ЗМІСТ
ВСТУП 3
I. ІСТОРИЧНІ УМОВИ ФОРМУВАННЯ
ПРАВОВОГО ДЕРЖАВИ 5
1. Сутність права 5
2) Виникнення і розвиток ідеї правової держави 7
3) Зв'язок правової держави і правової системи 11
II. РЕАЛЬНИЙ РЕЖИМ верховенства права ЯК
Ознак правової держави 14
1) Основні характеристики правової держави 14
2) Система поділу влади в правовій державі 16
3) Громадянське суспільство - невід'ємна частина правової держави 19
4) Взаємна відповідальність особистості і держави 25
III. УКРАЇНА І ПРАВОВЕ ДЕРЖАВА 29
1) Правова система України 29
2) Костітуціонний лад і правова ситуація в Україні на сучасному етапі
30
ВИСНОВОК 39
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ 40
ВСТУП
Ми живемо в країні, яка за Конституцією є правовоюдержавою. Але те, що пишеться в основному законі, не дає нам приводустверджувати, що це саме так. На мій погляд, у нас ще не все повністюусвідомлюють, що для створення правової держави необхідно виникненняряду певних передумов, найважливішими з яких є діючімеханізми правової держави, громадянське суспільство, панування права всуспільного і політичного життя, тобто відповідна зрілістьтрадиційного суспільства. А в Україні суспільство ще не зовсім дозріло, щобзабезпечити для себе умови, що задовольняють і реалізують своїрізноманітні потреби та інтереси. Наша психологія спирається на те, щосаме держава повинна подбати про добробут свого народу. Алеадже навіть сама розвинена правова держава не здатна надатисвоїм громадянам прийнятні блага для повного функціонування суспільства.
Інакше кажучи, ми самі повинні подбати про свою забезпеченості.
Україна йде по шляху становлення правової держави. Це шлях, наякого досягнення верховенства права і визнання людини вищоюсоціальною цінністю, безсумнівно, буде сприяти розвитку інститутівзахисту прав і свобод громадян та підвищенню авторитету України наміжнародній арені. І саме виходячи з прагнення бути правовоюдемократичною державою, закріпленого Конституцією, державапокликана гарантувати права і основні свободи людини, а не тількиоголошувати їх. А це насамперед означає, що їх (тобто права ісвободи) повинні забезпечити органи влади, всі державні інститути.
За роки незалежності в Україні з'явилося досить багато робіт, яквітчизняних так і зарубіжних авторів, присвячених різним правовимпитань і проблем побудови сучасної правової держави взокрема. У цій роботі були використані праці С.С. Алексєєва
"Держава і право" [1], Р. З. Лівшица "Теорія права" [2], А. С. Піголкін
"Загальна Теорія Права" [3], в яких на високому професійному рівнірозглядаються загальні питання права й особливості формування правовоїдержавності на пострадянському просторі. У монографії І. Ю. Козліхіна
"Ідея правової держави: Історія та сучасність" розглядаютьсяпитання зародження ідеї правової держави з часів античності,сучасний стан концепції правової держави, формулюютьсяпропозиції щодо вдосконалення вітчизняної правової системи [4]. Також уроботі був використаний підручник "Загальна теорія права" під загальною редакцією
А. С. Піголкіна в якому розглянуто широке коло проблем: походження ісутність права і держави, місце права в системі соціальних норм, йогозв'язок з державою, економікою і політикою. Широке коло теоретичних іпрактичних проблем розглядається у збірнику тез доповідей та науковихповідомлень науково-практичної конференції (що проходила у Києві 7-8 жовтня
1993 року) "Правова система України: теорія і практика". Проблемистановлення і розвитку політичної системи сучасної Українирозглядаються в монографії "Політична система сучасної України:
Довідник "[5]. У роботі використані Конституція України, Коментар доконституції України, Концепцію розвитку законодавства на 1997-2005 роки,статті відомих політиків В. Онопенко, В. Медведчука, а також окреміматеріали з актуальних питань правознавства, опубліковані в українськійпресі [6].
