Економічні перетворення в Італії після другої світової війни

Зміст.
| | |
| Вступ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. | 3 |
| Глава1.Положеніе економіки Італії в перші роки після | 5 |
| війни ... ... | |
| Глава 2.Структурние зміни до економіки Італії в | |
| післявоєнні роки ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... | 6 |
| 1.1 Надання допомоги Італії з боку США ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... | 6 |
| 1.2 Вплив державного апарату на розвиток | |
| економіки ... ... ... | 8 |
| 1.3 Вирішення проблеми відсталості південних районів ... ... ... ... ... ... ... ... .. | |
| Глава 3.Дінаміка розвитку промисловості в повоєнні | 11 |
| роки ... .. | 16 |
| Глава 4. Італійська економіка на сучасному етапі ... ... ... ... ... ... ... | |
| | 23 |
| 4.1 Загальна характеристика економіки ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... | |
| 4.2 Промисловість Італії ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... | 23 |
| 4.3 Зовнішня економіка ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... | 23 |
| Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... | |
| Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. | 26 |
| Додаток ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. | |
| | 29 |
| | 31 |
| | |
| | 32 |
| | |
| | |
| | |

Введення.

Італія - індустріально-аграрна країна. У формуванні національного доходу частка промисловості становить (1970) 42%, сільського господарства
10,2%, сфери обслуговування 38,42%, у тому числі частка торгівлі 12%, транспорту та зв'язку 6,5%, готельної справи 2% . Вартість промислової продукції майже в 4 рази перевищує вартість сільськогосподарської продукції (1970). У промисловість щороку вкладають в 2,5 рази більше капіталів, ніж у сільське господарство. Продукція обробної промисловості складає основу експорту (близько 95% в 1970).

У 1970 Італія займала 6-е місце в капіталістичному світі за обсягом промислової продукції (3,7%) і величиною зовнішньоторговельного обороту (частка в експорті капіталістичних країн 4,8% в 1970), поступаючись США, ФРН, Японії,
Великобританії, Франції.

Після 2-ї світової війни 1939-45 економіка країни розвивається порівняно швидкими темпами. Прискорився процес капіталістичної централізації і концентрації. У більшості сфер господарства панує великий монополістичний капітал. Понад 1/2 хімічної промисловості належить монополістичної групі "Монт-Едісон" ( "Монтесатіні Едісон"), понад 5/6 автомобілебудування пов'язане з діяльністю концерну "ФІАТ", значна частина гумової промисловості монополізована трестом
"Піреллі". Велика питома вага в економіці Італії має держвласність.
Державні об'єднання є в нафтогазовій промисловості ( "ЕНІ"), металургії та машинобудуванні (державна група "ІРІ", яка контролює також повітряний і морський флот, телефонну мережу). Найбільш поширена форма впливу держави на економіку - участь спеціалізованих державних органів в акціонерних товариствах в якості власників контрольного пакета акцій. У відповідності з різними економічними програми створюються держпідприємства, діяльність яких у кінцевому підсумку підпорядкована інтересам монополій. Держава фінансує в середньому 35-37% загальних капіталовкладень в економіку. Поряд з великими приватними та державно-монополістичними об'єднаннями існує величезна кількість дрібних і найдрібніших фірм і підприємств, більше 1/2 яких зайнято в сфері обігу і послуг, а також в рибній, швейної, деревообробної, поліграфічної та харчової промисловості Чільне місце в економіці займає іноземний капітал; за 1956-70 загальний обсяг іноземних капіталовкладень 652 млрд. лір; 86% цієї суми припадає на
США, Великобританії, Швейцарії та ФРН. Основні галузі, що залучають іноземні капіталовкладення, - нафтовидобувна і нафтопереробна, хімічна, машинобудівна (особливо електротехнічна та електронна) і металургійна. У діяльності цих галузей беруть участь американські компанії "Галф ойл корпорейшен", "Стандард ойл оф Нью-Джерсі",
"Вестінгауз", "Дженерал електрик", "Форд" та інші, західно-німецькі концерни "АЕГ", " Сіменс ", англійський" Брітіш петролеум компані ", англо-голландська" Шелл ", голландський концерн" Філіпс ". Ряд промислових компаній Італії має угоди з іноземними монополіями: наприклад
"ФІАТ" і французька фірма "Сітроен" та ін

Мета цієї роботи-простежити структурні зміни та економічні перетворення в Італії в післявоєнні роки. Надалі в кожній із глав будуть детально розглянуті фактори вплинули на економічний розвиток країни які призвели Італію до статусу однієї з розвинених країн у Європі.

