Криза феод 1

Головне протиріччя в розвитку російського суспільства, яка народилася ще вПопереднє століття, випливало з назріваючих формацією-них змін: на змінуфеодалізму насувався капіталізм. Вже в попередній період виявивсякриза кріпосницької системи господарства. Тепер він іде з наростаючоюсилою. Феодалізм все більше показує свою економічнунеспроможність. При цьому криза феодально-кріпосницької системистає всеоб'емлю-шим, охоплюючи всі найважливіші сфери економіки.
У промисловості кріпосна мануфактура не може витримати конкуренції зкапіталістичної мануфактурою, з буржуазною організацією виробництва.
Капіталізм забезпечує набагато більшу продуктивність праці тапрацює з надзвичайною гнучкістю і спритністю в складних умовах,коли йому перешкоджають всі підвалини феодалізму, перш за все кріпацтво,заважає залучати у виробництво робочу силу і звужуючий внутрішнійринок. Перемога капіталістичного виробництва забезпечується застосуванням найманоїпраці та введенням машин. Наймана праця створював стимул для підвищенняпродуктивності зацікавленого в результатах виробництва працівника,а застосування машин економило робочу силу, настільки дефіцитну в умовахфеодалізму, кріпосництва.
Інші поміщики намагаються підвищити прибутковість своїх маєтків шляхомнововведень, але й це не дає їм успіху. Нововведення терплять крах черезтієї ж незацікавленість селянина в своїй праці.
Всебічний натиск на селянина породжує лише зростання класовогоопору. Після деякого затишшя на самому початку століття ростутьселянські заворушення, особливо посилюються в певні моменти. Так,після Вітчизняної війни 1812 р., яка породила деякі ілюзії вселянство, розлилося широке обурення селян, коли їхні надії наполегшення життя не виправдалися. Нова хвиля селянських виступівпрокотилася у зв'язку з вступом Миколи 1 на престол. Тільки в 1826 р.було зареєстровано 178 селянських виступів. В кінці царювання
Миколи I кількість селянських заворушень виросло в 1,5 рази.
Все більшого розвитку буржуазних відносин в економіці, кризакріпосницького господарства не можуть не знайти відображення в соці-альноїструктурі суспільства, де в надрах феодалізму визріває капіталізм.

