Зміст

I. Введення. 2

II. Становлення і розвиток ідеї правової держави. 3

III. Основні характеристики правової держави. 8

IV. Проблеми та перспективи формування правової держави в Україні.
22

V. Висновок. 31

VI. Список використаної літератури: 32

Введення.

Тема "Правова держава" зацікавила мене тим, що при їїосвітленні необхідно постійно проводити порівняння міжпродекларованих законодавством ідеями та реальним життям. Ми живемо вкраїні, яка за Конституцією України є правовимдержавою. Але те, що пишеться в основному законі, не дає нам приводустверджувати, що це саме так. На мій погляд, у нас ще не все повністюусвідомлюють, що для створення правової держави необхідно виникненняряду певних передумов, найважливішою з яких є громадянськесуспільство, тобто відповідна зрілість традиційного суспільства. А в
Росії суспільство ще не зовсім дозріло, щоб забезпечити для себе умови,що задовольняють і реалізують свої різноманітні потреби та інтереси.

Актуальною є ця тема ще тим, що неможливо порівнятирівень розвитку громадянського суспільства, демократії, плюралізму, прав ісвобод за кордоном і у нас в країні, зрозуміти їх соціальну значущість дляпобудови правової держави.

Особливий інтерес виникає, коли суто теоретичні характеристикиправової держави проектуються на суспільно-політичне життя містаі області.

Знання основ теорії держави і права дає можливість грамотнооцінити публічні заяви політиків і практичні кроки державнихорганів влади на шляху формування правової держави. Такі знаннядопомагають зрозуміти, на якому рівні будівництва правової держави мизнаходимося.

Становлення і розвиток ідеї правової держави.

Історична пам'ять зберігає чимало повчальних і плідних ідей просумісності держави з правом. Правова держава - це продуктнового часу. Ні старовину, ні середні віки не знали правовогодержави. Хоча, як вважають деякі юристи, ідея правовоїдержави сягає своїм корінням в античний суспільство, тому що витоки ідеїподілу влади можна відшукати ще у поглядах Аристотеля.

Вирішальним подією в історії перетворення політико-правовихвідносин стала розроблена Дж. Локком концепція правовогодержави, сформульована ним у 1690 р. антіабсолютістская концепція
Правової держави ( "Два трактати про правління"). Йому ж належить іспроба практично реалізувати проект Правового держави вконституції англійської колонії Кароліна в Америці (1669г.).

В основі сучасних концепцій правової держави лежать ідеїнімецького філософа Канта (1724-1804гг.), французького просвітителя іправознавця Монтеск'є (1689-1755гг.) та інших європейських просвітителів ХVШ і
ХIХ ст. таких, як Гуго Гроцій, Спіноза, Дені Дідро, Ж.-Ж. Руссо. Цівчені вважали, що на зміну поліцейському, бюрократичному державіепохи абсолютизму (яку Кант називав державою свавілля), повинноприйти правову державу, в основі якого лежить ідея автономноїособистості, що володіє невід'ємними, невідчужуваними правами. Взаємовідносиниособистості та державної влади в умовах правової державипринципово інші, ніж в абсолютистська держава, тому що для правовогодержави характерне обмеження державної влади, зв'язаність їїправом і законом.

Концепція правової держави у І. Канта зводиться до такихтез: джерелом моральних і правових законів виступає практичнийрозум, або вільна воля людей; людина стає моральною особистістю,якщо підноситься до розуміння своєї відповідальності перед людством уцілому; "правом, заснованим на моральному законі, повинні бути визначенікордону поведінки людей з метою, щоб вільне волевиявлення однієї особине суперечило свободі інших "; право покликане забезпечити зовніблагопристойні, цивілізовані відносини між людьми; держава - цез'єднання безлічі людей, підлеглих правовим законам; державапокликана гарантувати правопорядок і будуватися на засадах суверенітету [1].

