Система антимонопольного регулювання в США

Держава і право

Міністерство освіти Російської Федерації

Далекосхідний державний університет

Юридичний інститут

Система антимонопольного регулювання в США.

Виконала:студентка 748 групи

Ф-та підприємницького

Права Казицкий Н.С.

Владивосток, 2001

Введення < p> Відомо, що США - держава з великим досвідом в областіантимонопольного регулювання економіки. Державне регулювання у
США здійснюється по відношенню до окремої категорії галузей економіки, тих,де найчастіше виникає природна монополія. При цьому вони ненаціоналізуються, а діючі у них компанії користуються повною абозначною незалежністю від органів держави в питаннях побудовивнутрішньої системи організації виробництва, прийняття інвестиційнихрішень.

Вельми своєрідна система, тому що в багатьох країнах Західної
Європи чи Азії при державне регулювання такого роду галузей йдутьпо шляху націоналізації і в цьому, можливо, складається їх слабка сторона.
В даному рефераті розглядаються передумови для регулювання окремихгалузей економіки в США, основні причини, цілі, рамки та механізмидержавного регулювання.

1.Визначення монополії.

Монополія - (від грец. Mono - один і Poleo - продаю), виключнеправо у певній галузі держави, організації, фірми.

Монополії - великі господарські об'єднання (картелі, синдикати,трести, концерни і так далі), які перебувають у приватній власності
(індивідуальної, груповий або акціонерної) і здійснюють контроль надгалузями, ринками і економікою на основі високого ступеня концентраціївиробництва і капіталу з метою встановлення монопольних цін та вилученнямонопольних прибутків. Панування в економіці є основою того впливу,що монополії роблять на всі сфери життя країни.

Якщо звернути увагу на монополістичні утворення в промисловомувиробництві, то це окремі значні підприємства, об'єднанняпідприємств, господарські товариства, що роблять значнукількість продукції визначеного виду, завдяки чому займаютьдомінуюче становище на ринку; отримують можливість впливати на процесціноутворення, домагаючись найбільш вигідних для себе цін; отримують більшевисокі (монопольні) прибули.

Отже, головною ознакою монопольного утворення (монополії)є заняття монопольного положення. Остання визначається якдомінуюче положення підприємця, що дає йому можливістьсамостійно або разом з іншими підприємцями обмежуватиконкуренцію на ринку певного товару.

Монопольне становище є бажаним для кожного підприємцяабо підприємства, тому що воно дозволяє уникнути цілого ряду проблем і ризиків,пов'язаних з конкуренцією: зайняти привілейовану позицію на ринку,концентруючи в своїх руках визначену господарську владу; впливати наінших учасників ринку, нав'язувати їм свої умови. Можна вважати, щомонополісти нав'язують своїм контрагентам, а іноді і товариству свої особистіінтереси.

При аналізі монополії важливо враховувати неоднозначність самого терміна
«Монополія». Перш за все, не можна виводити суть цього явища з етимологіїслова, «моно» - один, «Поліо» - продаю. У реальній дійсностіпрактично неможливо знайти ситуацію, коли на ринку діяла б одинєдина фірма - виробник товарів не мають субститутів.
Отже, у використанні терміна «монополія», а тим більше «чистамонополія »завжди присутня певна частка умовності. Невипадководеякі економісти прагнуть знайти заміну цього терміна: «недосконалаконкуренція »(П. Самуельсон),« ценоіскатель »(П. Хейне).

Формування і ріст монополій історично нерозривно пов'язаніпереростанням капіталу вільної конкуренції в монополістичнийкапіталізм. В області господарських відносин капіталістичний зростаннямонополій привів до посилення їх диктату і панування. Досконалаконкуренція і «чиста» абсолютна монополія - це теоретичні абстракції,які висловлюють дві полярні ринкові ситуації, два логічних межі:
«... Монополії є пряма протилежність вільної конкуренції ...» (В.І.
Ленін, «Повне зібрання творів »).