Розширення територій

загальним підсумком зовнішньополітичних зусиль Росії стало помітне розширенняїї території не тільки за розмірами, але і за характером приєднанихрайонів. Загалом територія Російської імперії збільшилася приблизно на 20%,а населення досягло 70 млн. чоловік. У першій половині XIX ст. змінилисязахідна, південна і південно-східна кордону Росії.
Розпочата в 1808 р. війна з давнім суперником Росії Швецією завершилася в
1809 підписанням світу в Фрідріхсгаме, по якому до Росії відійшла
Фінляндія. Це суттєво зміцнило позиції Росії на Балтійському морі,прикрив її столицю, протягом століття стояла по суті на кордоніімперії. Широке самоврядування мала у складі Російської імперії
Фінляндія. Ставши частиною Росії, вона не тільки нічого не втратила, але йвперше у своїй історії здобула державність, хоча і з певнимиобмеженнями. Ці пільги були зумовлені історичною обстановкою, вякої відбулося приєднання і подальший її розвиток. Фінляндія увійшла доскладу Росії не без підтримки певних кіл фінського суспільства,компенсацією за що і стало самоврядування. Самоврядування Фінляндії небуло джерелом особливого занепокоєння для царизму, цей край не завдававцарського уряду стільки клопоту, як, скажімо, Польща або Кавказ.
Існувало й певний тиск на царязападноевропейскіхкругов.
Вона офіційно називалася Великим князівством, мала органи влади, в томучислі й сейм, правда, не збирався з 1809 по 1863 р. У Фінляндії буланезалежна від Росії судова і правова системи. У 1813г. був виробленийнавіть проект Конституції Фінляндії, однак силу закону він не отримав.
Звичайно, титул великого князя фінляндського перейшов до імператора Росії, а в
Фінляндії його особу представляв генерал-губернатор. Найбільшевзаємини Фінляндії з Російською імперією були схожі на класичнофеодальну систему персональної унії. Фінляндія одержала навіть особливиймитний статус. Вона змогла з вигодою для себе торгувати як із Заходом,так і з Росією. Між Фінляндією і Росією в 1811 р. була відновленамитний кордон, що створила пільговий режим для фінської буржуазії. Ці,як і інші, обставини призвели до того, що акономіка Фінляндії,особливо її відсталих східних районів, у складі Російської імперії різкопішла в гору.
Польща отримала після приєднання до Росії Герцогства Варшавськогоназву Царства Польського. Царство Польське отримало конституцію, якої
Олександр I навіть присягнув, що створило своєрідне становище, колисамодержавний в імперії монарх став обмеженим у її частині. Конституція
Царства Польського була більш ліберальною, ніж конституція Герцогства
Варшавського, дарована йому Наполеоном. Вона взагалі була найбільшліберальної з конституцій тогочасної Європи. У Центральній Європі Польщабула єдиною державою, що володів парламентом, що обирається прямимивиборами усіма суспільними класами, хоча і з незначною участюселян. У Царстві Польському була збережена своя армія, якофіційного державної мови виступав польський, органи владиформувалися, як правило, з поляків. Існував герб Царства Польського,католицька релігія була оголошена користується «особливим заступництвомуряду ». Збереглося цивільне законодавство, введене в
Герцогстві Варшавському в 1808 р., за зразком кодексу Наполеона.
Щоправда, на практиці аж ніяк не всі положення польської конституціїдотримувалися, що стало однією з причин повстання 1830 - 1831 рр.. Однакповстання призвело до втрати і існували вольностей. Унія зміниласяінкорпорацією. Був скасований сейм. Правове становище краю сталовизначатися Органічним статутом, виданим Миколою I у 1832 р. Здержави Царство Польське перетворилося на провінцію, навіть їїадміністративний поділ було врешті-решт змінено: замість воєводствбули засновані губернії.
Із завершенням входження Закавказзя до Російської імперії існувалатут раніше державність була поступово скасована. Уже в 1801 - 1802рр.. було скасовано Карталінії-Кахетинське царство і з його територіїутворена Грузинська губернія. У 1810г. було скасовано Імеретинськогоцарство, а в 1829 р. - Гурійское князівство. Деякі дрібні феодальніволодіння в Грузії збереглися, однак, до самого кінця періоду (до 1857
- Мінгрелія, до 1858 р. - Сванетское князівство). Управління Грузією булодовірено командира окремого Кавказького корпусу, який одночасно був
«Главноуправляющім Грузії». Безпосереднє управління Грузією булозосереджено у Верховному грузинському правління, на чолі якого стоявцарський генерал, він же - помічник головнокомандуючого з цивільногоуправління.
Державність в Північному Азербайджані не збереглася. Його територіяпісля переходу до складу Росії була розділена на провінції, а останні --на магалу. Однак магальное управління очолювали чиновниками з місцевихфеодалів (на чолі провінції стояли російські чиновники). Правда,спочатку і в Азербайджані, як Грузія, зберігалися дрібніфеодальні володіння. Але вже в 1804 - 1806 рр.., Під час приєднання, булиліквідовані Ганджінское, Бакинське і Кубинське ханства. Пізніше булискасовані ханства, які визнали сюзеренітет російського царя: у 1819 р.
-Шекінська, в 1820 р. - Ширванське, в 1822 р. - Карабахської, у 1826м.-Талишські.
Схожі процеси відбувалися і в Казахстані. Однак у силу значноменшою розвиненості цього району вони йшли повільніше. Позначилися, звичайно, інеосяжні простори казахських степів, і їх велика віддаленість від центруімперії.
Розширились межі Російської імперії і на Кавказі. Ще в 1783 р. по
Георгіївському трактату Східна Грузія перейшла під заступництво Росії.
Однак Росія не змогла вберегти її від перського завоювання в 1795г. Усамому початку XIX ст. Карталінії-Кахе-тннскій цар Георгій XII, подібно до йогобатькові Іраклію пробивається знову включення Східної Грузії до складу Росії.
Слідом за тим до Російської імперії була приєднана і Західна Грузія: у
1804г. - Мінгрелія і Імеретія, а в 1810г. - Гурія.
Прибалтика була інкорпорована ще в попередньому столітті. У цей період вонаділилася на три губернії - Естляндську, Ліф-ляндскую і Курляндську,об'єднані одним генерал-губернаторством. Управління остзейських краємбудувалося на загальноімперських засадах, однак, тут були і свої особливості,переважно в організації станового управління і суду. Для Прибалтикибув виданий навіть зведення місцевих узаконений, що гарантує стародавні привілеїдворянству, міщанства, духовенства.
Процес добровільного приєднання Казахстану до Росії, розпочатий ще в
XVIII ст., Завершився в даний період переходом Старшого жуза підсюзеренітет російського царя. Вже у XVIII ст. відносини Казахстану з Російськоюімперією будувалися як типово феодальні відносини сюзеренітету-васалітета. Щоправда, сучасні казахські дослідники бачать тут і протекторат1.
Однак навряд чи в цей час можна говорити про протекторат, властивомубільш розвиненим, буржуазним імперіям.
З часом влада казахських ханів все більше слабшає. Встановлюєтьсяпорядок, за яким хани, обрані місцевими султанами, повиннізатверджуватися російським урядом. А цар стверджує тільки бажанихйому, тобто більш покірних осіб. У XIX ст. ханська влада взагалі скасовується.
Казахстан включається в загальну систему управління імперії, хоча зберігаєсвої суттєві особливості, пов'язані з кочовим господарством іродоплемінної організацією. При цьому єдиного статусу для різних районів
Казахстану встановлено не було, західні та східні його областівправлялися на основі різних спеціальних законів (Статут про сибірськихкиргизів 1822 р., Положення про управління оренбурзьким казахами 1844 іін.)

