Зміст.

Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .2
Поняття, сутність і основні риси Конституції як Основного Законудержави ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 4
Сутність Конституції РФ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 12
Етапи розвитку Конституції Російської Федерації ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 16
Юридичні властивості Конституції ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 29
Функції Конституції ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 32
Система Конституції ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 34
Правова охорона Конституції ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .37
Співвідношення Конституції РФ з іншими нормативними актами. 39
Значення Конституції РФ. 43
Висновок. 46

Введення.

Серед нормативно-правових актів, що закріплюють основні нормиконституційного права, основним є Конституція.

Саме в конституції встановлюються конституційно-правові нормизагального характеру, які є основоположними для конституційно-правовогорегулювання.

Величезне значення конституції в житті будь-якого суспільства, їїпринципово особливе місце у всій правовій системі держави викликаютьнеобхідність всебічного вивчення конституції в рамках даної курсовоїроботи.

Основною метою даної роботи є характеристика Конституції
Російської Федерації.

Відповідно в рамках першого розділу будуть розглянуті поняття,сутність і основні риси Конституції як Основного Закону держави,розкрито поняття Конституції РФ, простежено зміна терміну "Конституції"протягом історії, порушено питання про обсяг тлумачення Конституції РФ
Конституційним судом.

У другому розділі буде дана характеристика суті Конституції РФ, їїхарактерні риси та умови її прийняття.

У третьому розділі мова йтиме про етапи розвитку Конституції РФ,фактори, що впливають на її зміну, державної спадкоємності.
У четвертому розділі будуть зазначені юридичні властивості Конституції РФ, вшостий - її основні функції, їх характеристика.

Сьома глава розкриє поняття системи Конституції РФ, вкаже навідміну "системи" Конституції від її "змісту", дасть перелік розділів ірозділів Конституції РФ.

У восьмому розділі порушено питання про правову охорону Конституції РФ, їїзакріплення в тексті Конституції РФ і способи забезпечення.

Дев'ята глава присвячена співвідношенню Конституції РФ та іншими НПА, будедана характеристика Верховенство Конституції РФ в правовійсистеми країни, дана взаємозв'язок Конституції з галузевим і міжнароднимзаконодавством.

У десятому чолі вказано значення Конституції РФ, її роль у життікраїни.

Одинадцята - завершальний розділ, в якій будуть підведені основніпідсумки.

В якості основних джерел в курсовій роботі будевикористані Конституція Російської Федерації 1993 року, підручники
"Конституційне право України" під редакцією М.В. Баглая,
"Державне право України" під редакцією О.Е. Кутафина, "Конституційнеправо Росії "під редакцією Є. І. Козлової, а також ряд інших джерел зконституційного права та історії конституціоналізму в Росії.

Поняття, сутність і основні риси Конституції як Основного Закону держави.

Конституція - це Основний закон держави, що виражає волюпануючого класу або всього суспільства і що закріплює основисуспільного і державного ладу, права і свободи людини ігромадянина. Конституція очерківает коло функцій держави, встановлюєоснови його відносин з людиною і суспільством.
Термін "конституція" (з лат. - Встановлення) вживався в древньому Римідля позначення одного з видів правових актів імператора (поряд здекретами, едиктами та ін) В епоху феодалізму поряд з цим терміномзастосовувалася і формулювання "основний закон", яка тепер частовикористовується як синонім слова "конституція".

Термін "конституція" вживається багато сторіч, але ні в античномусвіті, ні в середні віки його значення не збігалося з сучасним. Тоді неіснувало основних законів, які були б юридичною базоюпоточного законодавства (хоча і були деякі досить важливі акти,наприклад, Золота булла 1222 в Угорщині або Великий березневий ордонанс
1357 у Франції, що включали, як правило, норми різних галузейправа) Теоретичне обгрунтування необхідності конституції, розробка їїпоняття, прийняття перших конституцій (США в 1787 р., Франція і Польща в
1791 р.) були пов'язані з боротьбою молодий, революційної буржуазії протифеодального ладу і феодального права.

