Зміст

стр:
1. Виникнення і розвиток ідеї правової держави

3
2. Економічна, соціальна і моральна основи правової держави.

5
3. Поняття та ознаки правової держави.

6
4. Принцип організації діяльності правової держави.
11
5. Система поділу влади в правовій державі.

12
6. Верховенство закону.

15
7. Взаємна відповідальність особистості і держави.

20
8. Практика становлення правової держави в Україні.

21

Список використаної літератури

23

1. ВИНИКНЕННЯ І РОЗВИТОК ІДЕЇ

ПРАВОВОГО ДЕРЖАВИ.

Правова держава - це така форма організації і діяльностідержавної влади, яка будується у взаємовідносинах з індивідами іїх різними об'єднаннями на основі норм права.

Уявлення про державу як організацію, що здійснює своюдіяльність на основі закону, почали формуватися вже на ранніх етапахрозвитку людської цивілізації. З ідеєю правової державипов'язувалися пошуки більш досконалих і справедливих формжиття. Мислителі античності (Сократ, Демокрит, Платон, Арістотель, Полібій,
Цицерон) намагалися виявити такі зв'язки і взаємодії між правом ідержавною владою, які б забезпечували гармонійнефункціонування суспільства. Вчені давнини вважали, що найбільшрозумна і справедлива лише та політична форма спільного життя людей, приякій закон обов'язковий як для громадян, так і для самої держави.

Державна влада, що визнає право і, одночасно,обмежена ним, на думку древніх мислителів, вважається справедливоюдержавністю. "Там, де відсутня влада закону, - писав Аристотель, - немає місця і (який-небудь) формі державного ладу". Цицерон говорив продержаву як про "справу народу", як про правове спілкування і загальний "правопорядок ". Державно-правові ідеї й інститути Древньої Греції і
Рима зробили помітний вплив на становлення і розвиток більш пізніхпрогресивних вчень про правову державу.

Зростання продуктивних сил, зміна соціальних і політичнихвідносин у суспільстві в епоху переходу від феодалізму до капіталізму породжуютьнові підходи до держави і розуміння його ролі в організації суспільнихсправ. Центральне місце в них займають проблеми правової організаціїдержавного життя, що виключає монополізацію влади в руках однієї особиабо владного органу, що затверджує рівність всіх перед законом,що забезпечує індивідуальну свободу за допомогою права.

Найбільш відомі ідеї правової державності виклалипрогресивні мислителі того часу Н. Макіавеллі і Ж. Боден. У своїйтеорії Макіавеллі на основі досвіду існування держав минулого іцього пояснював принципи політики, осмислювати рушійні політичні сили.
Ціль держави він бачив у можливості вільного користування майномі забезпеченні безпеки для кожного. Боден визначає державу якправове управління багатьма родинами і тим, що їм належить. Завданнядержави полягає в тому, щоб забезпечити права і свободи.

У період буржуазних революцій в розробці концепції право -вої державності значний внесок внесли прогресивні мислителі Б.
Спіноза, Д. Локк, Т. Гоббс, Ш. Монтеск 'є та інші.

Треба відзначити, що серед російських філософів ідеї правової державитеж знайшла відображення. Вони викладалися в працях П. І. Пестеля, Н. Г.
Чернишевського, Г. Ф. Шершеневича.

Так, Шершеневич відзначає наступні шляхи формування і основніпараметри правової держави: 1) для усунення свавілля необхідновстановлення норм об'єктивного права, які визначають межі свободикожного і обмежують одні інтереси від інших, в тому числі ідержавної організації, - звідси ідея панування права в управлінні; 2)якщо особиста ініціатива вимагає простору, то державі доситьобмежитися охороною суб'єктивних прав; 3) щоб новий порядок не порушувавсясамими органами влади, необхідно суворо визначити повноваження останніх,відокремивши від виконавчої влади законодавчу, затвердившисамостійність судової влади і допустивши до співучасті в законодавствівиборні суспільні елементи.