1. Глава1. Положення економіки в Італії в перші роки після війни.
У післявоєнний період у світовому капіталістичному господарстві розпочався новийекономічний цикл. На його рух значний вплив мала війна з їївеличезними матеріальними руйнуваннями. Економіка Італії перебувала у повномурозладі: підприємства зупинилися, зв'язку між містом і селомпорушилися, лютувала інфляція і процвітала спекуляція, числобезробітних перевищила 2 мільйони людей.
Необхідність відновити ці руйнування, оновити сильно зношений ізастарілий під час війни основний капітал породив величезний попит накапітальне устаткування і зумовили тривалість фази підйомупіслявоєнного циклу.
Відновленню економіки перешкоджали і такі величезні труднощі, якісторично сформований розрив між Північчю і Півднем. Така ситуаціясприяла зміцненню панівного становища напівфеодальних кіл,зацікавлених в експлуатації земельних латифундій за допомогою застарілихметодів. Половина оброблюваних угідь була зайнята підприємствами,володіли землею на основі договорів. Земля здавалася в оренду на такихумовах (колонат, половинщини, іздольщіна), які були прийнятні тількидля вкрай розорився населення.
Розрив у рівнях розвитку промисловості існував і між областями, іміж окремими галузями. Наприкінці 1945 р. промислове виробництвознизилося до ј Положення а промисловості не залишало надії на те, щовона зможе надати допомогу у подоланні труднощів і забезпечити піднесення вінших галузях. Потреба у відновленні матеріального виробництвастала надзвичайно гострою, але передвоєнний рівень був досягнутий лише в 1949м.
Уряду антифашистського єдності - Ф. Паррі (1945), А. Де Гаспері
(1945 - 1947), в які входили також комуністи і соціалісти, провели рядзаходів, спрямованих на відновлення господарства. Була введена зміннашкала зарплати. Розширено права профспілок. На ряді підприємств діяли
"органи управління", що виникли в період війни і виступали як органиробітничого контролю (надалі буржуазії вдалося поступово домогтисяобмеження їх діяльності, а потім їх ліквідації). Нові уряду Де
Гаспері (1947-53) користувалися також підтримкою США.
Глава2. Структурні зміни в економіці Італії в післявоєнні роки.
1.1.Оказаніе допомоги Італії з боку США.
Післявоєнна економіка Італії розвивається швидкими темпами. Темпи зростаннявалового національного продукту дорівнюють «1.4 У 1870-1950 роки та 5,6 в 1950 -
1969 роки. »[1] Таке зростання було зумовлене тим, що до 1951 року СШАнадали країнам Західної Європи 13 мільярдів доларів згідно з планом
Маршалла (міністра оборони США). План Маршалла мав на метізміцнення гегемонії США в Європі на противагу впливу системи соціалізмуна чолі з СРСР. 17 європейських країн заради досягнення цієї мети отримализначну фінансову допомогу для придбання промисловогообладнання.
План Маршалла почав здійснюватися з квітня 1948, коли в США увійшов в силузакон про 4-річну програму «допомоги іноземним державам»,передбачав надання допомоги західноєвропейським країнам наоснові двосторонніх угод. За цими угодами країни - учасниціплану Маршалла зобов'язувались сприяти розвитку «вільногопідприємництва », заохочувати приватні американські інвестиції,співпрацювати у зниженні митних тарифів, постачати у США деякідефіцитні товари, забезпечити фінансову стабільність, створити спеціальніфонди у національній валюті, вивільняється внаслідок отриманняамериканської допомоги, витрачання яких контролювалося б США,представляти регулярні звіти про використання отриманих коштів. 30Грудень 1951 план Маршалла офіційно припинив свою чинність і був заміненийзаконом «про взаємне забезпечення безпеки» (прийнятий конгресом 10 жовтня
1951), що передбачав одночасне надання військової іекономічної допомоги.
Можливо, що такий економічне зростання дозволило демократичним силампіслявоєнній Італії здійснити багато державні соціальні реформи:

- допомога малозабезпеченим (вдовам, інвалідам, багатодітним сім'ям, малозабезпеченим громадянам);

