Контрольна робота

ПО КУРСУ

Конституційне право

Російської Федерації

на тему

«Уряд РФ: порядок утворення, компетенція »

Науковий керівник

____________________< br>ПЛАН:

1. Вступ.

2. Уряд РФ як вищий виконавчий орган державної влади.

3. Склад і порядок формування Уряду РФ.

4. Повноваження Уряду РФ.

5. Акти Уряду РФ.

6. Висновок.
Питання про виконавчої влади є одним з найважчих питаньправової науки. Реальні характеристики цієї гілки влади відображаютьстан державності в даний момент в цілому, дозволяють оцінитипотенціал і перспективи державно-правових методів розв'язаннясоціальних проблем.

Держава - це складно організована цілісна система,представлена всім державним апаратом, що здійснюєцілеспрямоване політичне вплив на суспільство і всі йогоскладові. Під впливом, управлінням держави знаходиться широкийспектр загальорганізаційних, економічних, політичних, соціальних,психолого-педагогічних, інформаційно-кібернетичних та інших аспектів.

Виконавча влада являє собою підсистему, гілкадержавної влади, що здійснює виконавчо-розпорядчу діяльність з метою управління в певних сферах (предметах) веденняшляхом реалізації державно-владних повноважень методами і засобамипублічного і переважно адміністративного права. [i]

Однозначної розуміння системи виконавчої влади у практиці і взаконодавстві Російської Федерації поки не склалося, проте важливізміни в поглядах на цю гілку влади відбулися після прийняття
Конституції РФ 1993 року.

Новий Основний закон держави вніс суттєві зміни влегітимну основу виконавчої влади Росії в порівнянні з Конституцією
РРФСР 1978 Конституція РФ визначила виконавчу владу яксамостійну гілку державної влади, ввела поняття єдиної системивиконавчої влади, істотно змінила порядок формування
Уряду, змінила підхід до визначення повноважень Уряду іпередбачила порядок формування системи федеральних органіввиконавчої влади.

Проте нова Конституція залишила і ряд невирішених питань.
Вона не визначила ролі Уряду як вищого органу в системівиконавчої влади, істотно змінила положення про відповідальністьвиконавчої влади перед представницькими органами державноївлади, звузила сферу діяльності виконавчої влади в галузідержавного управління.

Дана робота присвячена розгляду різних аспектів діяльностівищого органу виконавчої влади Російської Федерації - Уряду
Російської Федерації.

# # #

Уряд здійснює державну владу в Російській
Федерації разом з Президентом, Федеральними Зборами та судами Російської
Федерації. Уряд Російської Федерації очолює єдину системувиконавчої влади Російської Федерації.

Незважаючи на те, що Конституція РФ не вживає по відношенню до
Уряду терміна «вищий», воно, тим не менш, є вищимвиконавчим органом державної влади в масштабі всієї країни. Уфедеральному конституційному законі «Про Уряді Російської Федерації»
(ст. 1) досить своєрідно вирішено питання про статус Уряду яквищого виконавчого органу державної влади Російської Федерації.
У назві статті слово «вищий» присутній, а в тексті статті товизначення відсутнє. Ймовірно, автори тексту цієї статті врахували положення
Конституції РФ, що уникає прямої формули, що визначає статус
Уряду.

Правове становище Уряду визначається гл. 6 Конституції РФ і
Федеральним конституційним законом 1997р. «Про Уряді Російської
Федерації ».

Будучи вищим виконавчим органом державної влади
Російської Федерації, Уряд РФ у межах своїх повноваженьорганізовує виконання Конституції Російської Федерації, федеральнихзаконів, указів Президента Російської Федерації, міжнародних договорів
Російської Федерації, здійснює систематичний контроль за їхвиконанням федеральними органами виконавчої влади та органамивиконавчої влади суб'єктів Федерації, вживає заходів щодо усуненняпорушень законодавства Російської Федерації.

