Калінінградський юридичний інститут МВС Росії

Контрольна робота по курсу "Конституційне право України" на тему:

«Конституційно - правова основа політичних режимів у суверенних державах» < p> Слухача 1-го курсу заочного факультету, набору 1998р. група № 5, залікова книжка 2853

Юдіна Валерія

Домашня адреса _________________________________________________

ЗМІСТ:

| 1 | Вступ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... | |
| | | |
| 2 | Поняття і види політичних режимів суверенних | |
| | Держав, їх конституційно-правова основа | |
| | ... ... ... ... | |
| | | |
| 3 | Політичний режим РФ, і його особливості ... ... ... ... ... ... | |
| | | |
| 4 | Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... | |
| | | |
| 5 | Література ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... | |

Політичний режим означає сукупність прийомів, методів, форм,способів здійснення політичної державної влади в суспільстві,характеризує ступінь політичної свободи, правове положення особи всуспільстві і певний тип політичної системи, яка існує в країні.

Режим - управління, сукупність засобів і методів здійсненняекономічної і політичної влади пануючого класу [1]

У сучасному світі можна говорити про 140-160 режимах, якінезначно відрізняються один від одного.

Античний філософ Арістотель дає два критерії, за якими можнапровести класифікацію:

. по тому, в чиїх руках влада

. по тому, як ця влада використовується

Одна з досить простих, широко розповсюджених, класифікаційполітичних режимів - поділ їх на тоталітарні, авторитарні ідемократичні.

Типологія політичних режимів:

. демократичний політичний режим

. ліберальний політичний режим

. авторитарний політичний режим

. тоталітарний політичний режим

Розглянемо докладніше демократичний режим. Він грунтується надемократичних методи та засоби владарювання і політичної участінароду у прийнятті владних рішень. Характеризується наступними рисами:

1. Джерелом влади в державі є народ. Він обирає владуі наділяє її правом вирішувати будь-яке питання, спираючись на власну думку.
Закони країни захищають народ від сваволі влади і владу від свавілляокремих людей.

2. Політична влада носить легітимного характеру і здійснює своїфункції прийнятими відповідно до законів. Основний принцип політичноїжитті демократичного суспільства - "громадянам дозволено все, що незаборонено законом, а представникам влади - тільки та діяльність,яка передбачена відповідними підзаконними актами ".

3. Для демократичного режиму характерний поділ влади
(відділення один від одного законодавчої, виконавчої та судовоївлади). Парламент наділений виключним правом видавати закони. Вищавиконавча влада (президент, уряд) має правозаконодавчої, бюджетної, кадрової ініціативи. Вищий судовий органнаділений правом визначати відповідність видаваних законів конституціїкраїни. В умовах демократії три гілки влади врівноважують один одного.

4. Демократичний режим характеризується правом народу впливати навироблення політичних рішень (шляхом схвалення або критики в засобахмасової інформації, демонстрацій або лобістської діяльності, участі упередвиборних кампаніях). Політичне участь народу у виробленніприйнятих рішень гарантується Конституцією України, а такожміжнародними правовими нормами.

5. Важливою характеристикою демократичного політичного режимує політичний плюралізм, що припускає можливість утвореннядво-або багатопартійної системи, конкуренція політичних партій та їхвплив на народ, існування на законних підставах політичноїопозиції як у парламенті і поза ним.

6. Демократичний політичний режим характеризується високим ступенемреалізації прав людини. До них відносяться норми, правила і принципивзаємовідносин держави і громадян.

У контексті викладеного, розкриваючи поняття політичний режим, яспробую розглянути форму державного устрою на прикладі Іспанії.

Іспанія - остання держава сучасної Європи, де фашистськадиктатура існувала найбільш тривалий час. Це єдина країна,в якій ідеологія фашизму пережила Другу світову війну і в якійавторитарний режим зник природним шляхом у результаті смерті генерала
Франка. Сучасна політична організація Іспанії створена після смертіцього диктатора, що послідувала в листопаді 1975р. У той час протягомдекількох років продовжував діяти ряд інститутів колишнього режиму.

