Реалізація норм права

ПЛАН

ВСТУП

Реалізація права - общецівілізованная основа і суть правопорядку.
Право виступає як вищої соціальної цінності, але лише тоді, колийого принципи і норми втілюються в життя, реалізуються в діяхсоціального спілкування. У правовому суспільстві народ з одного боку ідержава з іншого беруть на себе зобов'язання дотримуватися права.

Актуальність теми "Реалізація норм права" полягає в тому, щовихідною формою реалізації права державою є законотворчість.
Поняття правових законів, формулювання в законах правових розпоряджень. Уцивілізованому суспільстві приймаючи новий закон, законодавець зобов'язанийпростежити його відповідність конституції і всім раніше прийнятих законів,більш того, законодавець повинен дотримуватися не лише власним, а йфедеральним законам, а так само законами всіх суб'єктів федерації. У всякомувипадку він реалізує їх у формі дотримання. Право здатне безпосередньовпливати на поведінку людей, але це буде ідейно-мотиваційнийвплив. Реалізується дія права повною мірою виявляється там, деправо знайшло своє позитивне вираження.

Право створюється для того, щоб бути реалізованими в поведінці,діяльності людей, щоб втілитися в життя. Без втілення правовихприписів в життя норми права мертві, інакше кажучи, вони втрачають своєсоціальне призначення.

Застосування права як одна з форм його реалізації необхідна там, деправовідносини, з урахуванням його складності і важливості з точки зору вирішеннязавдань, що стоять перед владою, може і має бути створено лише за рішенняморгану, який уособлює державну владу, або де правовідносиниповинно пройти контроль з боку держави в особі її владних органів.
Нагородження орденом, розірвання шлюбу, призначення на ту чи іншою посадуможливо лише за наявності рішення компетентного органу. Без таких рішеньнеможливо зберігати правові норми від порушень, карати правопорушниківі ліквідувати шкідливі наслідки правопорушень.

Особливо важливим стає застосування права в нашу складну епохукриз і реформ, тому що тільки держава в змозі забезпечитиоптимальне та ефективне регулювання суспільних відносин.

Метою застосування права є задоволення потреб іінтересів усього суспільства, а тому що потреби людей постійно змінюютьсяВідповідно до мінливими умовами життя, то й правопріменітелі повинні всвоїй діяльності враховувати все те нове, що необхідно длярезультативного регулювання різних сфер суспільного життя.

Цілі і завдання даної курсової роботи полягають у наступному:

1) дати відповідь на питання, що ж таке реалізація норм права і які її форми;

2) розглянути стадії процесу застосування права і, зокрема, одну з найбільш серйозних стадій - стадію тлумачення норми права, з'ясувати, що вона з себе представляє;

3) проаналізувати які є види тлумачення норм права і яке їх утримання;

4) розглянути таке поняття як акт застосування норми права.

5) ПОНЯТТЯ РЕАЛІЗАЦІЇ НОРМ ПРАВА

6. Загальна характеристика реалізації норм права.

Право реалізується тоді, коли вимоги правових норм втілюються всуспільних відносинах. Реалізація правових норм - це така поведінкасуб'єктів права, що повністю узгоджується з приписами правовихнорм і виходить з них (правомірна поведінка), практична діяльність зпридбання, використання прав і виконання юридичних обов'язків.
Реалізація права становить безпосередній результат правовогорегулювання, конкретне його прояв.

Соціальне призначення права полягає в тому, щоб регулюватиповедінку людей. Однак встановлені державою правові норми не можутьвиконати регулюючої ролі без складного механізму та їх реалізації.

Без виконання правових розпоряджень у життя норми права мертві, інакшекажучи, вони втрачають своє соціальне значення. «Права немає, - зауважує Л.С.
Явіч, - якщо його положення не знаходять своєї реалізації в діяльності людейта їх організацій, у суспільних відносинах. Не можна зрозуміти право, якщовідвернутися від механізму його реалізації в житті суспільства ». [1]

Під реалізацією права розуміють перетворення, втілення приписівюридичних норм у життя шляхом правомірної поведінки суб'єктівсуспільних відносин (державних організацій, посадових осіб,громадських органів та громадян).

