Російський Університет Дружби Народів

Реферат

(кафедра адміністративного права)

Написав: студент юридичного факультету

Групи юю-208

Константинопольський Василь

Прийняв: старший викладач

Іванський Валерій Прокопович

_________________

Москва 1999 р.

Зміст

1. Організаційно-правові форми громадських об'єднань і некомерційних організацій. Їх перелік та приклади.
2. Відмінності між громадськими установами та установами у відповідності з Федеральним законом «Про некомерційні організації» від 1996 р.
3. Відмінності державних органів від організаційно правових форм некомерційних організацій.

Список літератури (джерел).

1. Організаційно-правові форми громадських об'єднань і некомерційних організацій. Їх перелік та приклади.

1. Поняття громадських об'єднань.

Право громадян України на об'єднання, включаючи правостворювати професійні спілки для захисту своїх інтересів, закріплено вст. 30 Конституції Російської Федерації, що встановлює також, що свободадіяльності об'єднань гарантується.

Діяльність громадських об'єднань регламентується Законом
Російської Федерації "Про громадські об'єднання» та іншими правовимиактами.

Дія цього закону поширюється на всі громадськіоб'єднання, що створюються з ініціативи громадян, за винятком релігійнихорганізацій, а також комерційних організацій та створюваних ниминекомерційних спілок (асоціацій). У сферу його дії підпадають такождеякі структури іноземних некомерційних неурядовихоб'єднань, створених на території Російської Федерації.

Під громадським об'єднанням розуміється добровільне,самоврядні, некомерційне формування, створене за ініціативоюгромадян, що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації загальнихцілей, зазначених у статуті громадського об'єднання (далі - статутнімети).

Право громадян на створення громадських об'єднань реалізується якбезпосередньо шляхом об'єднання фізичних осіб, так і через юридичніособи - громадські об'єднання. Такі ж самі особи є засновниками ічленами громадського об'єднання.

2. Види громадських об'єднань.

Громадські об'єднання можуть створюватися в одній з наступнихорганізаційно-правових форм:

А) громадська організація;

Б) громадський рух;

В) громадський фонд;

Г) громадська інституція;

Д) орган громадської самодіяльності.

А) Визначення громадської організації наведене в статті 8 Федеральногозакону від 19 травня 1995 р. N 82-ФЗ "Про громадські об'єднання":

«Громадською організацією є засноване на членствігромадське об'єднання, створене на основі спільної діяльності длязахисту спільних інтересів і досягнення статутних цілей об'єдналися громадян ».

Членами громадської організації відповідно до її статуту можутьбути фізичні особи та юридичні особи - громадські об'єднання, якщоінше не встановлено цим Законом та законами про окремівидах громадських об'єднань.

Вищим керівним органом громадської організації є з'їзд
(конференція) або загальні збори. Постійно діючим керівним органомгромадської організації є виборний колегіальний орган, підзвітнийз'їзду (конференції) або загальних зборів.

У разі державної реєстрації громадської організації їїпостійно діючий керівний орган здійснює права юридичноїособи від імені громадської організації і виконує її обов'язки ввідповідно до статуту.

Прикладом громадської організації може служити всім відома партія
КПРФ. Всі особи входять до неї є членами даної партії об'єдналисядля досягнення певних політичних цілей. Партія КПРФ регулярнопроводить свої з'їзди, що прямо підпадає під визначення громадськоїорганізації. КПРФ є політичним громадським об'єднанням томупідходить під визначення ст. 12.1. Закону "Про громадські об'єднання».
«Організаційно-правовими формами політичних громадських об'єднаньє громадська організація (для політичної організації, у томучислі політичної партії) і громадський рух (для політичногоруху) »[1].

Б) Визначення громадського руху наведене в статті 9 Федерального законувід 19 травня 1995 р. N 82-ФЗ "Про громадські об'єднання":

«Громадським рухом є що складається з учасників і не маєчленства масове громадське об'єднання, що ставить соціальні,політичні та інші суспільно корисні цілі, які підтримуються учасникамигромадського руху ».

Вищим керівним органом громадського руху є з'їзд
(конференція) або загальні збори. Постійно діючим керівним органомгромадського руху є виборний колегіальний орган, підзвітнийз'їзду (конференції) або загальних зборів.

