Московський технічний університет зв'язку та інформатики.
Кафедра:
Реферат з вітчизняної історії на тему: «Російський лібералізм XIX століття».
Підготувала: студентка групи ЕБ0301
Якушева Юлія Олексіївна.
Проверила:
Зміст
1 Вступ. 3
1.1 Обгрунтування вибору теми 3
1.2. Поняття лібералізму 3
2 Зародження лібералізму в Росії. 4
3 Лібералізм в епоху Олександра I. 5
3.1 Курс реформ Олександра I. 5
3.2 Реформи М.М. Сперанського. 7
3.3 Проблеми реформ Олександра I. 9
4 Ідейний розвиток лібералізму в царювання Миколи I. 9
4.1 Течії громадської думки при Миколі I. 9
4.2 Ліберальні концепції Б.Н. Чичеріна. 11
5 Реформи Олександра II. 14
5.1 Стан ліберальної думки на початку царювання. 14
5.2 Реформи Олександра II. 15
5.3 половинчастість реформ Олександра II і криза Російського лібералізму.
17
6 контрреформи Олександра III. 19
7 Останні ліберальні реформи Російської імперії. 20
8 Висновок. 23
9 Список використаної літератури ... ... .... ... ... ... ... ... 24
Введення.
1 Обгрунтування вибору теми
Вся історія Росії складається з чергування періодів ліберальних реформ і подальшої реакції. Суперечки про те, чи необхідні ліберальні реформи, або краще авторитарна влада в країні, не згасають і сьогодні.
Для того щоб розібратися в цьому, необхідно звернутися до історії російської суспільної думки, тому що лібералізм - один з найважливіших її складових. Тому я вважаю, що тема мого реферату представляє інтерес не тільки з точки зору історії, але і з точки зору сьогоднішнього дня. Досвід російського лібералізму XIX ст. важко переоцінити, адже багато проблем, що стояли перед Росією, існують і зараз. Це необхідність реформи судочинства, взаємовідносин правоохоронних органів і громадянина, весь комплекс проблем, пов'язаних із забезпеченням прав людини. Окремо варто підкреслити проблему економічних свобод людини, оптимального поєднання економічних інтересів особистості і держави.
2 Поняття лібералізму
Лібералізм виник у Європі в XVIII-XIX століттях у відповідь на монархічний абсолютизм. Якщо монархи претендували на божественне право керувати життям суспільства, лібералізм відповідав, що найкраще надати громадянське суспільство самому собі - в релігії, філософії, культурі і в економічному житті. Іноді шляхом революції, а частіше шляхом поступових реформ лібералізм здійснив значну частину своєї програми.
Лібералізм асоціюється з такими стали звичними для сучасного суспільно-політичного лексикону поняттями і категоріями, як:
ідея самоцінності індивіда і його відповідальності за свої дії;
ідея приватної власності, як необхідної умови індивідуальної свободи;
принципи вільного ринку, вільної конкуренції і вільного підприємництва, рівності можливостей; < p> ідея правової держави з принципами рівності всіх громадян перед законом, толерантності та захисту прав меншин;
гарантія основних прав і свобод особистості;
загальне виборче право.
Лібералізм - це система поглядів і концепцій щодо навколишнього світу, тип свідомості та політико-ідеологічних орієнтацій і установок. Це одночасно теорія, доктрина, програма та політична практика.
Отже, поняття «лібералізм» походить від латинського слова liberalis, що в перекладі означає «вільний». Отже, ліберал
- це людина, яка виступає за свободу особистості - політичну, економічну, духовну. Відомо, що лібералізм як ідейна течія прийшов до нас із заходу, але, тим не менше, необхідно сказати кілька слів про деякі насінні лібералізму, що лежали в російському грунті і в силу історичних причин не розвилися.
Зародження лібералізму в Росії.
В XI-XIII ст. швидко зростала кількість міст із самоврядуванням у вигляді вічових зборів городян. Це не дозволяло князям, який претендував на повну владу над містами, занадто посилюватиметься. Але коли почалося нашестя монголо - татар, міста, яким наносили удари завойовники, знищувалися або обкладалися руйнівною даниною. Монгольські владики, послабивши волелюбні російські міста, зміцнили великокнязівську владу. Розгромивши Орду, московські князі, а потім і царі не допустили появи всередині країни такої сили, яка змогла б успішно чинити опір їх влади.