Державно-правові погляди Монтеск'є зводяться до того, що формиправління, форми державного устрою визначають собою дух законів ізміст законодавства; грунтуються на тому, що принцип демократії --це чеснота, любов до загального блага; виходять з того, що до "правильної"форми держави відноситься демократія, при якій верховна владаналежить усій масі народу, і основні закони тут визначають порядокподачі голосів, за допомогою яких виражається воля народу, склад і спосібдіяльності народних зборів; проповідує любов до батьківщини, повагу дозакону, підтримку існуючих порядків, рівність і помірність станів,охорону сімейного надбання [2].

Теоретична конструкція правової держави, що склалася вполітико-правовій доктрині ХVIII-ХХ ст., включає поділ влади назаконодавчу, виконавчу і судову, верховенство правового закону,взаємну відповідальність особи і держави, домінування загальноможна типу правового регулювання відповідно до юридичнимпринципом "дозволено все, що не заборонено законом", встановлення реальнихгарантій прав і свобод особистості.

Треба відзначити, що серед російських філософів ідеї правової державитеж знайшли своє відображення. Вони викладалися в працях П.І. Пестеля, Н.Г.
Чернишевського, Г.Ф. Шершеневича. Так, Шершеневич відзначає наступні шляхиформування і основні параметри правової держави:
"для усунення свавілля необхідне встановлення норм суспільного права,які визначають межі свободи кожного і обмежують одні інтереси відінших, в тому числі і державної організації, - звідси йде ідеяпанування права в управлінні ";
"якщо особиста ініціатива вимагає простору, то державі доситьобмежитися охороною суб'єктивних прав ";
"щоб новий порядок не порушувався самими органами влади, необхідно суворовизначити повноваження останніх, відокремивши від виконавчої владизаконодавчу, затвердивши самостійність судової влади та допустив доспівучасті в законодавстві виборні суспільні елементи ".

[3] Багато ключові поняття минулого повторюються на новому виткуісторичного розвитку. Ще в недавньому минулому за часів СРСРпроголошувалося "соціалістична правова держава". Скоріше цедержава було правовим умовно, тому що в ньому заперечувалося наявністьрізних форм власності та ідеологій. Вперше в СРСР розмова проправовій державі зайшов напередодні 19 загальнопартійної конференції. Це булоактуально тоді, так як було потрібно привести реальну політичнупрактику відповідно до конституції. Різні свободи в СРСР були лишепродекламував, а необхідно було їх повернути людям фактично. Не зважаючина те, що у широких мас населення про М.С. Горбачова склалосянегативну думку, слід визнати його величезний внесок у розвитокправової держави у нас в країні. По-перше, у свідомості суспільстваутвердилась ідеологія правової держави, проти нього зараз ніхто незаперечує, а по-друге, створені механізми для функціонування правовогодержави: Парламент, Президент, Конституційний Суд, поділвлади [4].

У найбільш розвинутому буржуазно-демократичному виді концепція правовогодержави є соціальною цінністю всього людства, вдалимсполученням загальнолюдських і класових інтересів. В основі правовогодержави, по-перше, повинна лежати правова економіка, а не командно -казармена, приречена на деградацію через відсутність внутрішніх стимулівдо праці. А, по-друге, основою правового ладу служить розвинуте громадянськесуспільство. Громадянське суспільство - система економічних, духовних,культурних, моральних, релігійних та інших відносин індивідів,вільно і добровільно об'єдналися в асоціації, спілки, корпорації длязадоволення своїх духовних і матеріальних потреб та інтересів. Вонобудується на принципі самоврядності, захищено традиціями, звичаями,моральними нормами і правом втручання держави. Держава - лишеформа громадянського суспільства.

