Зміст.
Вступ
.................................................. ..........................< br>........................ 2
Глава 1. Історія російської економіки в посл.1/3 XIX - поч. XX ст. .....< br> 6
1. Аграрні реформи 60-х рр.. XIX ст.
............................................ ................ 6
1. Реформи Столипіна і Вітте
........................................... ...................... 10
1.2.1. Фінансові реформи С. Ю. Вітте
.................................................. .. 10
1.2.2. Аграрні реформи П.А. Столипіна
................................................ 12
1.3. Реформи 20-х рр.. XX ст. НЕП
.................................................. ................... 15
1.3.1. Грошова реформа 1922 - 1924 рр..
.................................................. 15
1.3.2. Основні елементи НЕПу
.................................................. ............. 18
Глава 2. Росія в кінці 80-х - початку 90-х рр.. XX ст.
................................. 21
1. Причини негативних процесів в економіці Росії
............................. 21
2.2. Проблеми інфляції та дефіциту в російській економіці
.................. 23
2.3. Демократичні перетворення в життя російського суспільства іекономіки
.......................................... ..................................< br>........................................... 27
Глава 3. Сучасний етап реформування російської економіки 30
1. Економічні потенціали національної економіки
.......................... 30
1. Держава - Суспільство - Економіка
.......................................... .......... 32
1. Проблеми інтеграції національної економіки у світову економічну систему
....................................... ...................................< br> ............ ........................ 36
Висновок
.................................................. ..........................< br>....................... 40
Список використаної літератури
.................................................. ..... 42
Вступ.
дорівнює чи економіка національній економіці -? А якщо ні, то що жце таке?
Економіка - це наука про ефективне використання обмеженихекономічних ресурсів - природних запасів, трудових ресурсів і капіталу --з метою задоволення необмежених людських потреб.
В основі ж державної політики знаходиться не власне ринковаекономіка (вона передбачає задоволення потреб за допомогою попитута пропозиції) як така, а її національна модель.
Цей термін - «національна економіка» - видається у двохіпостасях: їм позначають просторово визначену і національноспецифічну організацію економічного життя і галузь науки, що вивчаєцю реальність. Друге досліджує наступне: економічний потенціал країни, його розміщення, національний ринок,місце країни у світовій економіці; специфіку форм правління універсальних економічних причинно -наслідкових зв'язків, таких, як зростання продуктивності і зниженнятрудомісткості виробів; підвищення частки заощаджень у міру зростання доходів;різний вплив експорту та імпорту на економічне зростання; ступінь державного втручання в економіку (від майжевільного ринкового господарства до його майже повного одержавлення),створення національного економічного порядку; традиції і національну психологію, відповідальні за поведінковіреакції членів суспільства.
Багато дослідників вважають, що конструкцією національноїмоделі є традиції і менталітет, на них кріпиться загальний формат --державне регулювання, до них пристосовується інструментарійекономічної політики.
Для повноти картини потрібно, на мій погляд, розкрити сутністьросійського менталітету, російських традицій і духовних поглядів російськоїлюдини, тобто суть національного характеру.
За словами Н.Ф. Федорова [1], меланхолійний склад росіянинаобумовлений широтою євразійського простору, що не сприяло нібиторозвитку завзятості у внутрішній боротьбі, але створювало завзятість, спроможну матизастосування не тільки битвах з кочівниками. Клімат Росії загартовував людини.
Безкрайні простори при відносно низькій щільності населенняпороджували так зване «просторове бачення" (М. Бердяєв),що відноситься ще до часу перемежно-підсічного землеробства [2]. Безкрайніпростори наділені дивною владою - вони заворожують, поглинають людини.
Саме слово «простір» перекладається, «ми - геологічний продукт великихпросторів », - вважав Чаадаєв.
Росіянина відвідує часом якась відчуженість від усього мирського,що виникає на фоні монотонності існування і життєвої туги, захопленнярелігійної містикою, очікуваннями «дива».
Серед властивостей нашого народу можна назвати також терпіння, смиренність,свого роду інстинкт самозбереження в гірку годину. Петро Чаадаєв писав про
«Сліпої покори силі речей і всякої влади». У той же час ця рисає ніби зворотним боком віри в визначеності, в долю.
Російського людину відрізняє переважання емоційного початку надраціональним. Інший емоційно забарвленої особливістю його душі євидатний художній смак і талант; недарма Росію називають батьківщиноюуяви, схильного часом до утопій і трагізмом.
