Зміст. p>
Введення p>
Глава 1. 1949-1963 роки.
1.1. Перехід до республіки ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... .4
1.2. ХДП при владі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..... 8 p>
Глава 2. 1963-1976 роки.
2.1. «Лівий центр» ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..... 12
2.2. Політичний екстремізм і тероризм ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 14 p>
Глава 3. 1976 - 1979 роки.
3.1. «Національна солідарність» ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..... 17 p>
Глава 4. 1980-2000 роки.
4.1. Італія в 80-і рр.. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... .19
4.2. Італія в 90-і рр.. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..... 21 p>
Висновок
Список використаної літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 29 p>
Введення. P>
У другій половині XX століття країни Заходу долають спустошливінаслідки світової війни, стають на шлях стрімкого економічногозростання в епоху науково-технічної революції, виявляються втягнутими у складнісоціальні, політичні, духовні процеси формування і розпаду
«Суспільства споживання». Кінець століття був пов'язаний із «неоконсервативноїреволюцією »і поступовим переходом провідних країн світу на особливу стадіюрозвитку - складання основ інформаційного суспільства.
Особливо цікавим для автора даного реферату було розвитку країнколишнього фашистського табору, в число яких входить і Італія. Політичнажиття цієї країни протягом другої половини ХХ століття була дуже бурхливою інестабільною, і саме тому вона становить інтерес для авторареферату.
Реферат має наступну структуру.
Глава 1 присвячена повоєнного часу, яке було найбільш важким длякраїни. Поступово здійснювався перехід до республіки, а у влади виявилася
Християнсько-демократична партія (ХДП), яка зіграла важливу роль вантифашистському Опорі.
У главі 2 розкривається таке поняття, як «лівий центр» - стратегія ХДП,обрана з метою зміцнити свої позиції в суспільстві. Також розповідається прополітичному екстремізм і тероризм, що виникли через активізаціюнеофашистських організацій у відповідь на економічні труднощі і безробіття.
У главі 3 розповідається про політику «національної солідарності», а також пропроблеми, що виникли в Італії після світової економічної кризи 1974 -
1975 рр.., Та шляхи їх вирішення.
Остання, 4-а глава присвячена політичному житті Італії в 80-х і 90-хроках, яка характеризувалася збереженням політичної нестабільності.
У парламенті країни як і раніше було відсутнє абсолютна більшість,продовжувалася практика коаліційних парламентських та урядовихформувань, а гострі політичні кризи закінчувалися помірнимикомпромісними результатами. p>
Глава 1. 1949-1963 роки. P>
1.1. Перехід до республіки.
Поразка Італії у Другій світовій війні завдало італійцям більшуморальну травму. Країна перебувала в стані хаосу. Післявоєннаситуація ускладнювалася тим, що країна втратила одну третину національногобагатства, 330 тисяч загинули і 85 тисяч було поранено. Після закінчення війнигостро відчувалася нестача продуктів харчування, процвітала спекуляція і чорнийринок. Інфляція придбала величезні розміри, безробіття охопило 2 млнчоловік. Територія країни була окупована англо-американськими військами.
Такою ціною заплатила Італія за участь у війні.
Разом з тим італійці придбали досвід боротьби з фашизмом, а характер ітрадиції руху Опору наклали свій відбиток на розвитокдемократії перших повоєнних років. Партії робочого класу, що гралипровідну роль в антифашистському Опорі, стали масовими (компартіяналічувала понад 1,5 млн членів, соціалістична партія - 0,7 млн) імали великий політичну вагу. Між лівим і правим полюсами, в центріполітичної шкали знаходилася ще одна масова партія (понад 1 млносіб), що мала заслуги в Опорі - Християнсько-демократичнапартія (ХДП) 1.
З урахуванням традицій Опору намітилося співпраця цих партій і вперші повоєнні роки, хоча практично всім було зрозуміло, що боротисяз фашизмом зі зброєю в руках легше, ніж домовитися про створення новогоіталійського суспільства. Італійці встигли відвикнути від буржуазно-ліберальноїдемократії, потоптану фашистським режимом Муссоліні. Кипіли політичніпристрасті, йшли пошуки відповіді на питання, якою бути Італії і якими станутьнові шляхи її розвитку. Найбільшого напруження набула боротьба навколо питанняпро форму правління в країні. У травні 1946 року король Віктор Еммануїл IIIзробив маневр - зрікся престолу на користь свого сина принца Умберто
II, прозваного італійцями «травневим королем».