Два послідовно існували уряду А. Новарро і особливо
А. Суареса взяли чіткий курс на демократизацію країни. Підготовленийурядом А. Суареса законопроект про політичну реформу був схваленийнаціональним референдумом у грудні 1976р. Цей закон встановлював наперехідний період деякі демократичні засади, на національному рівнібула заснована практично нова структура органів державної влади,зокрема, утворений двопалатний парламент - Кортеси, що формуєтьсязагальними і прямими виборами при таємному голосуванні.

Вибрані 15 червня 1977р. нові Кортеси розробили конституцію країни,одинадцяту по рахунку після Першої іспанської революції 1808р. У грудні
1978р., На загальнонаціональному референдумі ця конституція була схваленапереважною більшістю виборців; вона скасувала дію фашистськихзаконів і встановила новий державний правопорядок. Іспанія отрималаформу правління парламентарної монархії, унітарна політико --адміністративний устрій зі значними правами складових країнуодиниць - автономних співтовариств і демократичний політичний режим.

Повертаючись до теми виборів 1977р. в Іспанії, лише зазначу, щоосновна небезпека для процесу демократизації виходила від військових іпредставників репресивного апарату франкізму, які давали зрозуміти, щоне визнають його підсумків, якщо при владі виявляться партії, що раніше діялив підпіллі - Іспанська соціалістична робоча партія (ІСРП) і
Комуністична партія Іспанії (КПІ). Масовий перехід діячів старогорежиму на бік цих партій був, таким чином, виключений не тільки поідеологічних причин, а й з міркувань політичноїдоцільності. Тому провідною силою демократизації став "центристський"
Союз демократичного центру (СДЦ) А. Суареса (призначеного прем'єр -міністром ще до "установчих виборів")-коаліція християнськихдемократів, лібералів і соціал-демократів. ІСРП і КПІ підтримали процесдемократизації і відмовилися від будь-яких дій, що можуть підштовхнутивійськових до втручання в політику.

Іспанська конституція 1978р., - результат консенсусу політичних силв парламенті і відображення компромісу між ними.

Конституція Іспанії сприйняла, як іспанські конституційнітрадиції, так і досвід інших країн - доктринальний, що виражається взапозичення ідей, і нормативний - в конкретному закріплення низкиінститутів. У преамбулі і перший статтях цей акт закріпив ідеологічні таполітичні основи держави, прийнявши в якості його основи --демократичну модель. Наріжними принципами конституція проголосилаправа людини, демократичний, соціальний і правовий характердержави. Всі повноваження держави спираються на національнийсуверенітет, від якого вони виходять. Національний суверенітет реалізуєтьсячерез участь виборців у виборах до центральних і місцевихпредставницькі органи і через участь у голосуванні на референдумах нанаціональному та місцевому рівні. Принцип правової держави встановлено встатті 9, Основного закону: «Громадяни і державна влада підпорядкованінормам Конституції та іншого законодавства ». Доя забезпечення цьогопринципу створено орган конституційного контролю - Конституційного суду.

Конституція заснувала в країні ієрархію правових норм. Нижче основногозакону знаходяться органічні закони (ст.81), що регулюють основні права ісвободи, статути автономних співтовариств, загальне виборче право, статусряду державних органів - Державної ради, Рахункової палати,
Конституційного суду і т.д. Конституція виділяє делегуються
(уповноважую) закони, які (ст.82 і наст.) дозволяють урядуу певний проміжок часу і в певних областях приймати акти,що мають силу закону. Як окремо категорії можна назвати простізакони, але з їх числа потрібно виділити закони про делегування, що ведуть доперетворення декількох існуючих актів в один (ст. 82, п.2), ізакони, прийняті комісіями парламенту на підставі статті 75 конституції.

У конституції отримала відображення сучасна тенденція - включенінорми, що регулюють діяльність своєї держави у міжнародній сфері.
У преамбулі міститься положення про прагнення іспанського народу
«Співпрацювати з усіма народами Землі в установі мирних відносин іспільних дій ». Важливою є норма, яка міститься у статті 95: «Укладеннюміжнародного договору, що містить положення, що суперечитьконституції, має передувати перегляд останньою ». Іншими словами,тут встановлюється примат конституції по відношенню до будь-якогоміжнародної угоди.