Проголошені Конституцією принципи верховенства, пріоритетуконституційних норм і законності мають безпосереднє відношення довизначення статусу Уряду РФ. У цьому відношенні характернозміст ст. 115 Конституції, яка визначає, що Уряддіє на підставі та на виконання Конституції Російської Федерації,федеральних законів, нормативних указів Президента РФ. Таким чином,визначається підзаконного дій і рішень Уряду РФ. У той жечас, підкреслюючи місце Уряду РФ в системі органів виконавчоївлади, Конституція РФ у цій же статті визначає обов'язок виконанняактів Уряду України на всій її території.

Формула «на основі та на виконання» означає, що Урядволодіє широким діапазоном розпорядчих повноважень, які набагатоширше, ніж виконавчі повноваження. Слід також зазначити, що статус
Уряду РФ зумовлений такими конституційними принципами, якнародовладдя, федералізм, пріоритетність і гарантованість прав і свободлюдини і громадянина.

# # #

Уряд - це колегіальний орган, який очолює єдинусистему виконавчої влади в Російській Федерації. До його складу входять
Голова, заступники Голови Уряду і федеральніміністри. У період з січня 1994р. по 1997р. була проведена реорганізаціяфедеральних органів виконавчої влади, зокрема скорочено кількістьміністерств і відомств з тим, щоб вони не дублювали одна одну і невтручалися в управління сферами, не віднесеними Конституцією РФ до ведення
Федерації. Була також проведена реорганізація структури апарату
Уряду, спрямована на скорочення дії галузевого принципу іпосилення функціональної спрямованості роботи апарату.

В результаті перетворень федеральна виконавча влада буларозділена на два ступені: Уряд Росії і федеральні органи --міністерства та інші органи.

Конституція РФ закріплює певний порядок формування
Уряду.

Голова Уряду Російської Федерації призначається
Президентом Російської Федерації за згодою Державної Думи. [Ii] Увідповідно до Конституції (ст. 111) пропозиція про кандидатуру
Голови Уряду вноситься не пізніше двотижневого строку післявступу на посаду новообраного Президента Російської Федерації абопісля відставки Уряду або протягом тижня з дня відхиленнякандидатури Голови Уряду Державною Думою.

Державна Дума розглядає подану Президентомкандидатуру Голови Уряду протягом тижня з дня внесенняпропозиції про кандидатуру. Якщо Дума тричі відхиляє поданукандидатуру, Президент призначає Голову Уряду, розпускає
Державну Думу і призначає нові вибори.

Включення до Конституції спеціальної статті про порядок призначення іузгодження з Державною Думою кандидатури Голови Урядупов'язано з більш складною процедурою вирішення цих питань, а також з вельмисерйозними наслідками для Державної Думи неодноразового відхиленнякандидатур на цю посаду. Справа в тому, що із змісту цієї статті невипливає, що Президент в обов'язковому порядку подає новообраній
Державній Думі кандидатуру глави Уряду, і повноваження
Уряду автоматично припиняються у зв'язку з обранням нового складупарламенту. У той же час обов'язковість дострокового розпуску
Державної Думи у випадку трикратного відхилення кандидатури
Голови Уряду ставить депутатський корпус перед вельмивідповідальним вибором. [iii]

Згідно з Конституцією (ст. 113), Голова Уряду визначаєосновні напрямки діяльності Уряду і організовує його роботу.

Голова Уряду РФ звільняється з посади Президентом
РФ у разі неможливості виконання Головою Уряду своїхповноважень або за заявою Голови Уряду про відставку.
Звільнення Голови Уряду з посади одночасно тягне засобою відставку Уряду.

У разі тимчасової відсутності Голови Уряду йогообов'язки виконує один з його заступників відповідно до письмовооформленим розподілом обов'язків.

У разі звільнення з посади Голови Уряду
Президент має право до призначення нового Голови Уряду доручитивиконання обов'язків одному із заступників Голови на термін до двохмісяців.

Відповідно до ст. 112 Конституції РФ Голова Уряду РФ непізніше тижневого строку після призначення представляє Президентупропозиції про структуру федеральних органів виконавчої влади.

Заступники Голови Уряду і федеральні міністрипризначаються на посади та звільняються з посади Президентом запропозицією Голови Уряду.