У післяжовтневий період в нашій країні в силу об'єктивних ісуб'єктивних чинників ідеї правової держави спочатку були поглиненівимогами революційної правосвідомості, а потім повністю виключені зреальному житті. Правовий нігілізм при зосередженні реальної влади вруках партійно-державного апарату, відрив цієї влади від народупривели до повного заперечення в теорії і на практиці правової організаціїсуспільного життя на засадах справедливості і в кінцевому рахунку довстановлення тоталітарної державності.

Радянська державність у період тоталітаризму не сприймалаідею правової держави, вважаючи її буржуазною, діаметральнопротилежною класовій концепції держави.

2. ЕКОНОМІЧНА, соціальної і моральної основи правової держави.

Економічною основою правової держави є виробничівідносини, що базуються на багатоукладності, на різних формахвласності (державної, колективної, орендної, приватної,кооперативної, приватної та інших) як рівноправних і в однаковій мірізахищених юридично. У правовій державі власність належитьбезпосередньо виробникам і споживачам матеріальних благ;індивідуальний виробник виступає як власник продуктів своєїособистої праці. Правовий початок державності реалізується тільки принаявності самостійності і свободи власності, які економічнозабезпечують панування права, рівність учасників виробничихвідносин, постійне зростання добробуту суспільства і його саморозвиток.

Соціальну основу правової держави становить саморегулюючегромадянське суспільство, яке об'єднує вільних громадян - носіївсуспільного прогресу. У центрі уваги такої держави знаходитьсялюдина і її інтереси. Через систему соціальних інститутів, громадськихзв'язків створюються необхідні умови для реалізації кожним громадяниномсвоїх творчих, трудових можливостей, забезпечується плюралізм думок,особисті права і свободи. Перехід від тоталітарних методів управління доправової державності пов'язаний з різкою переорієнтацією соціальноїдіяльності держави. Міцна соціальна основа державизумовлює стабільність його правових підвалин.

Моральну основу правової держави утворюють загальнолюдськіпринципи гуманізму і справедливості, рівності і свободи особистості.
Конкретно це виражається в демократичних методах державногоуправління, справедливості та правосуддя, в пріоритеті прав і свободособистості у взаємовідносинах з державою, захисту прав меншості,терпимості до різних релігійних світоглядів.

Правова держава - це суверенна держава, якаконцентрує в собі суверенітет народу, націй і народностей, що населяютькраїну. Здійснюючи верховенство, загальність, повноту і винятковістьвлади, така держава забезпечує свободу суспільних відносин,заснованих на засадах справедливості, для всіх без винятку громадян.
Примус у правовій державі здійснюється на основі права,обмежено правом і виключає свавілля і беззаконня. держава застосовуєчинності в правових рамках і тільки в тих випадках, коли порушується йогосуверенітет, інтереси його громадян. Воно обмежує свободу окремоїлюдини, якщо його поведінка загрожує свободі інших людей.

3. ПОНЯТТЯ І ОЗНАКИ ПРАВОВОГО

ДЕРЖАВИ.

Історична пам'ять зберігає чимало повчальних і плідних ідей просумісності держави з правом. Правова держава - це продуктнового часу. Ні старовину, ні середні віки не знали правовогодержави. Хоча, як вважають деякі юристи, ідея правовоїдержави сягає своїм корінням в античний суспільство. В основі сучаснихконцепцій правової держави лежать ідеї німецького філософа
Канта (1724 - 1804 рр..), Французького просвітителя і правознавця Монтеск'є
(1689 - 1755 рр..) Та інших європейських просвітителів XVIII і ХІХ ст. таких,як Гуго Гроцій, Спіноза, Дж. Локк, Дені Дідро, Ж.-Ж.Руссо. Ці вченівважали, що на зміну поліцейському, бюрократичному державі епохиабсолютизму (яку Кант називав державою свавілля), має прийтиправову державу, в основі якого лежить ідея автономної особистості,що володіє невід'ємними, невідчужуваними правами. Взаємовідносини особистостіі державної влади в умовах правової держави принциповоінші, ніж в абсолютистська держава, тому що для правової державихарактерне обмеження державної влади, зв'язаність її правом ізаконом.