Конституція Іспанії за способом зміни належить до "жорстких".
Її перегляд здійснюється різними способами в залежності від того,чи є він частковим або повним. У першому випадку для зміниконституції потрібно 3/5 голосів кожної з палат Генеральних кортесів.
Повний перегляд або зміна найбільш важливих положень конституції, можутьбути здійснені 2/3 голосів кожної з палат Генеральних кортесів, післячого вони розпускаються. Знову обрані Кортеси розглядають проект іповинні прийняти його більшістю в 2/3 голосів у кожній з палат.

У всіх випадках ініціатива зміни конституції належитьуряду, парламентських палатах і 2/3 членів асамблеї автономногоспільноти.

закріплена в основному законі структура державних органів
Іспанії, відносно проста. Вона будується на принципі поділу влади.
Повноваження глави держави належать Королю, законодавча влада -
Генеральним Кортес, виконавча - уряду; Конституційний суд --орган конституційної юстиції.

Розглядаючи організацію судової системи в Іспанії, зазначу, що всвоєї діяльності судді і магістрати підкоряються такими принципами:незалежність від інших органів владинезмінюваністьвідповідальність і підпорядкування тільки закону
Ці принципи реалізовані в органічному законі про судової влади від 1липень 1985р., в якому встановлені судові округи, компетенціявідповідних судових органів і прокуратури, статус суддів і адвокатів.

Таким чином на прикладах знову, можна переконатися, що Іспанія --держава з демократичним режимом.

Відзначу ще й та обставина, що реалізуючи принципи політичногоплюралізму, на сьогоднішній день в Іспанії, діє понад 200 (!)всіляких партій, з яких основними є: Іспанськасоціалістична робоча партія, Комуністична партія Іспанії,
Комуністична партія народів Іспанії, Народна партія, Демократичний тасоціальний центр, Реформістська демократична партія.

Розглядаючи державний устрій Російської Федерації, можнасказати, що - Росія це федеративна держава (тобтоскладне, союзна держава як результат об'єднання державнихутворень - членів федерації). Характеризуючи форму держави з точкизору демократизму або антидемократизму, слід визнати, що в
Російської Федерації - демократичний режим.

Основні принципи демократизму перераховані вище, однак повертаючись,скажу, що Демократичний режим передбачає визнання за громадянамишироких прав і свобод, які легально діють опозиційні партії,формування уряду тими партіями, які здобули перемогу навідповідних виборах і т.д.

Характерною ознакою демократичного режиму в Росії, може служитита обставина, що в Росії склався конституційний лад - такаорганізація державного і суспільного життя, де держава єполітичною організацією громадянського суспільства, має демократичнийправовий характер і в ньому людина, її права, свободи, честь і гідністьвизнаються найвищою цінністю, а їх дотримання і захист - є основноюобов'язком держави (принаймні так декларується, але про цепізніше)

Якщо звернеться до конституції Російської Федерації, то в преамбулі ірозділі 1 Конституції виражена цілісна система принципівконституційного ладу. Цю систему принципів можна умовно поділити накілька груп: організація державної влади: народовладдя; федералізм;верховенство права; поділ влади; державний суверенітет;принцип, який констатує, що Росія - частина світової спільноти. основи взаємовідносин держави і людини, громадянина; правовогостатусу людини і громадянина. Визнання та утвердження прав і свободлюдини і громадянина, їх захист і дотримання - обов'язок держави. основи організації життя громадянського суспільства. Її складають наступніпринципи: ідеологічний і політичний плюралізм; світський характердержави; свобода економічної діяльності; різноманіття і рівноправністьрізних форм власності; соціальний характер держави.

