Поняття держави

Держава і право

Зміст

1. Введення

2. Поняття держави

3. Ознаки держави

4. Форми правління в державі

5. Функції держави

6. Висновок

7. Література

1. Введення.

Держава, політика, право і законодавство, що є,як, відомо, об'єктами дослідження різних гуманітарних наук /юріспуденціі, соціології, політології і т.д. /.

Політичні та правові вчення з'явилися лише в ходідосить довгого існування ранньо класове суспільство і держави.

Теорія держави і права, як і будь-яка наука, має своюісторію виникнення, становлення та розвитку. Без вивчення теоріїдержави і права неможливо аналізувати сучасні політичніпроцеси і явища.

Наука про державу зародилася в країнах Стародавнього сходу, аленайвищого розквіту в Древньому світі вона досягла в Давній Греції та Римі.

Видатний мислитель античності Платон/427 -397 р.р. до н.е. /написав твір «держава», «закони». Попередники Платона софісти/Протогор, Протік та ін/стверджували, що політика ідержава це чисто людське справу. «Людина - є міра всіх речей»,а тому справедливість не є якимось природним або божественнимвстановленням. Будь-який закон є продукт угоди між людьми,суперечливе і не мінливе творіння людського розуму.

Платон знаходив подібні навчання невірними, що вони, на йогодумку закликом до непокори законам. Не дивлячись на досягнуті домовленості
, Люди можуть порушувати умови договору і тим самим порушувати встановленийпорядок у суспільстві. Згідно з Платоном, «природним» шляхом виникаютьвиникають лише «порочні форми держави». До таких хибним формам вінвідносить тимократію, аллігархію, демократію і тиранію. Тимократія - цевлада честолюбців. Честолюбність тягне за собою пристрасть до збагачення. Урезультаті Тимократія переходить в олігархію - панування небагатьох багатіїв. При цій формі суспільного устрою існує як би дві держави: одна длябагатих, інше для бідних. Між ними йде безперервна боротьба. Ця боротьбазакінчується встановленням демократії - влада більшості.
Демократична держава понад норму «просочена свободою».
Надмірна свобода для окремої людини і для держави перетворюється нарабство. У даних умовах влада захоплює який - або сильний рід, асамий спритний і підступний з його середовища стає тираном.
Так демократія неминуче перетворюється на тиранію - найгіршу формудержавного устрою. Але й вона не вічна, а поступово руйнується.
Все повторюється заново. Для того, щоб розірвати це порочне коло,
Платон, пропонує варіант ідеальний держави - справедливого правління
«Аристократів духу» - мудреців. У ньому має бути «гарним все в цілому
», Зберігається загальність державного принципу: свобода державив відношенню до індивіда. Основною умовою і принципом досконалогодержави Платон виділяє справедливість, яка полягає в тому, щокожному громадянину відводиться якусь особливу роль і особливе положення.
Він вводить сувору ієрархію станів: філософи - правителі, правоохоронці --воїни, ремісники і селяни - займаються фізичною працею, а такожстрого контрольовану систему освіти і виховання. У підданих немаєнічого свого: ні сім'ї, ні власності - все спільне. Ідея Платона про поділ праці, що лежить воснові виникнення держави.

Аристотель/384 - 322 рр.. до нашої ери/робить спробу аналізуреальних форм державного устрою допомогою вивчення фактичногоматеріалу. Аристотель стверджував, що людина - «політичне тварина ітому несе в собі інстинктивне прагнення до спільного проживання »,розвиток суспільства йде від сім'ї до громади, а від неї до держави - полісу.
Він пов'язує функції і призначення держави з вищою природою метоюлюдських істот - спілкуванням.
Держава, як родина і громада, виступає формою суспільних зв'язків,

до того ж вищої. Тому, на думку Аристотеля, людина є «тварина державне».

