Соціальний захист і підтримка населення.

Ч

їм важче ситуація в тій чи іншій країні тим більше і голосніше звучать в нійзаклики до соціального захисту населення. Про таку захисту настійливо просятьїї вимагають від уряду. Складність положення при таких умовахполягає в тому, що, якщо в країні спостерігається економічний спад,знижується виробництво, зменшується створюється національний продукт, томожливості уряду виділяти додаткові кошти для соціальноїзахисту населення вкрай обмежені. Навантаження на державний бюджетзростає, уряд змушений вдаватися до збільшення податків, у зв'язкуз чим знижуються доходи працюючих .. А це породжує нові соціальнінапруги.

Щоб виправить таке становище недостатньо бажання людей отриматисоціальний захист від негараздів погіршується життя, також як недостатньонамірів і обіцянок уряду поліпшити життя. Проблема може бутиповністю вирішена лише тоді, коли економіка піде вгору і станестворювати мінімум благ, який необхідний людям. У цьому в кінцевому результаті іскладається порятунок. Але що ж робити до того, в період, коли економіка,знаходяться на спаді і не здатні задовольнити потреби всього населення вблага і послуги? Як допомогти людям які потрапили у важке тяжкий стані кому саме треба допомагати?

Слід перш за все зрозуміти, що якщо знизити виробництво благ іпослуг у країні і одночасно допомога з-за кордону, якщо закупівлі з імпортуне здатні компенсувати таке зниження, а запаси і резерви доведені домінімуму, то запобігти зниження рівня життя практично неможливо.
Настільки ж нереальна в цих умовах завдання повної соціального захисту всьогонаселення від зменшення споживання благ і послуг в цілому та в розрахунку наоднієї людини. Гірше того, якщо ми спробуємо надати блага в потрібному,бажаному кількості одним, то свідомо постраждають інші, кому ці блага недістануться.

Тому і уряд, і народ повинні усвідомити, що поголовнасоціальний захист населення від зниження рівня життя в умовахекономічного спаду неможлива. Правильніше, говорити про соціальнупідтримку окремих верств і груп населення найбільш в ній потребують.

У широкому сенсі слова соціально вразливими вважаються люди, що володіютьдоходом нижче прожиткового мінімуму. Строго кажучи, при віднесенні тих чиінших груп людей до категорії соціально вразливих слід було б враховувати нетільки їх поточні грошові доходи, але й грошові заощадження накопиченебагатство, так званий майновий ценз. Однак, оскільки отриматидостовірні відомості про майновий стан людей важко, доводитьсявикористати як критерій, що характеризує матеріальне становищелюдини, її офіційні грошові доходи.

У сформованій практиці соціально вразливими вважаються сім'ї з низькимгрошовим доходом на члена сім'ї (найчастіше це багатодітні сім'ї), сім'ї,втратили годувальника, матері виховують дітей поодинці, інваліди,особи похилого віку, пенсіонери отримують недостатнє посібник, студенти живутьна стипендію, безробітні, особи, що постраждали від стихійних лих,політичних і соціальних конфліктів, незаконного переслідування. У рядівипадків до соціально вразливим верствам відносять дітей. Всі ці люди мають потребу всоціальної підтримки з боку суспільства, влади уряду.

Соціальна підтримка може виявлятися в найрізноманітніших формах: увигляді грошової допомоги, надання матеріальних благ, безкоштовного харчуванняпритулку, даху, надання медичної, юридичної психологічної допомоги,заступництва, опікунства, усиновлення.

Питання про те, кому, в яких видах і формах, в якому обсязі надаватисоціальну підтримку, відноситься до числа найскладніших в соціальній економіці ..
Так як усім бажаючим отримати допомогу і мають потребу в ній просто допомогтинеможливо, то ряд економістів і соціологів радять такий рецепт:
«Допомагати тільки тим хто не може допомогти собі сам». Звичайно, не легковиявити, хто здатний і хто не здатний допомогти собі сам, але рецептзаслуговує на увагу. У період переходу до ринкової економіки найбільш гостропроявляється проблема соціального захисту населення від зростання цін (інфляції) ібезробіття. Для того, щоб зростання цін на товари і послуги не призводив докатастрофічного зниження споживання і життєвого рівня, частковозастосовується індексація доходів. Це означає, що заробітна плата, пенсії,стипендії, інші види доходів збільшуються в міру зростання роздрібних цін.

