Зміст
Введення 2
Глава I. Особисті права і свободи 5
1.1 Правил на життя 6
1.2 Гідність особистості. Право на свободу та особисту недоторканність 7
1.3 Правил на особисте життя та охорону житла 8
1.4 Національна приналежність 10
1.5 Свобода пересувань і місця проживання 10
1.6 Свобода совісті та віросповідання, свобода думки і слова 11
Глава II. Політичні права і свободи 12
2.1. Свобода преси та інформації 12
2.2 Правил на об'єднання 14
2.3 Правил на мирні зібрання та публічні маніфестації 15
2.4 Правил брати участь в управлінні справами держави 16
Глава III. Економічні, соціальні і культурні права 18
3.1 Право на економічну діяльність 19
3.2 Право приватної власності 20
3.3 Трудові права і свободи 21
3.4 Соціальні права 22
3.5 Культурні права і свободи 24 < br>Глава IV. Конституційні гарантії прав і свобод 25
Висновок 29
Бібліографічний список 32
Введення
Інститут прав і свобод є центральним в конституційному праві.
Він закріплює свободу народу і кожної людини від свавіллядержавної влади. Це - серцевина конституційного ладу.
У XVIII ст. відбувається документальне закріплення природно-правовогорозуміння свободи. Відправною точкою цього може служити Декларація правлюдини і громадянина, прийнята Національними Зборами Франції 27 серпня
1791 р., преамбула якої говорилося наступне: «Представники французькогонароду, утворивши Національні збори і вважаючи, що невігластво, забуттяправ людини і зневага до них є єдиними причинамисуспільних бід і пороків урядів, вирішили викласти вурочистій декларації природні, невід'ємні і священні правалюдини, щоб така декларація, незмінно перебуваючи перед поглядами всіхчленів громадського союзу, постійно нагадувала їм їхні права та обов'язки;щоб дії законодавчої і виконавчої влади при можливомузіставленні в будь-який момент з цілями кожного політичного установизустрічали більшу повагу; щоб домагання громадян, засновані відтепер напростих і незаперечних засадах, спрямовувалися до дотримання конституції і дозагального добробуту »[1].
Менш ніж через місяць, 25 вересня 1791 р., Конгрес США прийняв Білльпро права як десяти поправок до Конституції, які булиратифіковані штатами до кінця цього ж року.
Обидва документи - Декларація прав людини і громадянина і Білль про права
- Юридично втілили і закріпили що існувала багато століть ідею про те,що люди не є надбанням державної влади. Вони мають права,які держава зобов'язана дотримуватися.
Якщо наприкінці XVIII століття всі проголошені і законодавчозакріплюються права, що належать до категорії "природних і невідчужуваних",концентрувалися навколо ідеї свободи, що визнається вищою цінністю, то в
XX столітті з'явилися права "другого покоління", покликані гарантувати життяне тільки вільну, але й щодо забезпечену.
Соціально-економічні права другого покоління внесли достатньоістотні корективи в юридичну модель відносин особистості ідержави. Якщо цивільні і політичні права були покликані захиститиособистість від довільних дій влади, "помістивши" її в охороняєтьсязаконом "простір свободи", то соціально-економічні правапевним чином "прив'язували" людини до держави, зобов'язуючиОстаннім допомагати тим, кому загрожує небезпека потонути в "море свободи".
Першим з таких актів була Загальна декларація прав людини, прийнята
10 грудня 1948 Поряд з розширенням спектру громадянських та політичнихправ (заборона рабства, катувань, право на свободу пересування, право наотримання і поширення інформації і т. д.), Загальна деклараціяпроголошувала також, що «кожна людина, як член суспільства, має право насоціальне забезпечення і на здійснення необхідних для підтримання їїгідності і для вільного розвитку її особи прав у економічній,соціальній і культурній галузях за допомогою національних зусиль іміжнародного співробітництва та відповідно до структури і ресурсівкожної держави »[2].
Незалежно від ступеня та форми юридичного закріплення соціально -економічних прав, існування розвинутого інституту приватноївласності, а також сталих структур громадянського суспільства служитьнадійною перешкодою використання державою «перерозподільних»повноважень на шкоду політичних та громадянських свобод.
