[9].

Управомочівающіе норми надають право на вчинення певнихдій. При їх викладі звичайно вживаються виразу «має право»,
«Має право», «може», «можливо» і т. п. Так в ч. 2 ст. 405 ГК РФ зазначено:
«Якщо внаслідок прострочення боржника виконання втратило інтерес длякредитора, він може відмовитися від прийняття виконання і вимагативідшкодування збитків ». «Суд має право ставити запитання свідку в будь-якіймомент судового слідства »[10]. «Дисциплінарне стягнення може бутиоскаржено в порядку, встановленому законодавством. Орган,розглядає трудовий спір, має право враховувати тяжкість вчиненогопроступку, обставини, за яких він досконалий, що передуєповедінку працівника, ставлення до праці, а також відповідністьдисциплінарного стягнення тяжкості вчиненого проступку »[11].

У юридичній науці XIX ст. управомочівающіе норми права нерідконазивалися «несправжніми» нормами, оскільки вважалося, що право маєнаказувати обов'язковий варіант поведінки: або щось зобов'язувати, або що -то забороняти, не залишаючи свободи для самостійного вибору учасникамправового спілкування.

Правоохоронні норми права розраховані на неправомірну поведінку ітому завжди містять вказівку на примусові заходи.

Так, у ст. 329 КК РФ зазначено: «Наруга над Державнимгербом Російської Федерації або Державним прапором Російської Федерації
- Карається обмеженням волі на строк до двох років, або арештом настрок від трьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк до одногороку ». Стаття 180 КоАП РФ говорить: «Умисне псування паспорта, а такожнедбале зберігання паспорта, що спричинило його втрату, - тягне за собою попередженняабо накладення штрафу в розмірі до п'яти мінімальних заробітних плат ».

Таким чином, регулятивні норми встановлюють певніпозитивні правила поведінки, а правоохоронні - санкції запорушення цих правил. Абсолютна більшість правових норм єрегулятивними, оскільки право як нормативна система розрахована, першза все, на правомірна поведінка суб'єктів правового спілкування.

Нетипові (або спеціалізовані) норми права називаються так тому,що вони не є правилами поведінки суб'єктів права в конкретнійситуації, а містять певні положення, що забезпечують діютипових норм права. Їх іноді називають навіть не нормами права, а вихідними,відправними, установчими розпорядженнями. Як свідчить юридичнапрактика, сучасне правове регулювання стає ефективним самезавдяки поєднанню в нормативному матеріалі як типових, так і нетиповихнорм права. Серед спеціалізованих норм права звичайно виділенням?? яютобщезакрепітельние, декларативні (целеустановітельние) і дефінітивногонорми [12].

Общезакрепітельние норми права в узагальненому вигляді закріплюютьпевні стану суспільних відносин, наприклад, основисоціального, економічного, політичного ладу.

Декларативні норми права проголошують принципи побудови іфункціонування державно-правової дійсності, завдання, що стоятьперед юридичними установами в тій чи іншій сфері діяльності.

Різниця між общезакрепітельнимі і декларативними нормами праваіноді досить умовно, оскільки закріплення певного станусуспільних відносин цілком може служити і правовим принципом, наприкладв ст. 10 Конституції РФ зазначено: «Державна влада в Російській
Федерації здійснюється на основі поділу на законодавчу,виконавчу та судову ».

дефінітивного норми права законодавчо закріплюють певніюридичні поняття.
При вивченні історії законодавства можна побачити, що спочатку з'явилисятипові норми права. Перші пам'ятники права майже не зналиобщезакрепітельних, декларативних і дефінітивного норм, які з'являються зрозвитком законодавчої техніки, з одного боку, і з необхідністююридичного оформлення буржуазних правових засад (рівність, право навласність та ін) - з іншого.