У антиправові (тоталітарному) державі особистість, суспільство і народпротиставлені державі як політичному апарату влади, відчуженівід нього. Там немає громадян, є піддані. Громадянське суспільство передбачаєнаявність численних незалежних спілок, інститутів і організацій,які служать бар'єром проти монополізму і зазіхань державнихорганів. Правовою державою вважається те, яке спирається нагромадянське суспільство, здатне реально протистояти державі, їїорганам або вищим посадовим особам, якщо вони не рахуються з діючимизаконами або з конституцією. Створення громадянського суспільства не відбуваєтьсяшвидко, для цього потрібні багато років. А без громадянського суспільства неможе бути правової держави. Це-аксіома.

Таким чином, правова держава є концентроване вираженнягромадянського суспільства. У силу цього його етапи розвитку в цілому і загальномузбігаються з етапами розвитку громадянського суспільства. Разом з тим, оскількибудь-яка держава володіє певною самостійністю по відношенню досуспільству, то етапам розвитку правової держави властиві певніособливості, що відбивають його політичний характер. Перший етап розвиткуправового громадянського суспільства - це становлення ринкової економіки,підприємництва, гласності, свободи засобів масової інформації,соціальної захищеності громадян; другий етап - утвердження ринковоїекономіки різних форм підприємництва, забезпечення соціальноїзахищеності громадян, наявність гласності, вільної діяльності засобівмасової інформації.

На закінчення першого питання варто відзначити, що ідеї правовогодержави розроблялися вченими і мислителями протягом століть.
Існування таких держав є логічним і історичнообгрунтованим. Разом з тим повноцінне правова держава можеіснувати тільки в багатополярному і розвиненому громадянському суспільстві.

Основні характеристики правової держави.

Для того щоб зрозуміти глибинну суть правової держави,недостатньо обмежитися набором хоча і важливих, але все ж таки зовнішніххарактеристик, певною системою принципів і норм. Суть державиправової - саме в характері законів, їхній відповідності правовій природіречей, спрямованості на забезпечення суверенітету особистості. Ще Гегельпідкреслював, що гарні закони ведуть до процвітання держави. Уданий час існує безліч визначень правової держави. Уних одна суть, але підкреслюють вони різні грані одного багатокутника.

Правова держава - це демократична держава, дезабезпечується панування права, верховенство закону, рівність усіх передзаконом і незалежним судом, де признаються і гарантуються права і свободилюдини і де в основу організації державної влади покладений принципподілу законодавчої, виконавчої та судової влади.

Ознаки правової держави:
Верховенство закону у всіх сферах життя суспільства.
Діяльність органів правової держави базується на принципіподілу влади на законодавчу, виконавчу і судову.
Взаємна відповідальність особистості і держави.
Реальність прав і свобод громадянина, їх правова і соціальна захищеність.

Політичний та ідеологічний плюралізм, що полягає у вільномуфункціонування різних партій, організацій, об'єднань, що діють врамках конституції, наявності різноманітних ідеологічних концепцій, течій,поглядів.
Стабільність законності і правопорядку в суспільстві.

До числа додаткових чинників і умов становлення правовоїдержави можна віднести наступні:

- подолання правового нігілізму в масовій свідомості;

- вироблення високої політико-правової грамотності;

- поява діючої спроможності протистояти свавіллю;

- розмежування партійних і державних функцій;

- встановлення парламентської системи керування державою;

- торжество політико-правового плюралізму;

- вироблення нового правового мислення і правових традицій.

Ось інші визначення терміну "правова держава":

Правова держава - це держава, що обслуговує потребигромадянського суспільства і правової економіки, призначення якого --забезпечити свободу і добробут. Вона підконтрольна громадянськомусуспільству і будується на еквівалентності обмінюваних благ, на фактичномуспіввідношенні суспільного попиту і пропозиції, відповідальна заправопорядок, який гарантує людині свободу і безпеку.

Правова держава - шлях до відродження естественноісторіческіх праві свобод, пріоритету громадянина в його відношенні з державою,загальнолюдських почав у праві, саме цінності людини.

Поняття "правова держава" - це фундаментальна загальнолюдськацінність, така ж, як демократія, гуманізм, права людини, політичніта економічні свободи, лібералізм та інші. За допомогою поділу владидержава організується і функціонує правовим способом, це захід,масштаб демократизації політичного життя. Правова держава відкриваєюридично рівний доступ до участі в політичному житті всім напрямкам ірухам.