Ця обставина ігнорувалося радянською пропагандою, що намагаласьдовести, що західний світ був змушений рахуватися з досягненнями
«Соціалістичної демократії» і маскувати свою антинародну сутність,проголошуючи «жалюгідні і урізані» соціально-економічні права.
Насправді ж, за зовнішньої подібності соціально-економічніправа, які є в міжнародних актах, зарубіжних Конституціях, з одногобоку, і статтях Конституції СРСР - з іншого, є різними за своєю сутністю,призначенням і породжуваним ними наслідків.
Перш за все в радянських конституціях було відсутнє одне з найважливішихполітичних та економічних прав людини - право бути приватнимвласником. Вказана обставина мало своїм наслідком особливийпідхід до визначення розміру винагороди за працю, і побудови складноїсистеми пільг і привілеїв матеріального характеру. З урахуванням того, що всіматеріальні блага були жорстко пов'язані з соціальним статусом, а не зякістю діяльності особи, яка має їм, то оцінка рівняпрофесійної кваліфікації носила, як правило, суб'єктивний і частоідеологічно забарвлений характер.
Таким чином, якщо західний світ розширив спектр прав людини за рахунокзобов'язань держави забезпечувати відповідні реально існуючимможливостям суспільства рівень соціального захисту і допомоги, то радянськіконституції, закріплюючи соціально-економічні права, створювалиідеологічне оформлення монополії держави на розподілматеріальних і нематеріальних благ.
У цій роботі розглядається структура прав і свободгромадян, прописаних у нині діючої Конституції Росії. Церозгляд визначає завдання роботи. Відповідно до загальновизнаноїконцепцією права людини підрозділяються на політичні, економічні таособисті. Дослідженню кожної із зазначених категорій прав присвячена окремаголова. Нарешті, в останньому розділі дається загальний огляд заходів, що забезпечуютьконституційний захист прав і свобод громадян.
Стосовно до бібліографії, присвяченої даному питанню, можнавідзначити наступне. Розділ «Права і свободи громадян» є складеним длясистематичних курсів основ конституційного права, у зв'язку з цим принаписанні роботи в значній мірі використовувалися навчальні видання.
Особливо тут слід виділити підручник Баглая M. В. «Конституційне право
Російської Федерації »([3]). Крім того, розглядається це питання і вправової періодиці.
Глава I. Особисті права і свободи
Особисті права і свободи, іменовані також цивільними, складаютьпершооснову правового статусу людини і громадянина. Більшість з нихносять абсолютний характер, тобто є не лише невід'ємними, а й нетакими, що підлягають обмеженню. Звідси підвищений рівень гарантій та охорони цихправ і свобод, перерахованих у ст. 20-29 Конституції РФ.
Попередньо має сенс ввести розходження між поняттями «правалюдини »і« права громадянина »[3]. Ці дві категорії прав зазвичайзгадуються в одній «зв'язці», проте їх зміст не тотожне. Правалюдини виникають з природного права, а права громадянина - зпозитивного, хоча і ті й інші носять невід'ємний характер. Права людиниє вихідними, вони притаманні всім людям від народження незалежно від того,вони є громадянами держави, в якому живуть, чи ні, а отрутагромадянина включають в себе ті права, які закріплюються за особою тільки всилу його приналежності до держави (громадянство). Таким чином, коженгромадянин тієї чи іншої держави володіє всім комплексом прав,що відносяться до загальновизнаних прав людини плюс всіма правами громадянина,визнаними в даній державі. Тому правомірний термін "цивільніправа і свободи ", що синтезує обидві групи прав і свобод.
1.1 Правил на життя
Це право проголошується всіма міжнародно-правовими актами про правалюдини і майже всіма конституціями країн світу як невід'ємне праволюдини, що охороняється законом. Ніхто не може бути свавільно позбавлений життя.
У мирних умовах гарантії цього права не зводяться до заборонивбивства - це беззастережно закріплюється Кримінальним кодексом кожної країни.