Можна умовно сказати, що історія лібералізму в Росії бере свій початок 18 лютого 1762г., коли імператор Петро III видав маніфест
«Про дарування вільності та свободи всьому російському дворянству».
Свавілля імператорської влади по відношенню до особи, що володіла дворянським гідністю, обмежувався, а сам князь міг вибирати : служити чи монарху з військової або цивільної частини або займатися господарством у своєму маєтку. Так уперше в Росії з'явився стан, що володіло цивільними свободами і приватною власністю, визнаною державою і захищеною законом.
Наприкінці XVIII ст. склалися основні риси, характерні для російського лібералізму. Ліберальні свободи проповідували представники дворянства. Їх ідеалом стала британська конституційна монархія - поєднання економічних і політичних свобод (свободи слова, друку і т. п.) зі збереженням дворянських привілеїв по відношенню до всіх інших станів.
Лібералізм в епоху Олександра I.
1 Курс реформ Олександра I.
Царювання Олександра I по праву може вважатися епохою найбільшого розквіту ідей лібералізму в дворянській середовищі. Вихователь
Олександра громадянин республіканської Швейцарії Лагарпом зумів переконати свого учня в тому, що ера абсолютних монархів минула. Лагарпом стверджував, що якщо Росія хоче уникнути кривавого хаосу, то трону необхідно взяти на себе ініціативу в проведенні двох головних реформ
- скасування кріпосного права та введення конституції. Учитель попереджав Олександра, що у справі здійснення цих реформ монарху не слід розраховувати на підтримку значної частини дворян. Ні, більшість їх буде чинити опір, захищаючи своє економічне благополуччя, засноване на праці тисяч кріпаків. А тому не варто поспішати з відмовою від самодержавної форми правління. Навпаки, всю міць царської влади необхідно використовувати для проведення реформ і освіти народу, щоб підготувати його до прийняття цих реформ.
«Днів Олександрових прекрасний початок ...» - знамениті пушкінські слова про зорі правління государя Олександра Павловича. Думка ця поділяли багато сучасники, що зовсім не дивно. Ось низка перших указів молодого імператора, виразно позначили «курс» його царювання.
15 березня 1801г. відновлені дворянські вибори в губерніях; знято заборону на ввезення низки товарів.
22 березня оголошено вільний в'їзд в Росію і виїзд за її межі, оскільки він обмежений за Павла I.
31 березня дозволена діяльність друкарень та ввезення будь-яких книг з-за кордону. У той час це була немислима свобода для багатьох країн
Європи, особливо для наполеонівської Франції.
2 квітня відновлені катерининських жалуваних грамоти дворянству і містам. Того ж дня знищена Таємна експедиція
(установа політичного розшуку). У країні не стало, правда, ненадовго, і самої таємної поліції.
27 вересня заборонені тортури і вживання у справах самого слова
«катування».
Вірний заповітам Лагарпом, імператор Олександр Павлович прагнув оточити трон однодумцями. Починаючи з 1801г., Вищі державні пости займали прихильники англійського конституціоналізму: канцлер А. Р. Воронцов, його брат, довгий час прослужив у Лондоні С. Р. Воронцов, адмірали М. С. Мордвинов і П.
В. Чичагов, знаменитий реформатор М. М. Сперанський. На світогляд цих сановників сильно вплинула Французька революція. Вони побоювалися, що такі ж потрясіння може пережити і Росія.
Прихильники реформ відкидали революцію як спосіб відновлення суспільства, вважаючи, що цей шлях веде до анархії, загибелі культури і врешті-решт до виникнення диктатури. Семен Романович Воронцов, критикуючи деспотичну політику Павла I, писав: «Хто не бажає, щоб у нас ніколи не могла відновитися жахлива тиранія минулого царювання? Але не можна тільки відразу зробити стрибок з рабства в свободу, без того, щоб не впасти в анархію, яка гірше рабства ».
Щоб не повторити долю батька, Олександр I прагнув проекти багатьох реформ розробляти таємно від широких кіл дворянства . Він сформував щось на кшталт «конспіративного штабу» з підготовки перетворень. До нього входили найближчі і найбільш довірені друзі царя: А.Є. Чарторийський, В.П. Кочубей, М.М. Новосильцев і П.А.