На жаль, при спаду виробництва ні уряд, ні підприємстване мають можливості підвищити доходи, рівно в стільки разів у скількипідвищуються ціни. Так як кількість товарів зменшується, то виплатанадмірної кількості грошей призведе до повені ринку грошовою масою і,як наслідок, до інфляції.

Соціальне забезпечення та соціальна допомога.

С

уществуют види стабільної соціальної підтримки певних верств ікатегорій населення з боку держави, уряду, суспільства, непов'язані безпосередньо з надзвичайними ситуаціями. Мова йде пролюдях які перебувають на тривалому або постійному утриманні держави ісуспільства живуть в основному за рахунок державного забезпечення. Для тогощоб допомогти цим людям, гарантувати їх необхідними засобами,існує соціальна галузь економіки звана соціальним забезпеченням.

Організації соціального забезпечення беруть на себе турботу про тихкатегоріях, частинах населення, які в законодавчо встановленомупорядку мають у своєму розпорядженні правом на тривалу чи постійну допомогу у зв'язку звіком, інвалідністю, обмеженою працездатністю, відсутністю іншихджерел існування.

Найбільш поширений вид соціального забезпечення - пенсійнезабезпечення. Пенсіонерам за віком виплачується пенсія, що залежить відстажу роботи і рівня заробітної плати, яку отримував пенсіонер до виходуна пенсію. Однак у будь-якому випадку кожному пенсіонеру гарантована виплатапенсії не нижче мінімального передбаченого законом рівня. Поряд зпенсією по старості виплачуються пенсії по інвалідності і не залежать відвіку і обумовлені тільки станом здоров'я, неможливістю абообмеженою можливістю людини здійснювати трудову діяльність.
Пенсії виплачуються за рахунок коштів пенсійного фонду, утвореного звідрахувань підприємств і організацій в цей фонд і частково за рахунокдержбюджету. У міру переходу до ринкових відносин і підвищеннягосподарської самостійності підприємства одержують можливість створювативласні пенсійні фонди для виплати пенсій своїм працівникам.

Крім пенсій з коштів державного та місцевого бюджетівнадаються різноманітні посібники та виплати різним категоріямнужденного населення. Допомоги і виплати можуть носити постійний,тривалий і тимчасовий характер. Можливе надання разової,одномоментної соціальної допомоги. Посібники видаються частіше за все з метоюсоціальної підтримки дітей, хворих, людей похилого віку, осіб, позбавлених засобівіснування. Виявляється турбота про старих людей не мають дітей ірідних, які здатні надати їм допомогу. Для таких людей, які потребують не тількив грошах, а й у відході у наданні послуг, створюються притулки для старих ..

Соціальна допомога надається також у вигляді надання людям,сім'ям кредитів на будівництво житла, благоустрій, придбаннядомашнього майна.

Поширеним видом грошової допомоги учнівської молоді євиплата стипендій.

Особливий вид соціальної допомоги - медична допомога. Значноюмірою така допомога надається безкоштовно. Однак навіть багаті країни нездатні цілком покласти витрати охорони здоров'я на плечідержавного бюджету, частина медичних послуг і ліки єплатними. У період переходу України до економіки ринкового типу неминучечасткове використання грошових коштів населення і підприємств на потребиохорони здоров'я у формі платної і страхової медицини. Страхова медицинапередбачає формування страхових фондів із заробітної плати та іншихвідрахувань підприємств і організацій. Грошові кошти страхових фондівпередаються медичним установам, що дає право учаснику фондузвернеться в будь-який час за необхідною медичною допомогою ранішеоплаченою.

Держава надає значну допомогу безробітним перш за все,вона проявляється у вигляді виплат офіційно зареєстрованим безробітнимдержавної допомоги по безробіттю. Для осіб, які втратили роботу, такедопомогу у перші місяці виплачується в обсязі, близькому до тієї заробітноїплаті, яку вони мали перед втратою роботи. У наступні місяці посібникзнижується. Зазвичай прийнято надавати допомогу з безробіття протягомпівроку з часу втрати роботи. Поряд з допомогою державний фондзайнятості витрачає кошти на навчання безробітних, допомога їм уоволодінні новою спеціальністю.