Криза ф-к система і революц сит

Економіка Росії неухильно і закономірно розвивалася по шляху подальшогостановлення капіталістичних відносин. До середини XIX ст. кризафеодальних відносин став очевидним. Посесійних промисловістьостаточно показала свою економічну неспроможність, в силу чого заініціативою самих заводчиків була перебудована на новий лад. Власникипосесійних підприємств отримали право звільняти кріпаків, які потімпереводилися в розряди державних селян або міських жителів. Їхж після звільнення охоче брали на підприємства за вільним наймом.
Вотчина промисловість, заснована на праці кріпосних селян, що такожприходила в занепад.
У той же час активно розвивалася капіталістична промисловість --купецька і селянська. Проте феодалізм заважав її вільного росту,утруднював залучення найманих працівників, звужував ринок збуту.
У 30 - 50-ті роки XIX ст. в Росії відбувся промисловий переворот. Розвитоккапіталістичної промисловості, тісно пов'язаної з виробленням товарів наринок, призводило до збільшення міського населення. Однак процесрозширення внутрішнього ринку відбувався значно повільніше, ніж розвитокпромисловості. Це пояснювалося тим, що переважна частина населення країнивела натуральне господарство. Селяни-кріпаки не могли бути повноціннимиспоживачами промислової продукції.
Країна переживає кризу кріпосницького господарства. Багато поміщиківрозоряються. Зростають нужда і зубожіння селян. Положення в ще більшій мірізагострюється у зв'язку з важкою і невдалої для Росії Кримської війни. В.цей час посилюються рекрутські набори, збільшуються податки. Сама жвійна показала всю гнилість економіки Росії, наочно продемонструвалавідсталість країни, що в кінцевому рахунку призвело до виникнення в 1859 -
1861 рр.. революційної ситуації в країні.
Стихійні масові виступи і повстання селян стають настількипотужними і небезпечними для царизму, що цар і багато його наближені розуміютьнеобхідність вжити термінових заходів для порятунку самодержавія.Революціоннаяситуація 1859 - 1861 рр.. дала безпосередній поштовх, який прискориввирішення питання про скасування кріпосного права, зумовлене об'єктивнимизакономірностями економічного развітія.Отмена кріпосного права відбуласяне миттєво. Проведенню селянської реформи передувала триваларобота з вироблення проектів законодавчих актів про скасування кріпосногоправа. На початку січня 1857 за вказівкою царя був утворений Секретнийкомітет, якому доручалося розробка основного проекту про скасуваннякріпосного права. У січні 1858 Секретний комітет був перейменований в
Головний комітет по влаштуванню сільського населення. До його складу увійшлидванадцять вищих царських сановників під головуванням царя. Прикомітеті виникли дві редакційні комісії, на які покладаласяобов'язок зібрати і систематизувати думки губернських комітетів. В їхскладу увійшли представники міністерств внутрішніх справ, юстиції,державного майна та другого відділення канцелярії царя.На змістпроекту селянської реформи значний вплив зробило думку губернськихкомітетів, які виражали інтереси реакційних кріпосників.
1861 цар підписав маніфест про звільнення селян від кріпацтвазалежності і комплекс законів про скасування кріпосного права.
З моменту оприлюднення маніфесту селяни отримали особисту свободу.
Поміщики втратили право втручатися в особисте життя селян, не моглипереселяти їх в інші місцевості, тим більше не могли продавати іншим особамз землею чи без землі. За поміщиками зберігалися лише деякі права понагляду за поведінкою що вийшли з кріпосної залежності селян.
Змінилися також і майнові права селян, перш за все їхнє право наземлю. Однак протягом двох років зберігалися по суті колишнікріпосницькі порядки. За цей час повинен був відбутися перехідселян у тимчасовозобов'язаного стан. Наділення землею проводилося взгідно з місцевими положеннями, в яких для різних районів країни