Всі форми держави Аристотель поділяє на правильні інеправильні. Правильними є ті, де справжня мета полягає в загальномублаго. До неправильним відносяться такі форми, в яких є вигодиодних правителів, а не народу. Державний лад, за Арістотелем,представляє із себе такий порядок, при якому панування належитьзаконно встановленої влади. До правильним державам він відносить монархіюабо царство, аристократію або панування кращих і «політичної» абореспубліку. Кожній правильній формі протиставляєтьсянеправильна: тиранія, де мається на увазі тільки користь правителя;олігархія, де правлять багаті для власної вигоди; Демократія, депанують бідні, маючи на увазі тільки себе.

У навчанні Аристотеля, як і у Платона, мають місце тоталітарнітенденції: людина - частка держави, особисті інтереси суворо підпорядкованісуспільного блага. Громадянин - це частка політичної спільності. Громадян
Арістотель називав вільними людьми, але свободу він розумів якпротилежність рабству. Громадяни займаються військовими,судовими та законодавчими справами, а сільське господарство і промисловевиробництво - це доля рабів. Громадяни можуть мати приватну власність,але користуватися нею, на думку Арістотеля, слід спільно тому нерівністьстає причиною збурень і переворотів. Політичний ідеал Аристотеля
- Держава, в якій тільки закон є сила, а найбільш придатною вполітичному відношенні виступає змішана форма державного устрою,заснована на прагненні об'єднати інтереси бідних і багатих.

У Стародавньому Римі Марк Тулій Цицерон/106 - 43 рр. до н.е./В роботах
«Про державу» і «Закони» приділяв велику увагу розробкам проблемправової рівності. Згідно Цицерону, держава і право виникають нев сваволі, а у відповідності із загальним вимогою природи,включаються в тому числі, і веління людської природи. Держава, за
Цицерону, засноване на загальну рівність і справедливість, воно такожє справою народу і виникає в результаті згоди в питаннях права іспільності інтересів. Причиною утворення держав є охоронавласності. В основі права лежить справедливість, першою вимогоюякої є не зашкодити іншим і не зазіхати на чужувласність.

Цицерон виділяє три форми держави: царська влада, владаоптимістів/аристократії /, народна влада/демократія /. Кращою формоюдержави Цицерон вважає змішану форму, найважливішим достоїнствомякої є міцність держави і правову рівність його громадян.
Важливим у вченні Цицерона є розгляд громадянина як суб'єктаправового спілкування. Він також вперше виділяє «право народів», істотнимпринципом якого є необхідність дотримання зобов'язань,накладаються міжнародними договорами.

У середні століття вчення про суспільний устрій запропонував Августин
Авель/354-430 рр../І Фома Аквінський/1224 -1274 рр.. /. Єпископ
Іппонійскій Августин висунув вчення про двох градах: божественне ілюдському. Згідно з цим вченням всі люди належать до одного з цих
«Градів». Людський град - це град проклятих Богом людей, нечестивців
, Які приречені на загибель. Град божий або Боже царство утворюютьправедники, які визначені до спасіння. З приходом Христа істворенням християнської церкви «град Божий» реалізується через діяльністьцеркви. Звідси випливає що одержала широке поширення всередньовіччя ідея панування церкви над державою,духовної влади над світською. На ній базується думка про вселенських правапапи Римського на владу, його право призначати і звільняти государів.

Домініканський чернець Фома Аквінський учив, що коритися владіслід лише в тій мірі, в якій вони благословенні духовною владою. Якщож влада просто завойована, відібрана у володаря за законом, то коженвправі їй чинити опір. Так само можна і треба не коритисярозпорядженням влади, якщо вони наказують гріховні діяння. Фома
Аквінський бал прихильником монархії. Однак він розрізняв два типи монархії:абсолютну і політичну. Політичну монархію він вважав за краще
, Тому що в ній монархи керуються законом і діють в його межах.