Строганов. Сучасники прозвали цей штаб Негласним комітетом. Члени
негласного комітету бачили свій політичний ідеал у британської конституційної монархії. Але до серйозних реформ справа не дійшла: завадили війни з Наполеоном, що почалися в 1805. Перетворювальні задумам Олександра заважало і потужне пасивний опір чиновництва і консервативно налаштованих груп аристократії, які гальмували будь-які проекти в цій сфері.
2 Реформи М.М. Сперанського.
Велику роль у розвитку лібералізму в Росії зіграв М. М.
Сперанський. Михайло Михайлович Сперанський народився в родині бідного сільського священика і в сім років вступив у Володимирську духовну семінарію. Восени 1788. він як один з кращих учнів був спрямований у щойно створену Олександро-Невську семінарію в Петербурзі. Він багато часу віддає занять філософією, вивчаючи праці Декарта, Руссо,
Локка, Лейбніца. У своїх перших філософських творах він викриває свавілля і деспотизм, закликає поважати людську гідність і громадянські права російської людини.
Після закінчення курсу в 1792г., Пропрацювавши кілька років викладачем у семінарії, Сперанський стає секретарем князя А.
Б. Куракіна, а пізніше служить в його канцелярії. До дня коронації
Олександра I Сперанський склав текст його звернення до народу, де викладалася програма майбутніх дій молодого государя. У березні
1801г. Сперанський став керуючим експедиції цивільних і духовних справ у канцелярії неодмінного Ради, створеного імператором для розробки програми реформ.
Одночасно Михайло Михайлович перебував на службі в міністерстві внутрішніх справ статс-секретарем В. П. Кочубея. У 1802-1804гг.
Сперанський підготував кілька власних політичних записок: «Про корінних законах держави», «Про поступовості усовершенія громадського», «Про силу спільної думки», «Ще щось про свободу і рабстві», « Записку про пристрій судових та урядових установ в Росії ».
Прибічник конституційного ладу, Сперанський був переконаний, що нові права суспільству зобов'язана дарувати владу. Разом з тим Сперанський розумів, що Росія ще не готова до конституційного ладу, що починати перетворення необхідно з реорганізації державного апарату.
У 1808р. цар призначив Сперанського своїм головним радником в державних справах і запропонував підготувати спільний план державних перетворень. Створенню плану передувала велика підготовча робота: Сперанський і його співробітники перекладали і аналізували сучасні їм законодавчі документи інших країн.
Восени 1809г. план державних перетворень (або «Вступ до уложення державних законів») був готовий.
У 1810г. план Сперанського розглядалося в новоствореному
Державній раді - вищому дорадчому органі Російської імперії. У січні 1810г. з установою Державної ради
Сперанський став державним секретарем, фактично друга після імператора особою в державі. Його перетворення зачепили всі верстви російського суспільства, і реакція на реформи найчастіше була негативною.
Сперанського стали звинувачувати у підриві державних устоїв Росії.
З усіх боків до Олександра надходили негативні відгуки про державний секретаря. 17 березня 1801г. зломлений інтригами імператор сказав Сперанському: «Обставини вимагають, щоб на час ми розлучилися». Реформатор був відправлений на заслання до Нижнього Новгорода.
що склався в результаті роботи Сперанського ліберальний план реформ виявився дещо абстрактним і «передчасним». За образним висловом В.О. Ключевського, «ні государ, ні міністр ніяк не могли підігнати його до рівня дійсних потреб і наявних коштів країни».
3 Проблеми реформ Олександра I.
Ліберальні сановники і публіцисти олександрівських часів наполегливо дотримувалися одного з основних положень лібералізму, а саме, поваги до приватної власності. Це зумовило їх обережне ставлення до проблеми кріпацтва. Якщо помістя є дворянській власністю, а селяни до цієї власності прикріплені, міркували вони, то не можна навіть волею імператора відразу скасувати один з основних законів імперії, а заодно і похитнути сам фундамент лібералізму.
Розкол в ліберальному таборі стався вже в кінці царювання
Олександра. Тоді стали з'являтися таємні товариства, які об'єднували в основному молодих офіцерів. На переконання цих дворян, мирний, еволюційний шлях розвитку Росії вичерпав себе, і реформи можна здійснити, тільки звернувшись до революційних методів. Перехід частини дворян на революційні позиції закінчився повстанням 14 грудня
1825р. на Сенатській площі.