Монополії завдяки високому рівню зосередження економічнихресурсів створюють можливості для прискорення технічного прогресу. Однак,ці можливості реалізуються в тих випадках, коли таке прискореннясприяє вилученню монопольно-високих прибутків. Йозеф Шумпетер іінші економісти доводили, що великі фірми, що володіють значноювладою, - це бажане явище в економіці, оскільки вони прискорюютьтехнічні зміни, тому що фірми володіють монопольною владою, можутьвитрачати свої монопольні прибутки на дослідження, щоб захистити абозміцнити свою монопольну владу. Займаючись дослідженнями, вонизабезпечують вигоди як собі, так і суспільству в цілому. Але переконливихдоказів того, що монополії відіграють особливо важливу роль у прискореннітехнічного прогресу немає, тому що монополії можуть затримати розвитоктехнічного прогресу, якщо він загрожує їх прибутку.

2.Історія виникнення і розвитку монополій

Історія монополій сягає сивої давнини. Монополістичнітенденції в різних формах і не однаковою мірою проявляються на всіхетапах розвитку ринкових процесів і супроводжують їх. Але їх новітняісторія починається в останній третині XIX століття (особливо під часекономічної кризи 1873 року). Взаимосвязанність явищ - кризи імонополій - указує на одну з причин монополізації, а саме: спробубагатьох фірм знайти порятунок від кризових потрясінь у монополістичноїпрактиці. Не випадково монополії в тодішній економічній літературіотримали назву "дітей кризи».

Однак, тільки в кінці XIX сторіччя ринок чи не вперше за своюбагатовікову історію розвитку зіткнувся зі складними проблемами. Виниклареальна загроза для функціонування конкуренції - цього необхідногоатрибута ринку. На шляху конкуренції виникли істотні перешкоди увигляді монополістичних утворень в економіці.

Історія монополій нерозривно пов'язана з розвитком тих процесів,які на кожному етапі прискорювали зростання монополізації господарства, надаючи йомунові форми. До числа найважливіших з них відносяться зростання акціонерноївласності; нова роль банків і розвиток системи участі;монополістичні злиття як спосіб централізації капіталу; еволюція формкапіталістичних об'єднань і новітні форми об'єднань. Кожен з цихпроцесів має самостійне значення в розвитку сучасногокапіталізму. І разом з тим кожен з них по-своєму прискорював розвитокмонополізації господарства.

Існує два способи утворення монополій: за допомогоюкапіталізації прибутку або шляхом злиття і поглинань. Останнім часомвідзначається істотне переважання останнього способу.

Методи концентрації і централізації капіталу, що застосовувалися в XIXстолітті, не забезпечували достатнього зосередження капіталу для ефективногомасового виробництва. Концентрація виробництва, створення новихнайбільших заводів і фабрик вимагали різкого розширення рамоккапіталістичної власності. Способи такого швидкого розширеннярозмірів капіталістичної власності, що перебуває під єдиним контролем,існували давно, але лише під впливом швидкого зростання продуктивнихсил вони отримали широке розповсюдження і вирішальне значення. Це, в першучергу, акціонерна форма організації капіталістичних компаній.

Найважливіша сторона розвитку монополій пов'язана з новою роллю банків іінших фінансових інститутів з так званою системою участі. Зростанняконцентрації виробництва і капіталу постійно посилював необхідністьрозширення ролі банків, змушуючи промислові компанії шукати з банкамиміцні зв'язки для отримання довгострокових позик, відкриття кредиту у випадкузміни економічної кон'юнктури. Банки із скромних посередниківперетворилися на всесильних монополістів. Це означало формальне створення
«Загального розподілу засобів виробництва». Але за змістом церозподіл приватне, тобто узгоджуватися з інтересамимонополістичного капіталу. Зрощування банківського і промисловогокапіталу призвело до утворення фінансового капіталу і фінансової олігархії.

Важливою формою створення галузевих і міжгалузевих монополістичнихсоюзів була система участі. Можливість її розвитку закладена вакціонерній формі організації компаній. Якщо власником контрольного пакетуакцій є інша компанія, то вона тим самим отримує можливістькерувати своєю «дочірньою" компанією. Це і є система участі, якаможе носити багатоступінчастий характер, забезпечуючи компанії, що знаходитьсяна самому верху піраміди, контроль над величезними капіталами.