У разі державної реєстрації громадського руху йогопостійно діючий керівний орган здійснює права юридичноїособи від імені громадського руху і виконує його обов'язки ввідповідно до статуту.
Прикладом громадського руху може служити відоме Міжрегіональне
Рух Єдність (ВЕДМІДЬ). Визначення «міжрегіональне» означає, щоце рух діє на території більше половини суб'єктів Російської
Федерації і має там свої структури [2]. Зрозуміло, що в даному випадкумається на увазі територіальні межі діяльності громадськогооб'єднання відповідно до його статутних цілей.

В) Визначення громадського фонду міститься в статті 10 Федеральногозакону від 19 травня 1995 р. N 82-ФЗ "Про громадські об'єднання":

«Громадський фонд є одним з видів некомерційних фондів іявляє собою не має членства громадське об'єднання, метаякого полягає у формуванні майна на основі добровільнихвнесків, інших не заборонених законом надходжень і використання даногомайна на суспільно корисні цілі. Засновники та керуючі майномгромадського фонду не має права використовувати зазначене майно ввласних інтересах ».

Керівний орган громадського фонду формується його засновниками та
(або) учасниками або рішенням засновників громадського фонду, прийнятим увигляді рекомендацій або персональних призначень, або шляхом обранняучасниками на з'їзді (конференції) або загальних зборах.

У разі державної реєстрації громадського фонду даний фондздійснює свою діяльність у порядку, передбаченому Цивільнимкодексом Російської Федерації.

Створення, діяльність, реорганізація та (або) ліквідація інших видівфондів (приватних, корпоративних, державних, суспільно -державних та інших) можуть регулюватися відповідним законом профондах.
Прикладами фондів можуть служити «Фонд відродження торгового флоту
Росії »[3],« Національний фонд молоді »[4] правовий статус цих фондіввизначається підзаконними актами. Росія, її суб'єкти імуніципальні утворення можуть надавати підтримку фондів, які створюютьсягромадянами і юридичними особами (див., наприклад постанову Уряду
РФ від 10 квітня 1996 р. «Про заходи державної підтримки Російськогогромадського фонду інвалідів військової служби »), або прийняти участь в їхустанові. Фонди, утворені за рахунок державного (муніципального) іприватного майна, іменуються суспільно-державними. Зокрематакими фондами є Фонд соціального розвитку Росії «Відродження»,
Фонд «Російські німці» і т.п.

Г) Визначення громадської установи міститься в статті 11 Федеральногозакону від 19 травня 1995 р. N 82-ФЗ "Про громадські об'єднання":

«Громадським закладом є що не має членства громадськеоб'єднання, що ставить своєю метою надання конкретного виду послуг,що відповідають інтересам учасників та відповідних статутним цілям зазначеногооб'єднання ».

Управління суспільним закладом та його майном здійснюєтьсяособами, призначеними засновником (засновниками).

Відповідно до установчих документів у громадському закладіможе створюватися колегіальний орган, що обирається учасниками, неякі є засновниками даної установи та споживачами його послуг.
Зазначений орган може визначати зміст діяльності громадськогоустанови, мати право дорадчого голосу при засновника (засновників),але не має права розпоряджатися майном громадського установи, якщо іншене встановлено засновником (засновниками).

У разі державної реєстрації громадської установи данеустанова здійснює свою діяльність у порядку, встановленому
Цивільним кодексом Російської Федерації.

Д) Визначення органу громадської самодіяльності міститься у статті 12
Федерального закону від 19 травня 1995 р. N 82-ФЗ "Про громадськіоб'єднаннях ":
«Органом громадської самодіяльності є не що має членствагромадське об'єднання, метою якого є спільне рішеннярізних соціальних проблем, що виникають у громадян за місцем проживання,роботи або навчання, спрямоване на задоволення потребнеобмеженого кола осіб, чиї інтереси пов'язані з досягненням статутнихцілей і реалізацією програм органу громадської самодіяльності за місцемйого створення ».
Орган громадської самодіяльності формується з ініціативи громадян,зацікавлених у вирішенні зазначених проблем, і будує свою роботу наоснові самоврядування відповідно до статуту, прийнятим на зборахзасновників. Орган громадської самодіяльності не має над собоювищих органів або організацій.
У разі державної реєстрації органу громадської самодіяльностіданий орган набуває права і бере на себе обов'язки юридичноїособи відповідно до статуту.
Прикладом органу громадської самодіяльності може бути, так званагрупа «Бій` s ", в якій я брав участь. Ця група була створена студентами
Ліцею Міжнародного Університету для вирішення декількох проблем (створенняжурналу про Ліцеї МУ, проведення свят і т.п.). Ця група не малачленства, і в неї міг входити і приносити свої матеріали будь-який, хтозабажає. Журнал наш поширювався і поза стінами Ліцею. Так що цей органзадовольняє вимогам, щоб називатися органом громадськоїсамодіяльності Ліцею Міжнародного Університету.