Принцип народовладдя характеризує Російську Федерацію якдемократичну державу (ст. 1 Конституції). У преамбулі Конституціїзатверджується непорушність демократичної основи Росії. Народовладдяприпускає, що носієм суверенітету і єдиним джерелом владиє її багатонаціональний народ (ст. 3 Конституції)
Народний суверенітет означає, що народ, ні з ким не ділячи свою владу,здійснює її самостійно і незалежно від яких би то не булосоціальних сил, використовуючи виключно в своїх власних інтересах.
"Ніхто не може привласнювати владу в Російській Федерації, - наголошується вст.3, п.4 Конституції, - захоплення влади або присвоєння владних повноваженьпереслідуються за федеральним законом ". Народ здійснює свою владубезпосередньо (референдум, вільні вибори), а також через органидержавної влади (насамперед представницькі).
Росія - федеративна держава.
Верховенство права - один з найважливіших принципів конституційного ладу
РФ, що характеризують Росію як правова держава. Органи державноївлади, місцевої самоврядування, службові особи, громадяни та їхоб'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони.
Поділ влади виступає як принцип організації державноївлади в правовій демократичній державі. Поділ владиобмежується розподілом функцій і повноважень між різнимидержавними органами.
Верховенство державної влади характеризується тим, що вонавизначає весь лад правових відносин у країні, встановлює загальнийправопорядок, правоздатність, права і обов'язки всіх учасниківсуспільного життя. Верховенство Конституції РФ і федеральних законів навсій території Російської Федерації - головне вираження верховенствадержавної влади.
Єдність державної влади виражається в наявності єдиного органу абосистеми органів, що становлять у своїй сукупності вищу державнувладу. Це означає, що державні органи, які здійснюють своїповноваження, виконують загальні, єдині завдання держави. Тому і приподіл влади органи держави повинні діяти узгоджено, неприймати взаємовиключних рішень.
Незалежність влади означає самостійність держави у відносинахз іншими державами. Росія самостійно визначає іпроводить свою внутрішню та зовнішню політику, виступає суб'єктомміжнародного права. Вона постійний член Ради Безпеки ООН.
Основи конституційного ладу охоплюють також принципи взаємовідносиндержави і людини, громадянина.
Для демократичної держави характерно те, що воно знаходиться наслужбі людини, суспільства. Визнаючи, дотримуючись і захищаючи невідчужуваніправа людини і громадянина, держава виконує покладену на ньогосуспільством зобов'язанесть. Це не виключає відповідальності людини ігромадянина перед державою, обов'язків громадян по захисту йогоінтересів.
Політичний плюралізм передбачає наявність різних соціально -політичних структур, що функціонують у суспільстві, існуванняполітичної багатоманітності, багатопартійності (ст. 13 Конституції)
Політичний плюралізм базується на різноманітті форм економічноїдіяльності. Це різноманіття забезпечується тим, що основу економіки РФскладає ринкове господарство, де забезпечується свобода економічноїдіяльності, заохочення конкуренції, різноманітність і рівноправність формвласності, їх правовий захист. У Російській Федерації визнаються ізахищаються рівним чином приватна, державна, муніципальна та іншіформи власності. Держава гарантує єдність економічногопростору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів.
Принципи організації економічного життя суспільства, що знайшли відображення в
Конституції, зводять до мінімуму втручання держави в економіку.
Разом з тим Конституція встановлює, що Росія --соціальну державу. Це означає, що держава не знімає з себетурботу про соціальний захист своїх громадян, його політика спрямована настворення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвитоклюдини. Основні завдання соціального розвитку російського суспільствавизначають і основні напрямки соціальної політики Російської Федерації:охорона праці і здоров'я людей, встановлення гарантованої оплати праці,забезпечення державної підтримки сім'ї, материнства, батьківства тадитинства, інвалідів і літніх громадян, розвиток системи соціальних служб,встановлення державних пенсій, посібників та інших гарантій соціальногозахисту.

Аналізуючи все вище сказане, можна з упевненістю сказати, що
Росія - держава з демократичним режимом.
Живучи в Сполучених Штатах або в ФРН, прочитавши Конституцію РФ можна звичайновідкинутися в кріслі і поміркувати про переваги окремих статей чиособливості демократії в Росії. Живучи в цій самій Росії виникає більшезапитань ніж відповідей. Тут і далі, я хочу зупинитися на особливостяхполітичного режиму в Російській Федерації.
Заздалегідь обмовлюся, скажу, що на мій погляд у світі не існує жодногодемократичної держави де його режим, відповідав би всімпринципам цього самого режиму.

"Зараз завершується важливий етап перетворення Росії на демократичнудержава. На основі Конституціїформується демократична система влади "- Б. М. Єльцин.