Разом з тим правова держава, як і будь-яка держава, маєспільними рисами, які зводяться до наступного:
1. Йому властива державна влада як засіб проведення внутрішньої і зовнішньої політики.
2. Воно являє собою політичну організацію суспільства, засновану на відповідному соціально-економічному базисі суспільства.
3. Має у своєму розпорядженні спеціальним державним механізмом.
4. Має певної адміністративно-територіальною організацією на своїй території.
5. Існує завдяки податкам і іншим зборам.
6. Має державним суверенітетом.

Розглянемо коротко основи правової держави: економічну,соціальну та моральну.

Економічною основою правової держави є виробничівідносини, що базуються на різних формах власності (державної,колективної, орендної, приватної, кооперативної та інших) як рівноправних ів однаковій мірі захищених юридично.

У правовій державі власність належить безпосередньовиробникам і споживачам матеріальних благ: індивідуальнийвиробник виступає як власник продуктів своєї особистої праці.
Правовий початок державності реалізується тільки при наявностісамостійності, які економічно забезпечують панування права,рівність учасників виробничих відносин, постійне зростаннядобробуту суспільства і його саморозвиток.

Соціальну основу правової держави становить саморегулюючегромадянське суспільство, яке об'єднує вільних громадян - носіївсуспільного прогресу. У центрі уваги такої держави знаходитьсялюдина і її інтереси. Через систему соціальних інститутів, громадськихзв'язків створюються необхідні умови для реалізації кожним громадяниномсвоїх творчих, трудових можливостей, забезпечується плюралізм думок,особисті права і свободи.

Моральну основу правової держави утворюють загальнолюдськіпринципи гуманізму і справедливості, рівності і свободи особистості.
Конкретно це виражається в демократичних методах державногоуправління, справедливості та правосуддя, в пріоритеті прав і свободособистості у взаємовідносинах з державою, захисту прав меншості,терпимості до різних релігійних світоглядів.

У правовій державі існують певні гарантії законності,які забезпечують дотримання і виконання Закону. Законність і правоведержава - категорії багато в чому тотожні, але в них дещо різніакценти. Законність вимагає безумовного дотримання законодавства всімасуб'єктами правової сфери, у той час як правова держава пред'являєподібну вимогу до державних структур, що виконують функціїпублічної влади. Тому реалізація режиму правової держави означаєторжество закону, перш за все в?? еятельності владних структур --державних органів влади, управління, суду і прокуратури і їхпосадових осіб. У підсумку законність і правову державу ведуть доперетворенню закону в самостійну, об'єктивну силу.

Для аналізу в наступному розділі проблем і перспектив формуванняправової держави в РФ, необхідно зараз більш докладно розглянутиознаки правової держави.

Відповідно до теорії поділу влади змішання, поєднання влади
(законодавчої, виконавчої, судової) в одному органі, в руках одногоособи загрожує небезпекою встановлення деспотичного режиму, неможливасвобода особистості. Тому для того, щоб запобігти виникненнюавторитарної абсолютної влади, не пов'язаної правом ці гілки влади повиннібути розмежовані, розділені, відособлені.

За допомогою поділу влади правова держава організується іфункціонує правовим засобом: державні органи діють у рамкахсвоєї компетенції, не підміняючи один одного; установлюється взаємнийконтроль, збалансованість, рівновага у взаємовідносинахдержавних органів, що здійснюють законодавчу, виконавчу ісудову владу.

Принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу ісудову означає, що кожна з влади діє самостійно і невтручається в повноваження іншої. При його послідовному проведенні вжиття виключається всяка можливість присвоєння тією або іншою владоюповноважень іншої. Принцип поділу влади стає життєздатним,якщо він ще й обставляється системою "стримувань і противаг" влади.
Подібна система "стримувань і противаг" усуває всякий грунт дляузурпації повноважень однієї влади іншою і забезпечує нормальнефункціонування органів держави.