Конституція в будь-якій державі - це правовий акт вищої юридичноїсили, своєрідний ознака державності, юридичний фундаментдержавного і суспільного життя, головне джерело національної системиправа.

Конституція як Основний закон держави засновує політичнуформу існування суспільства, систему державних органів,встановлює порядок їх формування та спосіб функціонування,закріплює права і свободи людини і громадянина.

Закріплюючи найбільш важливі суспільні відносини, принциповіположення та основні підвалини суспільства, політичну форму йогоіснування, конституція служить правовою базою для поточногозаконодавства. У цьому законодавстві заломлюються, розкриваються іконкретизуються положення конституції. Причому, важливо підкреслити, щовоно не може і не повинно "розвивати" або доповнювати конституцію.
Відповідаючи Основному закону держави, поточне законодавствонаповнює його положення конкретним змістом. При цьому конституційнінорми зберігають свою визначеність і вищу юридичну силу по відношеннюдо норм поточного законодавства.
Конституція - перш за все юридичний документ, основа державності,законності і правопорядку. Саме в цій якості вона складає предметнауки конституційного права.

На відміну від звичайних законів, Основний закон державихарактеризується стабільністю і довговічністю. Ці якості конституціїобумовлені двома обставинами. По-перше, в силу абстрактногозмісту її положень вона не схильна до постійних змін. по -друге, жорстка процедура щодо внесення до неї змін і доповнень служитьгарантом її життєздатності та довговічності.

Таким чином, всі інші закони та правові приписи владнихструктур держави повинні відповідати конституції - їх правовоїоснові. Ті з них, які суперечать конституційним принципам і нормам,підлягають скасуванню.

У світовій конституційно-правовій теорії немає єдиного погляду назміст Конституції. Конституції різних країн являють собою вельмистрокату картину, що відображає відмінність історичних умов їх прийняття іконституційного рівня правосвідомості. У той же час для світовоїконституційної теорії і практики характерна певна уніфікаціяуявлень про зміст сучасної конституції на базі затвердилисяспільних поглядів на демократію. Ні в кого не викликає сумнівів, що найпершоюметою і завданням конституції в будь-якій країні мають стати гарантії прав ісвобод людини і громадянина, що пристрій державної влади можебути демократичним і ефективним тільки при дотриманні принципуподілу влади, що народний суверенітет втілюється черезпредставницьку систему, що формується на основі загального виборчогоправа, і т.п. тобто склалася певна модель демократичногодержави, що відповідає принципам сучасної цивілізації. Ця модельвказує, що неодмінно має бути включено до конституційного тексту, ащо є предметом позаконституційного законодавчого регулюванняабо взагалі зайвим.

Термін "конституція" в чинній Конституції Російської Федерації врізних словосполученнях зустрічається не менше 70 разів. Аналіз інтерпретаційданого терміну дозволяє виявити ряд аспектів його смислового навантаження,які вкладалися в нього творцями Конституції або склалисянезалежно від їхньої волі і повинні враховуватися в процесі її практичногозастосування. Зокрема, Конституція є закон, що володіє особливимигарантіями стабільності, і тому може бути піддана новації абоперегляду в особливому, встановленому нею самою порядку: вона є законом,засновує державу, систему його органів, порядок їх формування,компетенцію, характер їх взаємовідносин з місцевим самоврядуванням;
Конституція також є закон, який формує і забезпечує політичнеєдність народу, вона являє собою юридичний спосіб формалізаціїдержавного ладу Росії шляхом встановлення її фундаментальнихзаконодавчих основ; Конституція є закон, що визначає межідержавної влади за допомогою закріплення прав людини і громадянина тапокладання корелюють цих прав обов'язків на державу, вонає також способом закріплення і вираження вищих правових норм, і вцьому сенсі сама є так званої абсолютною нормою, якої неможуть суперечити які б то не було правові акти, що діють вдержаві, і т.д.
Таким чином, поняття Конституції надзвичайно складно виразити в короткійдефініції, що має універсальне значення, необхідний облік її різнихаспектів, причому в залежності від конкретних обставин той чи іншийзріз може виявитися переважаючим і грати домінуючу роль уінтерпретації відповідного конституційного положення.
Конституція є основний закон держави. Вона регламентує такожоснови соціально-економічному і духовному житті суспільства та його політичноїсистеми. При цьому, однак, не дивлячись на широту її нормативного змісту.
Конституція не є всеосяжного акту, який відрізнявся бзавершеністю або системної закінченістю, бо регулює, причому нерідков досить загальних рисах, лише найбільш важливі сфери суспільнихвідносин. У ній можливі явні чи приховані прогалини, в принципі неминучів будь-якій Конституції, а також дійсні або уявні суперечності. Їхподолання, конкретизація конституційних положень, у тому числі і впроцесі правозастосування, або детальне врегулювання багатьох сферсуспільних відносин здійснюється іншими правовими засобами іспособами, які повинні бути адекватні духу і букві основного закону.