Держава зобов'язана організувати ефективну боротьбу із злочинністю, іособливо з терористичними акціями. Гарантіями права на життя служатьсистеми охорони здоров'я і, зокрема, попередження дитячої смертності;охорони від нещасних випадків на виробництві; профілактики дорожньо -транспортних пригод та ін
Особливе значення має питання про смертну кару. При розробці
Конституції РФ ряд громадських і релігійних організацій наполягали наконституційному заборону смертної кари, як це зроблено у ряді країн. Уповною мірою ці загальнодемократичні міркування не були сприйняті, алеперспектива скасування смертної кари в Конституції все ж таки позначена ( "надалідо її скасування "). У зв'язку із вступом Росії до Ради Європи перед неюпостало питання про скасування смертної кари, оскільки це прямо передбачено
Протоколом № 6 від 28 квітня 1983 до Конвенції про захист прав людини іосновних свобод 1950 р. Проте в умовах зростання злочинності органидержавної влади прийшли до висновку про неможливість негайного скасуванняцієї міри покарання та здійсненні поетапного скорочення її застосування. УНаразі діє мораторій на застосування смертної кари, введений
Президентом РФ.
1.2 Гідність особистості. Право на свободу та особисту недоторканність
Гідність людини рівнозначна праву на повагу та обов'язкиповажати інших. Воно досягається розвитком особистості, яка усвідомлює своюсвободу, рівність і захищеність. Гідність перетворює людину зоб'єкта впливу на активного суб'єкта правової держави. Цедержава дає людині право на самооцінку, на "самовизначення" іохороняє його вибір життєвих цінностей.
Конституція РФ захищає гідність особи, встановлюючи абсолютнийпринцип: "Ніщо не може бути підставою для його применшення". У самому текстіст. 21 цей принцип доповнюється забороною піддавати людину тортурам,насильству, іншому жорстокому або такому, що принижує людську гідністьповодженню чи покаранню, а також без добровільної згоди медичним,науковим чи іншим дослідам. Цілям захисту гідності служать багато норм
Конституції: право на гідне життя, недоторканність приватного життя,захист людиною своєї честі і доброго імені, заборона збору інформації проприватного життя, заборона насильницького проникнення до житла та ін
Право на свободу є не що інше, як сама свобода, тобто можливістьвчиняти будь-які правомірні дії. У цьому праві закладено обмеження длясвободи інших людей, і особливо посадових осіб, що володіють можливістюзастосування примусу до людей. У нерозривному зв'язку з ним знаходиться (але неспівпадає) особиста недоторканність людини, яка поширюється найого життя, здоров'я, честь, гідність. Ніхто не вправі силою або погрозамипримушувати людину до якихось дій, піддавати її катуванню, обшукуабо завдавати шкоди здоров'ю. Людина має право сам розпоряджатися своєю долею,вибирати свій життєвий шлях (вступати в шлюб, брати участь у голосуванні,надходити на роботу і т. д.).
Нововведенням російської Конституції стало встановлення такої важливоїгарантії свободи та особистої недоторканності, як судовий порядок арешту,взяття під варту і утримання під вартою. На відміну від колишньогопорядку тепер заарештований має право постати перед судом і особистопротестувати проти арешту, взяття під варту і утримання під вартою.
Безумовно, це більш висока гарантія охорони особистих прав, але вона вимагаєсерйозного зміцнення складу судів, порядку і оперативності їхдіяльності. Ця норма починає функціонувати з липня 2002 р.
1.3 Правил на особисте життя та охорону житла
Приватну життя складають ті сторони особистого життя людини, які вінв силу своєї волі не бажає робити надбанням інших. Це - своєріднийсуверенітет особистості, що означає недоторканність його "середовища проживання".
Презюміруется, що таємниця у цьому випадку зовсім не прикриває якусьантигромадську або протиправну діяльність. Вона відображає природнепрагнення кожної людини мати власний світ інтимних і діловихінтересів, схований від чужих очей.