- страхування на випадок безробіття;

- страхування від нещасних випадків;

- страхування на випадок хвороби;

- пенсійне забезпечення;

- регулювання трудових відносин (забезпечення гарантій у галузі зайнятості, найму, звільнень);

- реальна заробітна плата (зарплата з урахуванням зростання цін).
Як відомо, "план Маршалла" повинен був діяти протягом чотирьох років
(з липня 1948 по червень 1952 плюс три місяці-з квітня п червень 1948) наНасправді ж дію "плану Маршалла" практично закінчилося а початку 1950 р.
З квартальних і річних звітів про хід поставок по "плану Маршалла" видно,що на першому його етапі, до червня 1945 р., до Італії імпортувалися наоснові плану або споживчі товари (зерно), або промислову сировину:зерно становило близько 40% всього імпорту, вугілля-24%, бавовна-15%,нафтопродукти-10%, а машинне устаткування-всього лише 1%. З часомімпорт зерна неухильно скорочується, але зовсім інші масштаби набуває імпорт машинного обладнання: у період з липня 1950 по липень 1951 машинистановили 32% загального обсягу імпорту по "плану Маршалла". Така змінаструктури товарів, що поставлялися з "плану Маршалла", свідчить проте, що якщо на перших порах "план Маршалла" використовувався головнимчином з метою експорту із США надлишків сільськогосподарської продукції тавугілля, то на другому етапі отримав переважання експорт машин.

У 1948 Італія досягла довоєнного рівня в промисловому виробництві,а в 1950 - і в сільському господарстві. Провідні італійські монополії ( "ФІАТ",
"Фальк" та ін), використовуючи кошти, отримані за планом Маршалла, повністюоновили обладнання; велику активність проявили державніпромислові об'єднання: "ІРІ" і пізніше - "ЕНІ" ( "Національні нафтогазовеоб'єднання ", створені в 1953). Значний внутрішній і зовнішній попит напромислову та сільськогосподарську. продукцію в поєднанні з дешевоюробочою силою і постійним посиленням інтенсивності праці сприявшвидкому зростанню економіки (навіть у період післявоєнного підйому економіки в
Італія зберігалася найнижча зарплата в порівнянні з іншими країнами
Західної Європи).

1.2 Вплив державного апарату на розвиток економіки.

Державно-монополістичний капіталізм в сучасній Італіїзнаходить своє вираження насамперед у вигляді так званого державногорегулювання господарства. Буржуазна держава активно втручається векономічне життя країни, широко здійснює функції регулювання таконтролю над суспільним виробництвом в інтересах збагачення монополій, ушкоду трудящим.

В Італії державне регулювання господарства проявляється вмілітаризації економіки, в зростанні державних інвестицій та закупівель,форсуванні експортних заходів і т. д. Воно поширюється навиробництво, ціни, постачання особливо важливих видів сировини, на заробітну плату.

У 1951 р. була розроблена і почала проводитися в життя так звана
«Система пріоритету». Ця система встановлювала порядок розподілуурядом сировинних матеріалів, які, на думку монополістів, вданий період є дефіцитними. При розподілі дефіцитних видівсировини повинна враховуватися виробнича програма підприємств, планкапіталовкладень і експортний план. Для отримання дефіцитних видів сировинипромислові підприємства повинні подавати заявки до відповіднихурядові організації. Уряд же в першу чергузадовольняє запити великих монополій, які виконують державнівійськові та інші замовлення. У другу чергу сировину надаєтьсяпідприємствам, що виконують військові замовлення країн, що входять до НАТО, і в третьомучергу - лише тим підприємствам, що випускає цивільну продукцію, заяким визнано право переважного отримання дефіцитної сировини, тобтомонополіям. Що має тісні зв'язки з урядом.

У тому ж році був створений Междуведомственний комітет із закупівлі сировини ідеяких продовольчих товарів для утворення державнихрезервів. Була також відновлена Центральна комісія з промисловості,діяла ще при фашистському режимі, створені Междуведомственнийкомітет з координування державних замовлень та Комітет зфінансування військових замовлень.