Актуальність обраної теми "Право в механізмі функціонуванняправової держави "визначає сама ситуація в нашій країні. Незважаючи навелику роботу проведену нашими законодавцями в останні роки (прийняття
Конституції України у 1996 році, розробка концепції розвитку українськогозаконодавства на 1997-2005 рр.. і величезна кількість законодавчих інормативних актів прийнятих Верховною Радою) зберігаються проблеми в сферіправових відносин та необхідна велика робота як правознавців, так ізаконодавців щодо їх вирішення.
Вивчення права як одного з найголовніших складових в механізміфункціонування правової держави необхідно також тому, що в нашійкраїні триває робота з перегляду та оновлення переважногобільшості Кодексів України.
Структура роботи обумовлена характером вивченого матеріалу. Роботаскладається з трьох частин: 1) Історичні умови формування правовогодержави в якій розглядаються сутність права, виникнення ірозвиток ідеї правової держави, зв'язок правової держави і правовоїсистеми; 2) Реальний режим панування права як ознака правовогодержави. У цьому розділі ми розглядаємо основні характеристикиправової держави, систему поділу влади в правовій державі,громадянське суспільство - невід'ємна частина правової держави, взаємнувідповідальність особистості і держави. Третя частина роботи присвяченаправовій системі України, Конституційному ладу і правової ситуації в
Україні на сучасному етапі.
I. ІСТОРИЧНІ УМОВИ ФОРМУВАННЯ
ПРАВОВОГО ДЕРЖАВИ
1. Сутність права
Сутність права полягає в регулюванні суспільних відносин вумовах цивілізації - в досягненні на нормативній основі такої стабільноїорганізованості суспільства, при якій реалізуються демократія,економічна свобода, свобода особи. Отже, сутність праваоднотипна із сутністю держави, з тією лише відмінністю від останньої, щожиттєдіяльність суспільства як системи здійснюється не шляхомвикористання влади, а шляхом нормативного регулювання.
Вище суспільне призначення права - забезпечувати, гарантуватив нормативному порядку свободу в суспільстві, затверджувати справедливість,створювати оптимальні умови для переважної дії в суспільствіекономічних і духовних чинників, виключаючи сваволю і свавілля зсуспільного життя, з життя людей.
Право в цьому відношенні невіддільне від справедливості. "Право",
"Правове", "справедливе" - це один ряд близьких за значенням слів. Колими говоримо "право", розуміємо, що мова йде про загальнообов'язкових юридичнихнормах, про закони, за допомогою яких у наші відносини вносяться строгість,чіткий порядок, законність, причому так, що торжествує справедливість [7].
Для права характерні початку згоди, воно спрямоване на те, щобвпорядковувати інтереси, зменшувати зіткнення пристрастей на основі доброїволі, узгодження позицій відповідно до встановлених закономпринципами, з твердими критеріями правового і неправий. Право, як ідержава, покликана служити людям, суспільству, забезпечувати його нормальне,
"Здорову" життя.
Разом з тим потрібно враховувати і те, що право може не відповідатипотребам суспільства, може бути використане в реакційних цілях. Скажімо,видаються не відповідають вимогам життя і навіть реакційні, антинароднізакони, судові органи приймають несправедливі рішення. Право і судичасом стають інструментом політики або, як стверджувала марксистськатеорія, "волею пануючого класу, зведеною до закону". У такійобстановці, пов'язаної з класовим використанням права, зловживаннямдержавної та судовою владою, воно багато в чому втрачає своє суспільнепризначення, може сама стати негативним фактором, реакційною силою.
Держава безпосередньо пов'язане з правом і проводить через нього своївстановлення. Право не існує без держави, вона є йогобезпосереднім продуктом; хоча воно і обумовлено економікою, вражаєтьсяне їй, а державою в процесі особливої державної діяльності --правотворчості.