Однак громадянське суспільство розуміє, що зловживання таємницеюприватного життя може носити ці заходи є засобом і протиправний характер. Уцьому випадку суспільство виходить з того, що втручання в приватне життя зметою виявлення протиправних дій тієї чи іншої особи повинновідбуватися тільки на основі закону за наявності вагомих, знову ж таки визнанихзаконом, підстав для підозри або звинувачення даної особи у вчиненнізлочину, тобто при порушенні кримінальної справи. Поза цим приватнажиття є недоторканною.
Інститут недоторканності приватного життя включає багато різноманітнихгарантій, які містяться в різних статтях Конституції, а спеціально
- У ст. 23 і 24. Це - право людини на особисте і сімейне таємницю, на захистсвоєї честі і доброго імені, таємницю листування, телефонних переговорів,поштових, телеграфних та інших повідомлень.
Для того, щоб закрити джерела можливої інформації, небажаноїдля людини, закон забороняє порушувати професійну таємницю про особистужиття людини, яку мають лікарі, судді, слідчі, нотаріуси.
Спеціально охороняється священиків - священик не підлягає кримінальнійвідповідальності за недонесення про злочин, що став йому відомим насповіді.
Правом на охорону житла мають особи, які є його власниками,законними орендарями або які проживають за договором найму. При цьому житломвизнається і місце тимчасового перебування (готель, будинок-інтернат,гуртожиток, пансіонат). Недоторканність поширюється на особисті речі тапапери, що виключає незаконні обшуки та виїмки документів. Але в житломожуть вселятися люди, які мають на це право, - такі дії не єпорушенням його недоторканності навіть у випадках незгоди іншихпроживаючих.
Гарантії проти незаконного вторгнення та обшуків з бокуправоохоронних органів - основний зміст недоторканності житла,Бо всі інші випадки (з боку окремих осіб) - це по суті звичайнізлочину (крадіжка, грабіж та ін.) Постраждалі від незаконного вторгненнямає право звертатися до суду з вимогою відшкодування збитку і покараннявинних посадових осіб. Порушення недоторканності житла єзлочином.
1.4 Національна приналежність
Комплекс прав, пов'язаних в національністю, відображає специфікубагатонаціональної Росії, в якій живе багато етнічно змішаногонаселення. У багатьох зарубіжних країнах (США, Франція, ФРН) національністьдавно втратила юридичне значення, і всі громадяни іменуються загальним словом
( "американець", "француз", "німець"). Але в Росії приналежність допевної нації до недавнього часу служила підставою дискримінації ів той же час розглядалася як привілей і гордість кожної людини,хоча велика кількість людей було важко визначити свою національність, такяк народилися від змішаного шлюбу.
Конституція Росії встановлює, що кожен має право визначати івказувати свою національність і ніхто не може бути примушений до визначенняі вказівкою своєї національності. Дані правила не тягнуть за собою ніякихюридичних наслідків, оскільки по російському праву ніхто не можекористуватися привілеями, так само як зазнавати дискримінації занаціональною ознакою. Набагато істотніше пов'язане з національністюправо на користування рідною мовою, на вільний вибір мови спілкування,виховання, навчання і творчості.
1.5 Свобода пересувань і місця проживання
Право вільно пересуватися, вибирати місце перебування і проживанняналежить кожному, хто законно перебуває на території Російської
Федерації. Отже, цього права позбавлені особи, які проникли в країну впорушення візового режиму або законодавства про в'їзд. Закріплюючи цеправо, держава тим самим визнає територію країни належить самимгромадянам, які у відповідності зі своїми інтересами і без всякихперепусток можуть переїжджати з однієї місцевості в іншу й визначати собімісце проживання.
Право на вибір місця проживання становить частину свободисамовизначення особистості. Органи державної влади управомочени лишена реєстрацію результату акту вільного волевиявлення громадянина привиборі місця проживання. Саме тому реєстраційний облік не моженосити дозвільного характеру і служити підставою для обмеження правагромадянина на вибір місця проживання.
Важливе значення має закріплення в Конституції права кожного вільновиїжджати за межі Російської Федерації та безперешкодно повертатися.