Поняття некомерційних організацій.
Це поняття закріплено у статті 2 Федерального закону від 12 січня 1996
N7-ФЗ "Про некомерційні організації":
Некомерційною організацією є організація, яка не має витягприбутку як основну мету своєї діяльності і не розподіляєотриманий прибуток між учасниками.
Некомерційні організації можуть створюватися для досягнення соціальних,благодійних, культурних, освітніх, наукових і управлінськихцілей, з метою захисту здоров'я громадян, розвитку фізичної культури іспорту, задоволення духовних і інших нематеріальних потреб громадян,захисту прав, законних інтересів громадян і організацій, вирішення спорів іконфліктів, надання юридичної допомоги, а також в інших цілях, спрямованихна досягнення суспільних благ.

Види некомерційних організацій.
Некомерційні організації можуть створюватися у формі громадських аборелігійних організацій (об'єднань), некомерційних партнерств,установ, автономних некомерційних організацій, соціальних,благодійних та інших фондів, асоціацій і союзів, а також в іншихформах, передбачених федеральними законами.

А) Громадські або релігійні організації (об'єднання).
Визначення громадських або релігійних організацій (об'єднань)міститься у статті 6 Федерального закону від 12 січня 1996 N7-ФЗ "Пронекомерційні організації ":
«Громадськими і релігійними організаціями (об'єднаннями) визнаютьсядобровільні об'єднання громадян, у встановленому законом порядкущо об'єдналися на основі спільності їх інтересів для задоволення духовнихчи інших нематеріальних потреб ».
Громадські та релігійні організації (об'єднання) має право здійснюватипідприємницьку діяльність, яка відповідає цілям, для досягненняяких вони створені.
Учасники (члени) громадських і релігійних організацій (об'єднань) незберігають прав на передане ними цим організаціям у власністьмайно, у тому числі на членські внески. Учасники (члени) громадських ірелігійних організацій (об'єднань) не відповідають за зобов'язаннямизазначених організацій (об'єднань), а зазначені організації (об'єднання)не відповідають за зобов'язаннями своїх членів.
Особливості правового положення громадських організацій (об'єднань)визначаються іншими федеральними законами.
Прикладів релігійної організації може служити Російська православнацерква, Імператорська Православное Палестинське суспільство. Вонизадовольняють вимогам, зазначеним у законодавстві РФ.

Б) Некомерційні партнерства.
Визначення некомерційного партнерства міститься в статті 8 Федеральногозакону від 12 січня 1996 N7-ФЗ "Про некомерційні організації":
«Некомерційним партнерством визнається заснована на членствінекомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичнимиособами для сприяння її членам у здійсненні діяльності, спрямованоїна досягнення цілей, передбачених пунктом 2 статті 2 цього
Федерального закону ».
Майно, передане некомерційного партнерства його членами, євласністю партнерства. Члени некомерційного партнерства не відповідаютьза його зобов'язаннями, а некомерційне партнерство не відповідає зазобов'язаннями своїх членів.
Некомерційне партнерство має право здійснювати підприємницькудіяльність, що відповідає цілям, для досягнення яких вона створена.
Члени некомерційного партнерства має право:брати участь в управлінні справами некомерційного партнерства;отримувати інформацію про діяльність некомерційного партнерства ввстановленому установчими документами порядку;на свій розсуд виходити з некомерційного партнерства;якщо інше не встановлено федеральним законом або установчими документаминекомерційного партнерства, отримувати при виході з некомерційногопартнерства частину його майна або вартість цього майна в межахвартості майна, переданого членами некомерційного партнерства в йоговласність, за винятком членських внесків, у порядку, передбаченомуустановчими документами некомерційного партнерства;отримувати у разі ліквідації некомерційного партнерства частина йогомайна, що залишилося після розрахунків з кредиторами, або вартість цьогомайна в межах вартості майна, переданого членаминекомерційного партнерства у його власність, якщо інше не передбаченофедеральним законом або установчими документами некомерційногопартнерства.
Член некомерційного партнерства може бути виключений з нього за рішеннямщо залишаються членів у випадках і в порядку, які передбаченіустановчими документами некомерційного партнерства.
Член некомерційного партнерства, виключений з нього, має право наотримання частини майна некомерційного партнерства або вартості цьогомайна відповідно до абзацу п'ятого пункту 3 цієї статті.
Члени некомерційного партнерства можуть мати й інші права,передбачені його установчими документами і не суперечатьзаконодавству.
Відповідно до ст. 11 Федерального закону від 22 квітня 1996 р. "Про ринокцінних паперів "6), у формі некомерційного партнерства створюються фондовібіржі [5].