Право здійснює в суспільстві самостійні функції, спрямовані назабезпечення нормального розвитку суспільства, тому здатне виконувати івиконує по відношенню до держави роль організуючого фактора, закріплюючиструктуру органів держави, їх компетенцію, відповідальність. Звичайно,право ні в якому разі не є універсальним засобом організаціїдержавної влади. Вирішальне значення належить політику, що проводитьсядержавою.
Політика - це принципове напрямок діяльності державищодо існуючих шарів суспільства, є участь у справах держави,напрямок держави, визначення форм, завдань, змісту йогодіяльності. Загальним для державної політики і права є те, щовони формуються у відповідності з панівним політичною свідомістю,складаються на основі політичної ідеології пануючих політичнихсил, які перебувають при владі. Отже, право є інструментомполітики. Норми права встановлюють такі методи правового регулюваннясуспільних відносин, які відповідають політиці держави,реалізації поставлених перед нею цілей і завдань. Але не можна вважати рівнозначнимимасштаби впливу на суспільні відносини політики і права. Політикаохоплює всю сукупність відносин класів, соціальних груп і націй. Уорганізаторської, ідеологічної та виховної роботи використовуються якправові, так і неправові методи: переконання, роз'яснення, виховання,організація. Ця різноманітність надає політиці здатність впливатина більш широкі сфери суспільного життя в порівнянні з правом. Їй-богунавпроти щодо консервативно, формально безумовно, менш рухливогоу своїх методах, що не дозволяє безмежно поширювати його на ті жсфери, що і політику. Зі сказаного можна зробити висновок, що політикає основою права, визначає його головний зміст, опосередковуєвплив всіх інших факторів базису і надбудови. Право - одне з найважливішихзасобів реалізації політики, віддзеркалює економічні інтереси політичнихсил, що стоять при владі, не безпосередньо, а через політику держави.
Вимоги політики неможливо повністю перекласти на мову права, тому щоце специфічне явище, що володіє особливими властивостями, притаманними тількийому [8].
Право надає політиці державного апарату чітку нормативнуконкретність. Недосконалість правової регламентації здатне послабитидержава.
На сучасному етапі розвитку українського суспільства вдосконаленняправової основи державного і суспільного життя - один з напрямківйого демократизації, що означає зростання організуючою ролі права ввідношенні держави.
2) Виникнення і розвиток ідеї правової держави
Історична пам'ять зберігає чимало повчальних і плідних ідей просумісності держави з правом.
Правова держава - це продукт нового часу. Ні старовину, нісередні століття не знали правової держави. Хоча, як вважають деякіюристи, ідея правової держави сягає своїм корінням в античнийсуспільство.
У стародавньому світі найбільш розвинутою правовою системою було римське право,юриспруденція Древнього Риму.
Правова держава - це така форма організації і діяльностідержавної влади, яка будується у взаємовідносинах з індивідами іїх різними об'єднаннями на основі норм права [9].
Уявлення про державу як організацію, що здійснює своюдіяльність на основі закону, почали формуватися вже на ранніх етапахрозвитку людської цивілізації. З ідеєю правової державипов'язувалися пошуки більш досконалих і справедливих формжиття. Мислителі античності (Сократ, Демокрит, Платон, Арістотель, Полібій,
Цицерон) намагалися виявити такі зв'язки і взаємодії між правом ідержавною владою, які б забезпечували гармонійнефункціонування суспільства. Вчені давнини вважали, що найбільшрозумна і справедлива лише та політична форма спільного життя людей, приякій закон обов'язковий як для громадян, так і для самої держави.
Державна влада, що визнає право і, одночасно, обмеженаїм, на думку древніх мислителів, вважається справедливоюдержавністю. "Там, де відсутня влада закону, - писав Аристотель, - немає місця і (який-небудь) формі державного ладу". Цицерон говорив продержаву як про "справу народу", як про правове спілкування і загальний "правопорядок ". Державно-правові ідеї й інститути Древньої Греції і
Рима зробили помітний вплив на становлення і розвиток більш пізніхпрогресивних вчень про правову державу [10].