З крахом фашизму змінилося ставлення італійців до монархії, першпозитивне, а після закінчення війни негативний з-за підтримки, наданоїмонархією фашистського режиму Муссоліні. У суспільстві міцніли республіканськінастрою, але було достатньо прихильників і в монархії, особливо середлібералів, частини християнських демократів і, звичайно, монархістів. У червні
1946 відбувся референдум щодо форми державного правління, якийвідрізнявся виключно високим відсотком тих, що голосували, в тому числі впершебрали участь у голосуванні p>
1ХДП була заснована в 1943 р. На базі католицької Народної партії
«Полар», створеної в 1919 р. Термін «християнська демократія» належавіталійському священику дону Луїджі Стурцо, засновникові Народної партії.
Текст програми ХДП був опублікований 25 липня 1943 в день падіння
Муссоліні. жінок. За встановлення республіки було подано на 2 млн голосів більше.
«Майский король» Умберто II оголосив підрахунок голосів невірним і відмовивсяпокинути країну. У відповідь на це відбулися грандіозні демонстраціїпротесту, уряд підтвердив правильність результатів референдуму, і
Умберто II, що пробув на троні близько місяця, не залишалося нічого іншого,як визнати волю більшості і назавжди покинути батьківщину. Італія сталареспублікою.
Одночасно з референдумом відбулися вибори до Установчих зборів, на їхнюрезультатами лідер ХДП Альчіде Де Гаспері став прем'єр-міністром. Де Гаспері
(1881 - 1945) - один з громадських діячів Італії, що володіли в той часбезсумнівними якостями загальнонаціонального політичного лідера. Він буввисокоосвіченою людиною, антифашистом, його діяльність і багатийжиттєвий досвід дозволили йому стати помітною фігурою в католицькому русі іпридбати вирішальний авторитет глави християнських демократів. Відповідноз антифашистським духом Опору Де Гаспері, прихильник міжкласовоїхарактеру ХДП і консенсусу з іншими провідними партіями, сформувавкоаліційний уряд з представників різних партій, у тому числісоціалістів і комуністів. Пост заступника голови Ради міністрів іміністра юстиції отримав генеральний секретар масової у той часкомпартії Пальміро Тольятті, популярний і авторитетний політичнийдеятель2.
Конституція 1 січня 1948.
Вибраних одночасно з референдумом Установчі збори, 80%учасників якого складали депутати-антифашисти, приступило до виробленняконституції. Депутатам було потрібно на це 272 дні, затверджена ними вгрудні 1947 р. нова конституція набрала чинності 1 січня 1948 р. Урезультаті післявоєнної розстановки політичних сил конституція Італіястала однією з найбільш демократичних конституцій розвинених країн. Згідноположенням конституції в Італії заборонялося відновлення в якій би то нібуло формі розпущеної фашистської партії, а особам, які займали при фашизмівідповідальні посади, протягом п'яти років після прийняття конституціїзаборонялося голосувати і бути обраними до органів державної влади.
Скасовувалися дворянські титули, членам і нащадкам Савойської династіїзаборонялося перебування на території країни, а їх власність переходиладо держави. Перші статті конституції містили основні державніпринципи - проголошення Італії демократичною республікою, заснованою напрацю, і визнання невід'ємних прав людини та їх гарантії.
До таких прав відносилися, зокрема, права на суспільнугідність, на непорушність свободи особистості та рівність усіх передзаконом. p>
2 Коли в липні 1948 р. відбулося замах на Тольятті (серед білого дня унього стріляв молодий сіцілієць), то що розгорнулася на знак протесту небувалаза розмахом загальний страйк охопила майже 7 млн чоловік.
Проголошувалася відмова від війни «як знаряддя зазіхання на свободу іншихнародів і як способу вирішення міжнародних конфліктів ». За всімагромадянами визнавалося право на працю та заохочення «умов, які роблятьце право реальним ».
Запроваджувався принцип рівної оплати за рівну працю, право на щотижневий відпочинокі щорічна оплачувана відпочинок, на соціальне забезпечення. Визнаваласясвобода профспілок і право на страйк.
За конституцією встановлювалися два види власності - державна іприватна. В окремих випадках, передбачених законом, визначалося, що
«Приватна власність може бути отчуждаема в громадських інтересах приумови винагороди за збитки », за законом також передбачалосявстановлення граничних розмірів земельної власності.