Велика роль в регулюванні економіки належить так званому
Междуведомственному комітету з реконструкції. Однією з функцій їїє складання списків сировинних товарів, що вважаються дефіцитними іщо підлягають розподілу по «системі пріоритету». У червні 1951 р. цейсписок включав такі дефіцитні матеріали: мідь, нікель, деякіпродукти металургійної промисловості (сталевий лист для глибокоїштампування, магнітне листове залізо, біла жерсть), бензол, целюлозу,сірка, цинк, lead, алюміній. «Переважне право» на ці дефіцитнітовари отримали монополії «Фіат», «Бреда», «Альфа Ромео» і ін

Втручання держави в сільське господарство в післявоєнний періоднайбільш активно почалося в 1951 - 1952 рр.. Великі землевласники вже немогли продовжувати господарювати по-старому, а для пожвавленнясільськогосподарського виробництва були потрібні значні капітальнівкладення, якими поміщики і сільськогосподарські підприємці нехотіли ризикувати. На допомогу їм прийшло буржуазна держава, за спиноюякого стояли великі банки. «Тільки з 1952 по 1954 р. питома вагадержавних капітальних вкладень у сільське господарство зріс з 29,6 до
53%. Надалі частка державних капіталовкладень продовжувалазбільшуватися. »[2]

Найбільш великі капіталовкладення здійснювалися через« Касу пер ильмессаджіорно »- урядову організацію з проведення аграрноїреформи та здійснення іригаційних робіт.

В області цін контроль здійснювався Междуведомственним комітетом поцінами. За існуючим законодавством Комітет має право встановлюватиціни на всі товари і послуги на будь-якій стадії виробництва і розподілу. Унині монополісти встановили через Междуведомственний комітет поцінами високі тарифи на основні види коммунікального обслуговування, наелектроенергію, газ, воду, телефон, телеграф, залізничний і міськийтранспорт.

Шляхом регулювання цін на сільськогосподарську продукцію італійськеуряд робить вплив на розмір посівних площ під різнимикультурами і, отже, на обсяг виробництва окремих видівсільськогосподарської продукції.

Підпорядкування державного апарату фінансової олігархії дає їйможливість не тільки контролювати розподіл державних коштіву своїх інтересах, але й душити дрібні і середні підприємства шляхом позбавленняїх кредитів. «З 1946 по 1952 р. всі дрібні і середні підприємства Італіїотримали лише 15 млрд. лір державних кредитів. У той же час великімонополії тільки через Інститут фінансування ( «ІМІ») отримали кредит у
85 млрд. лір. За «планом Маршалла» кошти йшли великим монополіям, тодіяк дрібні та середні підприємства розорялися через нестачу коштів. Допочатку 1952 Італії було надано за «планом Маршалла» для закупівліустаткування за кордоном 154 млн. дол, з яких майже половину (70 млн.дол) отримали 6 компаній - «Фіат», «Едісон», «Монтесатіні», «Фальк»,
«Сме», «Сад».

дрібним і середнім компаніям недоступний також внутрішній грошовий ринок.
З 600 млрд. лір, зібраних з 1948 по 1952 р. шляхом випуску акцій іоблігацій, 29 млрд. лір отримані концерном «Монтесатіні», 23 млрд. -
«Фіат», 9 млрд.- «Пінеллі», 45 млрд. лір - концерном «Едісон». »[3]

Італійські монополії використовують державний апарат та з метоюпроведення потрібної їм зовнішньоторговельної політики.

Протягом останніх років монополії прагнули відновити втраченіпід час другої світової війни позиції на світовому ринку. Це значноюмірі і визначило напрямок зовнішньоторговельної політики Італії, завданнямякої стало забезпечення монополій зовнішніми ринками.

У 1955-1958 рр.. посилилося проникнення італійських промисловихтоварів на ринки Латинської Америки, Близького Сходу та ряду інших районів.
У результаті збільшився зовнішньоторговельний оборот Італії.

З метою посилення проникнення монополій на зовнішні ринки,уряд розширює державне страхування експортних кредитів іпов'язане з ним середньострокове кредитування експорту. Аж до 1959 р.експортерам надавалося право страхувати 70% експортних кредитів, а з
1959-до85%. З 1954 до 1959 р. держава страхували експортні кредитина суму близько 500 млрд. лір. Ризик від можливих втрат монополістиперекладають через державу на широкі маси платників податків.

Підтримка монополістам в області зовнішньої торгівлі надаєтьсятакож шляхом повернення частини податків Заходи Міністерства зовнішньоїторгівлі з посилення італійського проникнення на зовнішні ринки далиможливість великим італійським монополій в умовах гострої конкуренціїрозширити за останні роки експортну експансію і укласти ряд контрактівна будівництво заводів, доріг і постачання різного виду обладнання.