Рецепція римського права стала найважливішою складовою частиною формування всередньовічній Європі романо-германської пpавовой системи, "правової сім'ї".
Свої цінності, особливості притаманні правовій системі, що сформувалася в
Англії і яка стала основою родини загального права. На формування індуського,іудейського, а також мусульманського права вирішальний вплив справиларелігія.
В основі сучасних концепцій правової держави лежать ідеїнімецького філософа Канта (1724-1804гг.), французького просвітителя іправознавця Монтеск'є (1689-1755гг.) та інших європейських просвітителів ХVIIIі ХIХ ст. таких, як Гуго Гроцій, Спіноза, Дж.Локк, Дені Дідро, Ж.-Ж.Руссо.
Ці вчені вважали, що на зміну поліцейському, бюрократичномудержаві епохи абсолютизму (яку Кант називав державоюсвавілля), має прийти правову державу, в основі якого лежитьідея автономної особистості, що володіє невід'ємними, невідчужуваними правами.
Взаємовідносини особистості і державної влади в умовах правовогодержави принципово інші, ніж в абсолютистська держава, бодля правової держави характерне обмеження державної влади,зв'язаність її правом і законом.
Концепція правової держави у І. Канта зводяться до наступнихтез: джерелом моральних і правових законів виступає практичнийрозум, або вільна воля людей; людина стає моральною особистістю,якщо піднявся до розуміння своєї відповідальності перед людством уцілому; в своїй поведінці особистість повинна керуватися вимогамикатегоричного імперативу, що зводиться до наступного: "роби так,щоб ти завжди ставився до людства і в своїй особі, і в особі всякогоіншого так само, як до мети, і ніколи не відносився б до нього тільки як дозасобу "і" роби так, щоб максима твого вчинку могла статизагальним законом "; правом, заснованим на моральному законі, повинні бутивизначені межі поведінки людей з метою, щоб вільне волевиявленняоднієї особи не суперечило свободі інших; право покликане забезпечитизовні благопристойні, цивілізовані відносини між людьми; держава
- Це поєднання безлічі людей, підлеглих правовим законам. Або
"Держава в ідеї, таке, яким воно повинно бути" зобов'язана співстворюватися
"З чистими принципами права"; держава покликана гарантуватиправопорядок і будуватися на засадах суверенітету [11].
Зростання продуктивних сил, зміна соціальних і політичнихвідносин у суспільстві в епоху переходу від феодалізму до капіталізму породжуютьнові підходи до держави і розуміння його ролі в організації суспільнихсправ. Центральне місце в них займають проблеми правової організаціїдержавного життя, що виключає монополізацію влади в руках однієї особиабо владного органу, що затверджує рівність всіх перед законом,що забезпечує індивідуальну свободу за допомогою права.
Найбільш відомі ідеї правової державності виклалипрогресивні мислителі того часу Н. Макіавеллі і Ж. Боден. У своїйтеорії Макіавеллі на основі досвіду існування держав минулого іцього пояснював принципи політики, осмислювати рушійні політичні сили.
Ціль держави він бачив у можливості вільного користування майном ізабезпеченні безпеки для кожного. Боден визначає державу якправове управління багатьма родинами і тим, що їм належить. Завданнядержави полягає в тому, щоб забезпечити права і свободи.
У період буржуазних революцій у розробку концепції правовоїдержавності значний внесок внесли прогресивні мислителі Б.
Спіноза, Д. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтеск 'є та інші.
Державно-правові погляди Монтеск'є зводяться до того, що формиправління, форми державного устрою визначають собою дух законів ізміст законодавства; грунтуються на тому, що принцип демократії --це чеснота, любов до загального блага; виходять з того, що до "правильної"форми держави відноситься демократія, при якій верховна владаналежить усій масі народу і основні закони тут визначають порядокподачі голосів, за допомогою яких виражається воля народу, склад і спосібдіяльності народних зборів; проповідує любов до батьківщини, повагу дозакону, підтримку існуючих порядків, рівність і помірність станів,охорону сімейного надбання.