Термін дії Уряду РФ обмежений терміном повноважень Президента
РФ. Уряд складає свої повноваження перед новообраним
Президентом. Рішення про складання Урядом своїх повноважень оформляєтьсярозпорядженням Уряду в день вступу на посаду Президента
Російської Федерації. У разі складення повноважень Уряд задорученням Президента продовжує діяти до формування нового
Уряду Російської Федерації.

Уряд може подати у відставку, а Президент прийняти або неприйняти її. Крім того, Президент сам має прийняти рішення про відставку
Уряду.

Державна Дума може висловити недовіру Уряду. Післятого, як Державна Дума висловить недовіру Уряду, Президентможе погодитися з цим рішенням і оголосити про відставку Уряду абосамо розпустити Державну Думу у випадку незгоди з її рішенням.

Голова Уряду має право поставити перед Державною
Думою питання про довіру Уряду. Якщо Державна Дума в довірівідмовляє, то Президент протягом семи днів має прийняти рішення або провідставку Уряду, або про розпуск Державної Думи і призначеннянових виборів.

У разі відставки Уряд РФ за дорученням Президента продовжуєдіяти до формування нового Уряду.

Члени Уряду зобов'язані надавати в податкові органи відомостіпро отримані і що є об'єктами оподаткування доходи, цінніпаперах, а також про що є об'єктом оподаткування майні,що належить їм на праві власності. На членів Урядупоширюються обмеження, пов'язані з перебуванням у складі
Уряду, передбачені Федеральним законом від 31 липня 1995 р. «Прооснови державної служби Російської Федерації »і Федеральним
Конституційним законом від 17 грудня 1997 р. «Про Уряді Російської
Федерації ».

Члени Уряду РФ не можуть бути членами Ради Федерації,депутатами Державної Думи, депутатами представницьких органівдержавної влади суб'єктів Російської Федерації і депутатами виборнихорганів місцевого самоврядування. Вони не мають права займатисяпідприємницькою діяльністю особисто або через довірених осіб;займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім викладацької,наукової та іншої творчої діяльності; отримувати гонорари за публікації івиступи в якості члена Уряду; отримувати у зв'язку зздійсненням своїх повноважень від фізичних та юридичних осіб непередбачені федеральним законодавством позики, подарунки, грошовевинагороду, в тому числі послуги, оплату розваг і відпочинку; прийматибез дозволу Президента Російської Федерації почесні та спеціальнізвання, нагороди та інші відзнаки іноземних держав; виїжджати вслужбові відрядження за межі Російської Федерації за рахунок фізичних таюридичних осіб.

# # #

Як найвищий орган федеральної виконавчої влади Уряд
Російської Федерації має дуже широким колом повноважень.

Згідно з Федеральним конституційним законом Уряд умежах своїх повноважень: організовує реалізацію внутрішньої і зовнішньоїполітики; здійснює регулювання в соціально-економічній сфері;забезпечує єдність системи виконавчої влади в Російській Федерації,спрямовує і контролює діяльність її органів; реалізуєнадане йому право законодавчої ініціативи.

У ряді випадків, якщо це не суперечить Конституції РФ, Урядза погодженням з органами виконавчої влади суб'єктів Федерації можеделегувати їм здійснення частини своїх повноважень. Крім того,
Уряд здійснює повноваження, передані йому органамивиконавчої влади суб'єктів Федерації на підставі відповіднихугод.

Однією з основних функцій Уряду є організаціявиконання федеральних законів, систематичний контроль за їх виконанняморганами виконавчої влади всіх рівнів і прін6ятіе необхідних заходів дляусунення допущених порушень. Дане завдання зумовлює зміст іхарактер його повноважень, підзаконні його рішень, тобто прийняття їх наоснові та на виконання Конституції, федеральних законів і указів
Президента.