В епоху Відродження в Західній Європі значну роль у розвиткунауки про державу зіграв італієць Нікколо Макіавеллі/1469 - 1527 рр /.
У роботах «Государ» і «Міркування па першу декаду Тита Лівія» вінрозглядає державу як політичний стан суспільства: ставленняпануючих і підвладних, наявність відповідним чином влаштованої,організованої політичної влади, юстиції, установ і законів. Прирозгляді форми державного устрою він віддає перевагуреспубліці, а не монархії. Єдиновладдя необхідно при створенні тареформуванні держав, а республіканське правління є кращим дляпідтримки державної влади. Макіавеллі відзначає також великавплив на державу боротьби протилежних класів: простого народу іеліти, заможних і незаможних. Зі співвідношення що борються в суспільстві сил вінвиводить і конкретні форми держави. Він віддає перевагу помірнуреспубліку або змішану форму держави, в якій поєднуєтьсядемократичний, аристократичний та монархічний елементи влади.

В епоху зародження капіталістичних відносин в Західній Європірозвиток думки про державу пов'язано з цілою плеядою таких філософів, як
Т. Гоббс, Дж. Локк, Б. Спіноза, Ш. Монтеск 'є, М.Ф. Волтер, Ж.-Ж. Руссота ін Одним з основоположників теорії суспільного договору єанглійський мислитель Томмасо Гоббс/1588 - 1679 рр.. /. У роботі «Левіафанабо матерія, форма і влада держави »він описує хаос природногододержавного існування людей, життя без краси, промисловоїкультури. У цьому суспільстві були тільки конфлікти, але люди, будучирозумними, знайшли вихід з хаосу - суспільний договір. Вони погодилисяпередати всі свої права монарху і підкоритися в обмін на закон. Політика іїї носій, держава, на думку Гоббса, засновуються людьми шляхомдомовленістю між собою, індивіди довіряють єдиного особі, верховноївлади над собою. Держава і єособа, яка використовує силу і засіб для людей, як вона вважає за необхіднедля їх миру і загальної захисту. Гоббс виступав захисником монархічної влади.
Він стверджував, що уклавши суспільний договір і перейшовши в цивільнестан, індивіди втрачають можливість змінити форму правління,звільниться з - під дії верховної влади. На його думку, можутьіснувати три форми держави: монархія, демократія і аристократія,які розрізняються не природою і змістом втіленої в них влади, апридатністю до здійснення тієї мети, для якої вони були встановлені.
Права державної влади, за теорією Т. Гоббса, були цілком сумісніз інтересами класів,здійснюють англійську революцію. Цілком очевидно, що засучасними мірками Гоббс більше консерватор, ніж ліберал, тому що навітьліберальну ідею про суспільний договір він інтерпретував так, щовисновки виявилися консервативними: свобода можлива лише в тому випадку,якщо люди передають право розпоряджатися нею монарху.

Подальший розвиток вчення про державу і право пов'язане з іменами
Іммануїл Кант/1727 - 1804 рр../І Георга Вільгельма Фрідріха Гегеля/1770
- 1831 рр.. /. Кант у працях «До вічного миру» та «Метафізичні початкивчення про право »дається обгрунтування внутрішніх моральних витоків свободилюдини і ролі права у встановленні меж сваволі. Людина, за Кантом,
- Це мета, а не засіб. Здатність людини «давати собі закон» ібез будь-якого зовнішнього примусу боротися за здійснення цього законувиражає його моральну автономію. Вищою формою, яка забезпечує свободу,виступає правопорядок. У праві Кант бачить гарант невтручання в процесіндивідуального самовиховання. Кожен може бути господарем самому собі.
Сенс примусу, за Кантом, полягає в еквіваленті відшкодування шкоди,який приніс потерпілий від злочину. Право має примусовоїсилою, носієм якої виступає держава. Гегель розробляєвчення про вільну волю, яка співвідноситься з правом і представлена ввигляді трьох ступенів розвитку:Абстрактне право, моральність і моральність. Абстрактне правоставиться до проблем власності та договору; вчення про мораль стосуєтьсяпроблем наміру і провини, наміри і блага, добра і совісті; вчення проморальності включає проблематику сім'ї, громадянського суспільства ідержави.

2.Понятіе держави.

Поняття державна громадська організація містить загальні --основні ознаки держави. Деякі з ознак держависостовляет щодо незмінні основи державної організаціїлюдського суспільства, а деякі з ознак, у міру розвиткусуспільства втрачають або змінюють нові структури і функції.