Реалізація права завжди пов'язана тільки з правомірною поведінкою людей,тобто такою поведінкою, яка відповідає правовим приписам. Уодному випадку це активні позитивні дії (використання права абовиконання обов'язку); в іншому - це бездіяльність суб'єктів (стриманістьвід вчинення протиправних дій). Отже, правомірнеповедінка суб'єктів суспільних відносин реалізує норму права,неправомірно - порушує.

2. Форми реалізації норм права.

Норми права реалізуються в різних формах. Так, одна з формреалізації норм права - утримання від дій, заборонених правом
(дотримання). Норми права можуть реалізуватися і у формі активних дійсуб'єктів права щодо здійснення деяких передбачених нормами праваправочинів (використання) і виконання юридичних обов'язків. Наприклад,участь в демонстрації (реалізація правомочності) або виконання обов'язківз надання особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, необхідноїдопомоги (реалізація обов'язки). У перерахованих випадках реалізаціїправових норм правовідносини не виникають. Тобто в деяких випадкахправові норми можуть реалізуватися і поза правовідносин. У результатіреалізації суб'єктами права приписів правових норм у зазначених вищеформах не виникає юридично значимих наслідків.

Правові норми можуть реалізуватися також за допомогою правовідносин. УЗалежно від характеру зв'язку суб'єктів правовідносин, розрізняються двасамостійних види реалізації права через правовідносини. По-перше,правовідносини можуть виникнути між суб'єктами, відносини між якимизасновані на юридичній рівності сторін, їх автономному становищівідношенню один до одного. Тут немає елементу підпорядкованості одного іншому. Утаких відносинах беруть участь громадяни, юридичні особи, які укладаютьрізного роду угоди, договори між собою. Цю форму реалізації права можнаумовно назвати цивільно-правової, автономною.

Друга форма - так звана адміністративна або владна. У цьомуразі владний орган або сам виступає однією зі сторін у правовідносинах
(відношення з приводу призначення пенсії), або своїм владним, авторитарнимрішенням встановлює право або обов'язок конкретної особи
(встановлення факту батьківства). Така форма реалізації права називаєтьсязастосуванням права.

Реалізація правових норм у різних формах обумовлюється рядомобставин:
1. Різноманітністю змісту і характеру суспільних відносин, регульованих правом
2. Відмінністю засобів впливу права на поведінку людей
3. Специфікою змісту норм права
4. Положенням того чи іншого суб'єкта в загальній системі правового регулювання, його відношенням до юридичних приписами
5. Формою зовнішнього прояву правомірної поведінки

3. Класифікація форм реалізації норм права.

Класифікація форм реалізації правових норм здійснюється за різнимипідставах. З точки зору рівня реалізації що містяться в нормативнихактах положень виділяють: а) реалізацію загальних установлень що містяться в преамбулах законів, устаттях фіксують загальні завдання і принципи права та правової діяльності; б) реалізацію (поза правовідносин) загальних форм, що встановлюють правовий статус і компетенцію; в) реалізацію в конкретних правовідносинах конкретних правових норм.

По суб'єкті реалізації права можна виділити дві форми: а) індивідуальна; б) колективна.

По зовнішньому прояву виділяють активну і пасивну форми реалізаціїправа. Залежно від методу державного впливу на поведінкусуб'єктів розрізняє добровільне і примусове здійснення права.
Характер дій суб'єктів, ступінь їх активності і спрямованістьповедінки дозволяють виділити наступні форми реалізації:

Дотримання права - це форма реалізації права полягає вутриманні від вчинення дій, заборонених нормами права. У даномувипадку передбачається пасивна форма поводження суб'єкта права.

Виконання права - це форма реалізації права яка передбачаєздійснення активних дій суб'єктом права по виконанню юридичнихобов'язків.