Цим зумовлена значимість тлумачення Конституції Російської
Федерації, які нею віднесено до компетенції Конституційного Суду
Російської Федерації. Саме Конституційному Суду надано правоінтерпретувати об'єктивний зміст Конституції, властиву їй функціюраціоналізації та стабілізації соціуму і обмеження державної владив сенсі її можливостей вторгнення в сферу індивідуальної автономіїособистості та громадянського суспільства та їх конкретних проявів.
Звідси не випливає, що інтерпретація Конституції не здійснюється іншимисуб'єктами права. Конституційне закріплення даного права у
Конституційного суду означає лише, що ніякий інший орган державноївлади в Російській Федерації - федеральний або суб'єкта Російської
Федерації - не може давати офіційного та обов'язкового для органівдержавної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ,організацій, посадових осіб, громадян та їх об'єднань тлумачення
Конституції Російської Федерації. Це виняткова прерогатива саме
Конституційного Суду, якщо, звичайно, не брати до увагигіпотетичну можливість її тлумачення самим конституційнимзаконодавцем - народом - на референдумі. І для конституційного права всилу недостатньої конкретності його основного джерела і широтиконституційних положень, що допускають різні інтерпретації, тлумаченнямає більш важливе значення, ніж в інших галузях права, в якихнормування значно більш деталізована.

Не вироблено нормативного визначення поняття "тлумачення Конституції
Російської Федерації ". Лише у Федеральному конституційному законі" Про
Конституційний Суд Російської Федерації "йдеться про" невизначеності врозумінні положень Конституції ", яка долається тлумаченням
Конституційного Суду. Всі рішення Конституційного Суду єджерелами права, і їм властива матеріально-правова сила закону.
Прецеденти, створювані Судом, як і акти власне тлумачення, маютьнормативно-яке регулює значення, і в цьому сенсі вони також євищими за своєю юридичною силою правовими нормами, що поширюються наневизначене коло випадків та суб'єктів конституційно-правових відносин.
Це можна вивести з ст. 6 Закону, згідно з якою рішення Судуобов'язкові не тільки для учасників конституційного спору, а й іншихсуб'єктів права.

Таким чином, тлумачення Конституції Російської Федерації полягає вподоланні Конституційним Судом невизначеності в розумінні їїположень, у з'ясуванні її об'єктивного змісту та виявленні що містяться вній позитивних правових принципів. По суті тлумачення Конституції єодин із способів її конкретизації, що передує застосуванню її норм.

Питання про обсяг тлумачення (адекватному, розширювальному,обмежувальному), способи тлумачення (систематичному, філологічному,історико-політичному, логічному), значення мети в тлумаченніконституційної норми (телеологічного тлумачення) не отримав дозволу в
Конституції і Законі про Конституційний Суд. Однак деякі вимоги доздійснюваному Судом тлумачення Конституції в цих актах, а також рішенняхсамого Конституційного Суду сформульовані або можуть бути з нихвиведені. Зокрема, згідно з ч. 2 ст. 16 Конституції ніякі іншіположення Конституції не можуть суперечити основам конституційного ладу
Російської Федерації. Іншими словами, отримані в процесі конкретизаціїокремої конституційної норми результати не повинні суперечитиутриманню інших конституційних норм або в цілому Конституції, їїфундаментальним засадам.