Настільки ж важливими для нашої країни є традиції і духовнепочаток, релігія - православ'я. Згадаймо, що кожного разу, коли Росіявиходила із, здавалося б, безнадійного становища, народ був охоплений поривом
- Якимсь загальним прагненням. Так було в Смутні часи, під час навали
Наполеона, в революцію 17-го року, під час Великої Вітчизняної війни івідновлення зруйнованої економіки. Цей загальний порив примушував людейпрацювати, йти на позбавлення, миритися з горем. У свідомості людей він завждизв'язується з духовним і живим, з образом Совісті народної.
Своїм корінням цей символ йде в духовний досвід нашого народу, вйого релігію.
Дух західного (європейського та американського) капіталізму бувсформований тим аскетичним акцентом, присутнім у протестантства.
Провідники вчать, що Бог визначає людські долі, але свідченнямбогообраності є твоя енергія, твої успіхи. Тим самимпідприємництво отримувало нематеріальний стимул до активної діяльності.
У православ'ї ж проголошується рівність усіх людей перед Богом.
Це і є символ Совісті нашого народу: «врятуються всі або ніхто».
Ось що є ключем до розуміння духовних начал російського суспільства. Аяк відомо, економічні успіхи і добробут народу випливають з йогодуховного відродження, оновлення. Таким чином, для нашого суспільствавищою цінністю, на відміну від західної моралі, є колективізм.
Але російський колективізм - це особливий історичний феномен. Вінє терпимим на відміну від жорсткого колективізму в Японії. Мова,Звичайно ж, йдеться не про колективізмі радянському, який був канонізований івихолощений в СРСР офіційною державною доктриною.
Російський же колективізм, якщо він отримає сприятливі умови длясвого розвитку, зіграє свою роль не тільки у долі нашої країни, але і в
«Вирішенні фундаментальної завдання, що стоїть сьогодні перед людством:зберегти життєвий мир людини в боротьбі з глобальною експансієютехнократичних систем »(Д. Львів).
Ще треба зазначити серединне положення Росії, доля якої, заобразним висловом О. Герцена, полягає в тому, щоб стати великимкараван-сараєм цивілізації між Європою та Азією, і яка відчуває вбільшою чи меншою мірою вплив і від тієї і від іншої, в той же час неналежачи ні той, ні інший, а будучи чимось особливим, нашим. . .
Всі вищеназвані фактори вимагають того, щоб економічні реформи,що проводяться в країні, не були б західній калькою, накладеної наросійську дійсність, а спиралися б на російські традиції,менталітет, конкретні історичні умови.
У Росії багато разів здійснювалися економічні перетворення. Булиреформи Ордіна-Нащокіна і Петра Великого, «золоте століття» Катерини і час
Сперанського. Але найбільшого розмаху вони досягли в кінці XIX - початку XXв., коли був проведений ряд великих соціально-економічних перетворень
Олександром II, Столипіним і Вітте. Тому в цей час у Росіїспостерігалися надзвичайний розмах підприємницької активності тапромисловий бум.
Не треба також забувати епоху НЕПу, але це вже був кінець ринковогореформування в Росії, крах ринкової економіки. І ось тепер, післясімдесяти з гаком років, постало питання про повернення до ринку, проекономічних ринкових реформ, робиться спроба здійснити це (але наце потрібні десятиліття), Росія намагається, мов блудний син, повернутися влоно світової родини, від якої вона відгородилася на довгий час сімдесятроків тому. Тому я хочу сформулювати завдання своєї роботи так: досліджувати економічні перетворення з метою аналізу причининегативних процесів кінця 80-х - початку 90-х рр.. XX ст. в економіці країни; оцінити що робляться спроби сучасних ринкових перетворень іінтеграції у світову економічну систему, для того, щоб спробувативідповісти на питання: чи є в Росії майбутнє? Чи зможе країна створити у себе ринковеправове демократичне суспільство?
Моя робота складається з трьох розділів. У першому я намагаюся розглянутисоціально-економічні зміни кінця XIX - початку XX століття, томущо вони відіграли велику роль в переході до ринкової моделі господарювання;в другій - побачити причину інфляції та дефіциту в російській економіці і втой же час розповісти про демократичні перетворення в суспільстві,які з'явилися позитивним подією для того часу і мали далеконаслідки, тому що без демократичного суспільства також не існуєринкової економіки; в третій же главі мені хочеться описати спробиміжнародної інтеграції нашої держави, її реальні можливості іекономічні потенціали.