Становлення громадянського суспільства зумовило збільшене поділвсіх правових норм на норми приватного і норми публічного права. Такеподіл, помітне ще в римському праві, більш за все пов'язане зрозходженням норм, що виражають інтереси окремих осіб та їх об'єднань (сферавідносин громадянського суспільства), і норм, що регулюють діяльністьдержави, її органів та посадових осіб (сфера відносин влади,управління, правосуддя). У тоталітарних державах, де огосударствленабільша частина суспільних відносин, значна частина приватного правапоглинена публічним. Розвиток відносин громадянського суспільства, заснованогона права і свободи особистості, її автономії, ініціативи та підприємливості,закономірно веде до підвищення значення норм і галузей права, які регулюютьмайнові, договірні, кредитні та інші відносини, а також охороняютьїх норм цивільного процесу. З розвитком товарообігу неминуче створеннянових галузей і норм права (норми комерційного, вексельного, банківського,страхового, акціонерного і т.п. галузей права).

Відмінності між громадянським суспільством і державою зумовлюють рядістотних відмінностей у правових норм, що регулюють їх існування ідіяльність. Державні органи і посади створюються правом,існують і діють строго на основі і в рамках правових норм,визначають їх різновиди (наприклад, міський суд, обласнапрокуратура, головний бухгалтер, судовий пристав, податковий інспектор,ректор університету). Вони наділені компетенцією, що встановлюєвідносно вузькі параметри їх діяльності, зумовлені метою, дляякої ці посади та установи створені. Існування членівгромадянського суспільства правом не обумовлено; громадяни маютьправоздатність, яка дає їм широку можливість здійснювати будь-які угоди,крім заборонених. Якщо громадянам дозволено все, що не заборонено, топосадовим особам дозволено лише те, що наказано наказом або випливаєз компетенції. Права громадян - гарантовані можливості користуватисябудь-яким благом, які вони реалізують або не реалізують за своїмрозсуд. Посадові особи і державні органи наділені правомочностям
(правообязанностямі), якими вони зобов'язані користуватися для досягненняпоставленої перед ними мети. Свобода громадян робити вчинки іприймати рішення, що мають юридичне значення, обмежена заборонамичинити протиправні дії. «Свобода розсуду», тобто дискреційніповноваження посадових осіб при прийнятті юридичних рішень, обмеженакритеріїв, встановлених законом, а також метою, заради якої заснованавідповідна посада. Відносини між громадянами будуються на основірівності, автономії, координації і визначаються їх угодами,договорами. Норми права визначають відносини субординації суб'єктівпублічного права.

До приватного права відносяться норми цивільного, сімейного, трудового таінших галузей права, пов'язаних з розвитком громадянського суспільства.
Публічне право включає державне, адміністративне, фінансове,кримінально-процесуальне, цивільно-процесуальне та інші галузі права,регулюють діяльність державних органів і посадових осіб. Допублічного права відноситься більшість норм кримінального права.

За обсягом регулювання суспільних відносин виділяють: загальні нормиправа, які регулюють певний рід суспільних відносин, іспеціальні норми права, які регулюють відповідний видсуспільних відносин, тобто вужчий їх коло в порівнянні з загальниминормами права. Спеціальні норми конкретизують, деталізують загальні ввідношенню до різних умов їх реалізації. Слід зазначити правило:спеціальна норма скасовує в частині своєї дії загальну норму.

У рамках спеціальних норм права, а іноді і яксамостійного виду в даній класифікації вказують також навиняткові (надзвичайні) норми права. Останні встановлюють вилученняіз загальних (або з загальних і спеціальних) норм. Тут напрямок правовогорегулювання протилежно напрямку, зазначеної у загальних іспеціальних нормах. При їх викладі використовуються, як правило, вирази
«У виняткових випадках», «як виняток» і т.п. при з'ясуванніспецифіки виключних норм права важливий, перш за все, момент усвідомленнявинятковості, нестандартність, іноді навіть надзвичайності ситуації, вякої виявляються суб'єкти права.

Напрями правового регулювання суспільних відносин загальними іспеціальними нормами збігаються.