Концепція правової держави у І. Канта зводяться до наступнихтез: джерелом моральних і правових законів виступає практичнийрозум, або вільна воля людей; людина стає моральною особистістю,якщо піднявся до розуміння своєї відповідальності перед людством уцілому; в своїй поведінці особистість повинна керуватися вимогамикатегоричного імперативу, що зводиться до наступного: "роби так,щоб ти завжди ставився до людства і в своїй особі, і в особі всякогоіншого так само, як до мети, і ніколи не відносився б до нього тільки як дозасобу "і" роби так, щоб максима твого вчинку могла статизагальним законом "; правом,заснованим на моральному законі, повинні бути визначені межіповедінки людей з метою, щоб вільне волевиявлення однієї особи несуперечило свободі інших; право покликане забезпечити зовніблагопристойні, цивілізовані відносини між людьми; госудаство - це поєднання безлічі людей, підлеглих правовим законам. Або
"держава в ідеї, таке, яким воно повинно бути" зобов'язанаузгоджуватися "з чистими принципами права"; держава покликанагарантувати правопорядок і будуватися на засадах суверенітету.

Державно-правові погляди Монтеск'є зводяться до того, щоформи правління, форми державного устрою визначають собою духзаконів і утримання законодавства; грунтуються на тому, що принципдемократії - це чеснота, любов до загального блага; виходять з того, щодо "правильної" форми держави відноситься демократія, при якійверховна влада належить усій масі народу і основні закони тутвизначають порядок подачі голосів, за допомогою яких виражається волянароду, склад і спосіб діяльності народних зборів; проповідує любовдо батьківщини, повагу до закону, підтримку існуючих порядків, рівністьі помірність станів, охорону сімейного надбання. Теоретичнаконструкція правової держави, що склалася в політико-правовійдоктрині ХVIII-ХХ ст., включає поділ влади на законодавчу,виконавчу і судову, верховенство правового закону, взаємнувідповідальність особи і держави, домінування общедозволітельноготипу правового регулювання відповідно до юридичним принципом
"дозволено все, що не заборонено законом", встановлення реальних гарантійправ і свобод особистості.

Багато ключові поняття минулого повторюються на новому виткуісторичного розвитку. Ще кілька років тому словосполучення "правовадержава "звично асоціювалося з тими розділами університетськогокурсу, де критикувалися різні модифікації західних доктрин заналогічною назвою і проголошувалося "соціалістичне правоведержава ". Викликає сумнів наукова свідомість самого поєднання
"соціалістична правова держава". Прикметник "соціалістичний"вказує на панівну форму власності і на певнуідеологію. Між тим, ідея правової держави невіддільна відсвітогляду, що виключає цю ідеологію. Більше того, ідея правовоїдержави вже має на увазі антісоціалістічность, тобто приватнувласність як первинної і вихідної. У нашій державіробиться спроба не тільки відродити ідею правового госудуарства, а йвтілити її в життя. Безумовно, цей шлях буде довгим, складним ісуперечливим.

Для того, щоб зрозуміти глибинну суть правової держави,недостатньо обмежитися набором хоча і важливих, але все ж таки зовнішніххарактеристик (зв'язаність держави правом, поділ влади, наявністьконституції), визначеною системою принципів, інститутів і норм. Сутьправової держави не в законослухняності, так само як і не в великій кількостіактів законодавчих, і те й інше є ознаки не правової, аполіцейської держави. Суть держави правової - саме в характерізаконів, їхній відповідності правовій природі речей, спрямованості назабезпечення суверенітету особистості. Ще Гегель підкреслював, що гарнізакони ведуть до процвітання держави, а вільна власність єосновна умова блиску його.