В) Установи.
Визначення установи міститься в статті 9 Федерального закону від 12Січень 1996 N7-ФЗ "Про некомерційні організації":
Установою зізнається некомерційна організація, створена власникомдля здійснення управлінських, соціально-культурних або інших функційнекомерційного характеру і фінансується повністю або частково цимвласником.
Майно установи закріплюється за ним на праві оперативного управління вВідповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації.
Права установи на закріплене за ним майно визначаються вВідповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації.
Установи?? відповідає за своїми зобов'язаннями що знаходяться в його розпорядженнігрошовими коштами. При їх недостатності субсидіарну відповідальністьза зобов'язаннями установи несе його власник.
Особливості правового становища окремих видів державних та іншихустанов визначаються законом і іншими правовими актами.
Прикладом установи може служити Державна загальноосвітня школаміста Москви [6] або наприклад «Приватний музей А.А. Конеева »[7].
Г) Автономні некомерційні організації.
Визначення автономних некомерційних організацій міститься в статті 10
Федерального закону від 12 січня 1996 N7-ФЗ "Про некомерційнихорганізаціях ":
Автономної некомерційною організацією визнається не має членстванекомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичнимиособами на основі добровільних майнових внесків з метою наданняпослуг у галузі освіти, охорони здоров'я, культури, науки, права,фізичної культури і спорту та інших послуг.
Майно, передане автономної некомерційної організації її засновниками
(засновником), є власністю автономної некомерційноїорганізації. Засновники автономної некомерційної організації не зберігаютьправ на майно, передане ними у власність цієї організації.
Засновники не відповідають за зобов'язаннями створеної ними автономноїнекомерційної організації, а вона не відповідає за зобов'язаннями своїхзасновників.
Автономна некомерційна організація має право здійснюватипідприємницьку діяльність, яка відповідає цілям, для досягненняяких створено вказана організація.
Нагляд за діяльністю автономної некомерційної організації здійснюютьїї засновники у порядку, передбаченому її установчими документами.
Засновники автономної некомерційної організації можуть користуватися їїпослугами тільки на рівних умовах з іншими особами.
«Конструкцію автономної некомерційної організації можна з успіхомвикористовувати для ведення бізнесу, особливо у сфері надання платних послуг.
У такій формі можуть створюватися недержавні дитячі садки, школи,вузи, приватні лікарні та поліклініки, всілякі спортивні клуби іоздоровчі центри, юридичні або інші консультації та інші подібніосвіти. Умови оподаткування для цих організацій також буде більшесприятливим, ніж для комерційних юридичних осіб. При цьому, на відміну віддержавних чи приватних (недержавних) установ, майно,передане автономної некомерційної організації її засновниками, а такожпридбане або зроблене нею згодом, є власністюсамої організації. Засновники не відповідають за боргами автономноїнекомерційної організації, як і сама організація не відповідає позобов'язаннями засновників »[8].