Одним з найбільш важких і складних питань у справі селянської реформи буловизначення розмірів селянського польового наділу. Землеробство не скрізьбуло головним заняттям селян. Тільки в південному чорноземному районі селянипосилено орали і на себе, і на поміщиків, відбуваючи на панське поле важку
"панщину". У центральних же областях, де «землеробство не було прибутково,селяни чаші "ходили на оброк", тобто займалися промислами на стороні ізамість панщинного праці платили щорічно поміщикам умовлену суму --оброк ..
На півдні поміщику було вигідно відпустити селян на волю без землі, а землюутримати за собою, тому що саме земля там і представляла головнуцінність. На півночі ж поміщикам була невигідна втрата селянськогооброку, а не землі. Тому одні поміщики намагалися по можливостізменшити селянські земельні наділи, а інші були до цього байдужі.
Розміри наділів визначалися від 1 до 12 десятин на "душу", тобто па особа,записане в селян за поміщиком по ревізії. Середній розмір "душового"наділу поміщицьких селян становив 3,3 десятини, Загалом, у володінняселян надійшли ті землі, які вони обробляли за кріпосного права,і лише в деяких (багатоземельних) губерніях селянські наділи булидекілька зменшені (так звані "відрізки").
Дворові люди, що знаходилися в особистому служінні поміщикам і не орализемлі, звільнялися без земельного наділу, і після двох роківтимчасово-зобов'язаного стану під владою поміщиків могли приписатися доякому-небудь сільському або міській громаді.
У 1863 р, основні положення крсаьянской реформи були поширені на
"питомих селян", а в 1866 р, - на селян державних,становили близько 10 млн. душ чоловічої статі, тобто близько половини всьогоселянського населення Росії. Останні повинні були вносити викупніплатежі за свої земельні наділи в скарбницю.
Земельне забезпечення удільних і державних селян було значнокраще, ніж у колишніх поміщицьких селян: середній рашер наділу на душучоловічої статі становив у селян удільних 4,8 десятини, у державних
-близько 6 десятин.

тимчасовозобов'язаних селянин отримував землю не у власність, а тільки впользовалие. За користування він повинен був розплачуватися повинностями --панщиною або оброком,. які мало відрізнялися від колишніх його кріпаківповинностей.
Наступним етапом звільнення селян був перехід їх в станвласників. Для цього селянин повинен був викупити садибну і польовіземлі. Ціна викупу значно перевищувала дійсну вартість землі.
Отже, селяни платили не лише за землю, але і за своє особистезвільнення.
Щоб забезпечити реальність викупу землі, уряд організував такзвану викупну операцію. Воно заплатило за селян викупну суму,надавши селянам, таким чином, кредит. Цей кредит повинен бувпогашатися протягом 49 років з виплатою щороку 6% на позику.
Після укладення викупної угоди селянин іменувався власником.
Однак його власність на землю була обставлена різного родуобмеженнями. Повним власником селянин ставав лише післявиплати всіх викупних платежів.