Для відповіді на поставлене запитання в своєму рефераті я спираюся накілька основних джерел. Це - книги Бункин «Національнаекономіка », Явлінського« Росія: спадщина і можливості », статті Львова та
Бачурина, опубліковані в різних номерах журналу «Економіст». Аокремо, за головами мені дуже допомогли збірник промов Столипіна і мемуари
Вітте, книга Аникина «Шлях шукань» (у тому, що стосується реформ 60-х рр..
19 - початку 20 ст. ), Робота Синельникова (у главі про інфляцію) і книга
«Росія і майбутнє європейське пристрій» для опису міжнародноїінтеграції Росії. Іншими джерелами я також користувався більшою чименшою мірою і вдячний їх авторам.
Глава 1. Історія російської економіки в останній третині XIX - на початку
XX століття.
1.1. Аграрні реформи 60-х рр.. XIX ст.
Громадське дискусія з приводу скасування кріпосного права. Підготовка іпроведення реформ. Зміст суспільних змін. Наслідкиперетворень 60-х рр.. Підсумки.
У першій половині XIX ст. стан громадської думки можнаохарактеризувати як майже одностайне визнання необхідності скасуваннякріпосного права. Настільки різке його зміна в порівнянні з 2-їполовиною XVIII ст. свідчило про те, що Росія запізнювалася звирішенням цього питання. Майже така ж одностайність зазначалося в суспільстві поприводу необхідності реформування системи землеволодіння іземлекористування. Однак надзвичайно диференційованим представлялосягромадську думку з приводу умов володіння та користування землею.
Бурхлива суспільна дискусія призвела до того, що увага владисконцентрувалося на двох варіантах. Перший - звільнення селян безземлі і ставка на велике поміщицьке господарство. Другий, компроміснийліберальний варіант, мав на увазі собою збереження і великого поміщицькогоземлеволодіння, і общинного землеволодіння з індивідуальним селянськимземлекористуванням.
Поразка Росії в Кримській війні стало одним з факторів,прискорили початок проведення реформ. У березні 1856 р. Олександр II заявив пронамір і необхідності реформувати Росію. Одним з перших вирішувалосяпитання про терміни проведення реформ і врахуванні різного положення трьохкатегорій селян: приватновласницьких, удільних і державних. У 1857році дворянам запропонували утворити дворянські комітети для обговоренняконкретних умов звільнення селян і влаштування їх пореформеногопобуту. До 1858 року виявилися дві принципові позиції учасниківдискусій: а) зберегти всю землю у власність дворян і на ній розвивативелике господарство; б) віддати польову землю селянам за викуп, тим самимдопустивши розвиток двох типів господарства: великого поміщицького і дрібногоселянського. У квітні 1858 Олександр II припинив дебати і висловився задруга, який підтримується меншістю Державної ради, вищогозаконодорадчого органу Російської імперії, варіант. У 1859 році булиутворені Редакційні комісії для складання загальних проектів про новийпристрої селянського побуту на основі проектів губернських комітетів. Унаприкінці 1860 р. проекти положень Редакційних комісій надійшли в
Державна рада, від членів якого цар зажадав діяти неяк поміщики, а як державні чиновники. А 19 лютого 1861 в
Росії були опубліковані «Маніфест про звільнення селян від кріпацтвазалежності »і« Положення про селян, що вийшли з кріпосноїзалежності »[3]. Вони поклали початок реального реформування, якепройшло в три етапи: у 1861 р. від кріпосної залежності звільнялися 10,5млн. ревізьких душ приватновласницьких селян, яких по ревізії (перепису) 1858 р. налічувалося 20,2 млн. осіб, або 39% всьогонаселення, що відносяться до селянського стану [4]; в 1863 р. - 1,5 млн.ревізьких душ питомих селян, тобто що сиділи на землях, якіналежали особисто членам царської родини (2 млн., або 4%, за переписом); ау 1866. - 10 млн. ревізьких душ державних, або казенних, селян
(16,5 млн, або 32%, по ревізії) [5] разом з їхніми родинами.
Селяни отримували особисту свободу без усяких умов і формально неплатили нічого за свою особистість. Але система оплати селянами що виділяєтьсяїм землі була побудована таким чином, що фактично вони платили «не затільки землю, але й за в усі вигоди кріпосного права, тобто головним чином,за втрату права обкладати селян довільними оброку »[6].