У найбільш розвинутому буржуазно-демократичному виді концепціяправової держави є соціальною цінністю всього людства,вдалим поєднанням загальнолюдських і класових інтересів. В основіправової держави, по-перше, повинна лежати правова економіка, а некомандно-казармена, приречена на деградацію через відсутність внутрішніхстимулів до праці. А, по-друге, основою правового ладу служить розвинутегромадянське суспільство. Громадянське суспільство - система економічних,духовних, культурних, моральних, релігійних та інших відносиніндивідів, вільно і добровільно об'єдналися в асоціації, спілки,корпорації для задоволення своїх духовних і матеріальних потреб іінтересів. Воно будується на принципі самоврядності, захищенотрадиціями, звичаями, моральними нормами і правом втручаннядержави. Держава - лише форма цивільного суспільства. Уантиправові (тоталітарній, моновластном) державі особистість, суспільство інарод протиставлені державі як політичному апарату влади,відчужені від нього. Там немає громадян, є піддані. Громадянське суспільствоприпускає наявність численних незалежних спілок, інститутів іорганізацій, що служать бар'єром проти монополізму і зазіханьдержавних органів. Поняття громадянського суспільства має на увазі нетільки "громадянськість", відому ступінь політичної свободи, а й
"буржуазність", тобто економічну незалежність людини, можливістьотримати дохід не з рук держави.

Розгортання всього комплексу інститутів держави в демократичному суспільстві усуває домінування політичної влади, усуває аборізко обмежує прояви її негативних сторін. Серед обширногокомплексу інститутів, характерних для розвинутої держави в умовахдемократії, необхідно зазначити, зокрема, на такі: мандат народу наздійснення влади, насамперед шляхом формування представницькихорганів, що виконують законодавчі і контрольні функції; наявністьмуніципального самоврядування; підпорядкованість усіх підрозділів владизакону; незалежне і сильне правосуддя; наявність державної владив окремих блоках, включаючи виконавчу владу.

В основі правової економіки лежить принцип "від кожного поздібностям - кожному по праці. Це соціально-правовий масштаб мірирегулювання праці і споживання. Щоб відновити правові принципи векономіці, варто відродити ряд свобод: 1) відкрити простір всіх видахвласності 2) замінити адміністративні накази договорами,заснованими на рівності сторін, 3) зробити чільним принцип
"дозволено все, що не заборонено", 4) забезпечити еквівалентний характеробміну, 5) затвердити рівноправність і сумлінність у виборі партнера,
6) не обмежувати ініціативу і заповзятливість. Правова економіка ігромадянське суспільство - перехід від розподільного суспільства до ринкового --це глибинні, сутнісні передумови формування правової держави.

Правова держава - це держава, що обслуговує потребигромадянського суспільства і правової економіки, призначення якого --забезпечити свободу і добробут. Вона підконтрольна громадянськомусуспільству і будується на еквівалентності обмінюваних благ, на фактичномуспіввідношенні суспільного попиту і пропозиції, відповідальна заправопорядок, який гарантує людині свободу і безопаснос?? ь, бодуховним фундаментом його є визнання прав людини.

Правова держава - це демократична держава, дезабезпечується панування права, верховенство закону, рівність всіхперед законом і незалежним судом, де признаються і гарантуються права ісвободи людини і де в основу організації державної влади покладенийпринцип поділів законодавчої, виконавчої та судової влади.
Сучасна правова держава - це демократична держава, вякому забезпечуються права і свободи, участь народу у здійсненнівлади (безпосередньо або через представників). Це припускає високийрівень правової і політичне культури, розвинене громадянське суспільство. Управовій державі забезпечується можливість у рамках закону відстоюватиі пропагувати свої погляди і переконання, що знаходить своє вираження,зокрема у формуванні та функціонуванні політичних партій,громадських об'єднань, у політичному плюралізму, у свободі преси іт.п. Ознаки правової держави: 1. Верховенство закону у всіхсферах життя суспільства. 2. Діяльність органів правової державибазується на принципі поділу влади на законодавчу,виконавчу та судову. 3. Взаємна відповідальність особистості ідержави. 4. Реальність прав і свобод громадянина, їх правова ісоціальна захищеність. 5. Політичний та ідеологічний плюралізм,що полягає у вільному функціонуванні різноманітних партій,організацій, об'єднань, що діють в рамках Конституції, на -лічіі різних ідеологічних концепцій, течій, поглядів. 6.
Стабільність законності і правопорядку в суспільстві.