Саме поняття - це логічно оформлена громадська думка прокласі предметів, явищ./2/

Існує кілька позитивних поглядів на ознаки держави:а/соціологічний; б/марксистський.

Соціологічна концепція визначення поняття державивиділяють три його ознаки: а/сукупність людей - народ; б /панівну над ними владу; в/територію як межа дії цієївлади. Ці ознаки, взяті в еднстве, утворюють поняття про державуяк об'єднання людей під однією владою в межах певної території.

Марксистська концепція розглядає державу як історичнеявище. Передумови виникнення держави можна виявити вже впервісному суспільстві у вигляді влади верхівки родової знаті, якавиконувала управлінські функції. Ця влада грунтувалася на звичаї,традиціях, авторитеті старійшин, які представляли загальні інтереси.

Але поділ суспільства на класи і связаное з цим услажненіесуспільного життя вимагали створення особливого органу, регуліруюшегорізні функції суспільства. З одного боку, пануючі класи дляутримання в покорі експлуатованих класів мали потребу в особливій силі.
Такою силою і стало держава, яка виникла як організаціяполітичної влади економічно пануючого класу. З іншого боку,оскільки цей клас виступає з боку всього суспільства, остільки йогополітична організація є формою організації всього суспільства вцілому. Тому держава є органом, керуючим справами всьогосуспільства. Якщо держава не було загальної громадською організацією,політичної оболонкою всього суспільства, то воно не могло бути і органомполітичної влади одного класу над іншим.

Щоб повніше розкрити специфіку держави, необхіднопроаналізувати його ознаки: а/наявність особливого шару людей, зайнятихуправлінням тобто апарату чиновників; б/публічна влада тобто органиполітичного примусу/армія, розвідка, міліція, суд, тюрми іт.д. /; В/терріторіальноеделеніе суспільства на окремі осередкидержавного управління, за допомогою яких державна владаохоплює своїм впливом все населення країни.

Ці ознаки, взяті в єдності, дають можливість визначитичи є дані суспільні освіта державою чи ні. У своїхроботах Маркс і Енгельс міркували про ознаки держави в роботах,,
Походження сім'ї, приватної власності і держави ",,, варварствоі цивілізація.

3.Прізнакі держави

Держава - це складне соціальне утворення, яке можнапізнати шляхом абстракції. Йому притаманні такі ознаки.

Територія - це просторова основа держави, їїфізична, матеріальна опора. Без території держава не існує,хоча може змінюватися в часі/зменшуватися в результаті поразки ввійні, або збільшуватися в процесі експансії, або змінюватися в процесіекспансії, або змінюватися відповідно до договорів про делімітаціюкордон. Лінія державного кордону на місцевості позначаєтьсяприкордонними знаками. Вона може бути проведена за суще, водному і повітряномупростору, континентального шельфу і т.д./На території державипроживає населення, де повною мірою діє влада політична.

Територіальна приналежностіь людини виражається в такихтермінах, як,, підданий ",,, громадянин",,, особа без громадянства
",
,, Іноземець ". Громадянин стійкий правовий зв'язок особи з конкретнимдержавою./1/У монархічних державах, як правило, терміну "громадянство »відповідає термін« підданство »./1/Придбання«громадянства »відбувається, як правило, за народженням/на основі« правакрові », тобто національної приналежності батьків, як в Данії,
Афганістані і т.д. , Або «права грунту» - за місцем народження, як у США,
Аргентині /, а також в порядку натуралізації, тобто прийому до громадянства.
Процедура натуралізації здійснюється на підставі особистого прохання або всилу особливих заслуг тієї чи іншої особистості перед державою./1/На своїйтериторії держава підтримує свою суверенну владу і має правозахищати її від зовнішнього вторгнення з боку інших держав і приватнихосіб.