Діяльність Уряду у сфері економіки полягає врегулюванні економічних процесів; забезпеченні єдності економічногопростору і свободи економічної діяльності, вільного переміщеннятоварів, послуг і фінансових засобів у країні; прогнозуванні соціально -економічного розвитку країни, розробці та здійсненні програмирозвитку пріоритетних галузей економіки; виробленні державноїструктурної та інвестиційної політики та вжиття заходів щодо її реалізації,здійсненні управління федеральною власністю; розробці тареалізації державної політики у сфері міжнародного економічного,фінансового та інвестиційного співробітництва, втілення спільногокерівництва митною справою; вжиття заходів щодо захисту інтересіввітчизняних виробників товарів, виконавців робіт і послуг;формування мобілізаційного плану економіки Росії, забезпеченніфункціонування оборонного виробництва.

До основних повноважень Уряду у сфері бюджету та фінансіввідносяться: забезпечення проведення в Росії єдиної фінансової, кредитної тагрошової політики, розробка та надання Державній Думіфедерального бюджету та забезпечення його виконання; подання
Державній Думі звіту про виконання федерального бюджету; розробката реалізація податкової політики, забезпечення вдосконалення бюджетноїсистеми; прийняття заходів з регулювання ринку цінних паперів; управліннядержавним внутрішнім і зовнішнім боргом Російської Федерації;здійснення валютного регулювання та валютного контролю; керівництвовалютно-фінансової діяльністю у відносинах Російської Федерації зіноземними державами, розробка та здійснення заходів з проведенняєдиної політики цін.

Компетенція Уряду РФ в соціальній сфері полягає взабезпечення проведення єдиної державної соціальної політики,реалізації конституційних прав громадян у галузі соціального забезпечення;вжиття заходів про реалізації трудових прав громадян; розробці програмискорочення і ліквідації безробіття і забезпечення реалізації цих програм;забезпечення проведення єдиної державної міграційної політики;вживання заходів по реалізації прав громадян на охорону здоров'я, із забезпеченнясанітарно-епідеміологічного благополуччя в країні; сприянні вирішеннюпроблем сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, вжиття заходів з реалізаціїмолодіжної політики; взаємодії з громадськими об'єднаннями тарелігійних організацій?? ями; розробці і здійсненні заходів щодо розвиткуфізичної культури, спорту і туризму, а також санітарно-курортної сфери.

У сфері науки, культури, освіти Уряд розробляє іздійснює заходи державної підтримки розвитку науки; забезпечуєдержавну підтримку фундаментальної науки, пріоритетних напрямівприкладної науки, що мають загальнодержавне значення; забезпечуєпроведення в Російській Федерації єдиної державної політики в областіосвіти, визначає основні напрямки розвитку і вдосконаленнязагальної та професійної освіти, розвиває сферу безкоштовногоосвіти; забезпечує державну підтримку культури і збереженняоб'єктів культурної спадщини загальнодержавного значення та культурногоспадщини народів Росії.

До компетенції Уряду у сфері природокористування та охоронинавколишнього середовища відносяться наступні питання: забезпечення проведення єдиноїдержавної політики в галузі охорони навколишнього середовища та забезпеченняекологічної безпеки; вживання заходів по реалізації прав громадян насприятливе навколишнє середовище, із забезпечення екологічного благополуччя;організація діяльності з охорони і раціонального використання природнихресурсів, регулювання природокористування та розвитку мінерально-сировинноїбази країни; координація діяльності щодо запобігання, зменшеннянебезпеки і ліквідації наслідків стихійних лих, аварій, катастроф.

До компетенції Уряду належить також ряд питань, пов'язаних ззабезпеченням законності, прав і свобод громадян, боротьби зі злочинністю:
Уряд бере участь у розробці та реалізації державної політики,спрямованої на забезпечення безпеки особистості, суспільства і держави;здійснює заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян, заохорони власності і громадського порядку, боротьби зі злочинністю ііншими суспільно небезпечними явищами; розробляє та реалізує заходи позміцненню кадрів, розвитку та зміцненню матеріально-технічної базиправоохоронних органів; здійснює заходи щодо забезпечення діяльностіорганів судової влади.