До числа додаткових чинників і умов становлення правовоїдержави, мабуть, можна віднести наступні: - подолання правовогонігілізму в масовій свідомості; - вироблення високої політико-правовоїграмотності; - поява діючої спроможності протистоятисваволі; - розмежування партійних і державних функцій; --встановлення парламентської системи керування державою; - торжествополітико-правового плюралізму; - вироблення нового правового мислення іправових традицій, у тому числі: а) подолання вузьконормативногосприйняття правової дійсності, трактування права як продукту владно -примусової нормотворчості; б) відмова від догматичногокоментування й апології сформованого законодавства; в) подолання декоративності і декларування юридичних норм; г) вихідюридичної науки із самоізоляції і використання загальнолюдського досвіду.
Суверенна правова влада повинна бути протиставлена будь-яких проявіводержавлення. Відторгнення правової державності можливо по двохканалах: державно-владному і законодавчому. До політичнихважелів можуть рватися різноманітні перерожденческіе антиправовіструктури, свого роду політичні аномалії (авторитарна тиранія,бюрократична олігархія - реакційно-реставраторські сили, а такожвойовнича охлократія, антигуманним технократія - демагогічно -популістські сили).

Правова держава - шлях до відродження природно-історичнихправ і свобод, пріоритету громадянина в його відношенні з державою,загальнолюдських почав у праві, самоцінності людини. Поняття "правоведержава "- це фундаментальна загальнолюдська цінність, така ж,як демократія, гуманізм, права людини, політичні та економічнісвободи, лібералізм та інші. Суть ідеї правової держави - впануванні права в суспільному і політичному житті, наявності суверенноїправової влади. За допомогою поділу влади держава організується іфункціонує правовим способом, це міра, масштаб демократизаціїполітичного життя. Правова держава відкриває юридично рівнийдоступ до участі в політичному житті всім напрямкам і рухам. У чому ж полягає відмінність правової держави від держави яктакої? Держава як така характеризується його всевладдям,непов'язаності правом, свободою держави від суспільства, незахищеністюгромадянина від сваволі і насильства з боку державних органів іпосадових осіб. На відміну від нього правова держава пов'язана правом,виходить із верховенства закону, діє строго у визначених межах,встановлених суспільством, підпорядковується товариству, відповідально передгромадянами, забезпечує соціальну і правову захищеність громадян.
Разом з тим правова держава як і будь-яка держава володіє загальними рисами, які-зводяться до наступного:
1. Йому властива державна влада як засіб проведення внутрішньоїі зовнішньої політики.
2. Воно являє собою політичну організацію суспільства, засновануна відповідному соціально-економічному базисі загально-ства.
3. Має у своєму розпорядженні спеціальним державним механізмом.
4. Має певної адміністративно-територіальної органи заціей на своїй території.
5. Існує завдяки податкам і іншим зборам.
6. Має державним суверенітетом.

Особливості механізму правової держави полягають у наступному.
Усі його структурні частини й елементи функціонують на основі принципуподілу влади, строго у відповідності зі своїм цільовим призначенням.
Наділені владними полномочіяммі, структурні частини й елементи правовогодержави у своїй специфічній формі діяльності реалізують волюсуспільства. Структурні частини й елементи правової держави всю своюдіяльність строго узгоджуватися з чинним законодавством.
Посадові особи несуть персональну відповідальність за посягання направа і свободи громадян, гарантовані конституцією і іншиминормативно-правовими актами. Права і свободи громадян забезпечуютьсяорганами правової держави. Механізм правової держави єспособом його існування. Функції правової держави реалізуються здопомогою його механізму.