З того часу ліберальний рух в Росії постійно коливалося: воно то наближалося до трону, намагаючись підштовхнути монархів до проведення реформ «згори», то шукав союзників в стані революціонерів.
Ідейний розвиток лібералізму в царювання Миколи I.
1 Течії громадської думки при Миколі I.
Епоха правління Миколи I, що почалася з часу повстання декабристів, відома як епоха реакції, коли слова «лібералізм» і
«революція» вважалися синонімами. Новий імператор не сумнівався, що необмежене самодержавство є благо для Росії. Свій політичний ідеал він бачив у Петрові Великому. Микола відчував величезну недовіру до плодів європейського Просвітництва, а революції 1848-1849гг. на Заході зміцнили його в цьому недовіру, змушуючи безжально карати помічених у «вільнодумстві» підданих. Але при Миколі повернутий до державної діяльності Сперанський упорядкував законодавство імперії, а генерал П.Д. Кисельов, відомий своїми ліберальними переконаннями, готував проекти селянської реформи.
Ліберальне рух за Миколи I не вичерпувалося діяльністю кількох сановників. Спори західників і слов'янофілів стали основною подією інтелектуальної та суспільного життя того часу. У той же час вплив їх на політичне життя країни було невелике. При всіх ідейних розбіжностях слов'янофіли і західники близько сходилися в практичних питаннях російського життя: обидва течії негативно ставилися до кріпосного права, вимагали свободи слова і друку. Західники були ближче до лібералів, ніж слов'янофіли які європейської демократії і капіталізму воліли православне самодержавство і селянську громаду, бачили коріння ліберальних ідей в російському грунті і виступали проти копіювання західних форм суспільного життя.
Західники не являли собою єдиного руху. Одні з них виступали за еволюційний шлях розвитку Росії, подібно історику Т.Н.
Грановського. Інші, як В.Г. Бєлінський і А.І. Герцен, бачили свій ідеал в європейських революціях 1789-1849гг. І все ж таки ліберальний заряд західницького напрямку був досить високий. У середовищі західників виріс найбільший ідеолог російського лібералізму Б.Н. Чичерін. Його політико-правові вчення зробили суттєвий внесок у розвиток ліберальних поглядів в Росії.
2 Ліберальні концепції Б.Н. Чичеріна.
Професор Московського університету Б.Н. Чичерін, сприйнявши багато ідей російського западничества, пішов далі по шляху посилення ліберальних аспектів їхньої доктрини. У своїх роботах з питань держави і права Чичерін настійно доводив необхідність реформ політичного життя в Росії.
Чичеріним були підготовлені п'ятитомне фундаментальне дослідження "Історія політичних учень" (1869-1902 рр..), Твори < p> "Власність і держава" у двох томах (1881-1883 рр..), "Курс державної науки" в трьох частинах (1894-1898 рр..), "Філософія права" (1900 р.). Велике місце в працях Чичеріна приділялася свободу особистості. У понятті свободи Чичерін розрізняв дві сторони - негативну (незалежність від чужої волі) і позитивну
(можливість дій за своїм бажанням,?? не по зовнішньому велінням).
Право, за Чичеріна, становить невід'ємну приналежність всіх товариств. По суті, право є взаємне обмеження свободи під загальним законом, стверджував Чичерін. Суб'єктивне право - це законна свобода людини що-небудь робити або вимагати; об'єктивне право - закон (сукупність норм), що визначає свободу і встановлює права та обов'язки учасників правовідносин. Обидва ці значення нерозривно пов'язані, бо свобода виражена у формі закону, закон же має на меті визнання і визначення свободи - "джерело права не в законі, а в свободі".
Необхідною проявом свободи Чичерін визнавав власність.
У ряді праць, особливо у творі "Власність і держава", він заперечував теорію соціалістів про передачу всього виробництва і розподілу в руки держави, "самого поганого господаря, якого тільки можна придумати". Право власності, за Чичеріна, є докорінне юридична початок, що випливає з волі людини і встановлює повновладдя особи над річчю. Вторгнення держави в область власності і утруднення права власника розпоряджатися своїм майном, стверджував Чичерін, завжди є злом.