В основі реформи лежав принцип, що вся земля - власністьпоміщиків. Тому були визначені умови отримання селянами наділів.
Закон встановлював розмір панщини, яку селяни повинні булиобробляти в тих маєтках, де до звільнення застосовувалася панщина, врозмірі «40 днів чоловічих» і «30 днів жіночих» і розміри грошового оброкудля інших селян.
Не пізніше ніж через три роки панщина замінялася оброком. Селяни,прив'язані обробками та виплатами до своїх колишніх господарів називалисятимчасовозобов'язаними. Завершенням реформи вважалася викупна операція. Абоза згодою між селянами і поміщиками, або з волі останніхселяни викуповували свою землю. Розмір викупу встановлювався шляхомкапіталізації оброку з розрахунку 6% річних, інакше кажучи, шляхом множеннярічної суми оброку на 16 2/3. При цьому 80% суми поміщикам виплачувалодержава, а решта - селяни. Селяни ставали боржникамидержави і гасили борг протягом 49 років з дня її видачі з виплатоющодо високого відсотка - 6,5 річних. До того ж селяни, крімсплати викупу, повинні були ще платити державі традиційний особистийподаток - подушну подати, що часом лягала на них важким тягарем. Післязавершення викупної операції припинялися обов'язкові відносини міжпоміщиками і кріпаками і останні ставали вільними селянами -власниками.
Для сприяння процесу викупних платежів російський урядвикористовувало два банки: Селянський і дворянський, виступаючи посередником ігарантом платіжних відносин. Дворянський банк був заснований в 1885 р. інадавав поміщикам дешевий кредит. Селянський банк був заснований в 1882р. для надання дешевого довгострокового кредиту сільським жителям. За
20 років банк допоміг селянам купити понад 7 млн. десятин сверхнадельнойземлі.
У той же час була збережена громада як гарант селянськихплатежів. Після завершення викупних платежів селянин ставав неприватним власником землі, а її власником. Кожен селянин бувприписаний до своєї громади, без згоди мирського сходу (загальних зборівчленів громади) не міг з неї вийти, зберігалася кругова порука, тобто Світзобов'язаний був платити за своїх неспроможних боржників, члени сільськоїгромади спільно користувалися сільськогосподарськими угіддями і т.д. Громадабрала на себе також і обов'язок розверстки землі між селянськимисім'ями. А в іншому, общинне самоврядування було лише фікцією. Сільськийсход обирав «виконавчу владу» - старосту, але підпорядковувався він не сходу,а місцевим державним чиновникам.
За 1861-91 рр.. у приватновласницьких секторі з 10,5 млн. ревізькихдуш викупили землю 9,2 млн. осіб (39 млн. десятин землі). За цейчас, в 1881 р., був прийнятий закон про обов'язковий викуп селянськихземель у всіх внутрішніх губерніях Росії, а з 1883 р. були припинені
«Обов'язкові відносини селян до поміщиків» [7]. До 1881 лише 15%звільнених селян залишалися на становищі тимчасовозобов'язаних.
Реформи 60-х рр.. вивільнили таку величезну глибинну енергію, що задва десятиліття країна зробила гігантський стрибок у своєму економічномурозвитку. Наприклад, обсяг промислового виробництва зріс у 7 разів,збільшуючись більш швидкими темпами, ніж загалом у розвинених країн. Але потімпочинається наростанняаграрної кризи, гігантського за своєю глибиною, масштабами та історичномузначен -нію.
До кінця 80-х рр.. дані про розподіл землі показали поява, а вподальшому і розвиток ряду важливих економічних тенденцій.
По-перше, після реформ збереглося велике поміщицьке землеволодіння,заснований на приватній поземельній власності.
По-друге, глибоке розшарування селянства, його соціальнадіфференціація.55% приватновласницької землі належало 10 млн.селянських дворів (в СР 13 десятин на двір). Але з них 6,5 млн. дворів,або майже 2/3 загальної кількості, представляли собою однокінних або навітьбезкінні селянські господарства. Зате 1,5 млн. дворів володіли половиноюзагальної кількості коней.
По-третє, земля стала йти з користування основної масиселянства, концентруючись в руках невеликої заможної верхівки.