Таким чином в правовій державі її механізм вільний відбюрократизму й адміністративно-командних методів управління. Йогодемократичний характер обумовлений відповідальністю перед суспільством наслужбі якого він знаходиться. Правова держава є концентрованевираз громадянського суспільства. У силу цього його етапи розвитку вцілому і загальному збігаються з етапами розвитку громадянського суспільства. Разом зтим, оскільки будь-яка держава володіє певною самостійністю повідношенню до суспільства, то етапам розвитку правової держави властивіпевні особливості, що відбивають його політичний характер. Перший етапрозвитку правового громадянського суспільства - це становлення ринковоїекономіки, підприємництва, гласності, свободи засобів масовоїінформації, соціальної захищеності громадян; другий етап - затвердженняринкової економіки різноманітних форм підприємництва, забезпеченнясоціальної захищеності громадян, наявність гласності, вільної діяльностізасобів масової інформації.

Таким чином, розглянувши поняття правової держави та йогоосновні ознаки, необхідно безпосередньо перейти до здійсненнядержавної влади в правовій державі.

4. ПРИНЦИП ОРГАНІЗАЦІЇ ДІЯЛЬНОСТІ

ПРАВОВОГО ДЕРЖАВИ.

Правова держава на відміну від деспотичного або поліцейськогосаме обмежує себе певним комплексом постійних норм і правил.центральне місце серед них займає така норма, як поділ влади натри головні гілки - законодавчу, виконавчу і судову. Цейпринцип визначає, з одного боку, верховенство законодавчої влади, аз іншого - підзаконного виконавчої та судової влади. Рівновагавлади підтримується спеціальними організаційно-правовими заходами,які забезпечують не тільки взаємодія, а й взаімоограніченіеповноважень у встановлених межах. У той же час вони гарантуютьнезалежність однієї влади від іншої в межах тих же повноважень.

Законодавча влада має верховенство, оскільки вонавстановлює правові засади державного і суспільного життя,основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики країни, аотже, визначає в кінцевому рахунку правову організацію і формидіяльності виконавчої та судової влади. Чільне положеннязаконодавчих органів у механізмі правової держави обумовлюєвищу юридичну чинність прийнятих ними законів, надає загальнообов'язковийхарактер нормам права.

Однак верховенство законодавчої влади не носить абсолютногохарактеру. Вона знаходиться під контролем народу і спеціальних конституційнихорганів, за допомогою яких забезпечується відповідність законів чинній
Конституції.

Виконавча влада в особі своїх органів займаєтьсябезпосередньою реалізацією правових норм, прийнятих законодавцем. Вонаносить правовий характер лише в тому випадку, якщо вона є підзаконнимвладою, діє на засадах законності. У правовій державі коженгромадянин може оскаржити будь-які незаконні дії виконавчих органівта посадових осіб у судовому порядку.

Судова влада покликана охороняти право, правові підвалинидержавного і суспільного життя від будь-яких порушень, хто б їх нездійснював. Правосуддя в правовій державі здійснюється тільки судовимиорганами. Ніхто не може привласнити собі функції суду. Незалежність ізаконність правосуддя є найважливішою гарантією прав і свобод громадян,правової державності в цілому.

Судова влада виступає стримуючим чинником, який попереджаєпорушення правових установлень, і насамперед у конституційних, як збоку законодавчих, так і виконавчих органів державноївлади, забезпечуючи тим самим реальний поділ влади.

5. СИСТЕМА РОЗПОДІЛУ ВЛАДИ В

правова держава.

Державна влада в правовій державі не є абсолютною.
Це обумовлено не тільки пануванням права, пов'язаністю державноївлади правом, але і тим, як організована державна влада, в якихформах і якими органами вона здійснюється. Тут необхідно звернутися дотеорії розподілу влади. Відповідно до цієї теорії змішування, з'єднаннявлади (законодавчої, виконавчої, судової) в одному органі, в рукаходнієї особи загрожує небезпекою встановлення деспотичного режиму, денеможлива свобода особистості. Тому для того, щоб запобігтивиникнення авторитарної абсолютної влади, не пов'язаної правом цігілки влади мають бути розмежовані, розділені, відособлені.