Швидке зростання розмірів капіталу забезпечувався також посиленнямцентралізації, що відбувалася у формі злиття незалежних компаній. Цяформа централізації капіталу широко використовувалася в США. Перша великахвиля монополістичних злиттів відбувалася в США в 90-х роках XIX століття і вперші роки XX століття. У результаті були утворені найбільші компанії,підпорядкував собі цілі галузі промисловості. У металургії - «Стандардойл », в автомобільній галузі -« Дженерал моторс »і т.п. Друга великахвиля монополістичних злиттів сталася в США напередодні економічногокризи 1929-33 р.р. Були утворені монополії в алюмінієвійпромисловості, у виробництві скляної тари і т.д. У європейськихкраїнах розвивалися інші форми монополізації. Особливо характерним булоосвіта картелів і синдикатів. Картелі поширені і наміжнародній арені як форма міжнародної монополії. Капіталістичніоб'єднання, засновані спочатку на системі участі, отримали назвитрестів і концернів. У їх чолі стояли держательскіе компанії, якимибули фінансові інститути (банки, інвестиційні компанії).

Розвиток концернів було обумовлено процесами комбінування,необхідністю більш тісної кооперації різних виробництв, що вимагалобільш централізованого контролю. Не випадково вже після другої світової війни
1939-45 р.р. багато американських монополії включили свої колишні дочірнікомпанії в число відділень, тобто замінила систему участібезпосереднім централізованим контролем. Після другої світової війниспостерігається процес створення нових форм монополістичних об'єднань, такзваних конгломератів. У конгломератах, що одержали розвиток в основному в
США, об'єднані найрізноманітніші види виробництв, які не мають міжсобою ніякої промислової зв'язку і не пов'язані також єдиним сировиною,єдиними умовами збуту. Створення конгломератів - результат посилення зсередини XX століття концентрації наукових досліджень, управління. Уконгломератах створюються умови для переливу капіталу з однієї галузі віншу, минаючи традиційний ринок капіталу.

Важливою характеристикою монополій другої половини XX століття є їхвихід на міжнародну арену не тільки в сфері торгівлі, а йбезпосередньо у виробництві, організованому у вигляді філій та дочірніхпідприємств за кордоном, тобто перетворення національних монополій втранснаціональні корпорації (ТНК). Економічна та фінансова міць ТНКстрімко зростає: у середині 80-х років в сукупному валовомупродукті розвинених країн їх частка досягла 1/3, у світовому експорті -40% і вобмін технологією - 80%. Деякі ТНК за розміром річного обігуперевищують ВВП невеликих держав, а за роллю у світовій економіці навітьперевершують їх.

Розвиток усіх видів монополістичної концентрації неухильно веде дотому, що все більша частина національного доходу і національного багатствакраїн зосереджується в руках жменьки найбільших монополій. Про цесвідчать статистичні дані про частку капітальних активів у200 найбільших корпорацій обробної промисловості США в загальній суміактивів обробної промисловості 48,3% в 1948 році і 60,1% в 1969році. У Великобританії частка капітальних активів, що знаходяться в руках 100найбільших фірм обробної промисловості, торгівлі та послуг зросла з
44% в 1953 році до 62% загального обсягу активів в 1963 році.
3.Соціально-економічні функції системи антимонопольної захисту суспільства.

3.1.Соціальная функція і цілі системи антимонопольної захисту суспільства.

Розуміння соціальної функції системи антимонопольної захисту суспільствапередбачає відповіді на питання про те, в якому співвідношенні члени суспільстваповинні обмінюватися виробленими ними товарами і послугами для того, щобдане суспільство було стабільним, і стабільність не грунтувалася на насильстві.
Питання Інакше можна сформулювати наступним чином: як повинен бутиорганізований даний процес, щоб кожен з членів суспільства, вступаючи вобмін з іншою його частиною, вважав результати даного обміну для себевигідними і справедливими, тобто отримані від суспільства блага,відповідними тому, що він за них віддав. При наявності такої відповідностікожен індивід зокрема і всі вони, разом узяті, не будуть матиекономічних стимулів до зміни даного суспільства. Більш того, членисуспільства будуть економічно зацікавлені в підтримці стабільності, такяк порушення останньої може бути загрозою для повної або частковоївтратою одержуваних від суспільства вигод.

