Балтійський Державний Технічний Університет

«ВОЕНМЕХ»

Економічна політика

Вітте

І її реформи

Студентки групи І-434

Д.А. Петрової

Викладач:

А.С. Мінін

м.Санкт-Петербург

2004

С.Ю. Вітте міністр шляхів сполучення в 1892 р., фінансів у 1892-1903 рр..,голова Комітету міністрів у 1903-1905 і реформованої Радиміністрів в 1905-1906 роках.
Сергій Юлійович Вітте народився в Тбілісі 17 червня 1849 і виховувався вродині свого діда А.М. Фадєєва, таємного радника, що був у 1841-1846 рр..
Саратовським губернатором, а потім членом ради управління Кавказькогонамісника і керуючим експедицією державного майна Закавказькогокраю.
Вітте-мемуарист хотів переконати нащадків, що відбувався не з маловідомихзросійщених німців, а народився в сім'ї дворянина, до моменту його народженнящо прийняв православ'я і з роками під впливом сім'ї Фадєєвих що сталась
«І за духом ... цілком православним». Вітте подбав, щоб ці відомості пройого родоводу потрапили в солідні довідкові видання.
Настільки ревне ставлення Вітте до свого дворянського походження івідданість православ'ю, очевидно, легко зрозуміти, знаючи атмосферу духовноїжиття виховує його сім'ї Фадєєвих, в якій вічної скалкою сиділи ілютеранський минуле, і родовід його батька.
Ранні роки Вітте пройшли в Тіфлісі та Одесі, де в 1870 р. він закінчив курснаук у Новоросійському університеті з математичного факультету зіступенем кандидата.
1 липня 1871 Вітте був зарахований до чиновником канцелярії Новоросійськогоі Бессарабського генерал-губернатора, а через 2 роки призначеностолоначальником. В управлінні Одеської залізниці, куди його визначивна службу дядько, він на практиці вивчив залізничне справу, почавши з самихнижчих щаблів.
У 1874 р. зі скасуванням Новоросійського і Бессарабського генерал -губернатора Вітте був «залишено за штатом на загальних підставах». Однак уквітні 1877 р. він подав прохання про звільнення з державної служби.
Після закінчення російсько-турецької війни 1877-1878 рр.. належала казні
Одеська дорога влилася в приватне Товариство Південно-західних залізниць,очолюване відомим банкіром і залізничним ділком І.С. Бліохом.
Там Вітте отримав місце начальника експлуатаційного відділу. Новепризначення вимагало переїзду до Петербурга. У столиці він прожив близько двохроків.
Духовний світ молодої людини складався під впливом його дядька. Віттеопинився під впливом слов'янофільських ідей, захоплювався богословськимитворами А.С. Хомякова.
Після 1 березня 1881 Вітте жваво включився у велику політичну гру,затіяну Фадєєвим і його однодумцями. Як тільки до Києва дійшла звісткапро замах на Олександра 2, Вітте написав до столиці Фадєєву і подав ідею простворення дворянській конспіративної організації для охорони імператора іборотьби з революціонерами їхніми ж методами. Фадєєв підхопив цю ідею в
Петербурзі і за допомогою Воронцова-Дашкова про становище в Києві та на Півдні,свідчать про те, що Вітте ревно ставився до виконанняпокладених на нього «дружина» обов'язків.
У 1886 р., слідуючи слов'янофільських традицій, він в № 3 аксаковской «Русі» встатті «мануфактурне кріпацтво» заявив себе затятим супротивникомрозвитку капіталізму в Росії і перетворення російського селянина вчасткового робітника, раба капіталу і машини.
Вітте був людиною практичного розуму, і хоча політична програма
Фадєєва запала йому глибоко в душу, це не завадило йому в другій половині
1880-х років зблизиться з контролювала ідеологію групою Каткова,
Побєдоносцева, Толстого, тим більше що це не зажадало від Віттезначної внутрішньої перебудови.
Вітте, який служив в 1887 р. керуючим південно-Західними залізницями,беззастережно підтримав компанію Каткова проти Бунге у пресі Півдня,виступивши на боці Вишнеградський. Перемога Вишнеградський відкрила шлях надержавну службу і для Вітте. У 1889 році за підтримки «Московськихведомостей »він отримав посаду директора Департаменту залізниць у
Міністерстві фінансів. Довелося відмовитися від винагороди в 50 тис.рублів щорічно, яке Вітте отримував на приватній службі, і перейти наказенне жалування в 16 тис., з яких половину Олександр 3 погодився
«Платити зі свого гаманця», беручи до уваги заслуги Віттезалізничному справі.