По-четверте, в пореформений період збереглося общиннеземлеволодіння та індивідуальне селянське землекористування ззрівняльним розподілом землі та періодичними переділами. У громадізбереглася кругова порука, тобто колективна відповідальність за викупніплатежі і виплату різних податків.
По-п'яте, у російському землеробстві зберігалася низька ефективністьзначної частини форм господарювання. Середня врожайність зерновихстановила 39 пудів з десятини, що було лише на 10 пудів вище, ніж дореформи.
Всупереч сподіванням уряду, поміщицьке господарство не одержало врезультаті реформи стимулів до розвитку викупні суми пішли на погашеннястарих боргів дворянства, витрачалися поміщиками не за призначенням.
тимчасовозобов'язаних селяни ж залишалися напівкріпацьким,неповноправним громадянами Російської імперії. А також вони не отрималирівних з усіма станами цивільних прав: їх могли піддавати тілесногопокаранню.
.
1.2. Реформи Столипіна і Вітте наприкінці XIX - початку XX ст.
1.2.1. Фінансові реформи С. Ю. Вітте.
Зміна ролі держави в економіці. Суть реформ.
«Наприкінці XIX ст. економічна присутність російської державипіддалося змінам. Стрибкоподібне, вибуховий розвиток економіки,супроводжується структурними кризами, породжувало потреби вкоординації процесів, в антикризові заходи. У той же час вітчизнянепідприємництво потребувало вільний вибір », - пише М.К. Бункин всвоїй книзі «Національна економіка» [8].
У цей час відбувалися прогресивні перетворення з бокудержави, покликані допомогти підприємцям і всій країні стати нарейки ринкових реформ, увійти в ринкову систему економічних відносин.
Багато хто з них були пов'язані з ім'ям міністра залізниць, а потімміністра фінансів Сергія Юлійовича Вітте, який отримав титул графа засвою діяльність на благо держави.
Що ж він зробив?
1. Була створена кваліфікована система митного заступництва,яка забезпечила приплив золота в країну.
2. Сталося впорядкування і регулювання залізничних тарифів.
3. При ньому відбулося корінне перетворення питному-акцизної системи зоднією з цілей послабити народне пияцтво як головну причину бідності. У
Росії 1897 питних, тютюновий, цукровий, соляний і сірникову акцизиприносили скарбниці 401 млн. рублів, або 60% всієї податкової маси.
4. Були проведені широка конверсія державних позик та використанняцих коштів для підтримки приватних підприємців.
5. Досягнення рівноваги в державній розпису доходів і витрат,доставляв касові грошові залишки.
6. Розвиток кредитних операцій держави з наміром перетворити стоячікапітали в діяльні.
7. І що найголовніше - це фінансова реформа кінця XIX століття, в ходіякої відбувся перехід до монометалізму і рубль став конвертованоювалютою, тому що був забезпечений золотом і вільно обмінювався на нього.
Результатом реформ з'явилися розгортання приватного, продуктивногопідприємництва, успішне залізничне будівництво за рахунок скарбниці,яке стало грати зовсім особливу роль як стимуляторнаціонального ринку (створення Транссибірської магістралі і збільшенняобсягів побудованих залізниць і залізничного будівництва) тастрімке зростання продуктивності праці. Потрібно також відзначити, щозавдяки зусиллям цього талановитого громадянина нашої країни на переломі
XIX - XX ст. в самодержавної Росії були закладені основи професійноїекономічної політики.
1.2.2. Аграрні реформи П.А. Столипіна.
Передумови реформування аграрного сектора. Соціально-політичнаситуація в країні. Закладка законодавчих основ реформ. Змістсуспільних змін. Підсумки. Загальні результати фінансово-аграрногореформування.
На зламі століть все більш нагальною стає проблема виборушляхів розвитку сільського господарства. Це відбувалося з трьох причин. По -перше, виявляються недоліки поміщицького господарства, по-друге, все більшегостроти набуває проблема малоземелля в основної частини селян. І по -третє, в Росії поновлюються пошуки різних варіантів реформування,більш раціональної та ефективної системи землеволодіння та землекористуваннявнаслідок неповноцінності реформ 60-х рр.. XIX ст., Недоведення їх докінця. Було кілька варіантів виходу з аграрної кризи, що почаласяще в 80-х рр.. XIX століття. Сама село «знизу» виробляла проект, вякому центром ваги передбачалося зробити селянське трудовесімейне господарство. І в кінці XIX - початку XX ст. склалася потужна групаучених-аграрників (Н. П. Макаров, А. Н. Челінцев, А. В. Чаянов тощо), якірозробили теорію трудового сімейного селянського господарства івертикальної кооперації цих господарств і багато зробили для організаціїросійського кооперативного руху. Уряд же «згори», в особісвого прем'єр-міністра Петра Аркадійовича Столипіна, висунув свій проект нової аграрної реформи.