Поділ правових норм на визначені й відносно визначенівиражає ступінь та вид юридичної регламентації поведінки адресатів норм,міру їх самостійності в процесі здійснення правових норм. Різнаступінь визначеності може бути властива гіпотез (якщо привизначенні умов реалізації правової норми передбачена можливістьвибору юридичних фактів) і диспозиціям (якщо вказані альтернативніваріанти поведінки). З цим пов'язано поділ правових норм на імперативні
(категоричні) і диспозитивні, що характеризує зв'язок гіпотези ідиспозиції. Якщо в числі обставин, що обумовлюють реалізацію правовоїнорми, зазначено рішення учасників правовідносини, що виникає на основідиспозиції (бути чи не бути цього відношення?), або якщо їм наданоправо визначити, уточнити, конкретизувати майбутні права та обов'язки
(який зміст майбутнього правовідносини?), норми відносяться додиспозитивним; якщо і підстави виникнення правовідносини, і йогозміст твердо і детально визначені нормативним актом, то нормивідносяться до імперативним. По суті, диспозитивним все управомочівающіенорми, як тільки носій права вільно скористатися або нескористатися ним, а проте різна ступінь визначеності умоввиникнення та використання права, його межі, ступінь регламентаціїпорядку його здійснення.

Ряд відносин і ліній поведінки їх учасників визначається комплексомімперативних і диспозитивних норм; різні способи і форми їх з'єднаннязумовлені необхідністю поєднання точної правової регламентації рядусторін суспільних відносин (особливо тих, які пов'язані зрозпорядженням матеріальними цінностями або із застосуванням державногопримусу) зі свободою, самостійністю та активністю учасниківсуспільних відносин.

Формами вираження імперативності правових норм є категоричністьприпису, визначеність кількісних (строки, розміри, періодичність,частки, відсотки тощо) та якісних (переліки видів майна, описдій, порядку їх вчинення тощо) умов застосування і способуреалізації правової норми, заборона інших, ніж зазначено, дій.
Диспозитивність позначається як право (можливість) вчинити інакше, ніжзазначено нормою [13], як визначення лише мети, яка повинна бутидосягнута, використанням «оціночних понять» (їх зміст розкриваєтьсяв процесі реалізації права), та ін

Від норм, що містять оціночні поняття ( «за наявності достатніхдоказів ...», «у разі виробничої необхідності ...»,« принаявності поважних причин ... »і т.д.), відрізняються як особливий видбланкетні норми права, які, як правило, імперативний, але диспозиціяяких включає змінний елемент - правила, що містяться в періодичнооновлюваних актах (правила руху, правила техніки безпеки,санітарно-технічні норми, просто технічні норми, норми природногоубутку та ін.) При застосуванні бланкетну норму необхідно звернутися доостаннім за часом видання актів, які містять відповідні правила,включаються в диспозицію названих норм права [14]. По-своєму бланкетнийдеякі правові норми, застосування яких неможливо без урахування моральнихкритеріїв; такі, наприклад, норми про відповідальність за образу,наклеп [15].

За юридичною силою розрізняють норми права, що містяться в законах іщо мають вищу юридичну силу, і норми права, що містяться впідзаконних нормативних актах.

За сферою дії існують норми права зовнішньої дії та нормиправа внутрішнього дії. Останні, будучи прийнятими відповіднимдержавним органом або організацією, діють тільки в рамках даногооргану, відомства, підприємства, організації.

Норми права можуть поширювати свою дію або на всю територіюдержави, або тільки на певну її частину. У першому випадку вонивидаються вищими (або центральними) органами держави і мають один (вунітарних державах) або два (у федераціях) рівня. Існують і нормиправа, що видаються місцевими органами держави і діють тільки вмежах окремих адміністративно-територіальних одиниць. Дані нормиправа можуть мати також ієрархічну структуру (декілька рівнів) взалежно від адміністративно-територіального поділу держави. Крімтого, при створенні з яких-небудь причин в тій чи іншій місцевості особливогоюридичного режиму з'являються правові норми, які видаються яквищими, так і місцевими органами держави, але які поширюютьсвою дію тільки на дану місцевість.