Реформа передбачала організацію селянського самоврядування. Селянизвільнилися від влади поміщиків і вотчинної поліції. Їх місце у великійміроюпосіли сільські волосні органи самоврядування. Для вибивання зселянвикупних платежів було використано старовинний інститут - сільська громада з їїкруговою порукою. Органом громадського самоврядування був сільський сход. Вінвирішував питання, пов'язані з розподілом землі серед членів громади наоснові рівного землекористування. Староста стежив головним чином засвоєчасним і точним виконанням селянами повинностей. Він мігпіддавати арешту або примусовим громадських робіт на строк до двохднів, штрафувати на суму до одного рубля.
Головним органом у волості був волосний сход з виборних від сіл - одинвиборний від десяти дворів. Волосний сход приймав рішення, якістосувалися всієї волості. На волосному сході обирали волосного старшину,який виконував рішення сходу і різні поліцейські функції (затримувавбродяг, дезертирів, брав інші заходи з охорони порядку). Старшинуобирали, як правило, з куркулів. Волосний сход обирав волосний суд длямалозначних розгляду кримінальних і цивільних справ.

Селянське громадське самоврядування функціонувало під контролемполіцейських органів. У контакті з ним діяли старости і особливоволосністаршини. Селяни і після викупу земельних наділів ставилися до станузістотними обмеженнями прав порівняно з іншими верствами населення.
У 1862 г.била проведена поліцейська реформа, яка внесла деякізміни в організації місцевої поліції. У зв'язку з тим що післязвільнення селян відбулося скасування вотчинної поліції,треба було зміцнити повітові поліцейські органи. Замість міських іземських справників створювалися повітові поліцейські управління на чолі зсправниками. Одночасно посилювалася поліція й у більш дрібнихтериторіальних одиницях - - (лакач. На допомогу стсіюному пристава вводиласяпосаду поліцейського урядника.
У містах поліцейські органи очолювали градоначальники (більшіміста) і поліцмейстера. Вони мали спеціальні канцелярії, які й відалиполіцейськими питаннями. Міста ділилися на частини або ділянки та околиці, ана чолі цих територіальних одиниць стояли дільничні і околодочнінаглядачі. Жандармські округи були скасовані. У кожній губерніїз'явилося жандармське губернське управління.