Населення, тобто людське суспільство, яке проживає натериторії держави.
Населення і народ/нація/- поняття не тотожні. Народ/нація/--це соціальна група, члени якої мають почуття приналежності доній благодоря загальних рис культури та історичної свідомості. У науціконституційного права поняття народ зазвичай має на увазі все населенняданої держави, що створює єдину соціально - економічну спільністьнезалежно від поділу його на які - небудь національні спільності/вконституційної доктрині ряду країн у тому числі Р.Ф. , Вживаєтьсявираз «багатонаціональний народ» /. У цьому сенсі сучасніконституції говорять про народ як про «носії суверенітету і єдиномуджерело влади »в державі/наприклад, п.1 ст.3 Конституції Р.Ф.
1993 року./1/Населення держави може складатися з одного народу абобути багатонаціональним. Народ вперше став загальноприйнятим суб'єктомміжнародного права в 1945 році в результаті закріплення в Статуті ООНпринципу «рівноправності і самовизначення народів». Нині в міжнародномуправо закріплюється широке коло прав народів, узагальнює в різнихконвекційних актів. У місці з тим загальноприйнятого всім міжнароднимспільнотою поняття «народ» до цих пір немає./1/Ми ж спробуємо у своючергу дати визначення народу/нація/- це соціальна група, члениякої має почуття приналежності до неї завдяки загальних рискультури та історичної свідомості.

Далі, відносини між націями можуть бути напруженими чи навітьконфліктними, що часом призводить до дестабілізації держави. Дляпом'якшення конфліктів використовуються різні засоби, наприклад,федералізація або автономізація. Федералізм/фр. federalisme/- одна здвох форм територіальної організації держави, який передбачає складний
, Союзний характер. З 1992 року - одна з основ Конституційного ладу Р.Ф.
, Основний принцип державного - територіального устрою Р.Ф.
, За рахунок якого забезпечується єдність країни, децентралізація владина основі розмежування предметів ведення і повноважень між Р.Ф. та їїсуб'єктами, а також рівноправність і самовизначення народів у складі
Федерації./1/Автономія/гр. autonomia/- самоврядування, букв.самозаконність; від autos - сам і homos - закон/- в праві в широкомусенсі певний ступінь самостійності будь - яких органів,організацій, територіальних та інших спільнот в питаннях їхжиттєдіяльності. Іноді «автономією» називають самі самоврядніспільноти./1/

Публічна влада. Термін «влада» означає здатність впливати впотрібному напрямку, підкоряти своїй волі, нав'язувати її підвладним,здійснювати над ними панування. Такі відносини встановлюються міжнаселенням та особливої когортою/шаром/людей, яка ним керує. Інакшеїх називають чиновниками, бюрократією, управлінцями, політичною елітоюі т.п.

Влада політичної еліти має інституалізувати характер, тобтоздійснюється за допомогою органів і установ, об'єднаних в єдинуієрархічну систему. Механізм держави, що є матеріальнимвиразом державної влади, дозволяє забезпечити нормальнужиттєдіяльність суспільства. До найважливіших його складових відносятьсясудові, законодавчі та виконавчі орани. Істітуціі/відлат.institutio - повчання/термін, що використовується як форма слова «інститут »для позначення кількості органів або установ./1/
Держава внаслідок своєї інстітуалізірованності володіє відносноюстабільності. Правителі міняються, а державні установи залишаються,за винятком випадків знищення держави в результаті війни.

Влада в державі повинна бути всеобщной, або публічної, тобтопоширювати свою дію на всю територію, на все населення. Крімцього влада повинна бути універсальною, тобто здатною вирішувати будь-якіпитання, що зачіпають спільні інтереси, а її вказівки повинні бутизагальнообов'язковими для всіх.

Для стійкості державної влади, її здатність прийматирішення і проводити їх у життя - влади необхідно бути легітимною.
Легітимність/від лат. legitimus - згідний з законами, законний,правомірне, належний, належний, правильний/- юридичний термін,що застосовується для характеристики соціального порядку, що володіє престижем
, В силу якого про диктує обов'язкові вимоги і встановлює зразкиповедінки./1/

У нашому випадку легітимність влади означає: а/її законність; б /її підтримка населенням; в/її міжнародне визнання. Існуєбезліч засобів забезпечення легітимності влади, серед якихбагатопартійність, вибори, вихід у відставку, референдум та ін

Право - в сучасній науці система загальнообов'язкових соціальнихнорм, що охороняються шар державного примусу, що забезпечуєюридичну регламентацію суспільних відносин в масштабі всьогосуспільства./1/З появою держави, право як система обов'язковихправил поведінки є потужним засобом управління. Державаздійснює правотворчу діяльність тобто видає закони та іншінормативні акти, адресовані всьому населенню. Право дозволяє владіробити загальнообов'язковими для населення всієї країни з тим, щоб направитиповедінка мас в певне русло. Юридичні норми встановлюютьпевні норми і правила. І залежно від того, як ці норми іправила дотримується населення, можна судити про їх ефективність.