Тому тлумачення Конституції та її норм вимагає в кожному конкретномуразі ретельного обліку дослівного тексту тлумачиться положення, історіюйого виникнення, місце в системі Конституції, його сенс і мету. Однакоб'єктивний зміст Конституції не повинен розглядатися як щосьнезмінне і нерухоме. Протягом періоду своєї дії (а Конституція,як правило, розрахована на довготривалу дію) вона може змінюватися підвпливом об'єктивних обставин. Мова йде не про новації тексту
Конституції, але про "мовчазної перетворенні" Конституції, тобто її змінубез зміни конституційного тексту. У зв'язку з цим бачення інтерпретаторомконституційної норми може не збігатися з уявленнями творцівпроекту Конституції, і ці уявлення можуть служити лише однією звідправних точок дослідження конституційних положень, але аж ніяк невичерпують усього багатства їхнього змісту. Мова в цьому сенсі йде не проз'ясуванні позицій творців проекту, які окреслюють межіінтерпретації Конституції, а про виявлення об'єктивного змісту самої
Конституції, можливо, не збігається з суб'єктивними уявленнямийого творців. Як зауважив Т. Маунца, "тлумач, залежно відобставинами, може розуміти Конституцію краще, ніж розуміли її авторисамого тексту ". [1]

Закон про Конституційний Суд встановлює також, що його рішення протлумачення Конституції повинні бути сумісні з іншими його рішеннями. Засправі про тлумачення Конституції рішення не повинно суперечити ранішеухваленим рішенням про тлумачення або рішень по конкретних справах, в якихдано казуальне тлумачення конституційних норм. Якщо вимога просумісності між собою рішень про офіційне тлумачення Конституціїє імперативним, то вимога про сумісність рішень про тлумачення тарішень з конкретних справ є досить бажаним, але не абсолютним.

Тлумачення Конституції Російської Федерації, окремих її норм даєтьсявиключно на пленарних засіданнях Конституційного Суду. Причому рішенняпро тлумачення Конституції на відміну від рішень по інших справах приймаєтьсябільшістю не менше 2/3 від загальної кількості суддів, що обумовлено правової,а також загальносоціальної значущістю таких рішень і можливими юридичними,політичними та іншими наслідками. На думку законодавця, такий порядокприйняття рішення про тлумачення Конституції і точно встановлений?? ве більшістьсуддів є гарантією від інтеграції Суду в поточний політичний процес.

Тлумачення Конституції Російської Федерації, дане конституційним
Судом, "пов'язує" всі представницькі, виконавчі та судові органидержавної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства,установи, організації, посадових осіб, громадян та їх об'єднання. Змоменту проголошення рішення Суду у справі про тлумачення ранішевиявила, що невизначеність у розумінні положень Конституції, якастала підставою для звернення до Конституційного Суду, вважаєтьсяперебореною. На відміну від офіційного тлумачення неофіційне тлумачення
Конституції та її норм, що здійснюється різними органами та посадовимиособами, а також науковцями, практичними працівниками, громадянами, нерідковолодіючи високим авторитетом і впливаючи на суспільне та індивідуальнеправосвідомість і поведінку суб'єктів конституційного права, формальнихюридичних наслідків не породжує.

Офіційне тлумачення, що дається рішенням Конституційного Суду,обов'язково на всій території Російської Федерації, для зарубіжних органівзовнішніх зносин РФ, а також вітчизняних юридичних і фізичних осіб,перебувають за кордоном. Будь-який правопріменітель зобов'язаний керуватися тимрозумінням положень Конституції Російської Федерації, що міститься впостанові Конституційного Суду. Дається Судом тлумачення Конституціїта її норм невіддільне від інтерпретуються положень Конституції. Воно необмежена часом, в майбутньому може доповнюватися або уточнюватися і розділяєдолю витлумаченої норми або положення Конституції.

Сутність Конституції РФ.