Частина II конституції визначала регламент органів державної владина основі принципу поділу влади. Глава держави - президентобирається парламентом на 7 років з числа громадян, які досягли 50-річноговіку. Президент володіє широкими повноваженнями: призначає голову
Ради міністрів, а також п'ять довічних сенаторів з громадян,прославили батьківщину видатними заслугами; направляє до парламентуурядові законопроекти, розпускає парламент, призначаєреферендум, видає декрети, які мають силу закону, є головнокомандуючимзбройними силами і оголошує за рішенням парламенту стан війни.
Уряд складається з голови і міністрів, що призначаються президентомза пропозицією голови, і підконтрольний парламенту. Парламент складаєтьсяз палати депутатів і Сенату республіки, що мають рівні законодавчіфункції і обираються загальним прямим голосуванням на 5 років на основіпропорційного принципу. Крім парламенту, право брати участь узаконодавчому процесі має італійський народ. Конституціяпередбачає народну ініціативу у формі референдумів - петиційну
(внесення законопроектів від імені 50 тисяч виборців) і відкладальною
( «Народне вето» на скасування закону від імені 500 тисяч виборців).
Сталий вплив конфесійної традиції в країні надавало великогозначення питанню про взаємини церкви і держави. Стаття 7визначала, що «держава і католицька церква незалежною і суверенноюв належить кожному з них сфері », їх відносини базуються на
Латеранських договорах 1929 р. (згідно з якими церква зберігає впливна область сімейного законодавства і шкільної освіти). Такаформулювання означала певний компроміс між лівими партіями іхристиянськими демократами. Конституція 1948 встановила адміністративно -територіальний поділ країни на 20 областей, 93 провінції і близько 8 тисячгромад.
Важливою політичною подією перших повоєнних років стало підписання уфеврале1947 р. в Парижі мирного договору союзників з Італією. Згіднодоговору в Італії розпускалися фашистські організації, визначалисякордону, підтверджувалося покарання військових злочинців, виводилисяокупаційні війська, заборонялося розміщення військових баз на італійськійтериторії, визначалися репарації на користь СРСР (100 млн дол), Югославії
(125 млн дол), Греції (105 млн дол), Албанії (5 млн дол) та Ефіопії
(25 млн дол.) Італія відмовлялася від своїх колоній і поступалася на користь
Югославії частину Хорватії, повертала Греції Додеканеські острови (Південні
Споради) в Егейському морі. Трієст, який перебував під контролем англо -американських військових властей, ставав вільним містом під контролем
ООН (через 7 років, в 1954 р. за угодою з Югославією і союзниками Трієстбув переданий Італії). До кінця 1947 р. англо-американські війська і їхвійськова адміністрація покинули італійську територію. Мирний договірнадав Італії право утримувати власні збройні сили,необхідні для оборони, чисельністю 250 тис. солдатів і офіцерів. Особистийскладу ВМС і ВПС обмежувався по 25 тис. чоловік. Італії заборонялося матипідводні човни, авіаносці і торпедні катери.
У соціально-економічному плані перед Італією стояла актуальна і складназавдання - відновити зруйноване війною народне господарство, перевівши йогона мирне виробництво, провести демобілізацію та працевлаштуватидемобілізованих. З цією метою в червні 1948 року було підписано американсько -італійське угоду про надання Італії допомоги за планом Маршалластроком на 2 роки. Загальний обсяг поставок (продукти харчування та промисловеобладнання) за планом Маршалла склав 1,5 млрд. доларів. У той же часполітична ціна американської допомоги - це тиск на прем'єра Де Гасперідля усунення з уряду представників лівих партій. Всім булозрозуміло, що через різницю в кінцевих цілях партій, що входили доуряд, співпраця між ними не могло тривати довго.
Однак саме тиск ззовні прискорив розпад цієї співпраці, хоча приводомдо цього послужили внутрішні події: в 1947 році банда мафіозі стріляла вучасників першотравневої демонстрації робітників на Сицилії. Це викликало кризуі розпуск уряду. До складу нового уряду Де Гасперікомуністи і соціалісти включені не були. Лідер соціалістів П'єтро Ненні згіркотою відзначав, що чим далі, тим більше італійські внутрішні справибудуть залежати від зовнішніх факторів - Ватикану та Сполучених Штатів.