У сфері оборони та державної безпеки Урядздійснює заходи щодо забезпечення оборони і державної безпекикраїни; організовує оснащення озброєнням і військовою технікою, забезпеченняматеріальними засобами, ресурсами та послугами Збройних Сил Російської
Федерації, інших військ і військових формувань Російської Федерації;забезпечує виконання державних цільових програм підготовки громадянз військово-обліковими спеціальностями; забезпечує соціальні гарантії длявійськовослужбовців та інших осіб, що залучаються відповідно до федеральнихзаконами до оборони або забезпечення державної безпеки Російської
Федерації; вживає заходів з охорони Державного кордону; керуєцивільної оборони.

До компетенції Уряду належить і сфера зовнішньої політики іміжнародних відносин. В рамках реалізації своїх повноважень у цій сфері
Уряд здійснюємо заходи щодо забезпечення реалізації зовнішньої політики
Російської Федерації; забезпечує представництво Російської Федерації віноземних державах і міжнародних організаціях; в межах своїхповноважень укладає міжнародні договори Російської Федерації,забезпечує виконання зобов'язань України за міжнароднимидоговорами, а також спостерігає за виконанням іншими учасниками цихдоговорів їх зобов'язань; відстоює геополітичні інтереси Російської
Федерації, захищає громадян Російської Федерації за межами їїтериторії; здійснює регулювання і державний контроль у сферізовнішньоекономічної діяльності, у сфері міжнародного науково -технічного і культурного співробітництва.

Говорячи про компетенції Уряду Російської Федерації не можна обійтиувагою належне йому право законодавчої ініціативи. Це право
Уряд реалізує шляхом внесення в Державну Думузаконопроектів. Форми участі Уряду в законодавчій діяльності,а також порядок підготовки і внесення Урядом до Державної Думипроектів законів визначаються Тимчасовим положенням про законопроектноїдіяльності Уряду Російської Федерації від 19 червня 1994 р.

Уряд володіє правом направляти до Ради Федерації і
Державну Думу свої офіційні відгуки на розглянуті платамипроекти правових актів та пропозиції щодо поправок до них. Офіційні відгуки
Уряду полежать обов'язковому оприлюдненню при розгляді проектів увідповідних органах Державної Думи і на засіданнях Ради
Федерації.

Відповідно до ст. 104 Конституції РФ Уряд дає висновкищодо законопроектів про введення або скасування податків, звільнення від їх сплати,про випуск державних позик, про зміну фінансових зобов'язаньдержави та інших законопроектів, що передбачають витрати, що покриваютьсяза рахунок федерального бюджету. Висновки Уряду, поправки дозаконопроектів і офіційні відгуки Уряду на розглянутіпалатами Федеральних Зборів законопроекти направляються їм листами
Уряду.

Члени Уряду мають право бути присутніми на засіданнях палат
Федеральних Зборів, комітетів і комісій і бути вислуханим.

Для представлення в палатах Федеральних Зборів внесеного
Урядом законопроекту призначають офіційного представника
Уряду. З метою захисту позицій Уряду з висновками,пропонованих їм поправок до офіційних відгуках, дорученням Голови
Уряду або його заступника може бути направлений спеціальнийпредставник, повноваження якого визначаються в дорученні. Представники
Уряду присутні на засіданнях палат Федеральних Зборів прирозгляді відповідних законопроектів і повинні бути вислухані.

Уряд РФ також здійснює керівництво роботою міністерств іінших федеральних органів виконавчої влади та контролює їхдіяльність.

Крім перерахованих вище функцій Уряд Російської Федераціїможе створювати для здійснення своїх повноважень свої територіальніоргани і призначати відповідних посадових осіб. Воно встановлюєпорядок створення та діяльності територіальних органів федеральних органіввиконавчої влади, встановлює розмір асигнувань на утримання їхапаратів в межах коштів, передбачених на ці цілі у федеральномубюджеті.

Уряд Російської Федерації має право засновувати організації,утворювати координаційні, дорадчі органи, а також органи при
Уряді РФ.

Уряд має право скасовувати акти федеральних органів виконавчоївлади або припиняти дію цих актів.