3.2. Економічні функції конкуренції та завдання антитрестівського законодавства.

В основу комплексу державних заходів, що складають антимонопольнуполітику, закладено загальне концептуальне уявлення, згідно з якимнайвище добробут громадян досягається у випадку, коли вони маютьможливість вільно обмінюватися виробленими ними товарами і послугами наконкурентному ринку. Причому вважається, що якщо всі угоди з подібногообміну будуть укладатися на рівні цін, які встановлюються в результатіконкурентної боротьби між постачальниками товарів і послуг, то суспільство в ціломуотримає більший обсяг матеріальних благ, ніж у випадку, коли частинаподібних угод будуть укладатися за цінами, що відхиляється від конкурентних усторону як завищення, так і заниження. Конкурентний ринок, таким чином,виступає універсальним регулятором суспільного виробництва, йогопропорцій. При цьому питання про те, що виробляти і в якій кількості,об'єктивно вирішує сам споживач, пред'являючи на ринку попит на ті чи іншівиди товарів і послуг.

В умовах конкуренції створюється велике національне багатство,причому ціна кожного окремого виду продукції менше, ніж в умовахмонополії - централізованого управління виробництвом, скажімо, у масштабахгалузі. Концепція конкурентного ринку як регулятора суспільноговиробництва, що забезпечує максимізацію кількісну та якіснуоптимізацію споживаються громадянами держави благ, втілюється вантимонопольної політики федерального уряду і місцевої влади,роботі конгресу та органів судової влади США.

Найважливіші принципи антимонопольної політики сформульовані вспеціальному зводі господарського права США під назвою "антитрестовськізаконодавство "

Об'єктом антимонопольного регулювання є поведінка компанійта інституційна структура економіки. Остання, згідно зантимонопольним нормам повинна бути "ефективною", тобто при певномуобсязі що знаходяться в розпорядженні суспільства ресурсів максимізувати вкількісному і оптимізувати в якісному відношенні виробництвоспоживаних суспільством благ. Така, на їхню думку, структура, що складається зекономічно і юридично незалежних один від одного конкуруючих міжсобою на ринку компаній, кожна з яких самостійно визначаєхарактер створюваної продукції та обсяг її випуску. Дія жантитрестівського законодавства здійснюється на склад господарськиходиниць, їх економічну поведінку та ряд форм взаємовідносин між ними.

Таким чином, мета антитрестівського законодавства полягає впідтримці конкуренції як основи господарського механізму,що забезпечує ефективність виробництва, відповідність між інтересамирозвитку окремих компаній та економіки країни в цілому, запобіганнядискримінації споживача. Антимонопольна діяльність забезпечуєреалізацію двох найважливіших функцій конкур?? нціі - порівняльний іселекційної.

порівняльних функція - впливає на господарський розвиток по двохосновними напрямками. По-перше, конкуренція являє собою ідеальнийінструмент порівняння ефективності різних корпорацій, виявлення тастимулювання найбільш економічно дієздатних з них. По-друге,подібна змагальність відповідає інтересам споживача, який звсіх постачальників вибирає що надає йому найбільш вигідні умовипридбання товару.

Селекційна функція забезпечує вимивання з ринку корпорацій,нездатних забезпечити не гірший, ніж у суперників рівень ціни та якостіпродукції. Її реалізація в результаті підвищує загальний рівень ефективностівиробництва.

3.3. Проблема оцінки соціальності ринкової політики компанії.

