Реформа Столипіна на Білорусі

Які результати столипінських перетворень в Білорусі?

столипінську аграрну реформу вважають продовженням реформи 1861 р.
Початком став урядовий указ від 9 листопада 1906 р. «Про зміну ідодаток деяких постанові про селянське землеволодіння », згідно здо якого кожен господар будинку, який мав у своєму користуванні общинну надільнуземлю, міг вимагати закріплення її в особисту власність. У тихгромадах, де протягом останніх 24 років переділи не проводилися,бажаючий перейти від общинного до особистого землеволодіння отримував всю землю,якої фактично користувався, за винятком орендованій. У тих жегромадах, де проводилися переділи, кожен, хто виходив з общини, повиненбув заплатити суспільству за зайву частину, перевищувала душову норму за оцінкою
1861 р., причому плата виявлялася в 2 - 3 рази нижче ринкової ціни на землю.
Від реформи Столипіна більшу вигоду отримували заможні кре-стьяне, що малиу своєму розпорядженні грошові та інші засоби.

У випадку виходу з общини селяни зберігали за собою правокористування землями, що перебували раніше в спільне володіння: лісовимиугіддями, вигонами, ріллею. Вихід з общини проводився протягом місяцяз дня подання заяви рішенням загальних зборів селян-домохозяевбільшістю голосів. Якщо ж суспільство згоди не давало, його міг датиземський начальник. Господар будинку, за яким закріплювалася надільна земля,мав право замість наявних у нього земельних смужок отримати ділянку водному місці - хутір. Указ передбачав перехід цілих товариств з общиннимабо подвірні землекористуванням до володіння висівками (з з-зберіганнямприсадибних ділянок за місцем проживання) за згоди двох третинселян суспільства, а також права власності господаря будинку на землю іінше майно, у той час як у громаді це було сімейноївласністю всіх членів двору.

У жовтні 1908 р. указ від 9 листопада 1906 виноситься на розгляд
III Державної думи. Потім, схвалений Державною радою ізатверджений Миколою II, він публікується 14 червня 1910, отримавши силузакону.

Про указ 9 листопада 1906 Столипін сказав на засіданні Думи: «А сенс,закону, ідея його для всіх зрозуміла.

У тих місцевостях Росії, де особистість селянина отримала вжепевний розвиток, де громада, як примусовий союз, ставить перепонудля його самодіяльності, там необхідно дати селянину свободупрограми своєї праці до землі, там необхідно дати йому свободу працювати,багатіти, розпоряджатися своєю власністю, треба дати йому владу надземлею, треба позбавити його від кабали відживаючого общинного ладу. Законразом з тим не ламає громади в тих місцях, де хліборобство маєдругорядне значення, де існують інші умови, які роблятьгромаду кращим способом використання землі ».

Проведення аграрної реформи було покладено на Міністерство внутрішніх справі підлеглий йому департамент поліції, а на місцях - на губернський іповітовий адміністративно-поліцейський апарати. Використовувалися такожземельні, судові і фінансові органи. Розмежуванням землі займалисяповітові і губернські землевпорядні комісії, створені указомуряду від 4 березня 1906 р. Вони складалися з поміщиків, чиновників інезначного числа заможних селян. Комісії зобов'язані булисприяти селянам в купівлі землі у приватних осіб за допомогою
Селянського поземельного банку; організовувати продаж казенних земель,здачу їх селянам в оренду, сприяти переселення на казенні земліазіатській Росії, допомагати сільським громадам та окремим Домогосподарі вполіпшення умов землеволодіння і порядку землекористування. Керувавкомісіями комітет по землі-устроітельним справах, заснований при головномууправлінні землевпорядкування та землеробства.

У Вітебської губернії вже в 1906 р. було створено 5 повітовихземлевпорядних комісій, у 1907 р. - ще 6. У Могилевської губернії підусіх 11 повітах комісії були утворені протягом року. У 1907 р. вони сталипрацювати в Мінській та інших губерніях. Тільки в Гродно губернськаземлевпорядна комісія не була створена, її функції виконувалогубернське в селянських справах присутність.