У рамках своїх повноважень Уряд Російської Федераціїкоординує діяльність органів виконавчої влади суб'єктів
Федерації. Це необхідно для забезпечення поєднання інтересів Російської
Федерації та її суб'єктів з предметів спільного ведення в сферівиконавчої влади.

Уряд Російської Федерації контролює діяльністьфедеральних органів виконавчої влади, а з питань, віднесених доведення Російської Федерації та спільного відання Федерації та їїсуб'єктів, також діяльність органів виконавчої влади суб'єктів
Федерації.

Важливою роллю Уряду РФ є забезпечення дотриманняфедеральними органами виконавчої влади прав органів виконавчоївлади суб'єктів Федерації і допомогу їх взаємодії.

Уряд Російської Федерації в межах своєї компетенціївирішує спори і усуває розбіжності між федеральними органамивиконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів Федерації.
Для вирішення таких спорів створюються спеціальні погоджувальні комісії,складаються з представників зацікавлених сторін.

Якщо акти органів виконавчої влади суб'єктів Федераціїсуперечать Конституції РФ, федеральних законів, міжнароднимзобов'язаннями Російської Федерації або порушують права і свободи людини ігромадянина, Уряд звертається до Президента РФ з пропозицією проприпинення дії таких актів.

Свої повноваження Уряд реалізує за допомогою прийняттяпостанов і розпоряджень щодо стратегічних і поточних питаньуправління, а також використовуючи право законодавчої ініціативи шляхомрозроблення та внесення в Державну Думу проектів законів, що формуютьнеобхідну правову базу. Активну участь Уряду взаконотворчому процесі, обов'язковість його висновків за всіма проектами,що передбачають витрати, що покриваються за рахунок федерального бюджету, даютьможливість Уряду здійснювати покладені на нього функції інамічену економічну програму.

Для забезпечення діяльності Уряду та організації контролю завиконанням органами виконавчої влади прийнятих Урядом рішеньутворюється Апарат Уряду. Він взаємодіє з Адміністрацією
Президента і апаратами палат Федеральних Зборів.

# # #

Як вже говорилося вище, свої повноваження Уряд Російської
Федерації реалізує за допомогою своїх актів - постанов і розпоряджень,які видаються на підставі та на виконання Конституції Російської
Федерації, федеральних законів і нормативних указів Президента Російської
Федерації. Виконання цих актів забезпечує саме Уряд.
Постанови та розпорядження Уряду є обов'язковими до виконання в
Російської Федерації.

Існує дві форми актів Уряду Російської Федерації: 1)акти, що мають нормативний характер, видаються у формі постанов; 2) актиза оперативними та інших поточних питань, які не мають нормативного характеру,видаються у формі розпоряджень.

Порядок прийняття актів Уряду Російської Федераціївстановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до
Конституцією Російської Федерації, федеральними законами, нормативнимиуказами Президента Російської Федерації.

Згідно з Положенням про підготовку проектів постанов і розпоряджень
Уряду Російської Федерації, затвердженого постановою
Уряду РФ від 28.01.93, проекти актів Уряду можуть бутивнесені в Уряд його членами, керівниками центральних органівфедеральної виконавчої влади, головами виконавчої влади країв,областей, автономних утворень, міст федерального значення.
Вступники до Уряду пропозиції громадян, організацій та підприємствпро прийняття рішень Уряду направляються для попередньогорозгляду вказаних органів виконавчої влади.

До проектів актів Уряду РФ, які вносяться до Уряду,додається пояснювальна записка, що містить обгрунтування і прогнозиочікуваних соціально-економічних та інших наслідків їх реалізації. Такіпроекти підлягають обов'язковому погодженню із зацікавленими органамипредставницької і виконавчої влади, державними, громадськими таіншими організаціями. Проекти актів Уряду РФ нормативногохарактеру повинні обов'язково узгоджуватися з Міністерством юстиції РФ.

Якщо до Уряду вносяться пропозиції, що вимагають прийняття закону
Російської Федерації або рішення Президента РФ, то одночасно зпропозицією представляються проекти відповідних актів і необхіднідокументи до них.