Класичним зразком у цьому відношенні є США. Відповідно до теоріїподілу влади в ній законодавча, судова і виконавча влади,діють як три сили в замкнутому колі своїх повноважень. Але при цьомупередбачені форми впливу органів однієї влади на органи іншої. Так,Президент наділений правом накладати вето на закони, прийняті Конгресом. Усвою чергу воно може бути подолано, якщо при повторному розглядізаконопроекту в його користь віддадуть голоси 2/3 депутатів кожної з палат
Конгресу. Сенату наділений повноваженням твердження членів уряду,призначаються президентом. Він також ратифікує договори й іншіміжнародні угоди, які укладаються президентом. У разі вчиненняпрезидентом злочинів, Сенат звертається в суд для вирішення питання провинесення йому "імпічменту", тобто про відсторонення від посади. "Збуджує"ж справу про імпічмент Палата Представників. Але могутність Сенатупослаблюється тим, що її головою є віце-президент. Але останнійможе брати участь у голосуванні лише в тому випадку, якщо голосирозділяються порівну. Конституційний контроль у країні здійснює
Верховний суд США.

Необхідно звернути увагу на те, що в сучасних демократичнихдержавах (таких, як США, Німеччина) поряд із класичним розподіломдержавної влади на "три влади" федеративний устрій єтакож засобом децентралізації і "поділу" влади, що попереджує їїконцентрацію.

Тепер, грунтуючись на Конституції Російської Федерації, розглянемопринцип поділу влади в Росії. Стаття 10 Конституції Російської
Федерації свідчить: "Державна влада в Російській Федераціїздійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу ісудову. Органи законодавчої, виконавчої та судової владисамостійні ". До органів законодавчої влади в Російській Федераціївідносяться: Федеральне Збори (Рада Федерації і Державна Дума --дві палати Зборів), Законодавчі Зборів республік, що входять до складу
Російської Федерації; органи влади інших областей України;місцеві органи державної влади. До органів виконавчої влади в
Російської Федерації відносяться: Президент Російської Федерації; Рада
Міністрів Російської Федерації; Вищі посадові особи республік,обираються громадянами або Законодавчими Зборами; Урядреспублік; органи адміністрації інших суб'єктів Російської Федерації. Доорганам судової влади в Російській Федерації відносяться: Конституційний
Суд Російської Федерації; Верховний Суд Російської Федерації; Вищий
Арбітражний Суд Російської Федерації; суди республік та інших суб'єктів РФ;районні народні суди; суди спеціальної юрисдикції. Федеральні Збори --парламент Російської Федерації є представницьким і законодавчиморганом Російської Федерації. Рада Федерації схвалює закони, прийняті
Державною Думою. Закон вважається схваленим Радою Федерації, якщоза нього проголосувало більше половини від загальної кількості депутатів або, якщо впротягом чотирнадцяти днів він не буде розглянутий Радою Федерації. Уразі відхилення закону Радою Федерації палати можуть створюватипогоджувальну комісію для подолання виниклих розбіжностей, після чогозакон підлягає повторному розгляду Державною Думою.
Державна Дума приймає закони більшістю голосів від загального числадепутатів, якщо інше не передбачено Конституцією України.
Прийняті закони протягом п'яти днів передаються на розгляд Раді
Федерації. Президент України є главою держави,гарантом Конституції Російської Федерації, прав і свобод людини ігромадянина; представляє Російську Федерацію всередині країни і вміжнародних відносинах; подає Державній Думі пропозицію пропризначення Голови уряду; ставить перед Державною Думоюпитання про відставку уряду; подає Державній Думікандидатуру для призначення на посаду Голови Центрального Банку
Російської Федерації і ставить питання перед нею про його звільнення;формує уряд Російської Федерації шляхом призначення на посадуза пропозицією Голови Уряду Російської Федерації заступників
Голови Уряду, федеральних міністерств; представляєкандидатури для призначення на посаду суддів Конституційного Суду,
Верховного Суду, Вищого Арбітражного Суду, Генерального прокурора
Російської Федерації; призначає суддів інших федеральних судів; формує
Адміністрацію Президента Російської Федерації, призначає і звільняє їїкерівника; призначає і звільняє вище командування Збройних Сил
Російської Федерації.