Однак, погляд на все сказане про користь конкуренції в попередньомупараграфі піддається деякого заломлення при розгляді питання просоціальності ринкової політики компанії. Соціальність поведінки компаній зпозицій завдань антимонопольної захисту оцінюється лише за одним критерієм --веде воно до максимізації матеріального добробуту громадян суспільства в умовах обмеженого обсягу ресурсів.

Система антимонопольної захисту розвивалася разом з процесамиконцентрації (виробництва і капіталу), супроводжуючи їм історично.
Існує думка, що вона є породженням епохи трестування кінцяминулого - початку нинішнього століття, а до сучасної ситуації відношення немає. Однак насправді проблема Антимонополізм, правової оцінкисоціальності дій компанії логічно може виникнути із ситуаціїцілком сучасною. І тут виникає дилема сучасного Антимонополізм
- Можливої різнонаправленість розвитку конкуренції та соціально -економічної ефективності.

Навіть побіжного погляду на модель досконалої конкуренції і насучасні ринки досить, щоб у ряді випадків побачити між нимиістотні відмінності. Вплив таких факторів як: диференціація попиту,використання сучасних технологій, впровадження досягнень НТП по всіхнапрямами конкурентної боротьби веде до того, що в ряді випадківпотребам суспільства більш адекватно відповідає розподіл ресурсів міжневеликим числом високоефективних компаній.

4.Економіко-правовий інструментарій антимонопольної політики.

4.1. Співвідношення формально-юридичного та сутнісного підходів до проблеми захід монополістичних проявів.

Безпосередній об'єкт антимонопольного регулювання - господарськапрактика компаній, що діють у різних галузях виробництва ісферах комерції, настільки багатогранний, що не може бути повністю охопленийякимись спеціально виробленими правилами, оформленими у вигляді законів.
Саме цим пояснюється і певна узагальненість формулювань основнихантитрестовські законів, і неоднозначність їх тлумачення судами при розборіконкретних справ, і еволюція підходів органів антимонопольної захисту допредмету їх діяльності, і зміна пріоритетів антимонопольногорегулювання.

Неоднозначність результату процесу формування структури ринку врезультаті стратегічних кроків діючих на ньому компаній з точки зорувпливу на інтереси споживача і суспільства в цілому диктуєнеобхідність індивідуальної оцінки при розборі конкретних антимонопольнихсправ. Разом з тим існує ряд загальних правил (законів) обов'язкових длявиконання в будь-якому випадку. До їхнього числа відноситься, перш за все, переліквидів комерційної практики, заборонених законом тобто так званихпорушень per se. Яка б не була конкретна ситуація, подібним чиномробити не можна.

Доктрина порушень per se була висунута в 1940р. У їх число увійшли,перш за все, такі порушення, як:

. Горизонтальне фіксування цін (тобто укладення угоди цін на ринку між діючими на ньому компаніями-постачальниками.)

. Бойкот (повне або часткове припинення ділових відносин з аутсайдерами-постачальниками або споживачем продукції з метою нав'язування своїх умов її реалізації).

. Розділ ринку між компаніями постачальниками на сфери збуту.

. Розділ і закріплення покупців між компаніями-постачальниками в результаті домовленості між останніми.

. Позбавлення конкурентів можливості діяти на даному ринку.
З часом антимонопольне право набуває великої гнучкості в кожномуконкретному випадку, і в нього вводиться використання правила розумності,яке передбачає отримання судом набагато більшого обсягу інформації,тому що, на відміну від принципу per se, його використання будується не напрямих, а на непрямі докази. Визначення законності чи незаконностітих чи інших дій компанії з позицій правила розумності ставиться взалежність від результату аналізу їх наслідків для суспільства ізбереження для інших фірм можливості займатися бізнесом у даній сфері.