Теоретична конструкція правової держави, що склалася в політико -правовій доктрині ХVIII-ХХ ст., включає поділ влади назаконодавчу, виконавчу і судову, верховенство правового закону,взаємну відповідальність особи і держави, домінуванняобщедозволітельного типу правового регулювання відповідно доюридичним принципом "дозволено все, що не заборонено законом",встановлення реальних гарантій прав і свобод особистості.
Треба відзначити, що серед російських філософів ідеї правової державитеж знайшла відображення. Вони викладалися в працях П. І. Пестеля, Н. Г.
Чернишевського, Г. Ф. Шершеневича.
Так, Шершеневич відзначає наступні шляхи формування і основніпараметри правової держави: 1) для усунення свавілля необхідновстановлення норм об'єктивного права, які визначають межі свободикожного і обмежують одні інтереси від інших, в тому числі ідержавної організації, - звідси ідея панування права в управлінні; 2)якщо особиста ініціатива вимагає простору, то державі доситьобмежитися охороною суб'єктивних прав; 3) щоб новий порядок не порушувавсясамими органами влади, необхідно суворо визначити повноваження останніх,відокремивши від виконавчої влади законодавчу, затвердившисамостійність судової влади і допустивши до співучасті в законодавствівиборні суспільні елементи [12].
У післяжовтневий період в нашій країні в силу об'єктивних ісуб'єктивних чинників ідеї правової держави спочатку були поглиненівимогами революційної правосвідомості, а потім повністю виключені зреальному житті. Правовий нігілізм при зосередженні реальної влади вруках партійно-державного апарату, відрив цієї влади від народупривели до повного заперечення в теорії і на практиці правової організаціїсуспільного життя на засадах справедливості і в кінцевому рахунку довстановлення тоталітарної державності.
Радянська державність у період тоталітаризму не сприймала ідеюправової держави, вважаючи її буржуазною, діаметрально протилежноюкласовій концепції держави.
Багато ключові поняття минулого повторюються на новому виткуісторичного розвитку. Ще кілька років тому словосполучення "правовадержава "звично асоціювалося з тими розділами університетськогокурсу, де критикувалися різні модифікації західних доктрин заналогічною назвою і проголошувалося "соціалістичне правоведержава ". Викликає сумнів наукова свідомість самого поєднання
"Соціалістична правова держава". Прикметник "соціалістичний"вказує на панівну форму власності і на певнуідеологію. Між тим, ідея правової держави невіддільна відсвітогляду, що виключає цю ідеологію. Більше того, ідея правовоїдержави вже має на увазі антісоціалістічность, тобто приватнувласність як первинної і вихідної. У нашій державі робитьсяспроба не тільки відродити ідею правової держави, але і втілити їїв життя. Безумовно, цей шлях буде довгим, складним і суперечливим.
3) Зв'язок правової держави і правової системи
Для того, щоб зрозуміти глибинну суть правової держави,недостатньо обмежитися набором хоча і важливих, але все ж таки зовнішніххарактеристик (зв'язаність держави правом, поділ влади, наявністьконституції), визначеною системою принципів, інститутів і норм. Сутьправової держави не в законослухняності, так само як і не в великій кількостізаконодавчих актів, - і те й інше є ознаки не правової, аполіцейської держави. Суть держави правової - саме в характерізаконів, їхній відповідності правовій природі речей, спрямованості назабезпечення суверенітету особистості [13]. Ще Гегель підкреслював, що гарнізакони ведуть до процвітання держави, а вільна власність єосновна умова блиску його.