Таке положення узгоджується з містяться в п. 3 ст. 12 Міжнародногопакту про громадянські та політичні права та інших міжнародних актахвстановленнями про право кожної людини залишати будь-яку країну, включаючи своювласну, і про відсутність у нього який-небудь обов'язки повертатися вцю країну.
1.6 Свобода совісті та віросповідання, свобода думки і слова
Під свободою совісті розуміється право людини як вірити в Бога вВідповідно до вчення тієї чи іншої вільно вибраної ним релігії, так ібути атеїстом, тобто не вірити в Бога. Свобода віросповідання означаєправо людини на вибір релігійного вчення і безперешкодне відправленнякультів і обрядів у відповідності з цим навчанням. Конституція РФпроголошує: "Кожному гарантується свобода совісті, свободавіросповідання, включаючи право сповідати індивідуально або спільно зіншими будь-яку релігію або не сповідувати ніякої, вільно вибирати, матиі поширювати релігійні й інші переконання і діяти відповідноз ними "(ст. 28).
Зміст свободи слова досить широке. Це не тільки право говоритивсе що завгодно, але і сума переконань, думок, ідей, виражених як усно,так і друковано, у творах образотворчого мистецтва, науковихдослідженнях, художній літературі і музиці.
Визнання свободи слова вимагає і визнання можливості її обмеження
- Не тільки етичного і культурного, а й юридичного. Тому в
Міжнародному пакті про громадянські та політичні права прямовстановлюється необхідність на основі закону обмежити свободу слова дляохорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я іморальності населення.
Конституція РФ гарантує свободу думки і слова, але вона одразу жвстановлює, що не допускаються пропаганда чи агітація, що збуджуютьсоціальну, расову, національну або релігійну ненависть і ворожнечу.
Забороняється пропаганда соціальної, расової, національної, релігійноїабо мовного переваги. Це ціла програма негативного ставлення доідеям, здатним підірвати будівлю суспільної злагоди.
Глава II. Політичні права і свободи
Ці права і свободи можуть бути реалізовані людиною якіндивідуально, так і через об'єднання з іншими людьми. Індивідуальний
(особистий) характер носять, наприклад, право звертатися до державнихоргани або право доступу до державної служби. Але такі права, якправо на збори, демонстрації та мітинги, створення політичних партій абоорганізацій, мають сенс тільки як колективні, і закон регламентує їхсаме в такій якості.
2.1. Свобода преси та інформації
Без жодного перебільшення можна сказати, що свобода друку іінформації - корінне питання демократії, оскільки без свободи преси немаєні громадянського суспільства, ні правової держави. Інформованістьсуспільства і кожної людини - запорука економічного і культурного прогресу.
Газети, журнали, радіо та телебачення, друковані видання, вільно формуючигромадську думку, служать найкращими гарантіями свободи народу ідотримання конституційного ладу.
Першоосновою свободи друку, як це випливає із ч. 4 ст. 29
Конституції, є право кожної людини шукати й одержувати інформацію.
Це означає, що держава в особі будь-яких його органів, а також ігромадські організації зобов'язані надавати зацікавленим відомості просвоєї діяльності, якщо ці відомості не є згідно із закономдержавною таємницею.
Далі, кожна людина має право зберігати, використовувати і поширюватиінформацію будь-яким законним способом, тобто він може зробити її надбаннямсуспільства під власну відповідальність за її достовірність, для чогостворити свою газету, використовувати державний чи приватний каналтелебачення, виступити з публічною лекцією та ін Розповсюдження інформаціїне повинно бути монополією держави - в цьому запорука повноти іоб'єктивності інформації, що отримується суспільством.
Особливе значення належить масової інформації, що реалізуєтьсячерез інформаційні агентства та різні засоби (ЗМІ) - газети, журналиі т. д. Відповідальна роль і небезпека зловживань свободою інформаціїзмушують демократичні держави детально визначати їх правовеположення, порядок створення, діяльності та ліквідації.