За часів "перебудови" в країні була створена дворівнева системавищих органів влади: З'їзд Рад і Верховна Рада, головаякого був главою держави, його головною посадовою особою. Прице принцип поділу влади був серйозно порушений: Голова ВС бувнаділений і дуже важливими повноваженнями виконавчої влади. Виходило неподіл влади, а скоріше навпаки, їх з'єднання. Менше ніж через ріквід цього припала відмовитися і перейти до президентської системи. Це був крокв напрямку поділу влади, а значить і в напрямку правовогодержави. Але рух по цьому шляху було перервано в серпні 1991 року,після чого розвиток пішов в іншому, по суті справи, антидемократичноюнапрямі. Авторитарні тенденції знайшли своє втілення в Конституції
1993 року. Порушувався принцип поділу влади не тільки в тому, щостосується функції Ради Федерації, який складається з представниківвиконавчих органів, але наділений великими законодавчими повноваженнями.
Але, перш за все тому, що в інституті Президента виявилосязосереджені найважливіші функції як виконавчої, так і законодавчоївлади [5].

Для демократичного суспільства принцип поділу влади особливо важливий ізначущий. Він виражає не тільки розподіл праці між державнимиорганами, але і помірність, "розосередження" державної влади,що попереджає її концентрацію, перетворення її в авторитарну ітоталітарну владу. Цей принцип в демократичному суспільстві припускає,що всі три влади однакові, рівновеликі за силою, служать противагами повідношенню один до одного і можуть "стримувати" одна іншу, не допускатидомінування однієї з них. Наприклад, перетворення управлінської влади вавторитарну, а законодавчої - у "всевладдя", в тоталітарну владу,що підкоряє собі і управління, і правосуддя.

Але навіть якщо дотримано вимогу поділу влади, задіянасистема "стримувань і противаг", то держава ще не обов'язковоє правовою. Тому ми переходимо до наступного ознакою правовогодержави - верховенство закону.

У правовій державі жоден державний орган, посадоваособа, колектив або громадська організація, жодна людина не має правазазіхати на закон. За його порушення вони несуть сувору юридичнувідповідальність. Коли ми ведемо мову про верховенство закону як нормативно -правового акта, який має вищу юридичну силу, то маємо на увазі, щовсі підзаконні акти повинні строго відповідати йому, а посадові особине відхилиться від його виконання і тим більше не порушувати його. Такожнеприпустимо "збагачувати" закон підзаконними актами, вкладати в йогозміст такий зміст, який не був передбачений законодавцем. Крімтого, і всі рядові громадяни повинні в своїй поведінці керуватисязаконом. А для цього, крім усього іншого, вони повинні бути поінформовані пройого зміст.

Правова держава також припускає правову стійкість
Конституції. Неприпустимо її постійна зміна, доповнення та оновлення.
Бо тоді вона перестає бути Основним Законом держави, що володіютьдовгостроковим характером. Ось чому нескінченні зміни, які вносив
Верховна Рада Російської Федерації до Конституції Російської Федераціїсуперечили природі правової держави і робили нестабільноювнутрішньополітичну обстановку в суспільстві. Якщо конституція виражаєдержавну волю суспільства, то її зміна, оновлення повинноздійснюватися відповідно до неї.

Президент України видає укази і розпорядження, які несуперечать Конституції і є обов'язковими на всій території Російської
Федерації. Уряд Російської Федерації видає постанови ірозпорядження, забезпечує їх виконання. Вони є обов'язковими до виконання навсій території Російської Федерації і грунтуються на Конституції
Російської Федерації, федеральних законів, нормативних указах Президента.