У найбільш розвинутому буржуазно-демократичному виді концепція правовогодержави є соціальною цінністю всього людства, вдалимсполученням загальнолюдських і класових інтересів. В основі правовогодержави, по-перше, повинна лежати правова економіка, а не командно -казармена, приречена на деградацію через відсутність внутрішніх стимулівдо праці. А, по-друге, основою правового ладу служить розвинуте громадянськесуспільство. Громадянське суспільство - система економічних, духовних,культурних, моральних, релігійних та інших відносин індивідів,вільно і добровільно об'єдналися в асоціації, спілки, корпорації длязадоволення своїх духовних і матеріальних потреб та інтересів. Вонобудується на принципі самоврядності, захищено традиціями, звичаями,моральними нормами і правом втручання держави. Держава - лишеформа громадянського суспільства. У антиправові (тоталітарній, моновластном)державі особистість, суспільство і народ протиставлені державі якполітичному апарату влади, відчужені від нього. Там немає громадян, єподані. Громадянське суспільство припускає наявність численнихнезалежних спілок, інститутів і організацій, які служать бар'єромпроти монополізму і зазіхань державних органів. Поняттягромадянського суспільства має на увазі не тільки "громадянськість",відому ступінь політичної свободи, а й "буржуазність", тобтоекономічну незалежність людини, можливість одержати прибуток не з рукдержави.
Розгортання всього комплексу інститутів держави в демократичномусуспільстві усуває домінування політичної влади, усуває або різкообмежує прояви її негативних сторін. Серед великого комплексуінститутів, характерних для розвинутої держави в умовах демократії,необхідно вказати, зокрема, на такі: мандат народу на здійсненнявлади, насамперед шляхом формування представницьких органів,виконують законодавчі і контрольні функції; наявність муніципальногосамоврядування; підпорядкованість усіх підрозділів влади закону; незалежнеі сильне правосуддя; наявність державної влади в окремих блоках,включаючи виконавчу владу.
В основі правової економіки лежить принцип "від кожного за здібностями --кожному по праці. Це соціально-правовий масштаб міри регулювання праці іспоживання. Щоб відновити правові принципи в економіці, слідвідродити ряд свобод: 1) відкрити простір всіх видів власності 2)замінити адміністративні накази договорами, заснованими на рівностісторін, 3) зробити чільним принцип "дозволено все, що незаборонено ", 4) забезпечити еквівалентний характер обміну, 5) затвердитирівноправність і сумлінність у виборі партнера, 6) не обмежуватиініціативу і заповзятливість. Правова економіка і громадянське суспільство --перехід від розподільного суспільства до ринкового - це глибинні,сутнісні передумови формування правової держави [14].
Правова держава - це держава, що обслуговує потребигромадянського суспільства і правової економіки, призначення якого --забезпечити свободу і добробут. Вона підконтрольна громадянськомусуспільству і будується на еквівалентності обмінюваних благ, на фактичномуспіввідношенні суспільного попиту і пропозиції, відповідальна заправопорядок, який гарантує людині свободу і безпеку, бодуховним фундаментом його є визнання прав людини.
Правова держава - це демократична держава, дезабезпечується панування права, верховенство закону, рівність усіх передзаконом і незалежним судом, де признаються і гарантуються права і свободилюдини і де в основу організації державної влади покладений принципподілів законодавчої, виконавчої та судової влади.
Сучасна правова держава - це демократична держава, вякому забезпечуються права і свободи, участь народу у здійсненнівлади (безпосередньо або через представників). Це припускає високийрівень правової і політичне культури, розвинене громадянське суспільство. Управовій державі забезпечується можливість у рамках закону відстоюватиі пропагувати свої погляди і переконання, що знаходить своє вираження, вЗокрема у формуванні та функціонуванні політичних партій,громадських об'єднань, у політичному плюралізму, у свободі преси ітощо [15]
Пізнання суті і ролі права в житті потребує широкого підходу доправових явищ у всьому їх різноманітті і взаємодії між собою, атакож обліку функціональних властивостей правових явищ по відношенню долюдині, державі, суспільству. Разом із численними визначеннямипоняття права що відображають і розкривають його істотні риси, в науковомупроведенні було обгрунтовано і утвердилося поняття "правова система".
Правова система - це заснована на державній волі пануючогокласу або всього суспільства сукупна зв'язок права, правосвідомості таюридичної практики. Це поняття охоплює широке коло правових явищ,включаючи нормативне, організаційне, соціально-культурні аспекти, сторониправового феномена.