Використання права - це форма реалізації права яка означаєздійснення суб'єктами своїх прав. На відміну від виконання права,розпорядчого здійснення необхідних дій, ця форма реалізації праванадає суб'єкту здійснювати дозволені нормами права дії.

Застосування права - це форма реалізації права, суб'єктами якоїє компетентні органи, наділені владними повноваженнями. Виконанняцих повноважень забезпечується примусовою силою держави. Застосуванняправа є особливою формою реалізації права. Застосування права від іншихформ реалізації відрізняє та обставина, що тут немислимобездіяльність, право на правопріменітельную діяльність зливається зобов'язком її здійснити. Якщо додержання характер,оскільки забезпечує реалізацію права третіми особами. Застосування однихнорм одночасно вимагає дотримання, виконання і використання інших.
Звідси правозастосування - комплексна правореалізующая діяльність. [2]

Правозастосування - це владна діяльність, це рішення конкретноїсправи, життєвого випадку, певної правової ситуації. Ця програмазакону, загальних правових норм до конкретних осіб та обставин.

Застосування закону та інших правових норм займаються тільки компетентнідержавні органи та посадові особи. Причому вони здійснюють цюдіяльність строго в рамках, наданих їм повноважень.

Державні органи, які займаються правозастосовноїдіяльністю, як правило здійснюють і інші правові функціїправотворчу і правоохоронну.

Застосування права - після правотворчості - другий за значенням, а привідомих соціальних умовах і не менш важливий чинник, так істотнощо впливає на правове регулювання, при тому що впливає на самому ході, впроцесі впливу права на суспільні відносини.

Шляхом застосування права держава у своїй діяльності здійснюєдві основні функції:
1. Організацію виконання приписів правових норм, позитивне регулювання за допомогою індивідуальних актів
2. Охорону і захист права від порушення

На цій підставі в літературі виділяють дві форми застосування права:оперативно-виконавчу і правоохоронну.

Оперативно-виконавча форма застосування права - це владнаоперативна діяльність державних органів з реалізації приписівнорм права шляхом створення, зміни або припинення конкретнихправовідносин на основі норм права. Це позитивне регулювання за допомогоюіндивідуальних актів. Прикладами є, згідно з російськимзаконодавству, наказ про прийом на роботу, видача свідоцтва прореєстрації шлюбу, рішення про будівництво промислового об'єкта або житловогобудинку. При цьому застосовується диспозиція норм права, має не забороняє, апозитивний зміст. Це творча, що організує робота поздійснення вираженої в праві політики соціальних сил, які панують усуспільстві. Для сучасної цивілізованої держави ця форма застосуванняправа є основною, за допомогою її об'єднується і прямуєдіяльність міністерств і відомств, підприємств і установ, підбираютьсякадри, конкретизуються планові завдання, забезпечуються права особистості іт.д.

Правоохоронна діяльність - це діяльність компетентнихорганів з охорони норм права від яких би то не було порушень. Метадо правоохоронних - контроль за відповідністю діяльності суб'єктів праваюридичним приписами, за її правомірністю, а у разі виявленняправопорушення - вживання відповідних заходів для відновленняпорушеного правопорядку, застосування державного примусу доправопорушників, створення умов, що попереджають правопорушення. Такадіяльність характерна в першу чергу для так званих юрисдикційнихорганів (суд, прокуратура, інспекція), для органів контролю й арбітражу. Утой же час і органи управління, керівники підприємств та установ, рядгромадських організацій також займаються цією діяльністю (винесеннядогани керівником підприємства, накладення почне на працівника і т.д.).

правозастосовчої діяльності в правоохоронній формі стосуєтьсятаких відносин, у яких здійснюють її компетентні органи самі неберуть участь і до яких не мають власного інтересу. Правозастосовнийорган є не учасником юридичного конфлікту, а його арбітром ісуддею.