Конституція Російської Федерації - юридична база всьогозаконодавства, в якій закріплені основи економічної, соціальної таполітичної організації суспільства, встановлюється механізм державноївлади і управління, основні права і обов'язки громадян. Звідси йзначення Конституції як Основного Закону держави. Необхідномаксимально прагнути до того, щоб Конституція займала реальне місце вправовій системі, мала практичну цінність. Конституція закріплюєосновні положення всіх сторін державного і громадського життя,тому для практичної реалізації її норм, як правило, необхіднівторинні законодавчі акти, що деталізують конституційні встановленняв такій мірі, в якій це необхідно для їх втілення в життя. Однак унайважливіших питаннях і сама Конституція повинна бути достатньою міроюконкретної, щоб виступати в якості джерела норм прямої дії,обов'язкових для державних органів, посадових осіб. До числа такихнорм, належать ті, які закріплюють основні права, свободи таобов'язки громадян.

У сучасній демократичній державі ефективність правовогозакону пов'язана з наявністю єдиного правового простору, в якомупріоритетне значення має принцип верховенства законів, що приймаються відімені народу і виражають його суверенну волю, над усіма діючими вкраїні нормативними актами. Підзаконні акти, включаючи відомчірозпорядження, накази, інструкції, підлягають конституційному контролю. Цеозначає, що вони можуть бути оскаржені, оскаржені і анульовані помотивів порушення законності чи, навпаки, після певної судовоїпроцедури підтверджені як відповідні конституції та іншим законам.

Негативним прикладом в будівництві правової держави в РФстало прийняття конституцій республіками, що не відповідають Конституції
Російської Федерації з багатьох фундаментальних питаннях (Степове Укладення
Республіки Калмикія; конституції Республіки Комі, Республіки Башкортостану,
Республіки Карелія). А саме: з питань порушення прав і свобод людини
(порушуються права громадян російськомовного населення на територіяхреспублік); декларується пріоритет верховенства законодавствареспублік; встановлюються власні судові системи (предметвиключного ведення Російської Федерації); проголошується правопризначення вищих посадових осіб в республіці вищими органами владиреспублік (пріоритет Російської Федерації).

Права і свободи людини в системі цінностей.

Верховенство закону має на увазі не тільки пріоритет закону, а йширокий аспект прав і свобод, закріплених за членами суспільства чиннимзаконодавством. У правовій державі будь-яке обмеження прав людининеприпустимо. Більш того, вона зобов'язана послідовно і неухильнозабезпечити реалізацію цих прав і захищати їх. У зв'язку з цим принциповезначення набуває проблема правової рівності в різних сферах життясуспільства і держави. Її рішення припускає створення державоюнадійних гарантій, що забезпечують таку рівність.

Перелік прав і свобод людини і громадянина, властивий правовомудержаві, утримується в міжнародних актах. Це, перш за все Загальнадекларація прав людини, прийнята Генеральною Асамблеєю ООН 10 грудня
1948р., Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурніправа, Міжнародний пакт про громадянські та політичні права, прийнятих на
ХХI сесії Генеральної Асамблеї ООН 16 грудня 1966р.

Загальна декларація прав і свобод людини, прийнята ООН в 1948 роціскладається з 30 статей. У ній проголошується, що "всі люди народжуютьсявільними і рівними по своїй гідності і правах. Вони наділені розумом ісовістю і повинні діяти у відношенні один до одного в дусі братерства ".
Декларація також проголошує, що ніхто не може бути підданийбезпідставного арешту, затримання або вигнання, що кожна людина маєправо на рівний захист закону, на гласний, справедливий і неупередженийсуд. У Декларації також указується на неприпустимість довільноговтручання в особисте і сімейне життя громадян, посягання нанедоторканність їхнього житла, таємницю кореспонденції і т.п. Вона закріплює іінші права і свободи людини, які повинні бути визнані і поважатисявсіма державами (свобода думки, совісті і релігії, свобода пересуванняу межах кожної держави, право притулку в інших країнах, право напрацю, на рівну оплату, право на вільний вибір професії, право на захиствід безробіття, право на створення профспілок і т. д.).