Якщо поняття Конституції визначає ті загальні риси, які виділяютьїї як особливе правове явище, то розкриття сутності конституції пов'язане з пізнанням її глибинної природи, з вирішенням питання про те, чию волюконституція виражає.

З питання про те, в чому полягає сутність конституції, різні теоріїдотримуються неоднакових поглядів.

Одним з поширених уявлень є трактування сутностіконституції як суспільного договору. Передбачається, що всі членитовариства уклали договір, втілений в конституції, про те, на якихоснови засновується дане товариство, за якими правилами воно живе. Згіднотаким концепціям конституція є вираз суверенітету народу, проявйого єдиної волі.

Теологічна теорія бачить сутність конституції у втіленні в нійбожественних приписів людському суспільству про правила життя івважають, що в конституції виражаються ідеї вищої справедливості, розуму.
Деякі представники школи природного права вважають, що сутністьконституції полягає у втіленні в ній багатовікового досвіду, поступовоскладаються традицій даного народу. Тільки такі конституції мають,з цієї концепції, на відміну від "революційних" конституцій, якіскладаються в кабінетах, виходячи з чисто розумових уявлень ізапозиченні чужого досвіду.

Є й теорії, що заперечують народний характер конституції ізв'язують її сутність з державною волею. Конституція при цьомурозглядається як самообмеження державної влади: оскількиможливості державної влади безмежних, то, щоб не допуститисвавілля, деспотизму, вона сама себе обмежує і закріплює межіцього обмеження в конституції.

Марксистсько-ленінська теорія, яка була теоретичною основоюрадянської державно-правової науки, вбачала сутність конституції вте, що вона виражає волю не всього суспільства, не всього народу, а тількиволю пануючого класу, тобто є класовою за своєю сутністю.

Конституції можна класифікувати по різних підставах.
Залежно від способу об'ектівірованія державної воліпануючого класу або всього суспільства конституції поділяються написані, тобто складені у вигляді єдиного документа і не писані --складаються із законів парламенту, що містять норми конституційногохарактеру, судових прецедентів і правових звичаїв.

За способом зміни, внесення поправок і доповнень конституції можнакласифікувати на жорсткі та гнучкі. Твердими є конституції, дляприйняття і зміни яких встановлена більш складна процедура, ніж длязвичайних законів держави. До гнучким конституціям відносяться ті, якіприймаються і змінюються в спрощеному порядку, тобто в порядку,встановленому для звичайних парламентських законів.

За формою закріплення політичної влади розрізняються монархічні іреспубліканські конституції.

По формах закріплення державного устрою конституціїпідрозділяються на федеральні і унітарні. Федеральна конституціязакріплює принципові засади утворення федеративної держави: ціліоб'єднання суб'єктів в єдиний державний союз, державно -правовий статус цілого і частин (федерації і суб'єктів), розмежуванняповноважень між ними. Федеральними є конституції США, Німеччини,
Росії, Індії, - унітарними - конституції Італії, Іспанії, Китаю, Франції,республік у складі Росії.

Залежно від відповідності або невідповідності тим фактичнимсуспільних відносин, які склалися і панують в суспільстві,конституції поділяються на фіктивні і дійсні. Фіктивніконституції не виражають суспільні відносини, які функціонують вкраїні. Вони відірвані від дійсності і суто формальні.
Дійсні ж конституції є адекватним вираженням і втіленнямфактичних суспільних відносин, які склалися в суспільстві. Самевони служать правовим критерієм соціальної природи політичної влади ідержави, способу їх організації та діяльності на відповіднійтериторії, фактичного статусу людини і громадянина.

Конституцію як нормативний правовий акт, який займає самостійне іособливе місце в системі сучасної демократичної держави, від усіхінших правових актів відрізняють наступні риси.

Перш за все, необхідно відзначити, що Конституція в сучасномузначенні цього поняття є актом, який приймається народом або відімені народу. Характерно, що виникнення в XVII столітті самої ідеї пронеобхідності такого акту, як конституція було пов'язано саме з цією їїрисою.