Конституція гарантує свободу масової інформації. Цей загальнийпринцип відкриває дорогу для безперешкодного створення будь-якою особою
(включаючи осіб без громадянства та іноземців) газет та інших ЗМІ тарозповсюдження в них будь-якої інформації, не зачіпає державнутаємницю. Незалежне телебачення і преса не зобов'язані узгоджувати своїматеріали з будь-яким державним органом (наприклад, з Державнимкомітетом РФ з друку), вони мають право відбирати інформацію, що надається їмвід держорганів, самостійно будувати свої відносини з міжнароднимиінформаційними агентствами, направляти за кордон власнихкореспондентів. Згідно з Конституцією цензура (цей страшний бич минулихроків) забороняється.
2.2 Правил на об'єднання
Для здійснення життєвих цілей та реалізації прав часто необхіднооб'єднання зусиль, тобто створення різного роду союзів і організацій,здатних виявляти, виражати і представляти колективні інтереси.
Сукупність цих об'єднань відображає здатність громадянського суспільства досамоорганізації, тобто до вирішення суспільних проблем без втручаннядержавної влади.
За своїм змістом право на об'єднання передбачає можливістьстворення громадських, тобто недержавних, об'єднань, а саме:політичних партій, профспілок, підприємницьких спілок та іншихгромадських організацій. Кожна людина має право не тільки створювати цігромадські об'єднання разом з іншими людьми, але і вступати у вжестворені, брати участь у їх діяльності, а також безперешкодно виходитиз них. Конституція РФ установлює тільки три положення, пов'язані зреалізацією цього права. а) Право на об'єднання належить кожній людині. Отже,громадяни та негромадяни, що законно перебувають на території Російської
Федерації, мають право вступати в політичні партії, профспілки іінші громадські організації, оскільки Конституція РФ непередбачає можливість обмеження в цьому праві будь-яких осіб наоснові закону (за винятком іноземців відповідно до ст. 62).
Виняток становлять також деякі категорії громадян (військовослужбовці,судді і т.д.) б) Держава гарантує свободу громадських об'єднань. Завинятком обмежень, передбачених ч. 5 ст. 13 Конституції,держава не має права обмежувати цілі та завдання громадських об'єднань,втручатися в їх внутрішню діяльність. Об'єднання створюються безпопереднього дозволу державних органів, а їх статути приймаються нимисамостійно і тільки реєструються в Міністерстві юстиції та йогоорганах. в) Ніхто не може бути примушений до вступу в будь-яке об'єднанняабо перебування в ньому. Отже, закон гарантує добровільністьвступу в об'єднання і перебування в ньому, виключає будь-якепримус. Членство в якій-небудь партії або профспілці не може бутиумовою заняття посади в державній організації і взагалі служитипідставою для обмеження прав і свобод людини.
У всіх розвинених країнах докладно регламентуються створення ідіяльність політичних партій. У Конституції РФ про них не згадується. УВідповідно до Закону про надзвичайний стан їх діяльність може бутиприпинена в умовах надзвичайного стану.
Окремо регламентується право на створення профспілок, функціяяких щодо суб'єктів цього права визначена конституційно: "длязахисту своїх інтересів ". Таке формулювання дозволяє профспілкампрактично переслідувати будь-які цілі, у тому числі і політичні.
Держава також надає підтримку молодіжним та дитячим громадськимоб'єднанням. Спеціальними законами регламентуються благодійнадіяльність і благодійні організації, а також діяльністьнекомерційних організацій.
2.3 Правил на мирні зібрання та публічні маніфестації
Конституція РФ (ст. 31) закріплює право: збиратися мирно, беззброї і проводити збори, мітинги і демонстрації, походи іпікетування.
Метою таких дій громадян є обговорення проблем,що представляють спільні інтереси, вираз підтримки політики влади абопротесту проти неї, прагнення зробити свою позицію з того чи іншогопитання надбанням громадськості.
По суті це право безпосередньо пов'язане зі свободою слова і виразисвоїх думок. Головні труднощі його реалізації - в сумісності публічнихзаходів з громадським порядком, оскільки ходи, мітинги ідемонстрації проходять на міських вулицях і площах, що створює труднощідля громадян і транспорту.