П.А. Столипін у 1903 - 1906 рр.. був саратовським губернатором. У ціроки він намагався здійснити свій план земельної перетворення Росії в
Саратовської губернії. Він вважав, що вузол російських доль зав'язаний на селі і що ніяке здоровий розвиток країни не може зважитися інакше, ніж черезросійську село; селянство є основним класом в Росії, алевоно не зацікавлений у збереженні существуюшего ладу. Столипін наголошувавтакож те, що селяни знемагають від земельної негаразди, господарство їхзанепадає. Причинами цього занепаду на селі стали, на його думку,старі порядки общинного землеволодіння і станова неповноправністюселян, що збереглися в результаті незавершеність аграрних реформ 60-хрр.. (На початку XX ст. Селяни були позбавлені права вільно змінювати місцепроживання, обирати рід занять, надходити на державну службу і внавчальні заклади без згоди сільського світу або земського начальника).
У 1906 р. Микола II призначив Столипіна на пост міністра внутрішніхсправ, а трохи пізніше - на посаду прем'єр-міністра. Соціально-політичнаобстановка його призначення і початку реформ була дуже складною. У 1905 р.почалася перша російська революція, яка тривала до 1907р. по всійкраїні відбувалися селянські заворушення, горіли маєтки, вибухалибомби, бунтували військові частини. Економічне становище, що склалося вкраїні, було не менш складним. До липня 1905 лідери ліберальногодворянства активно висловлювалися у пресі за введення конституційноїмонархії та примусове відчуження частини поміщицьких земель на користьселян. А в першій Державній Думі в центрі виявилися кадети, впрограмі яких значилося примусове відчуження поміщицької землі вкористь селян, а більшість займали ліві. Частина ж депутатів висунула аграрну програму 104-х. У ній висувалися вимогу конфіскаціїпоміщицьких земель і націоналізація всієї землі, але по суті справи, ставилосяпід сумнів саме існування правлячого режиму. Внаслідок цього 8 липня
1906 законодавчий орган країни був розпущений, а закладкоюзаконодавчих засад реформування аграрного сектора займалася вжедругий Державна Дума.
25 серпня 1906 був виданий закон про продаж частини питомих земель,а 27 серпня - про розпродаж казенних земель за допомогою Селянськогобанку, внаслідок чого ціни на землю різко піднялися: 51 руб. в 1895 р. і
126 руб. в 1906 р. За 1905-1907 рр.. Селянський банк скупив 7,5 млн.десятин землі [9].
5 жовтня 1906 був підписаний указ «Про громадянське рівноправністьселян », за яким представники цього класу одержували право: 1)вільно змінювати місце проживання, 2) вільно обирати рід занять, 3)надходити на державну службу і до навчальних закладів на рівні здворянами права, 4) підписувати векселя. Також скасовувалися збереженітілесні покарання селян. Петро Аркадійович Столипін, захищаючи цей закон у
Державній Думі звертав увагу депутатів на те, що не можна створитиправову державу, не маючи незалежного громадянина, яким у Росіїє селянин.
А 9 листопада 1906 Миколою II був підписаний ключовою указ «Прододаток деяких постанов діючого закону, що стосуєтьсяселянського землеволодіння та землекористування ». Суть цьогозаконодавчого акта полягала в тому, що селянин отримував правовиходу з общини і оформлення своєї надільної власності в особисту (частина) або виділення разом з житлом (хутір).
14 червня 1910 указ від 9 листопада 1906 набув чинності закону. Уперша статті цього документа розкривалася його суть. Там йшлося про правокожного селянина, що володіє надільної землею на громадському праві,зажадати «зміцнення» належної йому землі в особисту власність.
Іншими важливими положеннями цього закону були: а) господареві дозволялосязалишити за собою надлишки, що перевищують норму в тому випадку, якщо він за нихзаплатив громаді по викупних цінах 1861; б) на вимогу виділяєтьсягромада була зобов'язана виділити йому натомість черезсмужних земель окремийкомпактний ділянка - частина.