Правоохоронні органи. Це встановлена державоюдіяльність спеціальних органів, яка здійснюється з метою охорониправа шляхом застосування юридичних заходів впливу, у суворій відповідностідо закону і при обов'язковому дотриманні встановлених законом норм і приобов'язковому дотриманні встановленого ним порядку. У цю частинудержавного апарату входять: судові органи прокуратура, міліція,органи безпеки, зовнішньої розвідки, податкова поліція, митніоргани і т.д. Вони необхідні будь-якій державі у зв'язку з тим, що владаправителів здійснюється за допомогою норм права, наказів, тобто маєімперативний характер. За допомогою правоохоронних органів, можливозастосування примусових заходів, передбачених правовою системою донаселенню. Особливо характер і обсяг примусу зростає, якщо влада,нелегітимний і опір їй, як правило, велика.

Далі, правоохоронні органи, окрім застосування санкцій запорушення правових норм/скасування незаконного акту, податку і т.д. /,використовуються також для попередження дисбалансу в суспільстві/реєстраціяугоди в нотаріаті, примірення сторін спору, попередженняправопорушень та ін/

Армія. Одна з головних цілей прояви еліти полягає вгарантування територіальної цілісності держави. Однією з причинвійськових конфліктів є прикордонні суперечки між суміжними державами.
Тому збройні сили є до цих пір залишаються необхіднимиатрибутом будь-якої держави. Але не тільки для захисту територіальностівони застосовуються. Армія також може використовуватися і в критичнихвнутрішніх конфліктах, хоча це і не є прямою її завданням.
Виключення ж армії з внутрішньополітичного життя зробить необхіднимбагаторазове збільшення потужності правоохоронних органів на випадоксоціальних конфліктів, що, можливо, обійдеться ще дорожче.
Чеченський конфлікт на території Р.Ф. у 1994-1995 році. Коли Збройнісили Р.Ф. були застосовані для наведення конституційного порядку в Чечні.
Ця військова акція закінчилася повним провалом. Далеко не в кожному випадкуможна вирішувати питання територіальної цілісності держави застосовуючиармію.

Податки, тобто обов'язкові і безоплатні платежі, що стягуютьсяв заздалегідь встановлених розмірах та у визначені терміни, вони необхіднідля утримання органів управління, правоохоронних органів, армії,для підтримки соціальної сфери/освіти, науки, культури,охорони здоров'я і т.д. /, створення резервів на випадок надзвичайнихпригод, лих, а також для виконання інших спільнихсправ. В основному податки стягуються примусово, однак розвиток формидержавності переходять поступово до їх добровільної сплати. Зрозвитком суспільства частка податкової маси поступово збільшується,оскільки держава бере на себе вирішення все нових та нових завдань.

У нашій країні велика проблема зі збором податків з населення.
Можливо один із способів вирішення цієї проблеми введенняподушного податку.

Державний суверенітет означає, що влада, яка існує вдержаві, як вища влада, а у світовому співтоваристві - яксамостійна. Тобто державна влада юридично стоїть над владоюінших установ, партій, що знаходяться на території даної держави.
У міжнародних відносинах суверенітет виражається в тому, що влададаної держави не зобов'язані юридично виконувати накази іншихдержав.

Буває внутрішній і зовнішній суверенітети. Внутрішній суверенітет --це верховенство у вирішенні внутрішніх справ. Зовнішній суверенітет - це повнанезалежність у зовнішніх справах. На внутрішній суверенітет може впливатитиск з боку національних і міжнаціональних груп. Думкаміжнародного співтовариства може впливати на проведення політики всерединідержави. Зовнішній суверенітет також піддається тиску з бокусвітової спільноти і звужує його з великою швидкістю, ніжвнутрішній.