4.2. Ринкова сила

Поняття "ринкова сила" (market power) виступає в якості основногоелемента виявлення і побудови системи доказів факту монополізаціїабо спроби її здійснити. Практика свідчить про необхідність вельмичіткого його визначення, тому що від цього залежить оцінка соціальностідій тієї чи іншої фірми. Ринкова сила розуміється в американськійпрактиці як здатність фірми збільшити прибуток шляхом зниження обсягувипуску продукції і збільшенні ціни її одиниці, тобто ринковою силоюмає лише та компанія, яка здатна підвищити ціни на свою продукціюі отримати вигоду, причому робити це протягом досить тривалогочасу. Засобом отримання ринкової сили є обмеженняконкуренції. Однак і отримання ринкової сили не є для компаніїсамоціллю. Кінцева ж завдання полягає у використанні ринкової силидля отримання монопольної надприбутки. Тому ринкову силу називаютьтакож монопольною силою або ступенем монополії.
У залежності від інтенсивності конкуренції можна виділити наступні типиринків (табл.1). Звідси видно, що ринкова сила знаходиться в прямійзалежно від типу ринку.

4.2.1. Цінова політика.

Однією з найважливіших причин прийняття першого антитрестовські законівстала цінова політика приватних компаній. Завдяки безпосереднійхарактеру впливу на економічний стан як споживачів, так іконкурентів, вона і надалі завжди перебувала в полі самогопильної уваги системи антимонопольної захисту суспільства.

Штучне заниження цін компанією нижче граничного рівнявитрат виробництва має економічний сенс лише тоді, коли вононацілене на витіснення конкуруючих фірм з ринку і недопущення появина ньому нових конкурентів і встановлення в результаті монополії. Занижуючиціни подібним чином, фірма зазнає збитків. Однак вона припускаєкомпенсувати їх за рахунок встановлення монопольно-високих цін післявитіснення конкурентів з ринку. Саме тому подібна практикарозглядається як протизаконна per se.

При розгляді скарги потерпілої сторони (як правило конкурента)на штучне заниження ціни компанією-відповідачем суд має справу ще нез доконаний факт монополізації ринку, а зі спробою встановленнямонополії. Проте доказ того, що зниження ціни тієї чи іншоїфірмою є саме подібного роду спробою, є вельмискладну проблему.

На початку нинішнього сторіччя збивання цін дійсно вважалосянайбільш поширеним і ефективним способом установлення монополії.
Однак переважно під впливом такого фактора як НТПефективність "збивання" цін як способу встановлення монополії булапоставлена під сумнів, тому що це занадто ризиковано.

Сумніви теоретиків і практиків в ефективності збиття цін якметоду монополізації поставили на порядок денний уточнення критеріїв,дозволяють говорити про його наявність в тому чи іншому випадку. Визначитизаконність або незаконність цінової політики можна так. Всі зміннівитрати підсумовуються, отриманий результат ділиться на кількість одиницьвиробленої продукції. Якщо ціна кожної одиниці більше або дорівнює витратамоборотних коштів на її виготовлення та реалізацію, діяльність компаніїзаконна. Якщо ж ціна кожної одиниці продукції менше величини витрачаютьсяна її виготовлення оборотних коштів, значить, мова йде про протиправнетоварному демпінгу, що переслідують мету встановлення монополії.

Як правило, американські суди допускають можливість штучногозаниження цін і доцільність використання кількісних методів йоговиявлення лише при виконанні наступних двох умов:

. Ринок, на якому діє компанія, проти якої висувається позов за звинуваченням у збиванні цін, повинен володіти рядом особливостей, що дозволяють говорити, що він порівняно легко зазнає інфляції.

. Дана компанія повинна займати виражені лідируючі позиції на ринку, що виражається, насамперед, у перевазі її частки у виробництві.

4.2.2. Нецінові методи зміцнення позиції компанії на ринку. Проблема стратегічного ресурсу.

Певне зниження ефективності збиття цін як методувстановлення монополії (в тому числі пов'язане з протидією органівантимонопольної захисту) призвело до зростання використання іншихінструментів стратегічного поведінки, спрямованих на завоюваннядомінуючих позицій на ринку. Внеценовая конкуренція припускаєвикористання фірмами деяких організаційних, виробничих та інших,що знаходяться в їх розпорядженні факторів - стратегічних ресурсів - з метоюзміни структури ринку у вигідному для себе напрямку. Причому для того,щоб компанія отримала можливість захопити домінуючі позиції вгалузі, ці фактори повинні бути недоступні її конкурентам, або останнімогли б одержати доступ після закінчення певного періоду часу.