2.4 Правил брати участь в управлінні справами держави
Це право належить тільки громадянам Російської Федерації тареалізується ними, як сказано в ст. 32 Конституції, як безпосередньо, такі через своїх представників. Дане право розвиває що міститься в ст. 3
Конституції положення про народовладдя, яке носить узагальнений,декларативний характер. А конкретно встановлюються право громадян научасть у проведенні референдумів і вільних виборів і право бутиобраними до органів державної влади, органи місцевого самоврядування,мати доступ до державної служби та відправлення правосуддя, звертатисяв державні органи та органи місцевого самоврядування.
Право обирати і бути обраними стоїть у центрі всіх процесівформування органів держави, тобто носить властеобразующій характер.
Загальні вибори органів державної влади та органів місцевогосамоврядування, а також референдуми надають народові унікальнуможливість контролю за діяльністю цих органів аж до повної зміниправителів.
На відміну від багатьох зарубіжних конституцій, Конституція Росії немістить спеціальної голови про виборче право. Найбільш загальні нормивключені в ч. 2, 3 ст. 32. Окремі правила зв'язуються з обранням
Президента РФ (ст. 81) і Федеральних Зборів. Але передбачається, щопорядок виборів у ці органи державної влади має визначатисяфедеральними законами.
Проте загальні принципи виборчого права прямо або побічнопередбачені Конституцією РФ у вигляді ряду прав, що забезпечують громадянамучасть у виборах і референдумах. Вони також сформульовані у Федеральномузаконі про основні гарантії виборчих прав громадян Російської
Федерації від 6 грудня 1994
Рівний доступ до державної служби дуже важливий для запобіганнябюрократизації державного апарату і перетворення його на самодостатнюсилу, відірвану від народу. У правовій державі повинні діятинадійні гарантії проти відродження такого специфічного явища минулихроків, як "номенклатура". Рівний доступ до державної служби покликанийзабезпечити нормальну змінюваність і оновлення чиновництва, не допуститийого перетворення в касту.
Змістом поняття рівного доступу до державної служби єправо громадян на заняття будь-якої державної посади без будь-якоїдискримінації. Це, зрозуміло, не означає, що громадянин має правовимагати, а державна служба зобов'язана негайно і беззастережнонадавати їй бажану посаду. Мова йде про рівні можливості длякожного громадянина вступити на державну службу при наявності вакансійі професійну відповідність.
Право брати участь у здійсненні правосуддя покликане забезпечитидемократичний порядок формування судових органів. Воно надаєкожному громадянину можливість без будь-якої дискримінації зайняти посадусудді, бути присяжним засідателем, народним засідателем.
Громадяни Росії мають право звертатися особисто, а також направлятиіндивідуальні та колективні послання в державні органи та органимісцевого самоврядування. Це право передбачає можливість звертатися зпроханням, скаргою чи пропозицією в будь-який орган і до будь-якого посадовійособі аж до Президента РФ і обов'язок посадової особи дати відповідь наце звернення. Звернення може містити як особисті питання, так ісуспільні. Право звернень включає можливість колективних звернень
(петицій).
Право звернень свідчить про те, що вплив громадян надержавні рішення не вичерпується правом обирати органидержавної влади. Через пропозиції, заяви і скарги громадянчинять тиск на владу, як би тримають їх під контролем. Звернення вдержавні органи і обов'язок давати на них відповідь допомагаютьвирішенню багатьох соціальних конфліктів, попередження масовогоневдоволення та охороні прав окремих осіб.
Глава III. Економічні, соціальні та культурні права
У своїй сукупності ця група прав забезпечує свободу людини векономічній, соціальній та культурній сферах і дає йому можливістьзахистити свої життєві інтереси. Розглянута група прав невіддільна відособистих і політичних прав, оскільки всі права і свободи взаємозалежні іскладають єдиний правовий статус людини і громадянина. У той же часзахищеність цих прав по своїй юридичній силі не може бути такою ж,тому що в суспільстві з ринковою економікою механізм розподілу благзнаходиться не тільки в руках держави. Виходить, що економічні,соціальні та культурні права є не стільки юридичними нормами,скільки стандартом, до якого має прагнути держава в своїйполітиці.