Д) Соціальні, благодійні та інші фонди.
Визначення соціальних, благодійних та інших фондів міститься в статті
10 Федерального закону від 12 січня 1996 N7-ФЗ "Про некомерційнихорганізаціях ":
Для цілей цього Закону фондом визнається не маєчленства некомерційна організація, заснована громадянами і (або)юридичними особами на основі добровільних майнових внесків іпереслідує соціальні, благодійні, культурні, освітні абоінші суспільно корисні цілі.
Майно, передане фонду його засновниками (засновником), євласністю фонду. Засновники не відповідають за зобов'язаннями створеногоними фонду, а фонд не відповідає за зобов'язаннями своїх засновників.
Фонд використовує майно для цілей, визначених статутом фонду. Фондмає право займатися підприємницькою діяльністю, що відповідає цимцілям і необхідної для досягнення суспільно корисних цілей, заради якихфонд створений. Для здійснення підприємницької діяльності фондимає право створювати господарські товариства чи брати участь у них.
Фонд зобов'язаний щорічно публікувати звіти про використання свого майна.
Опікунська рада фонду є органом фонду та здійснює нагляд задіяльністю фонду, прийняттям іншими органами фонду рішень ізабезпеченням їх виконання, використанням коштів фонду, дотриманнямфондом законодавства.
Опікунська рада фонду здійснює свою діяльність на громадськихзасадах.
Порядок формування і діяльності опікунської ради фондувизначається статутом фонду, затвердженим його засновниками.
Прикладом таких фондів можуть служити недержавні пенсійні фонди томуці фонди задовольняють вимогам зазначеними в законі, але крім Закону
«Про некомерційні організації» регулюються ще і Федеральним законом від
7 травня 1998 N 75-ФЗ "Про недержавні пенсійні фонди".

Е) Державна корпорація.
Визначення державної корпорації міститься у статті 7.1.
Федерального закону від 12 січня 1996 N7-ФЗ "Про некомерційнихорганізаціях ":
«Державною корпорацією визнається не має членства некомерційнаорганізація, заснована Російською Федерацією на основі майновоговнеску і створена для здійснення соціальних, управлінських або іншихсуспільно корисних функцій. Державна корпорація створюється напідставі федерального закону ».
Майно, передане державної корпорації Російською Федерацією,є власністю державної корпорації.
Державна корпорація не відповідає за зобов'язаннями Російської
Федерації, а Росія не відповідає за зобов'язаннямидержавної корпорації, якщо законом, що передбачає створеннядержавної корпорації, що не передбачено інше.
Державна корпорація використовує майно для цілей, визначенихзаконом, що передбачає створення державної корпорації.
Державна корпорація може здійснювати підприємницькудіяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей, зарадияких вона створена, і відповідну цим цілям.
Державна корпорація зобов'язана щорічно публікувати звіти провикористання свого майна відповідно до закону, що передбачаєстворення державної корпорації.
Особливості правового становища державної корпорації встановлюютьсязаконом, що передбачає створення державної корпорації. Длястворення державної корпорації не потрібно установчих документів,передбачених статтею 52 Цивільного кодексу Російської Федерації.
У законі, що передбачає створення державної корпорації, повиннівизначатися найменування державної корпорації, цілі її діяльності,місце її знаходження, порядок управління її діяльністю (у тому числіоргани управління державної корпорації та порядок їх формування,порядок призначення посадових осіб державної корпорації та їхзвільнення), порядок реорганізації та ліквідації державноїкорпорації та порядок використання майна державної корпорації ввипадку її ліквідації.
Положення цього Закону застосовуються до державнихкорпораціям, якщо інше не передбачено цією статтею або законом,що передбачає створення державної корпорації.
Прикладом державної корпорації є Агентство з реструктуризаціїкредитних організацій. Відповідно до статті 28 Федерального закону від
8 липня 1999 N 144-ФЗ "Про реструктуризацію кредитних організацій". [9]
Ж) Асоціації та спілки.

Комерційні організації з метою координації їх підприємницькоїдіяльності, а також представлення і захисту загальних майнових інтересівможуть за договором між собою створювати об'єднання у формі асоціацій абоспілок, які є некомерційними організаціями.
Якщо за рішенням учасників на асоціацію (союз) покладається веденняпідприємницької діяльності, така асоціація (союз) перетворюється нагосподарське товариство або спілку в порядку, передбаченому
Цивільним кодексом Російської Федерації, або може створити дляздійснення підприємницької діяльності господарське товариство абобрати участь у такому суспільстві.
Некомерційні організації можуть добровільно об'єднуватися в асоціації
(спілки) некомерційних організацій.
Асоціація (союз) некомерційних організацій є некомерційноюорганізацією.
Члени асоціації (союзу) зберігають свою самостійність і праваюридичної особи.
Асоціація (спілка) не відповідає за зобов'язаннями своїх членів. Члениасоціації (союзу) несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннямицієї асоціації (спілки) у розмірі та в порядку, передбачених їїустановчими документами.