Заступником прем'єр-міністра був призначений Джузеппе Сарагат, лідер правогокрила соціалістів, що вийшов зі своїми прихильниками зі складусоціалістичної партії і очолив соціал-демократичну партію
(ІСДП), яка виступала проти співпраці з комуністами.
Антикомуністичну лінію підтримав Ватикан, що видав декрет про відлученнякомуністів від церкви.
У перші післявоєнні роки організаційно оформився неофашистськірух. Незважаючи на те, що італійський фашизм зазнав нищівноїпоразку і за новою конституцією заборонялося відновлення в якій би тоне було формі розпущеної фашистської партії, певні групиіталійського суспільства зберегли симпатії до фашизму і сприймали його крахз жалем. До числа прихильників фашизму ставилися деякі монополісти,військові та чиновники (займали, як правило, високе положення в рокидиктатури Муссоліні), частина дрібної буржуазії. У грудні 1946 року булазаснована неофашистських партія Італійський соціальний рух (ІСД). Їїочолив Дж. Альміранте, а потім А. Мікеліні. Програма ІСД містилаположення про встановлення фашистської корпоративної системи, про соціальнузахист громадян, про антимарксизм, про активну «імперської» зовнішній політиці.
Іноді серед членів партії виникали тактичні розбіжності, що приводили дофракційній боротьбі, але в цілому ІСД тримала курс на легальну політичнудіяльність і консолідацію неофашистів з праворадикальними ліберально -монархічними колами. У італійському істеблішменті ІСД ставилася до числамалих партій, електорат яких на парламентських виборах зазвичай не перевищував
6%.
Навесні 1948 року відбулися вибори до парламенту. Йшла велика політичнагра. Неофашисти набрали всього 2% голосів. За блок комуністів ісоціалістів проголосувала 1/3 виборців, а християнські демократиперемогли з блиском, набравши майже половину голосів і став найбільшою іпануючою партією в парламенті. Де Гаспері, що опинився в зеніті славиі успіху, сформував свій п'ятий уряд, більшість членів якогоналежали до ХДП. Почалася ера правління ХДП. P>
1.2. ХДП при владі
Отримавши керівні позиції в політичній сфері, християнські демократиочолили процес відновлення економіки. Основу для цього заклалафінансова допомога США, у тому числі за планом Маршалла, на реалізаціюякого на рубежі 40-50-х рр.. було асигновано 3,2 млрд. доларів. Крімтого, для відновлення і подальшого розвитку економіки використовувалисярізні засоби, головним з яких стали державно -монополістичне регулювання у формі державного сектора,державне фінансування і кредитування, господарський протекціонізм.
Потужні інвестиції в економіку зробили найбільші італійські монополісти -олігархи Аньєллі, Піреллі, Орландо, Пезенті, Мардзотто, Феруцці та інші.
Низькі ціни світового ри?? ка на сировину та енергоносії, використання ввиробництві досягнень науково-технічної революції, стримування зростаннязарплати і участь Італії в європейській економічній інтеграції (у 1957році Італія вступила до Загального ринок) доповнили формування умов нетільки для відновлення економік, але і для небувалого економічногозльоту, названого «італійським економічним дивом». В 50-ті - на початку 60-хрр.. найвищі темпи зростання економіки призвели до збільшення національного доходу
Італії майже вдвічі. Склався сильний державний сектор, що охопилаінфраструктуру та базисні, стратегічно важливі галузі господарства.
Керівну роль в державному секторі грав Інститут промислової реконструкції
(ІРІ) - державний холдинг, створений ще в 1933 році і став уповоєнний час найбільшим господарським комплексом. Потужнийдержавний сектор, а також великий приватний сектор у взаємодії зсереднім і малим бізнесом здійснювали структурну перебудову економіки вумовах практичної відсутності корисних копалин. Італія не скупиласяна покупку передових імпортних патентів в галузі техніки. Експортуючи замежі країни «зайві» робочі руки, країна у великих масштабах отримувала
«Зустрічний потік» іноземних інвестицій з країн ЄС та США. Інтенсивніприплив закордонних інвестицій сприяв швидкому зростанню італійськоїекономіки. У той же час великі національні підприємці в основному зарахунок субпідрядів і кооперації змогли включити в систему монополістичноговиробництва численний дрібний бізнес. Крім того, через низьківитрат на робочу силу широко використовувався (і використовується до цих пір)потенціал «тіньової економіки». При цьому однією з негативних сторініснування «тіньової економіки» стало впровадження в її структурузлочинного бізнесу мафії.