У правоохоронній діяльності особливо важливий процесуальнийпорядок розгляду справ, що гарантує повне та всебічне вивченняобставин правопорушення, охорону прав громадян, що залучаються до правовоївідповідальності, що усуває можливість помилок і неправильних рішень.
Правозастосування завжди носить підзаконний (а точніше поднорматівний)характер, оскільки здійснюється на основі норм права і в межахвстановлених законом або підзаконним актом повноважень компетентногооргану.

Застосування права як особлива форма реалізації відрізняється від дотримання,виконання і використання низкою характерних рис.

По-перше, по своїй сутності застосування права виступає якорганізуюча владна діяльність держави, за допомогою якоїупорядковується суспільне життя шляхом встановлення чітких меж почаввзаємин між різними суб'єктами суспільних відносин,зосередження вирішення певних питань у руках компетентних органів.

Ця діяльність пов'язана з особливими прийомами вирішення життєвихситуацій, вимагає професійних знань і навичок. З огляду на це,держава визначає спеціальних суб'єктів, наділяючи їх владнимиповноваженнями для здійснення подібної діяльності. До них відносяться:державні органи (суд, прокуратура, міліція і т.д.); посадові особи
(Президент РФ, голова адміністрації, прокурор, слідчий і т.д.);деякі громадські організації (товариські суди, профспілки), якимз метою активізації участь мас в управлінні громадськими справами вюридичній сфері передаються деякі державно-владні функції ззастосування права. В даному випадку держава делегує частину своїхповноважень щодо вирішення питань індивідуального значення певнимгромадським організаціям (зокрема, профспілковим органам,споживчої кооперації), причому ці повноваження, видозмінюючисьпевної міри не втрачають своїх владних авторитарних якостей.

Громадяни не є суб'єктами правозастосування, оскільки державане уповноважене їх на цю діяльність. Однак це не означає, щогромадяни не беруть участь у правозастосовчій діяльності. Нерідко на їхнюініціативи здійснюється застосування права (наприклад, заява громадянинапро прийом на роботу або призначенні пенсії і т.д.).

Така загальновизнана на сучасному етапі розвитку суспільства позиція упевною мірою розходиться з тією, яка розвивалася вітчизняними ізакордонними вченими раніше. Застосування права, писав, наприклад, Г. Ф.
Шершеневич, є не що інше, як "підведення конкретних побутових відносинпід абстрактні норми права ». [3] Виходячи з цього робився висновок про те, щозастосовуються норми права всіма, хто прагне узгоджуватися свої дії ззазначенням права, тому що для досягнення юридич?? ського результату, або дляухилення від юридичних наслідків необхідно «провести приміркуфактичного складу в даному чи передбачуваному випадку до норми права ».

Однак навіть при такому, дуже широкому підході до визначення суб'єктівправозастосувального процесу в першу чергу виділялися все ж агентидержавної влади, які «виконують задачу керування на підставічинного права », а серед них - суди, у діяльності яких« знайбільшою яскравістю розкривається процес застосування права.

Отже, застосувати норму права - це не просто здійснити,реалізувати її. Це владна діяльність компетентного органу, якомудержава надала повноваження на самостійну, творчуреалізацію права.

Мета застосування права - задоволення не особистих потребправопріменітелей, а потреб і інтересів всього суспільства. Томуправозастосовна діяльність має підвищену соціальною значимістюв порівнянні з іншими формами реалізації права.

По-друге, застосування права здійснюється завжди в рамках конкретнихправових відносин, що одержали в спеціальній літературі назвуправозастосовних відносин. Правове положення учасників у подібнихправовідносинах різне. Активна і визначальна роль належитьсуб'єкту, що володіє в даному конкретному відношенні владними повноваженнями.
Суб'єкт правозастосування - це наділений державою відповідноюкомпетенцією активний учасник правозастосовних відносин, якомуналежить провідна роль у розвитку і русі цих відносин у напрямкувирішення конкретної життєвої ситуації за допомогою акту застосування права.