В Італії характерним прикладом спроби «дозволу» економічнихпроблем шляхом державного регулювання капіталістичного господарстває широко розрекламований у пресі так званий «план» або
«Схема» колишнього міністра бюджету Ваноні.

«Схема збільшення зайнятості та національного доходу в Італії»,відома під назвою «плану Ваноні», розрахована на десятиліття 1955-1964рр.. «План Ваноні» намічає шляхи розвитку економіки і регулюванняокремих галузей промисловості і сільського господарства і передбачаєвеликі капіталовкладення в економіку країни з метою щорічного збільшеннянаціонального доходу на 5%. Цей «план» передбачає також збільшенняпромислового та сільськогосподарського виробництва, розширення зовнішньоїторгівлі і на цій базі ліквідацію безработіцигов та митних зборів.

При розгляді шляхів здійснення цього «плану» стаєочевидним, що він представляє серію гіпотез, відірваних віддійсності. Для розширення обсягу виробництва необхіднікапіталовкладення, які повинні робити окремі капіталісти, що неможе бути «заплановано» ніякими «планами» в умовах капіталізму. Саміавтори «плану Ваноні» змушені визнати, що, «навіть якщо нам вдастьсястворити засоби, які спочатку виявляться достатніми для виконанняпрограми, все-таки при економіці вільного ринку не доводиться чекати,що всі кінцеві результати будуть отримані ». І перший же рік дії
«Плану Ваноні» підтвердив, що ці результати не будуть отримані. Хоча обсягвиробництва в 1955 р. збільшився, все ж таки двохмільйонний армія безробітнихне зменшилася, незважаючи на те, що 200 тис. челок емігрували в іншікраїни.

Не вдалося також і блокування заробітної плати, яке повинно булопризвести до значного зниження заробітної плати в умовах постійногозростання цін і вартості платних послуг.

Всупереч всіма планами «плану Ваноні» посилились диспропорції врозвитку галузей першого і другого підрозділів. Не виправдалися такожпрогнози розвитку південних районів країни. Великі надії покладалися «планом
Ваноні »на інвестиції з державного бюджету. Однак державнівитрати з кожним роком ставали все більш непродуктивними.

Таким чином, перші ж роки дії «плану Ваноні» показали йогонеспроможність. «План» залишився на папері, а розвиток економікихарактеризувався подальшим загостренням капіталістичних протиріч.

Державне регулювання капіталістичної економіки не маєнічого спільного з плануванням і не тільки не усуває, але посилює всісуперечності капіталізму. Буржуазна держава не може вести плановогогосподарства, бо окремі галузі господарства та підприємства знаходиться вприватної власності монополій. І тому державне регулюванняекономіки Італії, як і економіки інших капіталістичних стан, неусуває капіталістичну конкуренцію, а навпаки, веде до посиленняанархії виробництва і конкурентної боротьби між окремими монополіями ігрупами монополій.

1.3. Рішення проблеми відсталості південних районів.

Однією з характерних особливостей розвитку Італії є різкітериторіальні відмінності в господарській, соціального і політичного життяміж розвинутими і відсталими південними районами.

Існування слаборозвинених районів властиві багатьомкапіталістичним країнам. Однак у силу ряду причин проблема регіональнихдиспропорцій в Італії значно серйозніше, ніж в іншихкапіталістичних країнах.

Слід зазначити, що всі післявоєнні роки між Північчю і Півднемзберігалися значні відмінності в рівні доходу на душу населення.

Наприкінці 70-х років цей показник у Південній Італії був на 43,4% нижче,ніж в Північній (на початку 50-х років різниця становила 50 %).

Роль і місце Півдня в національній економіці в післявоєнний періодне можна визначити однозначно. Переважання сільського господарства в економіці
Півдня, збереження в ньому навіть після аграрної реформи 1950 феодальнихпережитків, низький рівень продуктивності праці в усіх сферахгосподарства, соціальна і культурна відсталість населення створювали серйозніперешкоди для органічного включення південних районів в системукапіталістичних відносин, звужували внутрішній ринок.