За допомогою поділу влади правова держава організується іфункціонує правовим засобом: державні органи діють у рамкахсвоєї компетенції, не підміняючи один одного; установлюється взаємнийконтроль, збалансованість, рівновага у взаємовідносинахдержавних органів, що здійснюють законодавчу, виконавчу ісудову владу.

Принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу ісудову означає, що кожна з влади діє самостійно і невтручається в повноваження іншої. При його послідовному проведенні вжиття виключається всяка можливість присвоєння тією або іншою владоюповноважень іншої. Принцип поділу влади стає життєздатним,якщо він ще й обставляється системою "стримувань і противаг" влади.
Подібна система "стримувань і противаг" усуває всякий грунт дляузурпації повноважень однієї влади іншою і забезпечує нормальнефункціонування органів держави.

Класичним зразком у цьому відношенні є США. Відповідно до теоріїподілу влади в ній законодавча, судова і виконавчавлади, діють як три сили в замкнутому колі своїх повноважень. Алепри цьому передбачені форми впливу органів однієї влади на органиінший. Так, президент наділений правом накладати вето на закони, прийняті
Конгресом. У свою чергу воно може бути подолано, якщо при повторномурозгляді законопроекту в його користь віддадуть голоси 2/3 депутатівкожної з палат Конгресу. Сенату наділений повноваженням твердження членівуряду, що призначаються президентом. Він також ратифікує договорита інші міжнародні угоди, які укладаються президентом. У разівчинення президентом злочинів, Сенат звертається в суд для вирішенняпитання про винесення йому "імпічменту", тобто про відсторонення від посади.
"Збуджує" ж справу про імпічмент Палата Представників. Але могутність
Сенату послаблюється тим, що її головою є віце-президент.
Але останній може брати участь у голосуванні лише в тому випадку, якщоголоси розділяються порівну. Конституційний контроль у країні здійснює
Верховний суд США.

Необхідно звернути увагу на те, що в сучасних демократичнихдержавах (таких, як США, Німеччина) поряд із класичним розподіломдержавної влади на "три влади" федеративний устрій єтакож засобом децентралізації і "поділу" влади, що попереджує їїконцентрацію.

Тепер, грунтуючись на Конституції Російської Федерації розглянемопринцип поділу влади в Росії. Ст. 10 Конституції Російської
Федерації свідчить: "Державна влада в Російській Федераціїздійснюється на основі поділу на законодавчу, виконавчу ісудову. Органи законодавчої, виконавчої та судової владисамостійні. "До органами законодавчої влади в Російській Федераціївідносяться: Федеральне Збори (Рада Федерації і Державна Думадві палати Зборів), Законодавчі Зборів республік, що входять доскладу Російської Федерації; органи влади інших суб'єктів Російської
Федерації; місцеві органи державної влади. До органіввиконавчої влади в Російській Федерації відносяться: Президент
Російської Федерації; Рада Міністрів Російської Федерації; Вищіпосадові особи республік, що обираються громадянами або Законодавчими
Зборами; Уряд республік; органи адміністрації інших суб'єктів
Російської Федерації. До органів судової влади в Російській Федераціївідносяться: Конституційний Суд Російської Федерації; Верховний Суд
Російської Федерації; Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації; судиреспублік та інших суб'єктів РФ; районні народні суди; суди спеціальноїюрисдикції. Федеральні Збори - парламент Російської Федерації єпредставницьким і законодавчим органом Російської Федерації. Рада
Федерації схвалює закони, прийняті Державною Думою. Законвважається схваленим Радою Федерації, якщо за нього проголосувало більшеполовини від загального числа депутатів або, якщо протягом чотирнадцяти дніввін не буде розглянутий Радою Федерації. У разі відхилення закону
Радою Федерації палати можуть створювати погоджувальну комісію дляподолання виниклих розбіжностей, після чого закон підлягає повторномурозгляду Державною Думою. Державна Дума приймає законибільшістю голосів від загального числа депутатів, якщо інше непередбачено Конституцією України. Прийняті закони впротягом п'яти днів передаються на розгляд Раді Федерації. Президент
Російської Федерації є главою держави, гарантом Конституції
Російської Федерації, прав і свобод людини і громадянина; представляє
Російську Федерацію всередині країни і в міжнародних відносинах;подає Державній Думі пропозицію про призначення Головиуряду; ставить перед Державною Думою питання про відставкууряду; подає Державній Думі кандидатуру для призначенняна посаду Голови Центрального Банку Російської Федерації і ставитьпитання перед нею про його звільнення; формує уряд Російської
Федерації шляхом призначення на посаду за пропозицією Голови
Уряду Російської Федерації заступників Голови Уряду,федеральних міністерств; подає кандидатури для призначення напосаду суддів Конституційного Суду, Верховного Суду, Вищого
Арбітражного Суду, Генерального прокурора Російської Федерації;призначає суддів інших федеральних судів; формує Адміністрацію
Президента Російської Федерації, призначає і звільняє її керівника;призначає і звільняє вище командування Збройних Сил Російської
Федерації.