На державі лежить обов'язок охорони законних прав та інтересів громадян, а саме воно, по Чичерін, виникає як результат спільної волі на основі одного з трьох видів громадських спілок: сімейного, цивільного чи церковного. Чичерін робить висновок про те, що держава - це «вищий союз, який покликаний стримувати приватні сили і не дозволяє одним підкоряти собі інших ... Будь-яке приватне поневолення суперечить державним засадам ».
Вчений виступав проти рівняння майнового становища громадян. Якщо формальна рівність (рівність перед законом) становить вимога свободи, то матеріальне рівність (рівність станів) суперечить свободі. Свобода, стверджував Чичерін, обов'язково веде до нерівності станів. Завдання права, за вченням
Чичеріна, - не знищити різноманітність, але стримувати його в належних межах. Таким чином, у центрі концепції Чичеріна - особистість зі своїми правами і свободами.
Через призму прав і свобод особистості Чичерін аналізував різні образи правління. Вищою стадією розвитку ідеї держави він вважав конституційну монархію, в якій, як він стверджував, різні початку гуртожитку приводяться до ідеального єдності. Теорія конституціоналізму Чичеріна розходилася з порядками самодержавної
Росії, про які він не раз критично відгукувався.
Чичерін розрізняв три види лібералізму: вуличний, опозиційний, охоронний.
"Вуличний ліберал, - писав він, - не хоче знати нічого, окрім власного свавілля ... Він жадібно вартує кожне буйство, він плескає всякому беззаконню, бо саме слово закон йому ненависне ...
... Відмінна риса вуличного ліберала та, що він усіх своїх противників вважає негідниками. ... Тут намагаються не довести, а обробити, вразити або обплювати ".
Другий вид лібералізму, за Чичеріна, - опозиційний, в якому немає вимоги позитивних дій, а є тільки "захоплення самим блиском опозиційного положення". "Опозиційний лібералізм розуміє свободу з чисто негативної сторони. Скасувати, зруйнувати, знищити - ось вся його система", - писав Чичерін. Верх благополуччя опозиційного лібералізму, на його думку, - "звільнення від будь-яких законів, від будь-яких утисків". За допомогою декількох категорій-ярликів цей вид лібералізму, помічав Чичерін, судить про всі явища суспільного життя. "Крім того," постійна опозиція неминуче робить людину вузьким і обмеженим ".
Позитивний сенс свободи може надати, на переконання Чичеріна, тільки лібералізм охоронний. Необхідно діяти, розуміючи умови влади, не стаючи до неї в систематично вороже ставлення, не пред'являючи дурних вимог, не зберігаючи неупереджену незалежність. Влада і свобода нероздільні так само, як нероздільні свобода і моральний закон. Сутність охоронного лібералізму складається, відповідно до концепції Чичеріна, в примирення початку волі з початком влади і закону.
У своїх роботах з питань держави і права Чичерін настійно доводив необхідність реформ політичного життя в
Росії . У 1882-1883 рр.. він виконував обов'язки Московського міського голови, брав участь в підготовці реформ, однак його голосний заклик до них на офіційному зібранні 16 травня 1883 був витлумачений як вимога конституції, викликав невдоволення Олександра III, царську опалу і відсторонення Чичеріна від державної діяльності.
Реформи Олександра II.
1 Стан ліберальної думки на початку царювання.
Період виходу російського лібералізму з «підпілля» розпочався в царювання імператора Олександра II. Саме в цей період остаточно формуються три основні групи російських лібералів:
Ліберальні представники чиновництва, які прагнули використати силу монархії для проведення поступових реформ.
Різні групи інтелігенції, які співчували подібним діям влади і готові співпрацювати з нею.
Частина інтелігенції, яка остаточно розчарувалася в можливості еволюційного шляху розвитку Росії і шукала контактів з революційними партіями: спочатку з народовольцями, а потім з марксистами.
У другій половині XIX ст . зростання ліберальних тенденцій сприяв цілий ряд об'єктивних причин. Найважливішою з них був вплив наслідків французької революції 1848 року, значно пожвавили атаки ліворадикальних сил Росії на уряд, відкрито закликали до насильницького захоплення влади і революційного перебудови суспільства "знизу". "До кінця царювання Миколи I, - писав Чернишевський у листі до Герцена, - всі люди, щиро і глибоко люблять Росію, прийшли до переконання, що тільки силою можна вирвати у царської влади людські права для народу, що тільки ті права міцні, які завойовані , і що те, що легко дається, легко і віднімається ".