Соціальна реабілітація.

С

лово «реабілітація» означає відновлення, повернення загубленого.
Прийнято говорити про відновлення здоров'я, прав повернення доброго імені.
Соціальна реабілітація означає, перш за все, відновлення порушеноїсоціальної справедливості.

Особливо гостро в наш час стоїть проблема соціальної реабілітаціїневинно постраждалих. Будь-якого постраждалого людини шкода, але особливосумно, коли людина постраждала не з власної вини, а безвинно, зазлими намірами чи за випадковим збігом обставин. Тому суспільство,держава повинні виявляти особливу турботу про невинно постраждалих, які сталижертвами. Треба робити все можливе, щоб повернути їм втрачене, заПринаймні, те, що ще можна повернути.

Це насамперед жертви протизаконних репресій з бокудержавних органів та окремих осіб, сваволі, насильства, порушення правлюдини. Особливо сумно відомий у цьому відношенні сталінський періодрадянської історії, коли мільйони людей були без будь-яких відносин позбавленісвободи, майна, прав, стали переселенцями, втратили роботу, несли насобі тавро неправдивих звинувачень.

Це, з іншого боку, жертви війни, що втратили здоров'я, сталиінвалідами, залишилися без даху над головою. Найбільш важкий втрат у цьому відношенніпринесла людям України, колишнього Радянського Союзу, Велика Вітчизнянавійна з німецьким фашизмом, в результаті якої жорстко постраждали десяткимільйонів людей. На жаль, продовжуються локальні регіональні військовідії різного масштабу, результатом яких є величезні втратижиттів, здоров'я людей, майна і цінностей. І знову в їх жорнапотрапляють невинні люди, які потім мають потребу в реабілітації.

Це також особи, що постраждали від катастроф, стихійних лих,аварій. Тільки часткова компенсація втрат, спричинених аварією на
Чорнобильської атомної електростанції, поглинула багато сотень мільярдіврублів. У результаті землетрусів, зсувів, затоплень, інших стихійнихлих страждають десятки тисяч людей, які потребують потім в соціальнійреабілітації.

До числа невинно постраждалих належать інваліди через хворобу, жертвиепідемій постраждалі про шкідливість виробництва, які потребують реабілітації.

У результаті міждержавних, міжнаціональних конфліктівзбільшується число невинно постраждалих, з'являються мільйони вимушенихпереселенців, які потребують соціальної реабілітації.

Усім цим «без вини винуватим» держава, суспільство покликанінадавати всіляку допомогу, прагнучи зробити все можливе для повноїсоціальної реабілітації постраждалих.

Соціальна благодійність.

Е

сть такі чудові категорії, поняття, властивості людей як «доброта»,
«Співчуття», «співчуття», «чуйність», «участь у чужій біді».
Прийнято вважати, що людина відрізняється від тварин наявністю розуму. Але,крім того, не менш важливого для людини як вищої істоти наявністьпочуття любові до ближнього. Недарма один з найважливіших заповідей християнстваговорить: «Люби ближнього свого, яко самого себе». Найблагородніші ішановані в світі люди стверджували, що щастя людини укладено в тому,щоб зробити щасливими якомога більше інших людей, що даватиприємніше ніж брати. Якщо і проголошувалися іноді соціалістичнізаклинання типу «людина людині - друг, товариш і брат», то нічого, крімформального гасла в них не містилося.

У результаті в суспільстві виникло стійке переконання, що турбота про іншихлюдях турбота держави, а кожен повинен дбає тільки про себе, своюсім'ї близьких і рідних. Це не означає, що доброта, взаємодопомога буливзагалі вилучено з ужитку. Жалісливі люди завжди були і залишалися вбудь-якому суспільстві, милосердя виявлялося в багатьох життєвих ситуаціях. Алеспостерігалося воно від випадку до випадку і жодним чином не було державношанованим чином і стилем поведінки. Така була і багато в чому залишаєтьсясоціальна моральність.