На початку 1892 він уже міністр шляхів сполучення. Подальше просування послужбовими сходами йому ускладнив новий шлюб після смерті першої дружини. Йогодруга дружина Матильда Іванівна Вітте була розлученою і єврейкою. У серпні
1892 р. у зв'язку з хворобою Вишнеградський Вітте став його наступником напосаді міністра фінансів.
Зайнявши крісло одного з найвпливовіших міністрів, Вітте показав себереальним політиком. Вчорашній слов'янофіл, переконаний прихильник самобутнійшляху розвитку Росії в короткий термін перетворився на індустріалізатораєвропейського зразка, який заявив про свою готовність протягом двохп'ятиріччя вивести Росію в розряд передових промислових держав. І все жвід вантажу ідейного багажу своїх наставників Аксакова, Фадєєва і Каткова
Вітте звільнився не відразу, не кажучи вже про те, що створена нимекономічна система перебувала в залежності від політичної доктрини
Олександра 3, сформульованої зусиллями Каткова і Побєдоносцева.
На початку 1890-х років він ще не змінив громадським ідеалам, вважав російськеселянство консервативною силою і «головною опорою порядку». Однак саме
Вітте в 1894-1895 рр.. домігся стабілізації рубля, а в 1897 р. зробив те,що не вдавалося його попередникам, - ввів золоте грошовий обіг,забезпечивши країні тверду валюту аж до першої світової війни і припливіноземних капіталів. При цьому різко збільшилося оподаткування, особливонепряме. Одним з найефективніших засобів викачування грошей знародного кишені стала запроваджена Вітте державна монополія напродаж спирту, вина та горілчаних виробів.
Особливість проведеного Вітте курсу полягала в тому, що він, як жоден зцарських міністрів фінансів широко використовував виняткову економічнусилу влади, що існувала в Росії. Знаряддями державноговтручання служили державний банк та установи Міністерствафінансів, які контролювали діяльність акціонерних комерційних банків.
В умовах піднесення 1890-х років система Вітте сприяла розвиткупромисловості і залізничної будівництва. З 1895 по 1899 р. в країнібуло споруджено рекордну кількість нових залізничних ліній, у середньомубудувалося понад 3 тис. км шляхів на рік. До 1900 року Росія вийшла на першемісце в світі з видобутку нафти. Здавався стабільним політичний режим ірозвивалася економіка заморожували дрібного європейського утримувача, охочекупував високопроцентние облігації російських державних позик (у
Франції) і залізничних товариств (у Німеччині). У 1890-і роки різкозросло вплив Міністерства Фінансів, а сам Вітте на якийсь часвисунувся на перше місце в бюрократичному апараті імперії.
Наприкінці 1890-х років здавалося, що Вітте довів своєю політикоюнеймовірне: життєздатність феодальної за своєю природою влади в умовахіндустріалізації, можливість успішно розвивати економіку, нічого не змінюючив системі державного управління.
Вітте вважав можливим поширити у віддаленому майбутньому досвід своєїекономічної реформи на систему місцевого управління.
Однак честолюбним Вітте задумам не судилося здійснитися. Першийудар по них завдав світова економічна криза. Прискорена індустріалізація
Росії не могла бути успішною при збереженні традиційної системи влади таколишніх економічних відносин на селі, і Вітте скоро почаввіддавати собі в цьому звіт.
Не бажаючи «бути дурнем» Вітте в 1896 р., слідуючи настійним радам
Бунге, відмовився від підтримки общинного землеволодіння. У 1898 р. він зробивпершу спробу домогтися в Комітеті міністрів перегляду аграрного курсу,зірвану, однак, В.К. Плеве, К.П. Побєдоносцевим і П.Н. Дурново. До 1899р. за участю Вітте були розроблені і прийняті закони про скасування круговоїпоруки. Але общинне землеволодіння виявилося твердим горішком. У січні 1902м. Вітте очолив Особливу нараду про потреби сільськогосподарськоїпромисловості, тим самим взявши, здавалося б, до себе в Міністерствофінансів спільну розробку селянського питання. Однак на шляху Вітте вставйого давній противник Плеве, призначений міністром внутрішніх справ.
Які б не були в сукупності причини звільнення Вітте з посадиміністра, відставка в серпні 1903 завдала йому удару: пост голови
Комітету міністрів, який він отримав, був незрівнянно менш впливовий.
Влітку 1904 р., після вбивства Е.С. Созонова міністра внутрішніх справ Плеве,до Вітте повернулося діяльну стан. Всупереч своїм твердженням, щополіцейська кар'єра його не приваблювала, він намагався зайняти звільнилосямісце.