Іншою важливою причиною, що вплинула на зростання лібералізму, була безславне Кримська війна (1853-1855 рр..), яка показала відсталість і слабкість державно-кріпосницького ладу Росії перед капіталістичний країнами, що розвиваються, і як наслідок, підрив внутрішніх сил і невдоволення, що охопило всі верстви суспільства, до того ж повна ізоляція Росії на міжнародній арені.
Важливою обставиною було вступ після смерті Миколи I
(1855г.), на престол його наступника Олександра II, що означало кінець деспотичного режиму і настання нової епохи - "епохи великих реформ", необхідність яких однаково відчували і бажали уряд і суспільство. Ці та інші обставини підштовхували уряд і царя до лібералізації всього суспільного ладу.
2 Реформи Олександра II.
«Нагорі» ліберальні тенденції в 60-80 рр.. XIX століття підтримувалися великим князем Костянтином Миколайовичем і великою княгинею Оленою Павлівною, головою державної ради Д.М.
Блудова. міністром внутрішніх справ С.С. Ланськи, наближеним імператора А.Я. Ростовцева, військовим міністром Д.А. Мілютін та іншими. Список цей буде, звичайно, неповним, якщо не згадати самого
Олександра II Визволителя. Перші рішучі кроки до ліберальних реформ "зверху" зробив сам імператор, коли в Маніфесті про укладення
Паризького світу (з нагоди закінчення Кримської війни 19 березня 1856) визначив чотири напрями майбутнього оновлення Росії:
вдосконалення її внутрішнього благоустрою;
утвердження правди і милості в судочинстві;
створення умов для розвитку освіти і будь-якої корисної діяльності;
заступництво кожному під покровом законів, для всіх однаково справедливих.
Пізніше, у бесіді з дворянськими депутатами в Москві, обговорюючи проблему скасування кріпосного права і звільнення селян, Олександр
II висловив думку про те, що "з часом це має статися ... набагато краще, щоб це відбулося зверху, ніж знизу ".
Лев Толстой писав:« ... хто не жив у п'ятдесят шостому році в
Росії, той не знає, що таке життя ». Словом «відлига» назвав Ф.І.
Тютчев нову політику Олександра II. Імператор розпорядився закрити строгий Бутурлінскій цензурного комітету, вісім років стискує видавців всілякими заборонами. За велінням Олександра скасували обмеження числа студентів в університетах. Був дозволений виїзд російських підданих за кордон. Були відправлені у відставку могутні сановники миколаївської епохи: міністр внутрішніх справ
Д.Г. Бібіков, міністр закордонних справ К.В. Нессельроде, військовий міністр В.А. Долгоруков, главноуправляющій шляхів сполучення П.А.
Клеймніхель, керуючий Третім Відділенням Л.В. Дубельт та інші.
У відповідь на закиди в цьому кроці Олександр награно простодушно відповів, що його батько «був геній, і йому потрібні були лише старанні виконавці, а я не геній ... мені потрібні розумні радники». Імператор
Олександр Миколайович став ініціатором не тільки скасування кріпосного права, а й багатьох інших реформ: судової, земської, військової, які буквально підштовхували країну до конституції.
Результатом судової реформи стало створення нової системи судів та законодавства. В основу судочинства був покладений принцип незалежності суддів від адміністрації. Вони призначалися царем або сенатом довічно, зміщення їх допускалося лише за власним бажанням або за рішенням суду. Судові процеси ставали голосними, публічними і змагальними. Запроваджувався інститут адвокатів, засновувався суд присяжних засідателів. Рішення спірного питання залежало тепер не від посадової особи, а від тлумачення закону за допомогою публічної судової процедури.
Положення про земських установах виглядало наступним чином.
Земські установи - губернські та повітові збори і управи - створювалися на основі вільних виборів, що проводяться раз на три роки.
Усі виборці ділилися на три групи або курії: перший - селяни
(стосовно них не діяло правило майнового цензу), другий курія - власники не менше 200 десятин землі кожен (в основному поміщики), третього - власники нерухомого майна вартістю від 500 до 3 тис. рублів (насамперед купці). Спочатку обиралося земські збори повіту, потім губернське збори.