У окремих авторів міститися різні погляди на елементи правовоїсистеми, але в основних положеннях ці погляди збігаються. Структура правовоїсистеми характеризується трьома групами правових явищ. По-перше, цеюридичні норми, принципи і інститути, по-друге, сукупність правовихустанов; по-третє, сукупність правових поглядів, уявлень, ідей,властивих даному суспільству, правова культура.
Розширенню взаємодії правових систем сприяє Організація
Об'єднаних Націй, що нараховує в даний час понад 180государствчленов. Цей процес стимулюють також законодавчі актисуверенних держав, що закріплюють пріоритет дії міжнародних актів,які відносяться до прав людини, до мирного врегулювання конфліктів міждержавами.
Таким чином: на сучасному етапі розвитку українського суспільствавдосконалення правової основи державного і суспільного життя --один з напрямків його демократизації, що означає зростанняорганізуючою ролі права відносно держави. Державабезпосередньо пов'язане з правом і проводить через нього свої встановлення.
Право не існує без держави, вона є його безпосереднімпродуктом; хоча воно і обумовлено економікою, породжується не їй, адержавою в процесі особливої державної діяльності --правотворчості.
II. РЕАЛЬНИЙ РЕЖИМ верховенства права ЯК
ознак правової держави
1) Основні характеристики правової держави
Правова держава - шлях до відродження природно-історичних праві свобод, пріоритету громадянина в його відношенні з державою,загальнолюдських почав у праві, самоцінності людини. Поняття "правоведержава "- це фундаментальна загальнолюдська цінність, така ж, якдемократія, гуманізм, права людини, політичні та економічні свободи,лібералізм та інші.
Суть ідеї правової держави - у пануванні права в суспільному іполітичному житті, наявності суверенної правової влади. За допомогоюподілу влади держава організується і функціонує правовимспособом, це міра, масштаб демократизації політичного життя. Правоведержава відкриває юридично рівний доступ до участі в політичномужитті всім напрямкам і рухам [16].
Ознаки правової держави:
1. Верховенство закону у всіх сферах життя суспільства.
2. Діяльність органів правової держави базується на принципіподілу влади на законодавчу, виконавчу і судову.
3. Взаємна відповідальність особистості і держави.
4. Реальність прав і свобод громадянина, їх правова і соціальназахищеність.
5. Політичний та ідеологічний плюралізм, що полягає у вільномуфункціонування різних партій, організацій, об'єднань, що діють врамках конституції, наявності різноманітних ідеологічних концепцій, течій,поглядів.
6. Стабільність законності і правопорядку в суспільстві.
До числа додаткових чинників і умов становлення правовоїдержави, мабуть, можна віднести наступні:
- подолання правового нігілізму в масовій свідомості;
- вироблення високої політико-правової грамотності;
- поява діючої спроможності протистояти сваволі;
- розмежування партійних і державних функцій;
- встановлення парламентської системи керування державою;
- торжество політико-правового плюралізму;
- вироблення нового правового мислення і правових традицій, у тому числі: а) подолання вузьконормативного сприйняття правової дійсності,трактування права як продукту владно-примусової нормотворчості; б) відмова від догматичного коментування й апології сформованогозаконодавства; в) подолання декоративності і декларування юридичних норм; г) вихід юридичної науки із самоізоляції і використаннязагальнолюдського досвіду [17].
Суверенна правова влада повинна бути протиставлена будь-якимпроявам одержавлення.
Відторгнення правової державності можливо по двох каналах:державно-владному і законодавчому. До політичних важелів можутьрватися різні перерожденческіе антиправові структури, свого родуполітичні аномалії (авторитарна тиранія, бюрократична олігархія --реакційно-реставраторські сили, а також войовнича охлократія,антигуманним технократія - демагогічно-популістські сили).