Законом від 29 травня 1911 уряд розширив права комісій,надавши їм можливість проводити землевпорядні роботи. Аграрнареформа широко рекламувалася. Тільки в Мінській губернії було створено 65показових хуторів і 1604 показових ділянки. Середній розмір такогохутора становив 11,3 десятини. При кожному був фруктовий сад з 20 - 30дерев. У райони хутірського розселення організовувались екскурсії длябажаючих. У Могилевської губернії влаштовувалися поїздки селян-общинниківна зразкові хутора Оршанського повіту.

На початок реформи Столипіна у Мінській і Гродненській губерніях общиннеземлеволодіння зникло, в Віленської - практично не існувало, а в
Могилевської та Вітебської губерніях общинні землі складали значніплощі. У 1907-1915 рр.. у п'яти західних губерніях Росії тільки нанадільної землі створено 113,8 тисячі хуторів і відрубних господарств, уволодінні яких перебувало понад 1116 тисяч десятин. Це становило понад
10 відсотків земельної площі всіх селянських дворів і майже 15відсотків - надільного землеволодіння. Найбільше хуторів і висівок - 44
128, які займали майже чверть усієї земельної площі, було створено в
Вітебської губернії. Всього на надільної, казенної і банківської землі в
Білорусі виникло понад 123 тисяч хуторів і висівок, що становило 12відсотків усіх селянських дворів. Таким чином, у Білорусі відсотокселян, що вийшли на хутори й села, був вищим, ніж в цілому по
Росії, де він не досяг і 10 відсотків.

У хуторізаціі були зацікавлені в першу чергу заможні селяни,які хотіли вирватися з тісних рамок громади. Частина середняцьких господарствпрагнула піти на хутори через острах, що їм дістануться гірші ділянки.
Значна частина бідних селян закріплювала за собою землю, щоб тут жеїї продати. Тільки в 1907-1914 рр.. у п'яти західних губерніях селянипродали 187 816 десятин землі, отриманої у володіння. На Селянськийпоземельний банк покладалося завдання продажу селянам дворянських земель,нарізаних хуторами, за вигідними для дворян цінами. В інтересах поміщиківбанк підвищив ціну на землю. У 1901-1905 рр.. десятина коштувала 82 рубля, в
1913-му - вже 106.
Складовою частиною аграрної політики Російської імперії булопереселення селян на околиці країни, головним чином до Сибіру. За 8 років
(1907 - 1914 рр..) З Білорусі на схід переселилося 335 369 чоловік. Майжеполовина всіх переселенців - 47,3 відсотка - припала на Могилевськугубернію. Основну категорію переселенців становили малоземельні селяниняне. На всіх переселенських пунктах в середньому на сім'ю видавалося колійних
4 рубля 79 копійок, короткостроковий позик - 2 рубля 61 копійка, поворотноїдопомоги - 2 рублі 93 копійки. Проте допомогу отримували не всі. Переселенці з
Вітебської губернії направлялися переважно в Єнісейська, Томську і
Тобольська губернії, а з Мінської, крім того, в Іркутську губернію, в
Амурську, Приморську, Семипалатинськ та Акмолинської області. Газета
«Могилевський вісник» в номері за 7 серпня 1907 писала: «Приїжджаютьпереселенці в Сибіру, є на переселенський пункт, народу сила -невидимо. Очікують роздачі земельних ділянок, холод, приміщення теплого немає,живуть в бараках, скрізь бруд, тіснота. Ділянок землі не нарізано,роз'їхатися на житло нікуди, залишилися в бараках проводити невизначенийчас. Дочекалися переселенці теплих днів, подивилися в суму, мало чого тамзалишилося, не надовго вистачить, а комахи немилосердно їдять ... Повернулинаші мужички голоблі, дай бог ноги, та мерщій на батьківщину ».

У 1907-1914 рр.. з усіх тих, хто виїхав на схід білорусів кожен десятийповернувся додому.

Столипінські перетворення повністю успіхом не увінчалися. Головнаекономічна мета їх - відкрити простір для розвитку продуктивних сил усільському господарстві, розчистити дорогу капіталізму в селі - досягнута небула. І тому, перш за все, що велике поміщицьке землеволодіння залишилосяпереважно незайманим, що в результаті реформи скоротилося лишечастково. У Білорусі площа поміщицького землеволодіння в 1917р. становилапрактично половину загальної. Збереження латифундій призвело до того, щобільшість пережитків кріпацтва в ході реформи так і не булоусунуто.