3.1 Право на економічну діяльність
Це право передбачає вільне використання людиною своїхздібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненоїзаконом економічної діяльності (ст. 34 Конституції РФ). У поєднанні зправом приватної власності така свобода підприємництва виступаєяк правова база ринкової економіки, що виключає монополію держави наорганізацію господарського життя. Ця свобода розглядається як один зоснов конституційного ладу (ст. 8 Конституції).
Під підприємницькою діяльністю розуміються "самостійна,здійснювана на свій ризик діяльність, спрямована на систематичнеотримання прибутку від користування майном, продажу товарів, виконанняробіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості ввстановленому законом порядку "(ст. 2 ГК РФ).
Право на економічну діяльність включає ряд конкретних прав,забезпечують можливість починати і вести підприємницькудіяльність. Для цього суб'єкт права на економічну діяльність можестворювати підприємства під свій ризик і відповідальність, вільно вступати вдоговори з іншими підприємцями, набувати та розпоряджатисявласністю. Ніякої державний орган не має права диктуватипідприємцю, яку продукцію він зобов'язаний робити і які повинні бутина неї ціни (якщо межі не регулюються законодавством).
Підприємець сам наймає і звільняє працівників з дотриманням трудовогозаконодавства, сам розпоряджається своїм прибутком. У свободупідприємництва також входить право здійснювати зовнішньоекономічнудіяльність, створювати спілки та об'єднання з іншими підприємцями,відкривати рахунки в банках.
Визнання права на економічну діяльність породжує длядержави певні обов'язки, які виступають як гарантії цього права.
Державні органи, наприклад, не можуть відмовляти підприємству вреєстрації, посилаючись на недоцільність. Вони повинні боротися з рекетомта здирництвом, захищати майно приватного підприємця нарівні здержавною власністю. Всією своєю економічною політикоюуряд правової держави сприяє та допомагає приватномубізнесу, заохочує його розвиток і захищає від незаконних посягань.
Будь-який збиток, нанесений підприємству з вини посадових осіб державнихорганів, підлягає відшкодуванню. У той же час це право підлягає певнимобмежень (заборона на певних види економічної діяльності,регулювання експорту та імпорту, вимога фінансової звітності і т.д.)
3.2 Право приватної власності
Це право з однаковим підставою можна розглядати як категорію іекономічних прав, і особистих прав. Воно належить кожній людині іє одним із наріжних каменів свободи особистості, а також - однієї зоснов конституційного ладу, як це встановлено ст. 8 та 9 Конституції РФ.
Закріплення права приватної власності в Конституції РФ вкрай важливоне тільки для затвердження нової концепції прав і свобод людини, але і якправова база переходу до ринкової економіки, до вільного громадянськогосуспільству. Держава прийняла на себе обов'язок захищати приватнувласність, забезпечити їй недоторканність. Відповідно до
Конституцією України кожен має право мати майно у власності, володіти,користуватися і розпоряджатися ним як одноособово, так і спільно з іншимиособами (ст. 35). Це право знаходиться під охороною федерального закону, ініякі інші нормативні акти, включно із законами суб'єктів Федерації, неможуть змінювати його статус.
Зміст права приватної власності досить широке. Власникмає право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, включаючистворення приватних підприємств, фермерських господарств та іншу економічнудіяльність. Власник робить це вільно, без дозволудержавних органів (що не виключає подальшої реєстраціїпідприємства чи господарства), якщо його дії не суперечать закону ііншим правовим актам і не порушують прав і законних інтересів інших осіб.
Охорона права приватної власності здійснюється кримінальним,цивільним, адміністративним та іншим законодавством.
3.3 Трудові права і свободи
Ця група прав і свобод (ст. 37 Конституції РФ) включає: свободупраці; право на працю та на захист від безробіття; право на страйк; правона відпочинок.
Трудові права і свободи, в різних комбінаціях закріплені вбільшості конституцій світу, важливі для осіб найманої праці, якіскладають основну частину працюючого населення. Трудові права і свободизахищають людину від свавілля роботодавців, дають йому можливістьвідстоювати свою гідність та інтереси.
Конституція РФ закріплює свободу праці, розкриваючи