Земська реформа 1864 р. була проведена на основі Положення про губернські іповітових земських установах, прийнятого I січня 1864 Необхідністьвведення місцевого самоврядування була обумовлена політичними (зростаннядворянського лібералізму! та соціально-'економічними причинами (занепадпромисловості і торгівлі в першому пореформені роки, слабкість шляхівповідомлення, погана організація продовольчої справи, фактичневідсутність медичної допомоги населенню, неграмотність, відсутністьраціональної системи оподаткування). У ході реформи створювалисявсесословние органи місцевого самоврядування: в губерніях і повітахобиралися земські зібрання та управи, покликані вирішувати вищевказаніпроблеми. Виборча система земств, будувалася за принципом буржуазногомайнового цензу, за Курияма: 1-а курія - повітових землевласників,незалежно від їх станової приналежності, що володіли мінімумом землі вмежах від 200 до 800 десятин, і великих власників, що мали в сільськіймісцевості різну нерухомість вартістю понад 15 тис. рублів.
2-я курія - міська. Власники міських промислових і торговельнихзакладів з оборотом не нижче 6000 рублів на рік, а також власники,котрі мали майном менших розмірів, в межах 1/20 частини цензу. 3-якурія - сільських селянських товариств. Вибори в ній були багатоступінчасті:сільські товариства обирали представників на волосні сходи, якіобирали виборців, а ті в свою чергу брали участь у повітовому з'їзді.
Вибори голосних я повітове земське зібрання проводилося на повітових з'їздахтрьох курій. Губернські гласні обиралися на повітових земських зборах.
У повітах і губерніях земські органи ділилися на розпорядчі тавиконавчі. Розпорядчі органи - збори голосних засідали одинраз на рік. Вони вирішували господарські питання, стверджували кошторису, земськіподатки, а також обирали виконавчі органи - земські управи, що складалисяз голови і декількох членів. Вибори в земства проводилися кожнітри роки.
До компетенції земств входили: місцеве господарство, розподілдержавних податків і призначення чесних зборів, пристрійблагодійних закладів, охорона здоров'я і народпоеобразованіе. Прице в галузі народної освіти земствам надавалося правозайматися тільки господарськими та організаційними питаннями, але незмістом навчання. Закон про земства спочатку поширювався на 33
[уберНІІ. Наприкінці 1870-х рр.. земства були відкриті в 35 губерніях (з 59губерній і 16 областей). Законом від 13 березня 1867 "Про порядоквиробництва дід в станах і громадських зборах "заборонялосяобговорювати питання, що не відносяться безпосередньо до справ земств,обмежувалася публічність їхньої діяльності. Запроваджувалася цензура з бокугубернатора.
Земська реформа позитивно позначилася на розвитку місцевого господарства,промисловості, засобів зв'язку, системи охорони здоров'я і народноїосвіти. Земські органи сприяли становленню суспільно -політичного життя в провінції. Нестачі реформи:
1) не було сформовано централізованої системи земствами управління,
2) діяльність земських органів контролювалася губернаторами і міністром внутрішніх справ, які могли скасовувати будь-які їх вирішення;
3) відсутність достатніх матеріальних ресурсів посилювалозалежність земств від урядових органів,
. Проект міської реформи був підготовлений у 1864 р., проте Городовіположення було затверджено лише 16 липня 1870
Положення передбачало створення-наступної системи органів міськогосамоврядування: міськевиборчі збори, Міська дума та міська управа. Головою думи іуправи був міський голова, уряду повинен губернаторомабо міністром внутрішніх справ.
Міська дума і управа обирались на строк в чотири роки, причому половинаскладу управи повинна була оновлюватися через кожні два роки. Спори міждумою і управою вирішував губернатор.
Компетенція Міської думи включала питання про призначення виборнихпосадових осіб, встановлення міських, зборів (на правоI торгівлі, назміст трактирів тощо), про придбання міської
I нерухомості, ведІзбірательние права надавалися купцям,промисловцям і власникам нерухомоївласності в межах даного міста. Крім того, виборчим правоммали лише особи, які досягли
25-річного віку.
Залежно від розмірів що сплачується податку виборці ділилися на трикурії:
- Перша - платники податків, які сплачують третину міських зборів;
- Другий - більш дрібні платники податків;
- Третій - іще більш дрібні платники податків.
Робітники, нижчі службовці, підслідні, позбавлені духовного сану • і рядінших категорій міського населення-до виборів не допускалися.
Голосування було таємним.
Міська реформа проводилася поступово. У 1871 р. самоврядування буловведено'только в 104 містах, а до 1892 р., коли уряд вже видалонове Міське положення - тільки в 621 юрода з 707. ение місцевихгосподарських справ.

Поліція

6 серпня 1880 при МВС створюється департамент поліції - найважливіша частинаміністерства. Керівництво їм покладалося на товариша (заступника)міністра. У контакті з ним діяв Окремий корпус жандармів, якийувійшов в МВС. Шефом жандармів став міністр внутрішніх справ.
У складі департаменту поліції було сім діловодства. Головну рольсеред них грало третій діловодство, що відав політичним розшуком іохороною царя. У 1898 р. замість цього діловодства утворився Особливийвідділ департаменту поліції.
У 80-і роки, особливо після вбивства Олександра II, посилилася рольгубернаторів, які отримали право забороняти збори, закривати друкованіоргани. Особливі права вони мали в місцевостях, оголошених на становищіпосиленої охорони. Губернатори могли арештовувати і висилати з таких місць вадміністративному порядку неблагонадійних осіб.
У 1862 г.била проведена поліцейська реформа, яка внесла деякізміни в організації місцевої поліції. У зв'язку з тим що післязвільнення селян відбулося скасування вотчинної поліції,треба було зміцнити повітові поліцейські органи. Замість міських іземських справників створювалися повітові поліцейські управління на чолі зсправниками. Одночасно посилювалася поліція й у більш дрібнихтериторіальних одиницях - станах. На допомогу станового пристава вводиласяпосаду поліцейського урядника.
У містах поліцейські органи очолювали градоначальники (більшіміста) і поліцмейстера. Вони мали спеціальні канцелярії, які й відалиполіцейськими питаннями. Міста ділилися на частини або ділянки та околиці, ана чолі цих територіальних одиниць стояли дільничні і околодочнінаглядачі.
Жандармські округи були скасовані. У кожній губернії з'явилося жандармськегубернське управління.