Отримання і підтримку стратегічного ресурсу для кожної конкретноїфірми пов'язано з відомими витратами. У разі домінуючої фірми абожорсткої олігополії ці витрати компенсуються одержанням ринкової сили вметою підтримки рівня цін вище за собівартість. Стосовно до проблемисоціальності ринкової сили питання про стратегічне ресурсі можнапоставити наступним чином: чи дає споживачеві створення і використаннятієї чи іншої конкретної фірмою даного конкретного стратегічного ресурсуякісь додаткові блага, що компенсують оплату її послуг за цінами вищеконкурентних, чи ні. Або ж створення стратегічного ресурсу ведевиключно до використання ринкової сили з метою монопольногоціноутворення, а значить позбавлення частини суспільства благ, які воно б малопри конкуренції?

Класичним прикладом стратегічного ресурсу, використання якогонезмінно оцінювалося органами антимонопольної захисту як законне,соціальне, може служити економія на масштабах виробництва, зниження йоговитрат у розрахунку на одиницю продукції в міру зростання розмірівпідприємства або фірми, що включає кілька підприємств. Технологічнооптимальний розмір може бути досягнутий за умови, що підприємствозабезпечує, скажімо 50% ринку, а при 49% витрати, з огляду на особливостітехнології виробництва, зростуть, тобто, 50%-ий рубіж є такзваним мінімальним ефективним розміром виробництва. Всі компанії зменшою часткою ринку будуть в даному випадку мати більш високий рівеньвитрат виробництва в розрахунку на одиницю продукції. Навіть якщовикористовує велике підприємство домінуюча фірма буде призначати цінивище витрат, але нижче, ніж у конкурентів, що не володіють таким ресурсом, їїсоціальна діяльність, незважаючи на використання ринкової сили з метоюзавищення цін.

Роль фактора економії на масштабі варіюється по галузях економіки.
При розборі антитрестовські справ суди ретельно вивчають можливості економіїна масштабах на що відноситься до справи ринку, що робить істотнийвплив на їх рішення про законність дій фірм, що мають велику часткуринку.

4.2.3.Інноваціонная політика.

Зародження і формування структури цілого ряду галузей сучасноїпромисловості пов'язане з використанням корпораціями тих чи інших методівстратегічного поводження, не тільки не караних антитрестовськізаконодавством, але і так чи інакше підтримуються існуючимиправовими нормами. Це особливо рельєфно простежується в сферахвиробництва, що виникли і розвиваються на хвилі НТП. Між інтересамипідтримки конкуренції та забезпечення прогресу науки і техніки, впровадженняїх досягнень у промисловість часто виникає суперечність, по-різномувирішуються системою чинного законодавства у різних ситуаціях.
Зокрема, ця система стимулює появу нових видів виробництва,дозволяючи яке освоїло їх компаніям тривалий час утримувати в нихмонопольні позиції посредствам застосування патентно-ліцензійного права,дозволяє фірмі (або покупцеві патенту або ліцензії) до 17 роківмонопольно використовувати розроблене нею науково технічне нововведення.

Таким чином, розширюється поняття "стратегічний ресурс", захопившиякий, та чи інша компанія може придбати монопольні позиції наринку. Оцінка законності володіння та використання такого ресурсу судомзалежить від того, наскільки це вигідно чи невигідно суспільству. Якщо захопленнята ізоляція від конкурентів, наприклад, джерел сировини, забороняєтьсяантитрестовські законодавством, то встановлення тимчасової монополії нанауково-технічне нововведення навіть заохочується патентним правом. Інакше укомпаній не було б стимулу до проведення наукових досліджень,здійснення в них широкомасштабних інвестицій.