Ця сутнісна риса конституції і понині визнається домінуючою вконституційної теорії і практиці. Не випадково конституції більшостідемократичних держав світу починаються словами: "Ми, народ ... приймаємо
(проголошуємо, засновує і т.п.) справжню конституцію ".
Особливість суб'єкта, що приймає конституцію, обумовлює і другусутнісну рису конституції - її установчий характер. Оскільки народу демократичній державі є носій суверенітету і єдинеджерело влади, тільки він володіє і її вищим проявом - установчоївладою. У змісті останньої вкладається саме право прийматиконституцію і за допомогою її засновувати ті основи державногопристрої, які вибирає для себе даний народ. Тільки установчавлада може змінити, у тому числі й самим радикальним чином, основиустрою суспільства і держави.

Установча природа конституції проявляється і в тому, що їїприписи виступають як першооснови, є первинними. Цеозначає, що для встановлення положень конституції не існує ніякихправових обмежень. Не може бути такої правової норми, яка не моглаб бути включена в конституцію за ознакою того, що вона не відповідаєбудь-якому правовому даної держави.

Важливою рисою, що характеризує конституцію є особливий предметконституційного регулювання, тобто специфіка того шару громадськихвідносин, які вона регулює і закріплює.

Конституційне вплив відрізняється всеохоплюючим характером, чогоне має жоден інший нормативний правовий акт. Конституція зачіпаєвсі сфери життя суспільства - політичну, економічну, соціальну,духовну та інші, регулюючи в цих сферах базові, фундаментальні основисуспільних відносин.

Конституцію відрізняють і особливі юридичні властивості. Вони є похідними відперерахованих вище сутнісних рис і виражаються:
1. у верховенстві конституції
2. в її вищої юридичної сили
3. в її ролі як ядра правової системи держави та системи права
4. в особливій охороні конституції
5. в особливому порядку прийняття та перегляду конституції, внесення до неїпоправок

Ці юридичні властивості Конституції РФ будуть розглянуті більшдокладно в рамках голови V.

Етапи розвитку Конституції Російської Федерації.

На зміну конституції впливають багато факторів - інтереси різнихсоціальних груп, перетворення форми правління або державногопристрої, що панують у суспільстві офіційні погляди і погляди надержава, право, їх суспільну роль.

Потреба в новій конституції в будь-якій країні виникає після будь -або масштабних подій суспільно-політичного характеру: революції,завоювання незалежності, розпаду держави, утворення новогодержавної єдності, зміна форми правління і політичногорежиму.

Кожна нова конституція узагальнює конкретний досвід історії і збагачуєйого новим змістом.

Передісторія конституції в Росії бере свій початок на початку Х1Х століття.
Ліберальні конституційні ідеї пробивали собі дорогу в боротьбі з доктриноюсамодержавства. Русская ліберально-правова думка виходила з того, щоконституція - це установчий закон, що встановлює основні засадидержавного устрою країни. У лекціях та публікаціях ліберальнихпрофесорів державного права Московського та Санкт-Петербурзькогодержавних університетів в кінці 50-х - початку 60-х років Х1Х (А.С
Алексєєва, М.М. Ковалевського, Ф.Ф. Кокошкіна, С.А. Котляревського, Н.І.
Лазаревського та ін) стала проводитися ідея конституційної монархії.

Прихильниками конституційного правління представники найбільшпрогресивної дворянської аристократії. Вони пропонували за допомогоюконституційних реформ здійснити перехід до конституційної монархії,обгрунтовували доцільність обмеження влади монарха народнимпредставництвом, ратували за встановлення демократичної формиправління і режим законності, позбавлення Росії від свавілля чиновників іполіції. До числа перших конституційних проектів в Росії можна віднести
"План державного перетворення" графа М.М. Сперанського (1809) і
"Державну статутну грамоту Російської імперії" М.М. Новосильцева
(1818). Сперанський у своєму проекті висував ідею конституційної монархії,обмеженою парламентом, та поступового скасування кріпосного права. Підконституцією він розумів державний закон "визначає початковіправа і відносини всіх класів державних між собою ".