Земства відали місцевими грошовими і натуральними повинностями, майном, дорогами, лікарнями, питаннями народної освіти, земської поштою, благодійними установами, забезпеченням населення продовольством, страхуванням, господарським забезпеченням в'язниць .
Однак на конституційному «порозі» цар спіткнувся. Йому здавалося, що проведених реформ цілком достатньо на найближче майбутнє. Однак ці реформи носили половинчастий характер і не змогли гарантувати права і свободи широким верствам населення. Небажання уряду прискорити темпи перетворень в країні штовхало лібералів до сил революції. У 1878г. в Києві навіть відбулася конспіративна зустріч конституціоналістів-лібералів, очолюваних Петрункевич, з групою народовольців - терористів. На цей тривожний симптом - за рахунок лібералів революційний рух у країні могло надзвичайно підсилитися - влада не звернули ніякої уваги.
У 1881р. імператор Олександр II, щоб послабити громадське напруження, викликане невдоволенням політикою уряду і які згубно терором народовольців, доручив міністру внутрішніх справ
М.Т. Лоріс-Меликова підготувати проект конституції. Цар вже був готовий підписати цей проект, коли 1 березня 1881р. бомба терориста обірвала його життя.
3 половинчастість реформ Олександра II і криза Російського лібералізму.
У цей період в Росії більшість ліберально налаштованих мислителів теоретично обгрунтовували створення конституційної монархії, необхідність широких правових реформ, формування правової держави, юридичного закріплення прав особистості.
Програмними вимогами ліберальних навчань були виправдання процесів розвитку громадянського суспільства, збереження таких його основ, як приватна власність, товарно-грошові відносини, формальну рівність суб'єктів права. Це зумовлювало протистояння ліберальної політико-правової думки різних напрямків соціалістичної ідеології, які виступали проти розвитку капіталізму.
Незважаючи на те, що Росія пізніше інших країн вступила на шлях капіталістичного розвитку, політико-правова ідеологія російського лібералізму в теоретичному відношенні стояла до цього часу вже на рівні західноєвропейської філософської думки, а в деяких аспектах перевершувала її.
Російські ліберали з великим ентузіазмом брали участь у перетвореннях, які чинилися урядом Олександра II. Суд, популярні суспільно-політичні журнали, земства - ось центри, притягували лібералів. У земстві Борзенського повіту Чернігівської губернії починав свою громадську діяльність молодий дворянин І.І.
Петрункевич, в майбутньому одна з найбільших політичних фігур в Росії.
Відомі професора Петербурзького університету К.Д. Кавелін, М.М.
Стасюлевича, В.Д. Спасовіч, А.Н. Пипін створили ліберальний журнал
«Вісник Європи».
Вивчаючи особливості, варіанти шляхів історичного розвитку Заходу і Росії, Кавелін у статті "Погляд на юридичний побут давньої
Росії "(1847г.) вказує на різні умови, в яких формується чи може формуватися і розвиватися особистість. На прикладі Московської держави він розкриває закономірності її появи в системі відношення "особистість". Як теоретик-ліберал Кавелін простежує розвиток особистісного початку на російському грунті у різні періоди, фіксуючи тенденції його зростання (епоха Петра I, Катерини II, Олександра < p> II), уповільнення і навіть загасання (послепетровскій період, царювання
Миколи I, Олександра III).
Причина переривчастості особистісного початку пояснюється історичними особливостями розвитку державної влади в Росії. Надію виправити такий хід історії (тобто створити реформаторським шляхом основи для безперервного розвитку особистісного начала в Росії) Кавелін пов'язував з особистістю освіченого монарха, з Олександром II, усвідомивши необхідність перетворень.
У лібералів не було єдиної політичної організації, не мали вони й досить розробленої політичної ідеології. По суті справи ліберали тільки наполягали на продовженні реформ і перш за все на введенні конституції. Серйозною підтримкою серед населення вони не мали. Селяни лібералам не довіряли, оскільки вважали їх чужими. Значна частина дворянства, розчарована економічними труднощами реформ, займала консервативні позиції.
Підприємці, які в Європі були найбільш послідовними прихильниками ліберальних принципів, в Росії кінця
XIXв. самостійної ролі не грали. Захоплені починалася індустріалізацією, вони вважали за краще робити великі гроші під заступництвом сильної монархічної влади.