Які ж були результати цих перетворень на селі? Столипін як -то сказав: "Дайте Росії двадцять років спокою, і ви не впізнаєте її». Країнібуло дано лише десять років спокою, але економіка її дуже змінилася. На 1905р. в європейській частині Росії було 12,3 млн. селянських дворів, зяких 77% володіли на громадському праві 115 млн. десятин землі, щостановило 82% всіх надільних земель. До осені 1914 заява про
«Зміцнення» землі в особисту приватну власність подали 2,7 млн.селянських дворів. Надільні землі продавали переважно бідняки, акупувало їх, в основному, заможне селянство. До того ж, яксвідчить статистика, до початку першої світової війни селянськігосподарства в цілому давали 88% виробництва зернових і 78%товарного хліба по країні. При цьому заможне селянство забезпечувалоблизько 1/2 товарного хліба країни і 2/3 товарного хліба, що виробляється усімаселянськими господарствами. Ці дані свідчать про те, що по-перше,у виробництві сільськогосподарської товарної продукції міцні позиціїстало займати заможне селянство, яке становило тоді невеликучастина сільського населення, по-друге, столипінські реформи в аграрномусекторі були спрямовані на зміцнення економічних позицій найвищого рівняаграрного населення, тобто заможних селян. Сам Столипін говорив увиступі в Державній Думі в березні 1907 р.: «Необхідно датиможливість здатному працьовитому селянину, тобто солі землі Руської,звільнитися від тих лещат, від тих теперішніх умов життя, в яких він уданий час знаходиться, від кабали відживаючого общинного ладу »[10]. А всвоїй промові від 5 грудня 1908 там же він сказав також, що уряду своїй економічній політиці має робити ставку не на п'яниць іледарів, а на працьовитих і дбайливих господарів. У чомусь він мав рацію ...
Реформи Столипіна - Вітте відіграли велику роль у розвитку товарноговиробництва і перехід її до ринкової моделі господарства. В ході нихформується розвиненою земельний ринок, кардинально змінюється тенденціяфункціональної ролі російської держави. Саме завдяки зусиллямдержави зменшується його питома вага в економіці, швидше зростаєнедержавний сектор, який складаючи ринкове середовище, перетворюється напанівний. В результаті після поразки революції 1905 - 1907 рр..,після столипінської реформи вперше в історії країни почався економічнийпідйом, що стимулюється потенціалом, що розвивається. Саме в цейперіод - останнє десятиліття XIX - початку XX ст. - Склалася системаросійського «національного капіталізму» зі своїми специфічними рисами. УВідповідно до змін в економіці в Росії йшла інтенсивна розробкаекономічної теорії, орієнтованої на національно-історичні тапсихологічні особливості російської людини - підприємця ітрудівника.
1.3. Реформи 20-х рр.. XX ст. НЕП.
Визначення НЕПу.
НЕП - це комплекс соціально-економічних заходів, спрямований назміцнення влади більшовиків за допомогою відновлення ринкових відносин ізабезпечення союзу з селянством.
У березні 1921 р. на X з'їзді ВКП (б) В.І. Ленін оголосив про змінуекономічної політики в країні. Політика «воєнного комунізму» не змогластабілізувати ситуацію в країні, а лише викликала черговий економічнийкриза. Положення в державі було складне: зріло невдоволення проведенимекономічним і політичним курсом, виливається у повстання (наприклад,виступ матросів у Кронштадті). Продовольча розкладка лежалаважким тягарем на селянство, економічні відносини міста і селане налагодили. Все це створювало загрозу радянської влади. Ленін бувзмушений переконати більшовиків в необхідності НЕПу (нової економічноїполітики). Н.В. Валентинов [11] згадував: «... шалено йдучи проти течії,
Ленін владно ... змусив партію прийняти і політику концесій, і НЕП, алеглибоке, нескорене опір ... цього в партії залишилося ». [12]
Велика частина більшовиків не прийняла цю політику, томуформується опозиційний рух не тільки в партії, але і в іншихгромадських структурах. Люди з «простого» суспільства (робітники і т.д.),які часом не вміли «робити гроші» і тим самим влитися в новестворити суспільство, почали помічати появу матеріального нерівності,з яким вони боролися під час революції та громадянської війни, і закликалирозглянути питання про ліквідацію НЕПу.
розберу деякі з реформ нового курсу більшовиків в економіці.