Інтерес представляють конституційні погляди декабристів, вираженів "Руській правді" П.І. Пестеля і конституційному проекті Н.М. Муравйова, атакож "Маніфесті до російського народу" Північного товариства (Х1Х). Згідноконституційним проекту Н.М. Муравйова, формою держави визнаваласяконституційна монархія. Законодавча влада передавалася Народномувіче, виконавча - спадковому монарху; судова - Верховномусудилищу. Росія ставала федерацією, закріплювалися рівність усіх передзаконом, свобода слова, друку, зборів, спілок, віросповідання, скасуваннястанових відмінностей.

Однак прогресивні ідеї конституційних перетворень в Росії тогочасу залишилися нереалізованими, бо не мали ні соціально -економічних, ні політичних передумов. Закони Російської імперіївисловлювали ідею самодержавства, а конституція спричинила б обмеження царськоївлади.

Конституції, яку підготував цар-реформатор Олександр II,дарував в 1861 році селянам волю, не судилося з'явитися на світз-за його вбивства.

Першим кроком на шляху переходу від монархії до республіки в Росії сталооформлення конституційної монархії шляхом прийняття Маніфесту від 6 серпня
1905 року, який заснував Державну Думу - перший російський парламентз дорадчими функціями, і проголосив виборчі права російськихпідданих. Маніфест від 17 жовтня 1905 року "Про вдосконаленнядержавного порядку "йшов ще далі. Державна Дума наділяласьзаконодавчими функціями. Проголошувалися невід'ємні громадянські права:недоторканність особи, свобода совісті, слова, зборів, спілок,виборчі права. Маніфест від 19 жовтня 1905 засновував в Росіїурядовий орган - Рада Міністрів.

Конституційне значення мали "Установа Державної Думи" від 20лютий 1906; Указ "Про перебудову установи Державногоради "від 20 лютого 1906 р., Основні державні закони від 23 квітня
1906 року.

Відомий російський державознавець Н.І. Лазаревський відзначав, що в силуактів 1905-1906 р.р. в Росії створювався конституційний лад, якийобмежував основи самодержавства парламентом. Однак конституційнийпроцес, що почався в дожовтневої Росії, був перерваний Жовтневоїреволюцією 1917 року.

післяжовтневе конституційне розвиток характеризувався ламкоїімперської державної системи та формуванням основ новоїдержавності. У цей період приймаються декрети 11 і 111 Всеросійських
З'їздів Рад: "Робітникам, солдатам і селянам!" (Звернення 11
Всеросійського з'їзду Рад від 7 листопада (25 жовтня) 1917 року; "За мир",
"Про землю", "Про повноту влади Рад", "Про створення Ради Народних
Комісарів ", датований 8 листопада 1917 р., Декларація прав народів Росіївід 15 листопада (2) 1917 р,. Декларація прав трудящого і експлуатованогонароду від 25 (12) січня 1918 р., Резолюція 3-го Всеросійського З'їзду
Рад "Про федеральних установах Російської Республіки від 28 (15) січня
1918 р. і ін Цими актами проголошувалася диктатура пролетаріату ізакріплювалося повновладдя Рад.

Декрети перших років післяреволюційного періоду відображали ліквідаціюкапіталістичної системи господарства, націоналізацію великої власності,поміщицьких земель, скасування приватної власності; злам старогодержавного апарату - адміністрації, суду, армії, поліції, земства.

Конституційні акти післяжовтневого періоду в Росії базувалися наутопічних уявленнях про тенденції світового революційного процесу,очікуванні близької перемоги соціалізму в усіх країнах і встановленнякомунізму. У цих актах втілена ідеологізованих, класоваспрямованість диктатури пролетаріату. Так, Декларація прав трудящого іексплуатованого народу, що стала органічною частиною першої Конституції
РРФСР 1918 р., виражала рішучість "вирвати людство з пазурівфінансового капіталу й імперіалізму ". Історичним завданням Радянської владипроголошувалося "нещадне придушення експлуататорів".
Починаючи від перших декретів жовтня конституційне законодавство Росіїпройшло досить тривалу еволюцію: від конституцій 1918, 1925, 1937,1978років до Конституції Російської Федерації 1993 року.