На підставі вищезазначених ознак/малюнок № 1/можна дативизначення держави.

Держава - це організація суверенної політичної влади,діюча щодо всього населення на закріпленій за ним території
, Що використовує право і спеціальний апарат примусу.

територія єдинийгосудрстен-

ний мова населення

публічна влада єдинатранспортна

система

право

єдина грошова правоохоронні органи одиниця

армія

єдина информаци-податки оннаясистема

державний суверенітет

Малюнок № 1. Ознаки держави.

4. Форми правління в державі.

У світі існує понад 200 держав. Вони можуть бутизгруповані в залежності від рівня економічного, політичногорозвитку, від ідеологічної, релігійної спрямованості, від того,якими засобами здійснюють міжнародну політику.

Форма правління характеризує організацію державноївлади, систему вищих державних органів, а також порядок їхосвіти, взаємини їх між собою і з громадянами. Так в Непалівся повнота влади належить королю, у Великобританії королева правитьлише формально, а фактично - парламент і уряд на чолі зпрем'єра - міністром; США - республіка з сильною президентською владою; в
Італії вирішальну роль грає парламент. За формою правління держави можнаподілити на дві групи: монархії і республіки.

Монархія означає, що править одна людина, або персональнеєдиновладдя. Вона відповідає наступним ознаках:
. існування одноособового глави держави;
. володіння монархом всієї повноти влади, яка є неподільної, верховної і суверенної;
. спадкоємний порядок передачі влади;
. безстрокове правління монарха;
. юридична безвідповідальність монарха;.
Розрізняють необмежену/абсолютну/і необмежену монархію.

Для абсолютної монархії характерна відсутність представницькихустанов народу, зосередження всієї державної влади в рукахмонарха. Він видає закони, призначає чиновників, оголошує або припиняєвійну, контролює збір податків і витрачає їх на свій розсуд.
Каральна функція також знаходиться в його руках.
Різновид абсолютної монархії є теократична монархія/
Саудівська Аравія, Омар, Катар /. Теократія/від грецького theos - бог
, Kratos - влада/- форма державного правління, при якійвлада зосереджена у духовенства чи глави церкви/Іран /./1/

Обмежена монархія поділяється на дуалістичну іпарламентарну/конституційну/в залежності від ступеня обмеженняповноважень глави держави.

У дуалістичної монархії існують кілька політичнихустанов: монарший двір, який формує уряд і парламент, якийніякого впливу на уряд не робить, як, наприклад, дореволюції 1917 року в Росії. Монарх, імператор або цар має сильневплив на парламент: може накласти вето на його закони, видатинадзвичайні укази, які мають силу закону, а при необхідності розпуститипарламент. Парламент/англ. parliament, франц. parlemet від parler --говорити/- родове назва вищого представницького і законодавчогооргану в демократичних державах.

парламентарної монархії властиво обмеження влади монарха,як в законодавстві, так і у виконавчій сферах. Незважаючи на те, щоформально монарх призначає главу уряду та міністрів, урядвідповідально не перед ним, а перед парламентом. Монарх тут постать швидшечисто символічна, що є свого роду даниною традиції, ніжвладна. Він царює, але не править/Швеція, Японія, Великобританія
/.

Республіка як форма правління виникла пізніше монархії і сталадомінуючою в сучасному світі. Республіка/лат. respublica від res --справа, publicus - громадський/- форма державного правління, приякої всі вищі органи державної влади чи обираються, абоформуються загальнонаціональними представницькими установами /парламентами /, а громадяни володіють особистими і політичними правами. УНині з 190 держав світу більш 140 є Республіками. Їйпритаманні наступні ознаки:
. колективне правління, здійснюване не одним суб'єктом, особою, а системою державних органів;
. республіканське правління засноване на принципі поділу влади на законодавчу, виконавчу і судову;
. у формуванні влади бере участь народ, щоб у процесі виборів державних органів можуть застосовуватися різні виборчі системи, одні менше, інші більш демократичні;
. представники органів влади та вищі посадові особи обираються на певний строк;
. вищі посадові особи несуть відповідальність перед органом, що їх обрали, або народом;

У даний момент відомо два основних види республіки.