У чому ж полягає відмінність правової держави від держави яктакої? Держава як така характеризується його всевладдям,непов'язаності правом, свободою держави від суспільства, незахищеністюгромадянина від сваволі і насильства з боку державних органів іпосадових осіб.
На відміну від нього правова держава пов'язана правом, виходить ізверховенства закону, діє строго у визначених межах,встановлених суспільством, підпорядковується товариству, відповідально передгромадянами, забезпечує соціальну і правову захищеність громадян.
Разом з тим правова держава як і будь-яка держава володієспільними рисами, які зводяться до наступного:
1. Йому властива державна влада як засіб проведеннявнутрішньої і зовнішньої політики.
2. Воно являє собою політичну організацію суспільства, засновануна відповідному соціально-економічному базисі суспільства.
3. Має у своєму розпорядженні спеціальним державним механізмом.
4. Має певної адміністративно-територіальною організацієюна своїй території.
5. Існує завдяки податкам і іншим зборам.
6. Має державним суверенітетом [18].
Особливості механізму правової держави полягають у наступному.
Усі його структурні частини й елементи функціонують на основі принципуподілу влади, строго у відповідності зі своїм цільовим призначенням.
Наділені владними повноваженнями, структурні частини й елементи правовогодержави у своїй специфічній формі діяльності реалізують волюсуспільства. Структурні частини й елементи правової держави всю своюдіяльність строго узгоджуватися з чинним законодавством.
Посадові особи несуть персональну відповідальність за посягання направа і свободи грома?? ан, гарантовані Конституцією та іншими нормативно -правовими актами. Права і свободи громадян забезпечуються органами правовоїдержави. Механізм правової держави є засобом їїіснування. Функції правової держави реалізуються за допомогою йогомеханізму.
Таким чином в правовій державі її механізм вільний відбюрократизму й адміністративно-командних методів управління. Йогодемократичний характер обумовлений відповідальністю перед суспільством наслужбі якого він знаходиться [19].
Правова держава є концентроване вираження цивільногосуспільства. У силу цього його етапи розвитку в цілому і загалом збігаються зетапами розвитку громадянського суспільства. Разом з тим, оскільки всякедержава володіє певною самостійністю по відношенню до суспільства,то етапам розвитку правової держави властиві певні особливості,що відбивають його політичний характер.
Перший етап розвитку правового цивільного суспільства - це становленняринкової економіки, підприємництва, гласності, свободи засобівмасової інформації, соціальної захищеності громадян; другий етап --утвердження ринкової економіки різноманітних форм підприємництва,забезпечення соціальної захищеності громадян, наявність гласності, вільноїдіяльності засобів масової інформації.
2) Система поділу влади в правовій державі
Правова держава на відміну від деспотичного або поліцейського самеобмежує себе певним комплексом постійних норм і правил.
Центральне місце серед них займає така норма, як поділ влади натри головні гілки - законодавчу, виконавчу і судову. Цейпринцип визначає, з одного боку, верховенство законодавчої влади, аз іншого - підзаконного виконавчої та судової влади. Рівновагавлади підтримується спеціальними організаційно-правовими заходами,які забезпечують не тільки взаємодія, а й взаімоограніченіеповноважень у встановлених межах. У той же час вони гарантуютьнезалежність однієї влади від іншої в межах тих же повноважень.
Законодавча влада має верховенство, оскільки вонавстановлює правові засади державного і суспільного життя,основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики країни, а отже,визначає в кінцевому рахунку правову організацію і форми діяльностівиконавчої та судової влади. Чільне положення законодавчихорганів у механізмі правової держави обумовлює вищу юридичнусилу прийнятих ними законів, надає загальнообов'язковий характер нормамправа.
Однак верховенство законодавчої влади не носить абсолютногохарактеру. Вона знаходиться під контролем народу і спеціальних конституційнихорганів, за допомогою яких забезпечується відповідність законів чинній
Конституції.
Виконавча влада в особі своїх органів займається безпосереднійреалізацією правових норм, прийнятих законодавцем. Вона носить правовийхара