Слід добре засвоїти положення, що ніяка держава не в силахсамо, за допомогою законів, виділення коштів, надання державних формсоціальної допомоги впорається із проблемами соціальної економіки. Завжди зарисою, межею офіційної узаконеної, обов'язковій державнійдопомоги будуть знаходиться тисячі людей, якому здатний ефективно допомогтитільки ближній, безпосередньо бачить чужу біду, що виявляє співчуттядо бідують, що мають потребу, здатний глибше за все зрозуміти, що ж їм потрібно.

Тому соціальна благодійність, що виявляється в тому, що однілюди безкорисливо, по внутрішньому душевному позиви допомагають іншим, ніжможуть: грошима, речами, послугами, порадами, піклуванням, лікуванням, втіхоюнайяскравіший ознака благородства, совісті людини.

Звідси зовсім не випливає, що треба обов'язково допомагати вся і всім,подавати, образно кажучи, кожному, хто простягає руку. Це навіть прибажанні просто неможливо. Який же критерій розумних дій у цьомувідношенні? Звертатися в подібних ситуаціях потрібно не тільки до розуму, але й досерця. Поклик душі, совість, внутрішнє переконання підкажуть вам, коли не можнапройти міом, слід проявити співчуття, можу допомогти, якщо ваша душа незачерствів.

Корисними можуть виявитися і поради людей, прагнення слідуватиприкладом інших, але треба твердо засвоїти думка, згідно з якою добро лише вмінімального ступеня твориться за наказом, вказівкою ззовні, воно повинновиникати з власної волі, бажання внутрішнього позиву.

Турбота про навколишнє середовище як соціальний процес.

Ч

еловек, люди, суспільство живуть в природному оточенні без якого була бнеможливою саме життя. Людям життєво необхідні земля, на яку вониспираються, на якій будують, сіють, вода, яку вони п'ють, в якіймиються, купаються, якою обігрівають, охолоджують, зрошують, повітря, якимвони дихають, природні багатства, які використовуються у виробництві та споживанні.

Так що соціальна економіка, що вивчає економічні процеси іявища в тісному пов'язанні з життям людей, образом і рівнем життя, безсумнівновключає в себе екологічні питання і проблеми. Адже екологія та життяпов'язані між собою узами, які стають більш і більш тісними.
Людина, прагнучи до кращого життя, настільки глибоко трансформував ібезжально експлуатував природу, що життя від цього стала набагато гірше інебезпечніша, здатна стати і більш короткою.

Тому актуальної соціальної завдання полягає у встановленнірозумного рівноваги між тим, що ми беремо від природи, наскількивтручаємося в неї, і тим, що ми даємо природі, наскільки охороняємо захищаємо,відновлюємо її в ім'я життя сьогодення і майбутніх поколінь. Все церазом узяте утворює предмет і об'єкт економічної екології і соціальногоекономіки.

Усвідомлення значущості екології виявляється в постійному збільшеннікоштів, що виділяються на охорону і відновлення навколишнього середовища вдержавному та місцевому бюджетах, бюджетах підприємств. Разом з тим покицих коштів недостатньо для запобігання руйнівного впливувиробництва на природу, у зв'язку з чим екологічна ситуація в ряді зон
України погіршується.

Зазвичай наслідки зневажливого ставлення підприємств і людей доприроду, навколишнє середовище проявляються не відразу. Ті хто допускає шкідливівикиди в повітряне середовище, забруднює відходами грунт і воду, не схильнісприймати свої дії як соціальні що завдають шкоди життю та здоров'юлюдей. ?? бач коли виявляються важкі соціальні наслідки такихдій, суспільство піднімає тривогу.

Зі сказаного випливає, що охорона і відновлення навколишнього середовищаповинні розглядатися як складова частина соціальної економіки ісоціальної політики.

Міністерство освіти України

Реферат на тему: «Держава і соціальна політика».

Виконали: студенти 4 курсу

Е.Ф. 7 групи

Афанасьєва С.

Кошкодаева Л.

Вакуленко В.

Проверила: Боліла С.Ю.

Херсон 1998

План:

1. Соціальна підтримка та захист населення.
2. Соціальне забезпечення та соціальна допомога.
3. Соціальна реабілітація.
4. Соціальна благодійність.
5. Турбота про навколишнє середовище як соціальний процес.