1.3.1. Грошова реформа 1922 - 1924 рр..
Фінансова ситуація в країні перед реформою. Хід реформи. Поступове її згортання.
І роки руйнування, і тяготи його відновлення не обходилися безгрошових криз і реформ. Що ж являла собою нова економічнаполітика у сфері грошово-кредитного звернення?
Після націоналізації окремих галузей промисловості та придушенняринкових відносин доходи державного бюджету (1919 - 1920 рр..)скоротилися мало не до 1/20, а за деякими оцінками - навіть 1/40надходжень до бюджетів 1914 - 1915 рр.., в країні ходили трильйонизнецінених радзнаків [13]. Багато хто області країни залишалися в сферівпливу іноземних валют: на Далекому Сході переважала японська ієна,приймалися також і китайські срібні монети; в Середній Азії зверталисямісцеві паперові гроші, розмінні на золото і срібло царської та бухарськоїкарбування; в Закавказзі і на півдні Росії ходили гроші, прив'язані до турецькоїлірі і старому російському золотому червінцю. Природним засобомзаощадження в Москві і Петрограді також були інвалюта і старі золотігроші, вони почали знову входити в сферу обігу.
Таким чином, Радянська влада знаходилася в дедалі тіснішому «валютномукільці », тому що на значній частині території государство радзнаківвідкидалися. Особливо непокоїло Радянський уряд те, що на руках унаселення зберігалися царські гроші. Тільки їм довіряли жителі міста ісела. Ці обставини зіграли, на думку Г.Я. Сокольникова, вирішальнуроль у підготовці грошової реформи.
У монетарної області реформа [14] проводилася поетапно. У липні 1922
Державний Банк приступив до випуску банкнот, «виписаних у золоті» ізабезпечених на 25% запасом і іноземною валютою. Банкнота була названачервінців, її декларована вартість (так зване золотезміст) становила 78,2 частки, тобто 7,74234 г золота [15]. Був встановленийпаритет червінці до долара і франка. Держбанк зобов'язався обмінювати червінціна іноземну валюту. Була організована фондова біржа, яка здійснювалаторгівлю іноземною валютою, облігаціями, акціями пайових товариств. Алез біржового обороту були виключені старі золоті монети, їх слід було
«Здавати». Відтворений в 1921 р. Державний Банк перетворився намонобанк - в його систему входили і біржа, та інші кредитно-грошовіустанови.
На передній план висунулася завдання нагромадження золотого і валютногорезерву. Всі державні і кооперативні підприємства зобов'язані булитримати валюту на рахунку в Держбанку, останній мав право переважноїкупівлі валюти на біржі.
До 1924 р. діяла система паралельного обігу банкнот --червінців і радзнаків, причому курс ринкового обміну радзнаків на червонецьпадав з дня на день. Випуск червінця регламентувався потребамивнутрішнього і зовнішнього товарообігу, імовірно відповідно дозолотодевизному забезпеченням. Дрібний товарооборот (роздріб) обслуговувалирадзнаків.
Завершальним етапом реформи стало проведення в 1924 р. нуліфікаціїрадзнаків. Замість них були випущені казначейські білети вартістю в 1, 3і 5 руб. Обмежений обмін відбувався в пропорції: 1 скарбничий квиток =
50 млрд. старих рублів.
Червінці стали вільно розмінюватися на казначейські білети, хочаостанні не мали золотого забезпечення і випускалися для бюджетних потреб.
Двоярусну забезпечення, позначається на купюрах до початку 90-х рр..,незабаром виявилася фікцією. Розмін червінців на інвалюту поступовоприпинився, вони були «зрівняні в правах» з казначейськими білетами.
Створений ще у 1923 р. «Особлива валютне нараду» регулювалавалютні операції, давало дозвіл на біржову покупку валюти, тлумачилозакони, боролося з використанням інвалюти як засобу платежу.
Прихованої формою додаткової емісії грошей стали державніпозики, перший з яких був так званий хлібний позику, випущений влітку
1922
Щоб уберегти рубль від відкритої інфляції, встановлювалися тверді ціни [16].
Але стабілізація купівельної сили рубля вимагала, незважаючи на всіфіскально-грошові хитрощі, відповідного товарної пропозиції. А зцим у нашій країні було завжди погано. Виробництво предметів споживаннябуло приречене на стагнацію, занепад зумовлюється самим контролі