У деяких відносинах соціально-економічна відсталість Півдня,зумовила наявність величезної армії вільних рук, протягом тривалогочасу була одним з вирішальних факторів, що дозволили Італії до кінця 50 --х років, період так званого економічного дива, досягти небувалонайвищих в історії країни темпів економічного зростання. Постійний потікдешевої робочої сили, головним чином з південних районів, давав можливістьіталійським підприємцям з успіхом конкурувати на міжнароднихринках. Крім того, перекази від емігрантів, які виїхали з Півдня, служилиодним з основних джерел валютних надходжень до Італії

Вони використовувалися для покриття дефіциту платіжного балансу і зіграливажливу роль у зміцненні економіки після війни.

Початком більш-менш широкої і послідовної державноїполітики по відношенню до південних районів можна вважати 1950 р., коли буластворена Каса Півдня-державний фонд довготривалого, спеціального танадзвичайного фінансування розвитку цих районів. З 1950 р. значначастина державних інвестицій до Південної Італії йде через цюорганізацію. Власне кажучи, в післявоєнні роки саме Каса Півдня
, система державних часток, кредитні установи лежали в основі всієїдіяльності уряду, який намагався пристосувати ці інструменти своєїполітики у відсталих районах до змін у розвитку економіки всієї країни.

Значні інвестиції прямували в розвиток сільського господарства іінфраструктури, а з кінця вказаного десятиліття збільшилисякапіталовкладення у промисловість. Однак ще в середині 50-х років рядбуржуазних економістів і політичних діячів почали усвідомлюватинеспроможність концепції "автономного розвитку" південних районів. У 1956 р.з'явився "план Ваноні", який поставив в якості одного з найважливішихумов прискорення розвитку економіки Півдня включення її в загальну економічнусистему Італії.

Було розроблено декілька програм, і в кожній з них проблеми Півднявідводилося одне з центральних місць. Три програми одержали назви поіменами своїх творців: "план Сарачено", "план Джолітті" і "план
Пьераччіні ". Потім "лівим центром" було представлено ще два документи: уквітні 1969р .- "проект 80" - попередній доповідь до національноїекономічній програмі; в січні 1970 р. - проект другої національноїпрограми розвитку на 1971-1975гг. У них була зроблена спробапроаналізувати економічний і соціальний розвиток країни в 60-х роках івизначити основні тенденції розвитку на 70-і роки.

З усіх перелічених документів тільки один-перше національнапрограма розвитку економіки на 1960-1970 рр.. ( "План Пьераччіні") - бувзатверджений урядом. На думку авторів цієї програми, проблема Півднямогла бути вирішена за рахунок територіального перерозподілувиробничих потужностей. У зазначені роки передбачалося спрямувати нарозвиток Півдня 40% всіх капіталовкладень, що повинно було привести до зростанняпродуктивності праці та скорочення розриву між Північчю і Півднем за цимпоказником. »Крім того, передбачалося створити на Півдні не менше 590 тис.нових робочих місць у несільськогосподарському секторі (в цілому по Італії-
1400 тис.). Ні та, ні інша мета досягнуті не були. За рівнемпродуктивності праці розрив не тільки скоротився, але навіть збільшився.
Що стосується зайнятості, то замість загального її збільшення на 240 тис. вонаскоротилася на Півдні на 144 тис., а в несільськогосподарських галузяхвиросла в 2 рази менше, ніж передбачалося. »[4]

70-ті роки в Італії були насичені різноманітними і часом драматичнимиподіями: економічні та соціально-політичні кризи, нескінченназміна урядів, хвиля тероризму-ось деякі з них. Однаквказане десятиріччя не внесло практично нічого нового в методи
, які використовуються урядом для вирішення проблеми Півдня. Так само як і впопередні 20 років, державна діяльність в південних районахздійснювалася в першу чергу через Касу Півдня, підприємства зі змішанимучастю та кредитні установи.

Природно, що труднощі економічного стану в країні позначилисяна постановці проблеми Півдня. По-перше, криза ставив перед урядомзавдання проведення термінових заходів щодо поліпшення економічного становищакраїни. Це об'єктивно призводило до того, що проблема Півдня, для вирішенняякій короткострокові заходи не годилися, виявлялася відсунути на другийплан.

По-друге, в після кризовий період в якійсь мірі послабився натисктрудящих на уряд. На перший план висунулися питання заробітноїплати та збереження робочих місць.