Таким чином, економічний курс ХДП, що базувався на так званій
«Політики зростання», стимульований низькими витратами виробництва присприятливій зовнішній кон'юнктурі, дозволив домогтися стійких високихпоказників в ході прискореної індустріалізації. В Італії протягом 50 -
60-х рр.. складалася модель розвитку, характерна для країн Південної Європи,тобто модель прискореного «доганяє» розвитку. При цьому «італійськийваріант »був ближче до розвинених країн Заходу, ніж інші державипівденноєвропейської периферії. Якісним наслідком швидкого економічногозростання стало перетворення Італії в індустріальну державу, переможена країнаувійшла до сімки провідних держав.
Економічні зміни привели до політичних і соціальних зрушень,змінилися споживчі стандарти, життєвий уклад і мисленняіталійців. При цьому ціна «економічного дива» означала нерівномірність іциклічність економічного розвитку, залежність від іноземнихкапіталовкладень та імпортних технологій, відставання сільського господарства,міграцію сільського населення в міста і, отже, збільшеннябезробіття, загострення житлової та транспортної проблем, повільне зростаннязарплати. Особливо серйозною залишалася проблема Півдня.
Регіональна відсталість Півдня (шести південних областей і островів Сицилії і
Сардинії) історично була больовий точкою Італії, була результатомдиспропорції у розміщенні продуктивних сил. На початку 50-х рр.. часткапівденних районів в сільському господарстві країни становила 33,2%, промисловості
- 15,1%. Значно нижчою, ніж на Півночі, була продуктивністьпраці. Разом з тим глибина проблеми полягала не тільки в економічнійвідсталості, але і в її значний вплив на соціальну та політичнуобласті. У районі Півдня, що займає 43% території країни, проживало понад
1/3 населення Італії, а дохід на душу населення становив в 50-і рр.. близькополовини від рівня решти частини країни. Рівень безробіття в південнихрайонах був в два рази вище, ніж у північних. Представляючи собою районвеличезного аграрного перенаселення, безробіття і бідності, звідкиемігрували на заробітки у північні області країни та за кордон сотні тисячосіб (80% від загального числа італійських емігрантів), Південь отримував здержавного бюджету вдвічі більше, ніж давав. Історично склаласяслаборозвиненість Півдня, соціальна і культурна відсталість населення,злочинний вплив мафії на всі сторони життя перешкоджали загальномуекономічному зростанню країни.
Зі створенням в 1950 р. Каси Півдня - державного фонду спеціальногодовгострокового фінансування відсталих районів почалася широка іпостійна державна політика розвитку Півдня. Додатковим джереломстало фінансування господарства південних областей через змішані підприємства.
В урядовій політиці сформувалося два основні підходи до вирішенняцієї проблеми. Спочатку в основу практичного курсу була покладена концепціяпро формування передумов самостійного розвитку економіки Півдня. Томузначні інвестиції прямували сюди для розвитку сільського господарства,інфраструктури, а потім і промисловості. Через кілька років виявилисяслабкі сторони концепції «автономності», її було переглянуто, і в 1956р.приймається ідея, виражена в «плані Ваноні» (один з функціонерів ХДП).
Зміст її зводився до прискорення розвитку економіки Півдня за допомогою їївключення в загальну економічну систему Італії. Практичне втіленняцієї ідеї в життя в 60-70-і рр.. здійснив «лівий центр».
Фінансовий потік, що склав у 70-і рр.. близько 50% всіх державнихінвестицій, дозволив створити в південних областях такі галузі важкоїіндустрії, як металургія та машинобудування. Південь перетворився з аграрного віндустріально-аграрний. Разом з тим поряд з розвиненими областями продовжувалисусідити зони занепаду.
Оскільки розвиток Півдня здійснювалося за рахунок коштів, що надходять з
Півночі, то більш сильний партнер диктував свої умови гри, зберігаласямодель залежного розвитку південних районів. Південь розвивався в інтересах Півночі.
Сучасники констатували, що італійців - південців «не покидає відчуття,що все і завжди вирішується поза Півдня, за спиною його населення та місцевихдержавних інститутів ».