Перша Конституція Української РСР була прийнята V Всеросійським з'їздом Рад
10 липня 1918 Це був Основний закон держави перехідного періоду відкапіталізму до соціалізму. Її суть полягала в юридичному закріпленнідиктатури пролетаріату. Верховним носієм влади проголошувалося всеробітниче населення країни, об'єднане в міських і сільських Радах
(ст.10), Конституція 1918 оформила систему представницької демократії вособі Рад.

Визнавалися рівні права громадян незалежно від їх расової інаціональної приналежності. Оголошувалися незаконними будь-які привілеїчи переваги і на цій підставі будь-яке було пригніченнянаціональних меншостей або обмеження їх рівноправності (ст.20). У той жечас, ідеологізованих спрямованість Конституції виявлялася в позбавленнівиборчих прав непролетарських верств населення - представників такзваного "експлуататорського класу", духовенства, колишніх службовцівполіції, особливого корпусу жандармерії та охоронного відділення, членівцарського дому. При формуванні Рад всіх рівнів робочимпредставлялися певні переваги в порівнянні з селянами. Однієюз головних цілей держави диктатури пролетаріату проголошувалосьнещадне придушення експлуататорів.

Конституція РРФСР від 1918 закріпила федеративний устрій
Росії. Передбачалося, що Ради областей, що відрізняються особливим побутом інаціональним складом, могли об'єднуватися в автономні обласні спілки,що входили на засадах федерації в РРФСР (ст.11). Встановлювалася єдинавзаємопов'язана система центральних і місцевих органів державноївлади.

З утворенням Союзу РСР в 1922 році конституційне розвиток Росії,як і інших союзних республік, втрачає свою самостійність,оригінальність. Республіканська Конституція в значній мірі копіює
Союзну.

Друга Конституція УРСР, прийнята 11 травня 1925, слідом за
Конституцією СРСР 1924 р, відбила пом'якшення політичної та економічноїобстановки в країні, що відбулося у зв'язку із закінченням громадянської війни іутворенням СРСР. Ця Конституція юридично оформила новий державно -правовий статус Росії як союзної республіки у складі СРСР.
Конституційно закріплювалося федеративний устрій Росії. Стаття 2
Конституції РРФСР 1925 свідчила "Российская Республіка єсоціалістичну державу робітників і селян, що будується на основіфедерації національних радянських республік ". Ця Конституція докладнорегламентувала пристрій радянської влади: повноваження Всеросійського
З'їзду Рад, ВЦВК та РНК, закріплювала систему органів влади автономнихсоціалістичних республік, місцевих органів державної влади,виборчу процедуру, бюджетні права Української РСР, державну символіку.

Третя Конституція УРСР була прийнята 21 січня 1937, слідом за
Конституцією СРСР 1936 року. Вона проголосила завершення будівництваоснов соціалізму. У цій Конституції закріплювалися основи суспільного ідержавного ладу, права та обов'язки громадян; виборча система;система і компетенція вищих і місцевих органів державної влади,управління, суду та прокуратури. Конституція підтвердила добровільнеоб'єднання з іншими рівноправними республіками в складі СРСР; сувереннийхарактер прав РРФСР поза межами союзної компетенції. І хочасоціалістична ідеологія пронизувала Конституції РРФСР 1937
(ст.ст.1, 12,129, 130 та ін), у її тексті вже не було відвертих закликівдо перемоги соціалізму в усьому світі. Проте Конституція 1937 року буладекларативною і не змогла стати заслоном від масового беззаконня іпозасудових розправ 1937 року.

Четверта Конституція - Конституція (Основний Закон) Української РСР від 12квітня 1978 року, розроблена відповідно до Конституції СРСР 1977року. Вона втілювала теоретично неспроможну концепцію побудовирозвиненого соціалізму і загальнонародної соціалістичної держави.
Проголошувалась соціальна однорідність і зміцнення морально-політичногоєдності соціальних груп і прошарків суспільства, формування нової історичноїспільності людей - радянського народу; закріплювалася суспільна власністьна засоби виробництва; керівна роль КПРС у політично