Найменування асоціації (союзу) повинно містити вказівку наосновний предмет діяльності членів цієї асоціації (союзу) з включеннямслів "асоціація" або "союз" [10].
Наприклад «Асоціація торгових фірм Санкт-Петербурга« Гермес ». [11]

З) Споживчий кооператив.
Об'єднання осіб на засадах членства з метою задоволення власнихпотреб у товарах і послугах, початкове майно якогоскладається з пайових внесків і називається споживчим кооперативом.
Правове становище споживчих кооперативів визначається ст. 116 ЦК і
Законом України «Про споживчу кооперацію в Російській Федерації» від 19 червня
1992 Порівняння цих нормативних актів ставить питання про те, якспіввідносяться поняття «споживчий кооператив», що використовується ЦК, ітерміни «споживче товариство» та «спілка споживчих товариств»,застосовувані законом про споживкооперації. Можна вважати, що міжспоживчими товариствами та споживчими кооперативами можнапоставити знак рівності. Тоді спілка споживчих товариств - церізновид такої організаційно-правової форми юридичної особи, якоб'єднання (спілка) юридичних осіб.
Прикладом споживчого кооперативу може служити, наприклад
«Споживче товариство із заготівлі кормів« Ліда »[12].
У вилучення із загальних норм про статус некомерційних організаційспоживчим кооперативам надано право розподіляти доходи відпідприємницької діяльності між своїми членами. Таким чином,споживчий кооператив займає проміжне положення міжкомерційними і некомерційними організаціями.

Відмінності між громадськими установами та установами відповідно до
Федеральним законом «Про некомерційні організації» від 1996 р.
Громадське об'єднання може не бути юридичною особою відповідно дост. 3 Федерального закону від 19 травня 1995 р. N 82-ФЗ "Про громадськіоб'єднаннях ". А некомерційна організація зобов'язана бути юридичною особоюі зареєструватися у відповідності зі статтею 3 Федерального закону від 12Січень 1996 N 7-ФЗ "Про некомерційні організації"
Некомерційна організація не може ставити своєю головною метою вилученняприбутку [13], а громадським установам це не заборонено (іск. політичніпартії).
Під громадським об'єднанням розуміється добровільне, самоврядні,некомерційне формування, створене з ініціативи громадян,що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації загальних цілей,зазначених у статут громадського об `єднання (далі - статутні цілі). Тутключове слово самоврядності, і те що вона створена за ініціативою ГРОМАДЯН.
А установа з Федеральним законом від 12 січня 1996 р. N 7 - ФЗ «Пронекомерційні організації »:« Установою визнається некомерційнаорганізація, створена власника для здійснення управлінських,соціально-культурних або інших функцій некомерційного характеру іфінансується повністю або частково цим власником ».
Громадські об'єднання створюються за ініціативою їхніх засновників - не меншетрьох фізичних осіб. Кількість засновників для створення політичнихпартій, професійних спілок встановлюється законами про зазначених видахгромадських об'єднань [14].
Засновниками некомерційної організації в залежності від її організаційно -правових форм можуть виступати громадяни і (або) юридичні особи.
Число засновників некомерційної організації не обмежена, якщо інше невстановлено федеральним законом.
Некомерційна організація може бути створено однією особою, за виняткомвипадків установи некомерційних партнерств, асоціацій (спілок) та іншихвипадків, передбачених федеральним законом [15].
5. Рішення про створення громадського об'єднання, про затвердження його статутуі про формування керівних і контрольно-ревізійного органів приймаютьсяна з'їзді (конференції) або загальних зборах. З моменту прийняття зазначенихрішень громадське об'єднання вважається створеним: здійснює своюстатутну діяльність, набуває права, за винятком прав юридичноїособи, і приймає на себе обов'язки, передбачені цим
Федеральним законом [16].
Некомерційна організація може бути створена в результаті її установи, атакож в результаті реорганізації існуючої некомерційної організації.
Створення некомерційної організації в результаті її установиздійснюється за рішенням засновників (засновника) [17].

Відмінності державних органів від організаційно правових формнекомерційних організацій.
1. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування створюютьдержавні та муніципальні установи, закріплюють за ними майно направі оперативного управління відповідно до Цивільного кодексу
Російської Федерації та здійснюють їх повне або частковефінансування [18].
А установа природно, не може створювати державний орган.

2. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування вмежах своєї компетенції можуть надавати некомерційним організаціямекономічну підтримку в різних формах. [19]
А некомерційні організації не можуть розміщувати свої замовлення вдержавних органах.
3. Некомерційна організація веде бухгалтерський облік і статистичнузвітність у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Некомерційна організація надає інформацію про свою діяльністьорганам державної статистики та податковим органам, засновникам та іншимособам відповідно до законодавства Російської Федерації таустановчими документами некомерційної організації [20].
А державний орган не надає звіт про свою діяльністьнекомерційним організаціям.

4. Органи державної влади виконують в межах своєї компетенціївладні повноваження, а некомерційні організації цього робити не можуть.

5. У разі виникнення адміністративних правовідносин органидержавної влади є суб'єктом права, а некомерційні не можутьбути суб'єктом.
Список літератури (джерел)

1. Федеральний закон від 12 січня 1996 N7-ФЗ "Про некомерційнихорганізаціях ".
2. Федерального закону від 19 травня 1995 р. N 82-ФЗ "Про громадськіоб'єднаннях ".
3. Цивільне право. Підручник. Частина I. Видання друге, перероблене ідоповнене./Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. - М.: «Проспект», 1997м.
4. Федеральний закон від 8 липня 1999 р. N 144-ФЗ "Про реструктуризаціюкредитних організацій ":
5. Стаття Козлова Н.В. Некомерційні організації: благодійність абопідприємництво? ( "Законодавство", 1998, N 1)
6. Постанова СМ - Уряду РФ від 20 липня 1993 р. «Про затвердження
Положення про фонд відродження торгового флоту Росії »
7. Альохін А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Адміністративне право
Російської Федерації: Підручник. - М.: Зеркало, 1997 р.
8. Указ Президента РФ від 6 березня 1995 р. «Про національний фонд молоді»

-----------------------< br>[1] Частина 2 статті 7 Федерального закону від 19 травня 1995 р. N 82-ФЗ "Прогромадських об'єднаннях "(зі змінами від 17 травня 1997 р., 19 липня 1998р.)
[2] Альохін А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Адміністративне право
Російської Федерації: Підручник. - М.: Зеркало, 1997 р.
[3] Див Постанова СМ - Уряду РФ від 20 липня 1993 р. «Прозатвердження Положення про фонд відродження торгового флоту Росії »
[4] Указ Президента РФ від 6 березня 1995 р. «Про національний фонд молоді»
[5] Стаття Козлова Н.В. Некомерційні організації: благодійність абопідприємництво? ( "Законодавство", 1998, N 1)
[6] Там же.
[7] Цивільне право. Підручник. Частина I. Видання друге, перероблене ідоповнене./Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. - М.: «Проспект», 1997м.
[8] Стаття Козлова Н.В. Некомерційні організації: благодійність абопредпрінімательство? ( "Законодавство", 1998, N 1)
[9] Стаття 28 Федерального закону від 8 липня 1999 р. N 144-ФЗ "Прореструктуризації кредитних організацій ":
«Агентство з реструктуризації кредитних організацій єдержавною корпорацією, створеної Російською Федерацією, статус, метадіяльності, функції і повноваження якої визначаються Федеральним законом
"Про некомерційні організації" та цим Законом ».
[10] Стаття 11 Федерального закону від 12 січня 1996 р. N 7-ФЗ "Пронекомерційні організації "
[11] Цивільне право. Підручник. Частина I. Видання друге, перероблене ідоповнене./Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. - М.: «Проспект», 1997м.
[12] Цивільне право. Підручник. Частина I. Видання друге, перероблене ідоповнене./Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. - М.: «Проспект», 1997м.
[13] Ч. 1 ст. 2 Федерального закону від 12 січня 1996 р. N 7-ФЗ "Пронекомерційні організації "
[14] Стаття 18 Федерального закону від 19 травня 1995 р. N 82-ФЗ "Прогромадських об'єднаннях ".
[15] Стаття 15 Федерального закону від 12 січня 1996 N7-ФЗ "Пронекомерційні організації ".
[16] Стаття 18 Федерального закону від 19 травня 1995 р. N 82-ФЗ "Прогромадських об'єднаннях ".
[17] Стаття 13 Федерального закону від 12 січня 1996 N7-ФЗ "Пронекомерційні організації ".
[18] Стаття 31 Федерального закону від 12 січня 1996 N7-ФЗ "Пронекомерційні організації ".
[19] Там же.
[20] Стаття 32 Федерального закону від 12 січня 1996 N7-ФЗ "Пронекомерційні організації