Величезні фінансові витрати на« південну політику »за 40 років принеслидосить скромні результати. Розрив у рівні життя населення вдалосяскоротити лише на 10%, багато сімей продовжують існувати за рахунокгрошових переказів емігрували родичів. Високі темпи приростунаселення не дозволяють вирішити проблему зайнятості. Труднощі подоланняісторично сформованого територіального дуалізму пов'язані ще і з тим,що перерозподіл капіталовкладень з Півночі на Південь не може зростатинескінченно, Півночі самому потрібні кошти. Таким чином, ціскорочення розриву між Північчю і Півднем в доступні для огляду історичні термінивидається проблематичним.
З Півднем була пов'язана ще одна проблема - аграрна. Тому надзвичайно важливим заходомуряду ХДП стала аграрна реформа, якій передувало небувалеза розмахом рух селян і орендарів за захоплення порожніх земельвеликих землевласників. Під натиском масового руху урядхристиянських демократів у відповідності зі статтею 44 конституції в 1950 р.прийняв закон про аграрну реформу, в основу якого був покладений проектміністра сільського і лісового господарства А. Сеньї. Згідно із законом близько 8 тис.великих землевласників повинні були продати державі надлишки своєїземлі. У створений таким чином фонд надійшли також земельні ділянкидеяких великих компаній і державні землі. Надалі земля зцього фонду шляхом жеребкування продавалася які потребують селянам в розстрочкуна 30 років. І хоча аграрна реформа не змогла задовольнити всіхбезземельних і малоземельних селян, все ж чимала їх частина (близько 200тис.) поліпшила своє становище.
Зовнішньополітичний курс християнських демократів будувався на пріоритетіцінностей західної цивілізації і був орієнтований на США. Італіябрала участь у створенні НАТО, на її території були розміщені військовіформування і штаби НАТО. Італійський уряд підписав з СШАугода «про взаємну допомогу в цілях оборони», за яким американськасторона поставляла до Італії озброєння, а італійська сторона передала вкористування США бази ВМС і ВВС. З критикою проамериканськогозовнішньополітичного курсу ХДП виступала ліва опозиція, головним чиномсоціалісти і комуністи.
ХДП, що займала в політичному істеблішменті Італії центристську позицію,поєднувала в своєму урядовому курсі як елементи соціальногоконсерватизму, так і заходи соціального маневрування. Під натиском масовихвиступів ХДП іноді йшла на поступки трудящим в питаннях, що стосувалисясоціальної сфери. У той же час у ряді випадків відповіддю уряду наці виступи ставали розправи з демонстрантами і репресії, вяких особливо старалися загони моторизованої поліції (челере). Цесприяло накопиченню опозиційного потенціалу. На черговихпарламентських виборах в 1953р. ХДП не змогла подолати 50%-ий рубіж. Де
Гаспері пішов у відставку і через рік помер. Догляд Де Гаспері не міг непозначитися на політичній лінії цієї партії. До влади рвалися інші люди.
У ХДП послабився вплив правого крила (гасперістов) і посилився лівепротягом, що запропонувало коаліцію з соціалістами. Проте в цілому взяла горуцентристська фракція на чолі з політичним секретарем ХДП Амінторе
Фанфаном, неодноразово формувати уряд в 50-і, 60-е і 80-і рр.. P>
Глава 2. 1963-1976 роки. P>
2.1. «Лівий центр».
Вагомі успіхи в розвитку народного господарства в період «економічногодива »50-х - початку 60-х рр.., а також переважний вплив ХДП вполітичного життя зумовили перегляд політичного курсу інших партій
Італії, в першу чергу її лівих партій - ІСП і ДКР. Керівництво ІСП підчолі з П'єтро Ненні еволюціонувало вправо: відмовившись від статусуопозиційної партії, воно взяло курс на прихід до влади і припинилоспівробітництво з комуністами. Компартія прийняла стратегію «італійськогошляху до соціалізму », що означало активну масову боротьбу проти монополій,залучення на свою сторону всіх антимонополістичної сил і поступовий,мирний перехід до соціалізму. ХДП враховувала велику вагу лівих партій всуспільстві і зростання їхнього електорату. Маючи намір «приручити» прагне довлади ІСП і використовувати підтримку з боку соціал-демократів (ІСДП),
ХДП намітила зближення з ними - стратегію «лівого центру» з метою зміцнитисвої позиції в суспільстві. Лівоцентризм передбачав не тільки співпраця
ХДП з лівими партіями в парламенті і уряді, але і прийняттяхристиянськими демократами деяких вимог лівих партій (крімкомпартії). Стратегія лівого центру як союз з «світськими» партіями буларозрахована християнськими демократами на тривалу перспективу. Тим більшещо папа римський Іван XXIII, який змінив померлого реакціонера Пія XII
(1958), фактично не перешкоджав затвердження нової стратегіїхристиянських демократів. В енцикліці Іоанна XXIII «Пацем ін Терріс» ( «Світна землі ») містилися заклики до миру і співпраці різнихполітичних течій. В загострилася між оновленцями і консерваторамиборотьбі з проблеми пристосування церкви до настроїв мас обновленцівзяли гору. Це продемонстрували рішення Вселенського собору ( «дітища»
Іоанна XXIII), перша сесія відбулася восени 1962 р., друга - через рік.