17 січня 1905 Микола 2, звертаються по пораду не тільки до Вітте, алеі до інших міністрам, наказав йому скласти з них нараду по «заходам,необхідним для заспокоєння країни », і про можливі реформи понадпередбачених указом від 12 грудня 1904
21 березня Рада міністрів, зібравшись під головуванням Сольського, небез строгості засудив указ від 18 лютого 1905 р., яким були дозволеніпетиції. Царя як би звинуватили в лібералізм. Активну участь Вітте в томузасіданні не залишилося без наслідків. 30 березня цар закрив очолюване
Вітте з 1902 р. сільськогосподарське нараду, а 16 квітня - нарадаміністрів під його ж головуванням, створена 17 січня 1905 р.,яке з приводу «об'єднаного» уряду встигло зібрати всього дварази.
Зростання ефективності виробництва сільськогосподарської при низьких цінах найого продукцію був важливою складовою частиною віттевской програмиіндустріалізації. Він бачив у цьому засіб і для вивільнення в селіробочих рук, які використовувалися б в промисловості, і для здешевленняоплати праці промислового пролетаріату. Тут-то головним гальмом івиявлялася громада, прихильником якої він був у молодості.
У громаді Вітте бачив не тільки перешкода до розвитку сільськогосподарськоговиробництва, а й одну з форм революційної загрози, оскільки вонавиховувала зневагу до права власності. Проте окрім скасування в 1903році кругової поруки за внесення прямих податків, Вітте - він сам цевизнавав - мало що зробив на міністерській посаді проти громади.
У грудні 1904 Вітте видав під своїм ім'ям засновану на працях
Наради «Записку по селянському справі». На думку Сергія Юлійовича, дляселян громада була «не джерелом вигод, а джерелом суперечок, ворожнечі іекономічної негаразди ». Але він допускав, що громада може бути вигідна дляселян - «при невичерпною грунті, примітивної культури і дешевизнісільськогосподарських продуктів ». Також Вітте і його нарада наполягали направовому рівнянні селян з іншими класами.
Поява цієї програми у пресі використовували противники Вітте. 30 березня
1905 Нарада була закрита царем. Вітте вважав, що це сталосявнаслідок інтриг Горемыкина, Кривошеїна і Трепова, що зображали Нарада
«Як революційний клуб».
На революційні події перших днів жовтня 1905 Вітте відгукнувся промовоюпро те, що «потрібно сильний уряд, щоб боротися з анархією», ізапискою царя з програмою ліберальних реформ.
Віті засвоїв по відношенню до Миколи 2 і Олександру Федорівну, що брала участьв найважливіших рішеннях тих днів, суворий і рішучий образ дій. Вінпропонував їм на вибір або заснувати диктатуру, або - своє прем'єрство наоснові ряду ліберальних кроків назустріч суспільству в конституційномунапрямі. Гра його була майже безпрограшної: він добре знав, щовійськової диктатури цар остерігався, вбачаючи в ній применшення самодержавноївлади, до того ж ті два кандидата в диктатори, яких Вітте називав,ніяк не підходили на цю роль. І після кількох днів тяжких коливаньцар погодився видати складений під керівництвом Вітте документ,який здобув популярність як маніфест 17 жовтня. Російським підданим цимманіфестом надавалися громадянські свободи, а майбутня Державнадума, скликання якої був проголошений ще 6 серпня, наділяласьзаконодавчими правами замість законодорадчих, обіцяних 6 серпня.
Домігся Вітте та опублікування поряд з маніфестом свого всепідданішудоповіді з програмою реформ.
При всіх розбіжностях між істориками та юристами щодо оцінкиманіфесту 17 жовтня саме з цим актом традиційно пов'язується перехід відсамодержавної форми правління в Росії до конституційної монархії, а такожлібералізація політичного режиму і всього укладу життя в країні. Дозаслугах Вітте перед старою Росія, висловив в економічнихперетвореннях і щойно укладеному світі з Японією, добився тепер іманіфесту 17 жовтня, що викликав надії на політичне оновленнядержави і суспільства. 19 жовтня з'явився указ про реформування радиміністрів, на чолі якого і був поставлений Вітте.
Будучи міністром фінансів, Вітте мав більшу владу і користувався більшимвплив, ніж як глава уряду. Не тільки обмеженість компетенції
Ради міністрів грала тут роль, але і абсолютно різний характервідносин Вітте з Олександром 3 і Миколою 2.