контрреформи Олександра III.
Правління імператора Олександра III (1881 - 1894 рр..) стало свого роду історичної паузою - часом осмислення великих перетворень колишнього царювання і часом реакції, яке прийшло на зміну реформістському натиску передує 20-річчя. В історичній науці цей час отримало назву епохи контрреформ.
Новий урядовий курс видимим чином відрізнявся від реформаторської діяльності Олександра II і його найближчого оточення.
Основна причина різкої зміни урядового курсу на початку 80-х рр.. XIXв. полягала в напруженій внутрішньополітичній обстановці, викликаною терористичною діяльністю народовольців і перш за все вбивством Олександра II.
Спроби Олександра III «заморозити» реформаторські тенденції і настрої в Росії призвели до трагічних наслідків для влади і суспільства. Ліберальна інтелігенція все більше зближалася з революціонерами, тоді як вплив консерваторів в урядовому таборі зростала.
Представникам російського лібералізму в XIX ст. набагато частіше доводилося критикувати дії влади , чим активно брати участь у їхній політиці. Навіть найбільш ліберально налаштовані самодержці (такі, як
Олександр II) з побоюванням залучали їх до державних справ. В результаті самі ліберали почали бачити в собі перш за все носіїв знання, теоретиків, покликаних шляхом своїх ідей руйнувати вікові підвалини російського деспотизму.
Одним із наслідків ліберальних реформ Олександра II стало інтенсив?? ве економічний розвиток Росії, яке вивело на історичну арену велику промислову буржуазію і пролетаріат. Нова історична обстановка вимагала реформ.
Останні ліберальні реформи Російської імперії.
Найбільш очевидною для уряду Олександра III, а далі
Миколи II була необхідність реформ у фінансово - економічній сфері.
Ці реформи історична наука пов'язує з ім'ям Сергія Юлійовича
Вітте. Проте, успішне проведення С. Ю. Вітте реформ у фінансово-економічній сфері не могло пом'якшити накопичилися соціально-політичних протиріч. У цій обстановці була проведена остання в історії царської Росії спроба ліберальних реформ, що проводилася в умовах революції.
Після 15 липня 1904 на посаду міністра внутрішніх справ був призначений генерал-губернатор князь Вільни П.Д. Святополк-Мирський, про який з повагою відгукувалися всі знали його. Культурний, освічена людина, він обіцяв проводити політику, прислухаються до голосу громадськості, з думкою якої він, за його словами, завжди вважався; прагнув розрядити згущуються політичну атмосферу. Протягом осені 1904 року, що отримала в політичній історії Росії парадоксальне назву "політична весна", "весна Святополк-
Мирського", Вітте прийняв у всіх діях участь, демонстративно підтримував Святополк-Мірського. < p> 12 грудня 1904 був опублікований імператорський указ, який передбачав здійснення цілої низки реформ. Його положення стосувалися: релігійної терпимості, свободи слова і реформи законів про друк; перегляду трудового законодавства. Розробка намічених у ньому заходів було доручено Комітету міністрів.
Вітте опублікував свою антіобщінную платформу (грудень 1904
"Записка по селянському справі"). Він вимагав зробити з селянина
"персону" шляхом рівняння селян у правах з іншими станами. Мова йшла при цьому про всі права, в тому числі і майнових, іншими словами - про вихід з общини з виділом землі.
У громаді Вітте бачив не тільки перешкода до розвитку сільськогосподарського виробництва, а й одну з форм революційної загрози, оскільки вона виховувала зневагу до права власності.
Він стверджував у мемуарах, що бачив суть селянського питання саме в заміні общинної власності на землю - індивідуальної, а не в нестачі землі, а отже, і не в тому, щоб провести примусове відчуження поміщицьких володінь.
Проте, окрім скасування в 1903 р. кругової поруки за внесення прямих податків, Вітте мало що зробив на міністерській посаді проти громади. Але в діяльності Наради про потреби сільськогосподарської промисловості під головуванням Вітте громаді було завдано сильного удару, втім, чисто теоретичний. Вітте вважав, що якби
Нараді дали закінчити роботу, то багато чого, що потім сталося, було б усунуто. Селянство, ймовірно, не було б так взбаламучено революцією.
Тим часом наближався січня 1905р., І вже йшла російсько-японська війна. Поразки продемонстрували сла