Президент Російської Федерації визначає порядок опублікування інабрання чинності актами Уряду РФ. Акти Уряду Російської
Федерації підлягають обов'язковому офіційному опублікуванню, крім актівабо окремих їх положень, що містять відомості, що становлятьдержавну таємницю, або відомості конфіденційного характеру.
Офіційним опублікуванням актів Уряду РФ вважається публікація їхтекстів в «Російській Газеті» і «Зборах законодавства Російської
Федерації ».

Постанови Уряду, за винятком постанов, що містятьвідомості, що становлять державну таємницю, або відомостіконфіденційного характеру, підлягають офіційному опублікуванню не пізніше
15 днів з дня їх прийняття, а при необхідності негайного широкого їхобнародування доводяться до загального відома через засоби масовоїінформації невідкладно.

Постанови уряду, що зачіпають права, свободи таобов'язки людини і громадянина, набирають чинності не раніше дня їхофіційного опублікування. Інші постанови Уряду набираютьчинності з дня їх підписання, якщо сама постанова не передбачає іншийпорядок набуття ними чинності.

Акти Уряду Російської Федерації можуть бути оскаржені до суду.

Постанови Уряду РФ, що суперечать
РФ Конституції, федеральних законів і указів Президента РФ можуть бутискасовані Президентом.

# # #

В даний час в Російській Федерації існує і функціонуєдосить-таки складна система виконавчої влади. Не можна забувати про те,що, перш за все вона є підсистемою державної влади, їїгілкою в структурі поділу влади як єдиного цілого організаційно -правового механізму державної організації суспільства і ведення його справ.
Ця підсистема має певний структурний будова, що включає рівні
(будівля по ієрархічній вертикалі); ланки (однорівневі освітиоднорідних органів); види та форми органів виконавчої влади.

Уряд РФ, фактично будучи вищим органом виконавчоївлади в державі, покликане забезпечувати злагоджене функціонування всіхструктурних одиниць системи виконавчої влади.

Від виконавчої влади, з огляду на мобільність її дій,субординацію і підпорядкованість її органів по вертикалі, у вирішальній мірізалежать темпи соціально-економічних перетворень і наш рухвперед.

Найважливіша роль Уряду Російської Федерації як вищоговиконавчого органу державної влади Російської Федераціїполягає в організації виконання Конституції Російської Федерації,федеральних законів, указів Президента Російської Федерації, міжнароднихдоговорів РФ, здійснення систематичного контролю за з їх виконаннямфедеральними органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації,вжиття заходів щодо усунення порушень законодавства Російської Федерації.
Іншими словами Уряд Російської Федерації зокрема івиконавча влада в цілому забезпечують дотримання режиму законності вдержаві.

На Уряд Російської Федерації покладено також важкий тягарвирішення нагальних проблем держави: планування бюджету, питання,пов'язані зі збором податків, виплата заробітної плати, допомог і пенсій ібагато інших життєво важливі для країни питання. Від того, наскількиефективні дії уряду щодо вирішення цих проблем, залежитьблагополуччя населення.
Список використаної літератури:

1. Коментар до Конституції Російської Федерації. - М.: Видавництво

БЕК, 1994. - 458 с.

2. Козлова Е.І., Кутафін О.Е./Конституційне право России: Учебник.

- 2-е изд., Перераб. і доп. - М., МАУП, 1999. - 520 с.

3. Виконавча влада в Російській Федерації. Проблеми розвитку./

Отв. Ред. Д-р юрид. наук Бачило І.Л. - М., МАУП, 1998. - 432 с.

4. Федеральний Конституційний Закон «Про Уряді Російської

Федерації» від 17.12.1997 р.

-----------------------< br>[i] Виконавча влада в Російській Федерації. Проблеми розвитку./Отв.
Ред. Д-р юрид. Наук Бачило І.Л. - М.: Юрист 1998. - Стор. 29.
[ii] Ст. 111 п. 1 КРФ/Коментар до Конституції Російської Федерації. -
М.: Видавництво БЕК, 1994. Стор. 340.
[iii]/Коментар до Конституції Російської Федерації. - М.: Видавництво
БЕК, 1994. Стор. 341.