Судова реформа. На думку дослідників, реформою, в якій найбільшповно відбилися буржуазні принципи, стала судова. Якщо у XVIII ст.робилися лише спроби відокремити суд від адміністрації, то тепер ця ідеябула здійснена досить повно.
Реформа була проведена виданням чотирьох найважливіших законів; Установисудових установлень, статутів цивільного і кримінального судочинства та
Статуту про покарання, що накладаються світовими суддями. Щодо цих законів суддіоголошувалися незмінний, частково вводилася виборність.
Судова система з реформи включала місцеві суди і загальні судовівстановлення. Місцеві суди складалися з світових і волосних судів. Судовийокруг ділився на кілька ділянок. Кожна ділянка мав мирового суддю іпочесного мирового суддю (працював на громадських засадах, без казенногоплатні). Світові судді розглядали справи одноосібно і обиралися строкомна три роки з осіб, які задовольняли певним умовам (вік,освіта, наявність майна, як правило, нерухомого). Порядок виборівбув досить складним. Земські повітові управи складали список кандидатіву світові судді (в тому числі і почесні), який стверджував губернатор.
Після цього список представлявся на голосування повітового земського зібрання.
Обрані судді затверджувалися Сенатом. Незважаючи на всі перешкоди, вскладі світових судів виявилося все-таки значне число ліберально -демократичних діячів. До відання мирових суддів відносилась основна масасправ: дрібні кримінальні (до півтора років позбавлення волі) та цивільні справи
(з ціною позову до 500 крб.).
Волосні суди були створені не судової, а ще селянською реформою. Цебули станові суди по чисто селянських справах.
До загальних судовим органам реформа відносила окружні суди та судові палати,
Окружний суд функціонував у складі коронного суду чи коронного судуразом з присяжними засідателями. Члени коронного суду призначалися з числадворян царем за поданням міністра юстиції. У силу принципунезмінюваність вважалося, що вони можуть бути суддями до тих пір, поки саміне подадуть у відставку.
Списки присяжних складалися земськими і міськими управами,узгоджувалися з губернатором або градоначальником. Окружний судрозглядав кримінальні справи у складі коронного суду (з трьох членів) і 12присяжних. Цивільні справи розглядалися без присяжних. Введення в
Росії суду присяжних було великим досягненням демократичноїгромадськості, яка вела боротьбу за створення об'єктивного ісправедливого суду.
При розгляді кримінальних справ присяжні вирішували в принципі питання провинність або невинність підсудного, після чого коронний суд визначавконкретну міру покарання для винного.
Судова палата розглядала апеляції на рішення окружних судів.
Вироки у кримінальних справах, розглянуті окружними судами за участюприсяжних, не підлягали апеляції, а вступали у законну силу негайно.
Їх міг розглядати тільки Сенат у касаційному порядку.
. Судова палата як суд першої інстанції розглядала справи продержавних і деяких посадових злочинах. Ці справи вонарозглядала за участю станових представників. До останніх відносилися,як правило, губернський і повітовий ватажки дворянства (від дворян),міський голова (від городян), волосний старшина (від селян).
Були реформовані і прокурорські органи. На чолі прокуратури стоявміністр юстиції, який отримав звання генерал-прокурора. У кожному департаменті
Сенату був обер-прокурор. Прокурори були в судових палатах та окружнихсудах. У їх завдання входило підтримання обвинувачення в суді та принесенняпротестів на вироки і рішення судів.
Змінилася організація та попереднього слідства. Була заснованапосаду судового слідчого, призначеного міністром юстиції. Наслідчих поширювався принцип незмінюваність, хоча його намагалисяобходити.
Нововведенням було введення щодо незалежної адвокатури. Особливовелика була роль адвокатів у кримінальному процесі. Багато хто з них сміливо ірезультативно виступали на політичних судових процесах.
Важливе значення мало введення нотаріату, в завдання якого входилопосвідчення різних ділових паперів.
Судова реформа не скасувала повністю станові суди. Крім волоснихселянських судів продовжували функціонувати особливі церковні суди.
З'явилися комерційні суди для розгляду спорів з торговельних тапромисловим справах.
У деяких районах Росії судова реформа взагалі не проводилася
(окремі губернії Сибіру), в деяких проводилася в скороченому вигляді (безсвітових судів і без окружних судів з присяжними).
Демократичні принципи організації і діяльності суду дуже скоро прийшлив протиріччя з царським режимом. Навіть су-

Тюрми були одним із знарядь самодержавства в боротьбі з революційним рухомв країні.