Посилення фактора НТП в умовах олігопольні стану переважноїбільшості наукомістких галузей призводить до зміщення центру тяжінняконкурентної боротьби зі сфери власне виробництва у бікпопередньої даному процесу стадії розробки продукції та технології їїстворення. Це, зокрема, виявляється на рівні окремих компаній утенденції їх стратегічного поведінки, у внутрішньофірмових організаційно -структурних перегрупування за напрямками:

. Перетворення науково-дослідних та прикладних робіт в один із ключових напрямків діяльності компанії. Це виявляється, перш за все, у постійному характері інвестування в наукові дослідження.

. Посилення взаємодії підрозділів, що виконують функції реалізації продукції, з одного боку, та її розробки - з іншого.

. Зростання гнучкості самого виробничого апарату (за рахунок вдосконалення технології, використання відповідних форм організації праці та мотиваційних механізмів), спрямоване на те, щоб наявні виробничі сили не грали роль "пляшкового горлечка" між потребою суспільства в даному виді продукції

(уловлюваних в ряді випадків і формується системою збуту фірми), і науково-технічними підрозділами, її розробляють.

Зазначене зсув центру ваги конкурентної боротьби вноситьпевні коректування в ті умови, в яких система антимонопольноїзахисту суспільства вирішує свої завдання. Її общестратегіческая мета - збереженняконкуренції - в даних умовах заломлюється у вигляді більш конкретноїзавдання: не допустити розподілу ринку (за проду?? тивного принципом або в будь -або іншій формі) і фіксації цін між олігополіст вже на стадіїрозробки. Тому в США законом забороняється спільне проведення новихвидів продукції конкуруючими компаніями.

Система антимонопольної захисту суспільства в даний час націлена назаохочення інноваційного процесу на рівні окремих компаній. У той жечас робиться акцент на запобігання монополізації сфери обігу якна вході, так і на виході тієї чи іншої технологічного ланцюжка виробництватого чи іншого товару, яка знаходиться в руках конкретної компанії.
Таким чином, припиняється монополія, що бере початок в сфері обігу іщо розповсюджується в подальшому на сферу виробництва.

У той же час, якщо домінування продукції фірми в каналах зверненняє наслідком не захоплення нею останніх, а новацій у виробництві,що обумовлюють більш високу якість і зниження ціни виробів, органиантимонопольної захисту вважають такий стан речей таким, що відповідає інтересамсуспільства в цілому як сукупності споживачів.

4.3. Визначення меж ринку - можливого об'єкта монополізації.

Визначення об'єкта можливої монополізації, меж ринку, на якомудіє фірма, є вихідним моментом аналізу антитрестовські справ.
Досить часто вже одного з'ясування цієї обставини досить длятого, щоб довести, або навпаки зняти висунуте проти неї звинувачення упорушення того чи іншого антитрестівського закону. Сферою програмиринкової сили завжди був конкретний ринок. Часом досить показати, щомежі ринку настільки широкі і частка фірми-відповідача на ньому настількимала, що він не може володіти ринковою силою, щоб зняти звинувачення впорушенні антитрестівського законодавства.

4.4. Визначення антитрестівського шкоди, порядку та обсягу його компенсації.

У кожному антитрестовські справі, в якому був встановлений фактмонополізації, є не тільки винна, але й потерпіла сторона,зазнала конкретний збиток. Це ставить питання про його компенсації, процедурарішення якого також входить до інструментарій протидіїмонополізму.

Доказ факту нанесення шкоди здійснюється відповідно добуквою розділу 4 Акта Клейтона і вимагає достовірного свідчення,що відповідає двом критеріям. Перш за все, потрібно підтвердити, що
"Бізнесу або власності" потерпілої сторони дійсно завданозбиток, а потім довести, що він дійсно був понесений "черезпорушення антитрестовські законів відповідачем ".

У більшості випадків в якості претендента компенсації виступаєконкурент відповідача. У цьому випадку найпростішим для суду способомдокази завдання збитків є зіставлення обсягу продажів позивачадо порушення антитрестівського законодавства відповідачем і після. Алеіснує можливість також довести, що позивач зазнав збитків навіть у томувипадку, якщо в період порушення відповідачем антитрестівськогозаконодавства рівень доходів позивача не знижувався і навіть Вік