По колу осіб виділяють норми права, що діють щодо всіх осіб,що знаходяться в межах території даної держави, і норми права,поширюють свою дію тільки на певну категорію осіб,наприклад, на військовослужбовців, пенсіонерів, депутатів, молодь, лікарів і т.д. У цих нормах визначається спеціальний адресат, спеціальний суб'єктправа.

За часом дії існують норми права постійного дії, їхабсолютну більшість і норми права тимчасової дії, тобто дії,заздалегідь обмеженого певним терміном.

Залежно від способу вираження і закріплення, тобто за джереламиправа, існують: норми, що видаються державними органами і вираженів нормативних актах; норми, закріплені в нормативних договорах; норми,вироблені судової та адміністративної практики і виражені в судовихта адміністративних прецедентах; норми, закріплені в юридичних звичаї;норми, що виробляються юридичною наукою; норми, закріплені в релігійнихдогмах.

Крім зазначених, існують й інші класифікації правових норм зрізних підставах.

Так, в залежності від механізму правореалізації виділяють норми правабезперервного, постійної дії, які регулюють функціонуючіпостійно протягом тривалого часу ті чи інші суспільні відносини
(наприклад, статусні, пов'язані з діяльністю будь-якої посадової особи,іншого суб'єкта права з реалізації його правового статусу); і нормидискретної дії, що регулюють суспільні відносини, щовиникають, змінюються і припиняються в залежності від наявності абовідсутність тих чи інших юридичних фактів, від волевиявлення людей. ДоНаприклад, залучити людини до адміністративної відповідальності можна тількипісля вчинення ним адміністративного проступку, тобто за наявностівідповідного юридичного факту.

По ступені активізації соціально-корисної діяльності іноді виділяютьзаохочувальні правові норми. Останні є правилами, що стимулюютьвиробничу, соціальну, творчу активність особистості. Державівигідно, коли люди не просто дотримуються вимог правових норм, авчиняють дії, що перевершують закладений у праві мінімальний рівеньправомірності. Тому держава намагається заохочувати соціально-активнаповедінку.

В залежності від специфіки об'єкта регульованих суспільних відносинвиділяють соціально-технічні правові норми, які встановлюютьправила поводження з різними технічними пристроями, правила поведінкипо відношенню до різних природних об'єктів.

3. Структура норми права.

Правова норма відрізняється єдністю, цілісністю, неподільність. Длянеї характерна особлива структура, тобто специфічна компонування змісту,зв'язок і співвідношення її елементів.

Під час аналізу структури норми права слід виходити з філософськогорозуміння цієї категорії. Під структурою розуміється будова і внутрішняформа організації системи, що виражає як єдність взаємозв'язків між їїелементами, так і закони даних взаємозв'язків.

Будучи складовою частиною більш широкої проблеми, питання про структуруправової норми має своє, цілком самостійне значення. Як відзначає
С. С. Алексєєв, це мікроструктура права, в якій, на відміну відмакроструктури - підрозділу права на галузі та інститути (системиправа), не настільки зримо і рельєфно виявляються соціально-політичніособливості правового регулювання. У той же час в структурі нормипроявляються ті специфічні функції, які вони виконують як первиннеланка структури права: забезпечення конкретизованої, детальної, точної іпевної нормативної регламентації суспільних відносин.

Структура норми права оформляє її внутрішній зміст. Норма правазможе виконати свою роль регулятора суспільних відносин, якщо будездатна реагувати на умови реального життя, в яких ці відносиниформуються, враховувати їх властивості, у противному випадку реалізувати цюфункцію буде просто неможливо. У нормі повинна бути передбачена іпримусова реалізація розпорядження, інакше вона буде не нормою, апобажанням. Тому норма права представляє собою єдність елементів -приписів, що виконують усі зазначені вище функції.

Традиційно вважається, що до структури правової норми входить триелементи:

Гіпотеза - це частина правової норми, в якій міститься описумов дії даної правової норми. Гіпотеза вказує на тефактичні обставини, при настанні яких слідкеруватися правилом, що містяться далі. Сама правова норма можепочинатися зі слів «якщо ...», «у разі ...", або подібні виразимаються на увазі.