Президентська республіка характеризується значною роллю
Президента в системі державних органів, поєднанням в його рукахповноважень глави держави та уряду. Уряд і Президентобираються позапарламентським шляхом, тому в певних ситуаціях можутьбути в суперечності з Парламентом.

Президентська республіка створює сприятливі передумови длязосередження в руках президента більших повноважень, що стабілізуєвладу. Це вкрай необхідно для держав, що знаходяться на перехіднихетапах/Мексика, Р.Ф. /; Держав, де сильні монархічні традиції
/ Румунія /;, в ситуаціях, які не вирізняються стабільністю/Україна,
Грузія /;, в період проведення реформ/Перу /; в державах маютьвелику територію і багатонаціональний склад/США /;, за наявностінадзвичайних подій, таких як, наприклад, війна/Югославія /.

Парламентська республіка характеризується проголошенням принципуверховенства парламенту, перед яким уряд у повному складінесе всю відповідальність за свою діяльність. Участь президента уформуванні уряду мінімально, воно формується партією,що отримала більшість на виборах і відповідно в парламенті. Хочапрезидент формально наділяється більшими повноваженнями, на практиці він неробить серйозного впливу на здійснення державної влади /наприклад Німеччина /. Парламентська республіка - менш поширенаформа правління, ніж президентська республіка. Вона існує в країнах,що відрізняються розвиненою, значною мірою саморегулівної економікою/
Туреччина, Фінляндія і т.д. /. Росія ще дуже далека відвведення у себе подібного типу.

Також існують змішані форми правління суперпрезидентської,напівпрезидентська або напівпарламентськи республіки. Слід також зауважити
, Що форма правління не може бути вибрана довільно. Крім іншихчинників вона залежить від рівня свідомості людей, що проживають в тому чи іншомудержаві./Малюнок № 2 /.

Малюнок № 2 Форма правління.

5.Функції держави.
Функції держави - це основні напрямки його діяльності,виражає сутність і призначення держави в суспільстві.
У функціях держави виявляється та реальна роль, яку воно відіграє увирішенні основних проблем суспільного розвитку і перш за все взадоволенні різноманітних інтересів населення країни. Опціїдержави встановлюються залежно від основних завдань, що стоятьперед державою на тому чи іншому етапі його розвитку і єзасіб реалізації цих завдань. А зміст завдань державивизначається внутрішніми і зовнішніми чинниками. Функції держави охоплюютьйого реальність в цілому. Таким чином, функції держави необхідновідрізняти від видів державної діяльності, не можна ототожнювати зформами і методами їх реалізації. Розрізняють внутрішні і зовнішні функціїдержави.

Внутрішні функції - це основні напрямки держави поуправління внутрішнім життям країни.

Економічні функція виражається у виробленні та координаціїдержавою стратегії і тактики розвитку країни в найбільш оптимальномурежимі. Економічна діяльність держави проявляється у встановленніподатків, видачу кредитів, інвестицій, визначенні пільг щододеяких товарів, у регулюванні роботи різних суб'єктівгосподарської діяльності, будівництво інфраструктури/доріг, мостів
, Гребель, транспортних, енергетичних, інформаційних та інших систем/
, Вироблення програм економічного розвитку і т.п. Держава повиннастворити правові основи ринку, тобто як би розробити «правила гри»для суб'єктів господарювання різних форм власності діють наринку. Також держава може здійснювати безпосереднє управлінняпідприємствами деяких особливо важливих галузей народного господарства /енергетика, зв'язок, атомна, оборонна промисловість, космонавтика,інформатика і т. п. /. Тут воно виступає власником коштіввиробництва, виробником матеріальних благ.

Політична функція обумовлена необхідністю здійснення абогармонізації різних соціальних груп. Проведення референдумів,пл