Незважаючи на досить розгалужену мережу в'язниць, якого-небудьзаконодавства про них довго не було, що посилювало свавілля тюремників.
Першим загальнодержавним актом у цій галузі з'явився "Звід установ істатутів про утримуваних під вартою і засланих "1832 року, доповнений ізмінений у 1842 році. У цьому Зводі закріплювалася залежність положенняарештантів від їх класової приналежності. Дворяни, чиновники, купці першимі другий гільдій відділялися від "інших арештантів". Їх побутові умови,харчування, поводження з ними були не такими, як арештантів з народу.
Поміщикам для служіння дозволялося брати до в'язниць своїх кріпаківселян.

Тюремна політика відповідала загальній політиці самодержавства.
Дослідник історії царської в'язниці М. Н. Гарнет писав: "Всі ці етапикласової боротьби відгукувалися гучним відлунням під склепінням фортець і в'язниць, депоодинці і стрункими рядами проходили і вмирали борці революційногоруху "[1].

Особи, які вчинили державні злочини, містилися вполітичних тюрмах. Похмуру популярність придбала Петропавлівськафортеця, особливо її Олексіївський равелін, де арештанти гинули в сирихказематах від нестачі харчування й повітря. В'язням?? Петропавлівськоїфортеці були Радищев, солдати Семенівського полку - учасники повстання
1820 року, декабристи. У Шліссельбурзьку фортеця було укладено в 1751 році
Батирша, вождь повсталих башкирів, убитий потім нібито при спробі втекти.
В той же фортеці 15 років нудився письменник Н.І. Новиков, що викриваютькріпосне право, а пізніше - декабристи та інші революціонери.

У монастирські в'язниці (Кирило-Білозерського монастиря, Соловецькогомонастиря і т.д.) заточают "злочинці проти віри", а також і іншіособи, небезпечні для державного ладу.

У загальнокримінальної в'язницях страждали тисячі трудящих. У 1829 роцітільки в Петербурзі містилися у в'язницях 3358 кріпосних селян,надісланих туди поміщиками "за грубість". Для робочих заводчики (наприклад
Демідови) іноді будували свої в'язниці. У в'язницях панував суворийрежим, широко практикувалися тілесні покарання, що застосовувалися в основному дотрудящих, використовувалися рогатки, "стільці", колодки, ланцюги [2].
Церква. Основні перетворення за одержавлення церкви булиздійснені в першій половині XIX ст. Організаційна сторона цієї політикипередбачала подальше приведення колегіального церковного апарату ввідповідність із загальним рівнем централізації державного апарату іперебудову на основі принципу єдиноначальності, але єдиноначальності не духовногоособи, а світського чиновника - обер-прокурора Синоду.

Спочатку самодержавство прагнуло створити власний ідеологічний іпропагандистський апарат, керуючий в тому числі і підлеглим світськоїадміністрації бюрократизовані духовенством. Вищу ієрархіюпередбачалося усунути від управління церквою як у центрі, так і намісцях, передавши ці функції державним органам. У 1817 році булостворено Міністерство духовних справ і народної освіти. Синодунамічалося відвести роль підлеглого органу. Міністру передавалисяадміністративні функції Синоду та встановлювався контроль за його судовоїдіяльністю. Однак міністерство фактично не функціонувало і незабаромбуло скасовано (у 1824 році), оскільки рішення про його створення не прийнялодо уваги економічні умови існування духовенства, становістьцерковної організації, історичні та філософські корені релігії.

У другій чверті XIX ст. проводилася більш реалістична політикаодержавлення церкви "зсередини" шляхом передачі у відання обер-прокурорадеяких сфер діяльності Синоду. Це було викликано також оформленнямнової політичної доктрини "православ'я, самодержавство, народність",передбачала зміцнення неухильно втратою авторитетупанівної церкви. До 30-х років XIX ст. у безпосереднє підпорядкуванняобер-прокурора перейшли канцелярія Синоду та комісія духовних училищ. У 1836році були створені канцелярія обер-прокурора Синоду і господарський комітет,також підлеглі обер-прокурора. Тим самим Синод фактично позбавлявсяфінансово-господарської функції та контролю за власнимділоводством. У підсумку виконавчі органи Синод