Для демократичного суспільства принцип разделенія влади особливоважливий і значущий. Він виражає не тільки розподіл праці міждержавними органами, але і помірність, "розосередження"державної влади, що попереджає її концентрацію, перетворення її вавторитарну та тоталітарну владу. Цей принцип в демократичномусуспільстві припускає, що всі три влади однакові, рівновеликі за силою,служать противагами по відношенню один до одного і можуть "стримувати" однаіншу, не допускати домінування однієї з них. Наприклад, перетворенняуправлінської влади в авторитарну, а законодавчої - у
"всевладдя", в тоталітарну владу, що підкоряє собі і управління, іправосуддя.

Але навіть якщо дотримано тербованіе поділу влади, задіянасистема "стримувань і противаг", то держава ще не обов'язковоє правовою. Тому ми переходимо до наступного ознакою правовогодержави.

6. ВЕРХОВЕНСТВО ЗАКОНУ.

У правовій державі жоден державний орган, посадоваособа, колектив або громадська організація, жодна людина не має правазазіхати на закон. За його порушення вони несуть сувору юридичнувідповідальність. Коли ми ведемо мову про верховенство закону як нормативно -правового акта, який має вищу юридичну силу, то маємо на увазі, щовсі підзаконні акти повинні строго відповідати йому, а посадові особине відхилиться від його виконання і тим більше не порушувати його. Такожнеприпустимо "збагачувати" закон підзаконними актами, вкладати в йогозміст такий зміст, який не був передбачений законодавцем. Крімтого і всі рядові громадяни повинні в своїй поведінці керуватисязаконом. А для цього, крім усього іншого, вони повинні бути поінформованіпро його зміст.

Правова держава також припускає правову стійкість
Конституції. Неприпустимо її постійна зміна, доповнення та оновлення.
Бо тоді вона перестає бути Основним Законом держави, що володіютьдовгостроковим характером. Ось чому нескінченні зміни, які вносив
Верховна Рада Російської Федерації до Конституції Російської Федераціїсуперечили природі правової держави і робили нестабільноювнутрішньополітичну обстановку в суспільстві. Якщо конституція виражаєдержавну волю суспільства, то її зміна, оновлення повинноздійснюватися відповідно до неї, а не волею.

Зміцнення законності залишається актуальним завданням, бо це --центральна категорія правової держави. Нова Конституція Російської
Федерації відповідно до принципу поділу влади внесла корективив ієрархію нормативно-правових актів. Конституцією Російської Федерації дофедеральним законам віднесені: федеральні конституційні закони тафедеральні закони. Стаття 76 встановлює, що з предметів ведення
Російської Федерації приймаються федеральні конституційні закони тафедеральні закони. За предметами спільного ведення Російської Федераціїі суб'єктів Федерації - федеральні закони і прийняті відповідно доними закони і інші норм