Якщо в гіпотезі вказано одна обставина, з наявністю абовідсутністю якого пов'язується дію юридичної норми, то такагіпотеза називається простою.

Наприклад, ст. 14 Закону РФ «Про громадянство Російської Федерації»говорить: «Дитина, батьки якої на момент її народження полягають угромадянство Російської Федерації, є громадянином Російської Федераціїнезалежно від місця народження »[16].

Якщо гіпотеза дію норми ставить у залежність від наявності абовідсутності одночасно двох або більше обставин, то вона називаєтьсяскладною.

Саме такою є гіпотеза, викладена в п. 2 ст. 17 того ж
Закону про громадянство: «Дитина, що народилася на території Російської
Федерації від осіб без громадянства, є громадянином Російської
Федерації ».

Альтернативної називають гіпотезу, яка ставить дію юридичної нормив залежність від одного з декількох перерахованих у законі обставин.

Такими є гіпотези багатьох норм того ж Закону про громадянство.
Наприклад, ст. 22 називає чотири обставини, кожне з яких єпідставою припинення громадянства; п. 3 ст. 19 цього ж Закону обле?? ченнийпорядок прийому в російське громадянство пов'язує з будь-яким із шестиперерахованих обставин і т.д.

Другим структурним елементом норми права є диспозиція - самоправило поведінки, яким слід керуватися при наступівумов, передбачених гіпотезою. Диспозиція вказує на конкретніправа та обов'язки учасників правовідносин. При формулюванні правовихнорм гіпотеза може стояти і перед, і позаду диспозиції.

Залежно від того, як викладається правило поведінки, розрізняютьнаступні види диспозиції:

Проста диспозиція, що називає варіант поведінки, але, не розкриває,не роз'яснюється його (наприклад, ст. 39 Водного кодексу РФ встановлює, щовідокремлені водні об'єкти, що належать на праві власності міськимі сільських поселень, а також інших муніципальних утворень, ємуніципальною власністю. Які в мене є відокремлені водніоб'єкти, норма не визначає).

Описова диспозиція, що описує всі істотні ознакиповедінки (така ст. 84 Повітряного кодексу РФ, яка докладноперераховує і описує засоби та дії щодо забезпечення авіаційноїбезпеки: запобігання доступу сторонніх осіб та транспортних засобівв контрольовану зону аеропорту або аеродрому; охорона повітряних суден настоянках; передпольотний огляд та ін.)

посилальна диспозиція, не викладав правило поведінки, а відсилаєдля ознайомлення з ними до іншої нормі закону (такі, наприклад, диспозиціїст. 17 і 30 Повітряного кодексу РФ: «Використання повітряного просторуабо окремих його районів може бути заборонено або обмежено у порядку,встановленому Кабінетом Міністрів України »,« Права івідповідальність інспекторів визначаються Урядом РФ »).

Різновидом посилальної є бланкетна диспозиція. Вона дляознайомлення з правилами поведінки відсилає не до норм закону, а доінструкціям, правилам, технічним нормам і т.д.

Третім елементом норми права є санкція - вказівку на заходидержавного примусу, які можуть бути застосовані до суб'єктівправа, що надходять неправомірно. «Організація або утримання місць розпусти дляспоживання наркотичних засобів або психотропних речовин (гіпотеза) --караються позбавленням волі на строк до чотирьох років (санкція) »[17].

Філософи, а найчастіше соціологи, під санкцією розуміють не тількинегативні (осуд, покарання), але і позитивні (схвалення, заохочення)наслідки за соціально значуща поведінка людини [18].

Санкція - логічно завершальний структурний елемент юридичної норми.
У ній виражається несхвальне ставлення суспільства, держави, особистостідо порушників норми. До тих пір, поки норми права не будуть виконуватися всилу переконання, добровільно, до тих пір, поки існують правопорушення,санкція буде залишатися дієвим засобом дотримання та виконанняюридичних норм, а тим самим - засобом зміцнення законності таправопорядку.

Санкція правової норми - поняття собірат