По-третє, у формі застосування права реалізуються не всі види правовихнорм. Певний виняток становлять норми-принципи, норми-дефініції таряд інших норм, що визначають загальні та соціально-політичні передумови,цілі й основи правового регулювання. Так звані заборонні нормиреалізуються шляхом стримування від заборонених вчинків. Про застосування праватут не може бути й мови. Управомочівающіе норми і норми з позитивноюобов'язком підлягають застосуванню в тих випадках, коли їх реалізація можебути здійснена шляхом владного волевиявлення компетентного органу.

По-четверте, правозастосовна діяльність здійснюється в особливих,встановлених процесуальним законом формах. Це сприяє зміцненнюзаконності і правопорядку в суспільстві, забезпечення захисту інтересівособистості.

Існує певна процедура правозастосовчої діяльностісудових, адміністративних, слідчих та інших державних органів іпосадових осіб. Ступінь деталізації порядку правозастосовчоїдіяльності різних органів і посадових осіб не завжди однакова.

У судових органів, що розглядають цивільні чи кримінальні справи,або у прокурорських органів, що займаються слідчою діяльністю, воназавжди дуже висока. Порядок діяльності цих органів регламентуєтьсянормами відповідних цивільно-процесуального та кримінально-процесуальноїгалузей права.

Ступінь регламентації правозастосовчої діяльності іншихдержавних органів, наприклад, адміністративних органів, і посадовихосіб, завжди набагато менше, ніж у судових і слідчих органів. Цеможна спостерігати в повсякденній діяльності численних виконавчихорганів державної влади, адміністрації підприємств та установ у
Росії, що займаються питаннями прийому і звільнення, оформлення відпусток,пенсій, допомоги по безробіттю та іншими питань правозастосовноїдіяльності.

По-п'яте, застосування права як самостійна форма реалізації --складна, оскільки її здійснення проявляється в поєднанні з іншими формамиреалізації і у взаємному проникненні одна в одну.

По-шосте, застосування права - це не одноактні дію, апевний процес, що має початок і закінчення і складається з рядупослідовних стадій реалізації права.

По-сьоме, застосування права завжди супроводжується винесенняміндивідуального правового акту (акту застосування права), що виходить відсуб'єкта правозастосування.

По-восьме, правозастосовна діяльність державних органів іпосадових осіб завжди здійснюється відповідно до визначених,загальновизнаними у всіх країнах принципами. Серед них найважливіше значеннямають принципи законності, соціальної справедливості, доцільності таобгрунтованості що застосовуються в порядку правозастосування тих чи інших рішень.

Що означає в практичному плані кожен із цих принципів і як вониузгоджуються між собою?

Принцип законності означає суворе і неухильне дотриманнядержавних органів і посадових осіб закону в процесіправозастосовчої діяльності.

Застосування норм права, писав у зв'язку з цим Г. Ф. Шершеневич, «поточному їхньому змісту, незважаючи на результати застосування в тих чи іншихконкретних випадках », є той принцип законності, який складаєумову правового порядку.

Вимога дотримання закону в правозастосовчій діяльності - цедотримання букви і духу закону, який застосовується; діюправозастосовних органів і посадових осіб в рамках наданих їмповноважень; суворе і неухильне дотримання встановленої процедури;прийняття в результаті правозастосовчої діяльності юридичних актіввстановленої форми (указ, наказ, рішення, постанова і т.п.).

Принцип соціальної справедливості означає діяльністьправозастосувального органу і посадової особи в інтересах не яких-небудьгромадян або груп, а в інтересах всього суспільства. Зрозуміло, не можна незважати на те, що «норми права, що є в результаті класовоїборотьби », як зазначав Г. Ф. Шершеневич (і інші юристи дореволюційної
Росії), «відображають інтереси панівних класів сильніше, ніж інтересиінших класів »і що застосування норм права" агентами влади, судової іадміністративної », з точки зору соціальної справедливості« ще більшенахиляє дію законів у цьому напрямку », виділяє їх як акти,обслуговують в першу чергу інтереси пануючих верств. [4]

Однак це зовсім не означає, що правозастосовні органи іпосадові особи, діючи в інтересах панівних кіл, не повиннікеруватися інтересами всього суспільства, дотримуватися принципу соціальноїсправедливості. У правовій державі це повинно бути неодмінною умовоюїх діяльності.