У свою чергу, часті урядові кризи означали, що «ера»монопольного правління ХДП підходила до кінця. В1962 р. з'їзд ХДР затвердивстратегію лівого центру, і християнський демократ А. Фанфаном зробив першийспробу її реалізації, сформувавши уряд із представників ХДП,соціал-демократів і республіканців. З 1963 р. в лівоцентристськихурядах стала брати участь Італійська соціалістична партія. Підчолі цих урядів у 1963-1968 і 1974-1976 рр.. стояв відомийіталійський політичний діяч Альдо Моро, християнський демократ,прихильник співпраці з лівими партіями, людина твердих моральнихпринципів, не замішаний ні в одному брудному скандалі. А. Моро (1916-1978)закінчив університет за фахом 2юріспруденція », став доктором пофілософії права, брав участь у війні. Глибоко віруюча людина Моро працювавв молодіжної федерації університетських католиків, потім у ХДП. Рано почавшиполітичну кар'єру, багато в чому завдяки своєму високому інтелектуальномупотенціалу і таких якостей, як наполегливість, терпіння, гнучкість ікоректність, він став політиком великого масштабу, партійним лідером рівня
Де Гаспері. Заслугою Моро слід визнати зміну стратегії ХДП: відцентризму при Де Гаспері до лівоцентризму при Моро. Розуміючи, що в силузначного авторитету в італійців лівих партій, в тому числікомуністів, без їх участі неможливо вирішити жодних більш-меншвеликих загальнонаціональних завдань, Альдо Моро, незважаючи на відкритеопір консервативної частини ХДП, став прихильником співпраці нетільки з соціалістами, але і з комуністами. Залишаючись при цьому патріотомхристиянської демократії, він був переконаний, що ХДП ні за яких умов неповинна втрачати своєї політичної гегемонії.
Уряд лівого центру здійснив ряд реформ. У 1962 році буланаціоналізована важлива галузь економіки - електроенергетичнапромисловість. У результаті створювалося сильне державне
«Національне об'єднання електроенергетичної промисловості». Великіприватні компанії, чия власність підлягала націоналізації, отримали віддержави солідну компенсацію і змогли інвестувати отримані коштив інші галузі. У 1965 році вводилося обов'язкове для держсекторапрограмування, з 1967 почав діяти національний п'ятирічний план.
При цьому директиви державних планів не були обов'язковими дляприватного сектора. Реформа системи освіти поширювалаконституційний принцип про безкоштовне і обов'язкове навчання учнів научнів неповної середньої школи у віці до 14 років. Вельмирезультативними виявилися завоювання робітників. Вони домоглися підвищеннязаробітної плати, ліквідувалися зональні відмінності у рівні зарплати,вводилася 40-годинний робочий тиждень в промисловості, розширювалися правапрофспілок, поліпшувалося пенсійне забезпечення.
У той же час лівий центр зіткнувся у своїй діяльності зпогіршенням економічної ситуації: час «економічного дива» минув,темпи зростання італійської економіки сповільнилися, впавши в середині 60-х рр.. докризової позначки, а в 1974-1975 рр.. Італія опинилася в лещатах світовоїекономічної кризи. Особливої гостроти набуло невідповідність структури імеханізму відтворення і розподілу національного доходу, збільшилисятруднощі постачання економіки через зростання світових цін на сировину та паливо.
Посилення активності профспілок і зростання страйкової боротьби змінили соціально -економічну обстановку в країні. Економічні труднощі виявилися вгалузевих, структурних і циклічних криз різної глибини ітривалості, у розладі торговельного та платіжного балансів ідефіциті держбюджету.