Конфлікт загострився в першій половині лютого 1906 р., коли Вітте, щобобійти норми закону, за яким ні він, ні Рада міністрів як колегія некористувалися правом участі у призначенні міністрів, зібрав їх усіх наприватне нараду і, заявивши про свій намір піти у відставку, домігсяодностайного рішення, що царські кандидати не відповідають вимозіоднорідності складу уряду.
Ставши головою Ради міністрів, Вітте не втратив інтересу доперебудови селянського землеволодіння, хоча центральним стававтепер питання про примусове відчуження на користь селян частини казеннихі поміщицьких земель.
Вітте, безсумнівно, підтримував спочатку аграрний законопроект М.М. Кутлера,очолював в його кабінеті відомство землеустрою та землеробства. Уразі прийняття цього проекту примусовому відчуженню підлягало 25 млн.десятин, причому заплановані суми, які селяни повинні булисплатити поміщикам, значно перевищували викупні платежі по реформі 1861року.
Питання про перехід до індивідуальної селянської власності був включений допрограму занять думи, розроблену віттевскім кабінетом.
У цілому ж Вітте намагався вести справу по-західному, вивчаючи друк яквиразницю громадської думки і впливаючи на нього з її допомогою.
Звичайно, особливою увагою графа відзначалися всі критичні статті задресу уряду. Рідкісні газети його не критикували і, користуючисьтодішньої свободою друку, відверто лаяли.
Наприкінці квітня 1906 перед відкриттям Думи Вітте вийшов у відставку. Вінвважав, що забезпечив політичну стабільність режиму, виконавши своїголовні завдання; повернення військ з Далекого Сходу в Європейську Росію іотримання великої позики в Європі.
Відставка з посади голови Ради міністрів стала для Вітте кінцемполітичної кар'єри.
Протягом зими 1906-1907 рр.. під керівництвом Вітте і за допомогою йоголітературних співробітників була підготовлена рукопис «Виникнення російсько -японської війни ", що мала« характер як би особистих мемуарів графа у справах,що відноситься до Далекого Сходу ».
Наприкінці 1913 Вітте прийняв саме живу участь у розпочатій правимикампанії проти голови Ради міністрів і міністра фінансів
Коковцева.
Ведучи війну проти Столипіна, а потім Коковцева, Вітте розраховував, що доглядз державною сцени його впливових супротивників дозволить йому повернутисядо політичної діяльності. Він не втрачав цієї надії до останнього днясвого життя. На початку першої світової війни. Передбачаючи, що вона закінчитьсякрахом для самодержавства, Вітте заявив про готовність взяти на себемиротворчу місію і спробувати вступити в переговори німцями. Але вінуже був смертельно хворий і помер 28 лютого 1915.
Царська подружжя зустріла звістку про смерть Вітте як подарунок долі. Для
Миколи 2 події ненависної йому революції були перш за все пов'язані зім'ям Вітте. Цар не міг простити йому принижень, пережитих у важкі дніосені 1905 р., коли Вітте змусив його зробити те, чого він не хотів і щосуперечило міцно склалися в його свідомості уявленням просамодержавної влади.
Вітте ви?? елялся незвичайним прагматизмом, що межували з політиканством.
Слов'янофільської виховання не перешкодило йому в 1890-і роки проводитипрограму прискореного промислового розвитку Росії з залученняміноземних капіталів. З переконаних прихильників громади він перейшов в табірїї непримиренних супротивників. Вступивши на посаду міністра фінансів з наміромпочати інфляційну політику, Вітте виконав те, що не вдавалося йогопопередникам: стабілізував грошовий обіг і ввів золоту валюту.
Проваливши в 1899 р. спробу Горемыкина заснувати земство в Західному краї ізвинувативши його мало не в конституціоналізму, Вітте підготує маніфест 17Жовтень - акт набагато більш значний за своїми політичниминаслідків. Вітте показав себе видатним майстром латати розповзаютьсяполітичний режим, захищаючи його від радикального оновлення. Він багато чогозробив для того, щоб продовжити вік старої влади, проте був не в силахпристосувати яка віджила своє систему державного управління до новихвідносин і інститутів і протистояти природному ходу речей.

Список використаної літератури:

1. Б.В. Ананьїч, Р.Ш. Ганелін, «Сергій Юлійович Вітте»

2. Вітте С.Ю. «Вибрані спогади»

3. Брокгауз і Ефрон: Біографії. Росія./Електронний енциклопедичний словник. - ElectroTECH Multimedia, 1997, Студія "Колібрі", 1997.