Принцип доцільності в правозастосовчій діяльності означаєврахування конкретних умов застосування того чи іншого нормативно-правовогоакту, прийняття до уваги специфіки ситуації, що склалася в моментвинесення рішення, вибір найбільш оптимального варіанту реалізації правовихвимог у тих чи інших конкретних обставин.

Принцип обгрунтованості правозастосовчої діяльності означаєповне виявлення, ретельне вивчення і використання всіх що відносяться досправі матеріалів, прийняття рішення тільки на основі достовірних, добреперевірених, що не підлягають сумніву фактів. Даний принцип лежить в основіінших принципів. Порушення принципу обгрунтованості при прийняттіправозастосувального акту є вагомою підставою для його скасування.

Принцип доцільності, з одного боку, і принципи законності ісправедливості - з іншого, нерідко входять у протиріччя. Суть їхполягає в тому, що в процесі формування норм права, які єправилами загального характеру, неможливо врахувати всю розмаїтість конкретнихвипадків і обставин, які виникають в тих чи інших життєвихумовах, в процесі їх застосування.

Розкриваючи зміст "різкої суперечливості" принципу справедливості іпринципу доцільності, Г. Ф. Шершеневич писав, що один принцип
«Протестує проти норми з точки зору реальних індивідуальних інтересів»під впливом почуття, що породжується конкретною дією норми, і в ім'яактивної політики, що вимагає «узгодження із запитами даного моменту».
Інший принцип відстоює норму з погляду абстрактних суспільнихінтересів в ім'я розуму, здатного осягти численні індивідуальніінтереси «поза безпосереднього зіткнення з ними в конкретнихумовах ».

При відомій розбіжності принципів законності і доцільностівиникає певний «зазор», який дозволяє правозастосовноїоргану самому вирішувати питання, з урахуванням конкретних обставин, про вибіроптимального шляху застосування даної норми права, про поєднання принципузаконності та принципу доцільності. У правозастосувального органу, взокрема в суду, виникає можливість і необхідність визначати в кожномуконкретному випадку, при розгляді кожної конкретної справи, як найбільшоптимально сполучити загальні вимоги норми права зі специфічнимиобставинами процесу її застосування.

Здійснюючи правопріменітельную діяльність, суд, а разом з ним ібудь-який інший державний орган чи посадова особа не повинні виходити зарамки закону.

Необхідність застосування права у певних сферах суспільнихвідносин диктується природою і характером цих відносин. Зокрема:
1. Коли правовідносини не може з'явитися без владного веління державного органу або посадової особи (призов громадян на дійсну військову службу, призначення пенсії і т.д.)
2. Коли виникає спір про право і сторони самі не можуть прийти до узгодженого рішення (розділ судом майна) або існує перешкода для реалізації суб'єктивних прав та юридичних обов'язків
3. Коли потрібно офіційно встановити наявність чи відсутність конкретних фактів і визнати їх юридично значимими. Тільки в судовому порядку, наприклад, можна визнати громадянина померлим або безвісно відсутнім
4. Коли суспільні відносини в силу особливої соціальної або особистої значущості повинно пройти контроль з боку відповідних органів держави з метою перевірки його правильності і законності (реєстрація виборчої комісії кандидата у депутати, реєстрація автотранспорту в органах ГІББД і т.д.)
5. Коли скоєно правопорушення і особа притягується до юридичної відповідальності

Виходячи з вищевикладеного застосування права можна визначити якздійснювану в спеціально встановлених законом формах державно -владну, організуючу діяльність компетентних органів по реалізації нормправа в конкретному випадку і винесення індивідуально-правових актів (актівзастосування права).

2. ОСНОВНІ СТАДІЇ ПРОЦЕСУ ЗАСТОСУВАННЯ НОРМ ПРАВА

Застосування права - єдиний і разом з тим складний процес, що маєпочаток і закінчення. Він складається з кількох логічно пов'язаних один зіншому стадій, у рамках кожної з яких вирішуються конкретніорганізаційні та дослідницькі завдання з реалізації права.