Реальні демократичні перетворення в країні почалися з другоїполовини 80-х років в роки перебудови, особливо після поразкисерпневого (1991р.) путчу. Отримав загальне визнання принцип
"демократичної держави", були скасовані репресивні, і іншізмін і розвитку їїзаконодавство, система правосуддя (створені Конституційний суд
Російської Федерації, Вищий арбітражний суд Російської Федерації).
Прийнята Верховною Радою Російської Федерації в 1991р. Декларація прав ісвобод людини і громадянина, виходить з того, що держава визнаєпріоритет прав і свобод людини, що дотримання і захист прав і свобод,честі та гідності людини, головний обов'язок державної влади.
Як одна з найважливіших задач, пов'язаної з формуваннямдемократичної держави, як розмежування державних івдосконалення законодавства, формування нової по сутіправової системи.
Протягом довгих десятиліть в нашій країні діяла однопартійнасистема, яка виключала можливість створення і функціонуваннялегальних опозиційних партій. Офіційної, державною ідеологієюбув марксизм-ленінізм. Сучасне демократична правова державаприпускає розвинене громадянське суспільство, в якому взаємодіютьрізні громадські організації, політичні партії, в якому жоднаідеологія не може встановлюватися в якості офіційної державноїідеології. Політичне життя в правовій державі будується на основіідеологічного, політичного різноманіття (плюралізму),багатопартійності. Тому одним з шляхів формування правовоїдержави, одним з напрямків цієї роботи є розвитокгромадянського суспільства, що виступає важливою ланкою між особистістю ідержавою, в якій реалізується велика частина прав і свобод людини;утвердження принципів політичного плюралізму.

Необхідним фактором, що визначає багато в чому успіх багатьох перетвореньв державному і політичному житті нашого суспільства, є рівеньполітичної і правової культури в суспільстві. Необхідно позбавлятися відтого правового нігілізму, який особливо чітко проявився останнімчас не тільки у громадян, а й у представників державногоапарату. Повага та дотримання конституції, закону всіма членами, всімапосадовими особами - невід'ємна риса демократичної держави.

Зараз на території СРСР, що розпався відбуваються складніпроцеси у розвитку держави і права - становлення в нових "незалежнихдержавах "державних і правових систем, відповіднихвимогам сучасного громадянського демократичного суспільства. Церозвиток все більш ускладнюється через те, що суспільство переживаєжорстокий економічна і соціальна криза, суттєво позначилася нарівні життя людей і різко висвітився ті негативні наслідки,які породила тоталітарна система за довгі десятиліття Пі 0я свогопанування.

Сувора закономірність, а може бути трагічна неминучість вте, що людська природа і соціальне життя все ще далекі віддосконалості. Реалістичні не мріяти про повне викорінення зла, апрагнути до його обмеження. Більш того, чи можливо це досконалість?
Природно немає, бо така природа людини.

На даний момент немає альтернативи правової держави, якщо
Пми приймаємо загальнолюдську систему цінностей, в основі своїй
Пхрістіанскую. Втім, щодо загальнолюдської - явне преуве-
Пліченіе, не слід забувати про мусульманських державах, де
Псуществует релігійна система права. Тому скажемо так: На
Пданний момент не існує альтернативи правової держави,
Песлі ми приймаємо систему цінностей західної цивілізації. 0

Список використаної літератури:

1. Державне право буржуазних і звільнилися країн. Под ред. Б.А.
Стародубського і В.Е. Чиркін - М, Вища школа, 1986

2. Кертман Л.Є. Географія, історія та культура Англії. - М, Вища школа,
1979.

3. Основи держави і права. Под ред. О. Е. Кутафина - М, Юристъ, 1997

4. Коваленко А.І. Теорія держави і права, М, 1994

5.Коваленко А.І. Правова держава: концепції та реальність, М, 1993

6. С.С. Алексєєв - Держава і право, М, Юридична література, 1993

7.Констітуція Російської Федерації.

Список використаних джерел.

1.Власть при переході від тоталітаризму до демократії. Вільна думка. 1993
- № 8.

2.Клямкін І.М. Який політичний режим можливий сьогодні в Росії. Політ.дослідже. 1993 - № 5.

3. Арон Р. Демократія і тоталітаризм. М., 1993.

4. Вятр Є. Лекції з політології Т-1. Типологія політичних режимів.
1991.

5. Карл Поппер. Відкрите суспільство та його вороги. М., Культурна ініціатива.

6. Стародубський Б.А. Політичні режими європейських країн. Свердловськ.,
1989.

-----------------------< br>[1] Політологічний словник, М, 1991