Кризові потрясіння ставили уряд і підприємницькі колаперед необхідністю зміни економічної стратегії, змушували їхзапозичувати передові методи модернізації у більш розвинених країн Заходу.
Еліта італійського бізнесу прагнула зберегти країну в числі семирозвинених світових держав. У той же час модель екстенсивного розвиткуекономіки Італії ще не повністю вичерпала свій потенціал, тому зсередини 70-х рр.. на порядок денний постало завдання поступового витісненняекстенсивного шляху новими, високотехнологічними процесами. Оскількишвидкий розрив з колишньою економічною моделлю був неможливий, топомітне перспективне переплетіння старого і нового курсів порушувалопоступальний ритм розвитку італійської економіки, призводило до уповільненнятемпів її зростання, до чергування стрибків і тупцювання на місці. Італійськаекономіка, не здійснивши внутрішньої перебудови, опинилася в 70-і рр.. (ізнаходиться за цієї причини до цих пір) в несприятливому становищі насвітовому ринку. Нерівномірність економічного розвитку негативно позначаласяна трудових відносинах та соціальній сфері.
Скорочення зайнятості та безперервне зростання вартості життя викликалипідйом соціального протесту. Особливістю страйкової боротьби в другійполовині 60-х і 70-і рр.. став масовий характер дій при високійактивності трудящих і втягування в боротьбу нових шарів, крім раб?? чих, --студентів, службовців, чиновників, вчителів, лікарів, пенсіонерів, які займалираніше пасивну позицію. Страйкова боротьба італійців за поліпшенняумов праці і життя була інтенсивніше і масштабнішою, ніж в інших країнахкапіталістичного світу. У 1968 р. відбувся бурхливий сплеск студентськоїборотьби не тільки за реформу університетів, але і під антикапіталістичнимигаслами. Студентів підтримали профспілки і компартія. У 1968 і 1969 рр..відбулися дві найбільші загальнонаціональні страйки за проведенняпенсійної реформи та вирішення житлової проблеми. Уряд пішов напоступки, виділив значні кошти на будівництво «народних квартир».
«Жарко восени» 1969 р., виступаючи за більш сприятливі умови новихколективних договорів, страйкували кілька мільйонів людей. У результатів травні 1970 р. був прийнятий Статут прав трудящих, який оформив положенняпрофспілок на підприємстві і обмежив можливість підприємців назвільнення робітників. У 1974 році конституційний суд Італії був змушенийвизнати законність страйків з соціально-політичними вимогами.
Досягнення страйкової боротьби викликали зростання рядів профспілок і збільшенняїх впливу. З 1969р. практика зустрічей і переговорів між профспілками іурядом стає постійною.
В 1970р. ліві сили домоглися успіху у прийнятті закону, що разрешалирозлучення, а в 1974 р. на референдумі з цього питання відстояли законністьрозлучень, в той час як церква вважала шлюб нерозривним. Таким чином,уряд лівого центру йшло на істотні поступки, виконуючи основнівимоги страйкарів. p>
2.2. Політичний екстремізм і тероризм.
Поступки лівого центру трудящих, особливо після «гарячої осені» 1969 року,економічні труднощі, маргіналізація і безробіття викликали у відповідьреакцію право-радикальної опозиції. Активізувалися неофашистськіугруповання і організації, чисельність яких збільшилася до 30.
Найбільшими з них стали «Новий порядок», «Національний авангард» іособливо «Національний фронт», який очолював князь Ю.В. Боргезе --колишній фашистський військовий злочинець, який мав зв'язку з великимифінансистами, жорстокий, безжалісний і фанатичний людина, прозваний
«Чорним князем». Збільшилося число неофашистських терористичних акцій
(вибухів, нападів на активістів та приміщення лівих організацій)Відповідно до «графіком», розробленим на зборах в м. Падуя (1969р.).
Метою ультраправого ( «чорного») тероризму стало створення такоїобстановки в країні, за якої можливий державний переворот або,як мінімум, «наведення порядку». Курс ультраправих називався «стратегієюнапруженості », початком якої можна вважати вибух бомби в будівлі
Сільськогосподарського банку в Мілані на площі Фонтану в грудні 1969 року
(16 осіб вбитих і близько 100 поранених). Площа Фонтану символічно сталасигналом національного лиха - тероризму. Після цієї трагедії найбільшвеликими терористичними актами стали неофашистів зіткнення з поліцієюі військами і