У юридичній літературі немає єдності думок про кількість стадійправозастосування.

Найбільш типовими визнаються наступні:
1. Встановлення та дослідження фактичних обставин справи
2. Встановлення юридичної основи справи (вибір та аналіз норми права з точки зору її достовірності, законності, дії її в часі, у просторі і по колу осіб; аналіз змісту норми права)
3. Прийняття рішення (видання індивідуального акта)
4. Доведення змісту прийнятого рішення до відома зацікавлених державних і громадських органів і посадових осіб

Іноді виділяються і розглядаються лише три стадіїправозастосовчої діяльності. А саме: встановлення та аналізфактичного матеріалу, який стосується даної справи; визначення ідослідження нормативно-правової основи даної справи; прийняття рішення ідоведення до відома зацікавлених осіб змісту прийнятого рішення.

Зрозуміло, справа полягає не в кількості виділяються ступенів, абоправозастосувального стадій процесу, а в їх суті, в їх утриманні. Всяправозастосовна діяльність як цілісний, єдиний процес розбивається наряд стадій не заради якоїсь самоцілі, а заради більш глибокого і різнобічногопізнання і вдосконалення правозастосувального процесу.

1. Встановлення підстав - фактів для застосування норм права

Встановлення фактичних обставин справи - це життєві факти,явища дійсності, що утворюють фактичну основу застосування права.
Серед фактичних обставин повинні бути виділені факти самого випадку,події, до якого застосовуються юридичні норми. У юридичній науці іпрактиці вони нерідко називаються Головним фактом (або фактом підлягаєдоказуванню). Це наприклад факт вбивства, вчинене громадянином. Головнийфакт ставиться, як правило до юридичних фактів, при тому до фактівправообразующім або правоприпиняючі, тобто що тягне виникнення абоприпинення юридичних наслідків.

Застосування закону має базуватися на повній достовірної, належнимчином юридично закріпленої і оціненої інформації, яка розкриваєобставини справи і реконструюють подія, до якої застосовуєтьсязакон. Встановлення фактичних обставин справи здійснюється за допомогоюдоказів. Докази - дані (відомості) про фактичніобставин. Доказами є саме відомості про факти,інформація про них, а не логічні аргументи, доводи в суперечці. Причому поняттядокази охоплює і самі факти тобто доказову факти, іджерела відомостей про доказову факти - документи, акти,показання свідків.

Джерела відомостей про факти вимагають відомих процесуальних формзакріплення, посвідчення. Наприклад протокол про предмети, виявлені приобшуку, має бути підписаний понятими. Законом визначено також доступністьдоказів. Наприклад неприпустимі такі докази, як відомості,отримані в результаті незаконного прослуховування телефонної розмови. Здокументів, джерел відомостей про факти, а так само з документівправозастосовних органів (про прийняття справи до провадження, про призначенняекспертизи тощо) і утворює юридична справа як сукупність документів,зібраних разом і певним чином оформлених.

Особливості доказування пов'язані з такими категоріями, як презумпція ітягар доказування, визначальне значення при доведенні по кримінальнихсправах, про адміністративні правопорушення має Презумпція невинностітобто пропозицію про невинність будь-якої особи, причому й тоді, коли протинього говорить навіть безлічі фактів: особа повинна визнаватися невинноютих пір, доки її вину не буде доведено в порядку передбаченим законом,і встановлена вироком суду.

Від презумпції невинності залежить розподіл тягаря доказування,тобто обов'язків надання та обгрунтування доказів у кримінальнихсправах та адміністративним правопорушенням цей тягар покладено на обвинувача.
Обвинувачений ж не зобов'язаний доводити свою невинність. Не буде доведенаобвинувачем його вина, і обвинувачений визнається невинним, відповідальність увідносно нього не наступає.