У числі міжнародних документів про права людини також слідвказати Міжнародний пакт про громадянські та політичні права,
Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права,
Конвенцію про права дитини.

У закріплення основ правового становища людини і громадянина великезначення має Декларація прав і свобод людини і громадянина, прийнята
Верховною Радою Української РСР 22 листопада 1991р. Декларація закріплює нове важливестан: загальновизнані міжнародні норми, що відносяться до правлюдини, мають переваги перед законами Російської Федерації табезпосередньо породжують права і обов'язки громадян Російської Федерації.
Перелік прав і свобод, проголошених у зазначених актах, закріплений ігарантований у конституціях правових держав. Особливе значення в нихнадається юридичній захищеності особистості, що немислима безпрезумпції невинності. Презумпція ж невинності означає, що справдідемократична держава визнає, що всі питання, пов'язані звинність або невинність громадян у вчиненні того чи іншогозлочину, слід вирішувати тільки в судовому порядку. Більш того, при?? ассмотреніі кримінальних справ, за якими може бути винесений смертнийвирок, громадянин має право вимагати, щоб його судив суд присяжних. У
Російської Федерації це право відображено в ст.49 Конституції Російської
Федерації.

Значна увага в Конституції РФ приділено особистим, цивільним іполітичних прав, а також гарантій цих прав. Право приватноївласності охороняється законом (ст.35). Закріплюється право приватноївласності на землю (ст.36), а також право на вільне використаннясвоїх здібностей і майна для підприємницької діяльності та іншої,не забороненої законом економічної діяльності (ст.34), що забезпечуєстворення надійної конституційної бази для просування економічноїреформи, стабільного розвитку ринкової економіки.

На жаль, в реальному житті часто порушуються права і свободигромадян, і не тільки в нашій країні, але й в усьому світі. Це виражається взлочини геноциду, різних способах расової дискримінації,злочини апартеїду, військові злочини.

Політичний та ідеологічний плюралізм - відмітна ознакаправової держави. Без такого плюралізму воно просто немислимо.
Функціонуючи в умовах плюралізму, різноманітні соціальні сили в особі своїхполітичних організацій ведуть боротьбу за владу в державіцивілізованими методами, у чесному політичному протиборстві зі своїмисупротивниками. Ідеологічний плюралізм забезпечує їм можливість вільновикладати свої програмні установки, безперешкодно проводити пропагандуі агітацію на користь своїх ідеологічних концепцій.

Політичний та ідеологічний плюралізм є вираженням іуособленням демократизму товариства, дозволяє кожному його члену самомувирішувати питання про свою прихильність до тієї чи іншої політичноїорганізації. Звідси стає зрозумілим, чому держава не повиннанав'язувати суспільству якусь одну ідеологію або створювати перевагу длятієї чи іншої політичної організації.

Взаємна відповідальність особистості і держави - невід'ємною ознакоюправової держави. У недемократичний державі визнається тількивідповідальність громадянина перед державою. Воно нібито дарує йому праваі свободи та визначає його статус. У правовій же державі, навпаки,робиться акцент на відповідальності державних органів і посадовихосіб перед громадянами за їх посягання на їх права і свободи. Цявідповідальність набуває реальний характер тільки за наявностівідповідних нормативно-правових актів, що закріплюють процедурузалучення до неї посадових осіб, винних у порушенні прав і свободгромадян і передбачають жорсткі санкції за це (ст. ст.41 ч. 3, 52, 53
Російської Федерації).

Важливим гарантом непорушності прав і свобод громадян єконституційне положення, відповідно до якого владні структуридержави зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення здокументами і матеріалами безпосередньо зачіпають його права ісвободи. У прав