Інша презумпція та інше розподіл тягаря доведення застосовуються поцивільних справ, справ в області приватного права. Тут тягар доведенняяк би розподілено порівну між сторонами. На позивачі-заявника лежить тягардоведення того, що є сам факт порушення невиконаногозобов'язання, причому майнова шкода: і тоді, коли вже це доведено,діє презумпція винуватості особи, яка порушила зобов'язання абозаподіяла шкоду. Він вважався винним, і ця обставина
(винність) позивачу зовсім не потрібно доводити. Але особа, якапередбачається винним, звільняється від відповідальності, якщо доведе,що за ним немає провини в невиконанні зобов'язання або в заподіянні шкоди. Теє тягар доведення провини лежить тут вже на обличчі, яке не виконалозобов'язань, завдало шкоди.

При встановленні фактичних обставин справи істотне значеннямає ще одна юридична категорія. Це преюдиція тобто юридичнавирішеним наявності та істинності певних фактів. Якщо суд, іншийюрисдикційний орган вже встановив певні факти тобто вже перевірив іоцінив їх у встановленому законом порядку, то вони визнаються преюдіціоннимітакими, що при новому розгляді справи вважаються встановленимиістинними не потребують нової перевірки і оцінки.

2. Вибір норми права

Діяльність правопріменітельних органів щодо встановлення юридичноїоснови справи передбачає: а) вибір норми, що підлягає застосуванню; б) перевірку правильності (підпорядкованості) тексту того акта, в якому міститься обрана норма; в) перевірку автентичності самої норми та її дії в часі і просторі колу осіб; г) сенсу і змісту норми. Вибір правової норми для вирішення справи здійснюється після того, як встановлено юридичний характер розглянутих обставин.

Перш за все визначається галузь права, що регулює подібнівідносини, а потім вибирається конкретна норма, що передбачає данийжиттєвий випадок. Відбувається правова кваліфікація, суть якої полягає вте, що вирішується питання, чи поширюється застосовувана норма права ніданий випадок, чи підпадає цей випадок під її дію. Не можна застосовуватинорму права, яка хоч і діє в даний момент, але якої не було,коли виникли що розглядаються відносини або припинилися, оскільки "законзворотної сили не має ". З тієї ж причини не можна застосовувати прийняту норму,що не набрав законної сили.

Вибравши правову норму необхідно переконатися в автентичності текступравового акта, який містить норму. Робиться це на основі текстуофіційного видання нормативного акта. Тут же з'ясовується не внесені чизміни у нормативний акт, саму норму, чи немає акта тлумаченнящо відноситься до стосовно нормі. При цьому необхідно враховувати правиладії нормативних актів у часі, просторі і по колу осіб. Вибір іаналіз юридичних норм утворюють правову основу справи. Відповіднідії стосуються тут перш за все тексту закону, іншого акта. Вони можутьбути позначені як "критика" норми (акта) це означає, що передзастосуванням закону потрібно його покритикувати тобто ретельно, всебічно, зрозумною прискіпливістю перевірити можливість застосування юридичних норм доданого випадку. Така «критика» поділяється на "вищу" і "нижчу".

"Вища" критика відноситься до самого закону, а іншому акту правомірний чисам закон, не припинено його дію, чи поширюється йогодію на даних осіб. Наприклад, чи поширюється Закон "Про заставу" нагромадян за їх приватних справах, на комерційні банки. Сюди ж включається
"вища" критика підзаконного акту з точки зору його відповідності закону.
Цей акт не можна застосувати, якщо невідповідність виявлено. "Нижча критика"стосується тільки законодавчого тексту, словесно-документального викладуюридичних норм, коли повинні бути усунені погрішності, допущені принадрукування (передрукуванні) тексту, тобто похибки поліграфічного абомашинописного характеру. Основне правило тут - користуватися офіційнимтекстом що містяться в "Зборах", інших офіційних джерелах або вкрайньому випадку вивіреної та завізовані копією офіційного тексту.

Вибір юридичних норм на підставі доставленого і точногозаконодавчого тексту здійснюється головним чином шляхом правовоїкваліфікації фактичних обставин юридичної справи.