Основна роль розвитку Півдня як і раніше належала Каси. З огляду надосвід двох з половиною попередніх десятиліть, а також уроки кризи
1974-1975 рр.., Керівництво Каси спробувало тісніше пов'язати окремінапрямки її діяльності. Як одна з основних задач у програмівказувалося збільшення зайнятості. З кожним роком ця проблема робиться в
Італії все більш гострою. Населення майже повністю (на 90%) збільшується зарахунок Півдня.

Але фінансові труднощі не дозволяють збільшувати чисельність зайнятих удержавних адміністративних органах, але ж у минулому самедержавний апарат забезпечував трохи менше половини приростузайнятості у всій сфері послуг.
Що стосується промисловості, то повільний приріст зайнятості в галузіпояснюється просто. Левова частка промислових капіталовкладень на Півдні йдев металургійну, хімічну і нафтопереробну промисловість,тобто капіталомісткі галузі. Для створення одного робочого місця в нихпотрібно 100-200 млн. лір, тоді як у багатьох інших галузях, в томучислі у машинобудуванні й електроніці, -10-20 млн. лір. Очевидно, що не можназаперечувати необхідність науково-технічного прогресу і закликати добудівництва дрібних підприємств з відсталою технологією. Проте і середсучасних галузей промисловості можна вибрати такі, розвиток якихна Півдні потребують великої кількості робочих рук (електроніка, електроннемашинобудування, літакобудування, фармацевтика і т.д. ). У зв'язку з цимпостає завдання зробити дієвим той комплекс заходів, який міг бигарантувати розширення попиту на робочу силу на Півдні.

Крім того, нова програма дій Каси Півдня передбачалаприскорений розвиток в південних районах експортних галузей, а такожподолання диспропорцій у розвитку самих цих районів. Це може бутидосягнуто за рахунок збільшення інтенсивності сільського господарства на Півднішляхом зміцнення його зв'язки з галузями, переробнимисільськогосподарську продукцію, і за рахунок розвитку "нових галузей".
Важливим нововведенням був принцип постійної координації всіх типіввтручання в розвиток Півдня-надзвичайного і нечрезвичайних (підприємствазі змішаним участю), а також узгодження діяльності та місцевихурядів на основі річних програм.

Хоча економічний розвиток Італії після кризи 1974-1975 рр.. булодосить нерівномірним, антикризові заходи та відновленняпромислового зростання призвели до деякого поліпшення загального економічногостану в країні. Це дозволило повернутися до питання про розробкупрограми розвитку економіки Італії. Влітку 1978 міністр казначейства Ф.
М. Пандольфі представив на розгляд громадськості трирічний план на
1979-1981 рр..

«У" плані Пандольфі "поставлені три основні завдання:

1. поступове зниження рівня інфляції і доведення його до 1981 р. до 8%

(тобто до середнього рівня країни ЄЕС);

2. збільшення темпів економічного зростання з 2% в 1978 р. до 4,5% у 1979 р. і 4% в наступні два роки; »[5]

3. досягнення рівноваги платіжного балансу.

Центральним і найбільш важливим моментом в плані "плані Пандольфі" бувпошук раціонального використання інвестицій для забезпечення зростаннязайнятості і радикального вирішення проблеми Півдня. Як і в попередніхпрограмах, головним інструментом втручання в розвиток Півдня залишалася
Каса. Загальна сума її витрат повинна була скласти на 1979-1981 рр.. 12375млрд. лір.

Однак, незважаючи на те що всі політичні сили країни схвалили загальніпринципи трирічного плану, внаслідок тривалої політичної кризивін був покладений під сукно.

Підсумовуючи сказане, зазначимо, що в післявоєнні роки італійськеуряд вклав в розвиток південних районів величезні кошти. Цесприяло певного підйому економіки, але далеко не в тихмасштабах, на які розраховували буржуазні економісти і державнідіячі. Безумовно, сьогодні південна Італія вже не та, що 20 або 30 роківтому. Тут розвивається важка індустрія, зросла чисельність робочогокласу і, що особливо важливо, сформувалися його передові загони включових галузях промисловості, насамперед у металургії тамашинобудуванні. Але державне втручання посилило неоднорідністьсоціальної та економічної структури Півдня. У цілому Південь до цього дня залишаєтьсярегіоном. де з особливою гостротою проявляються всі властиві італійськомукапіталізму суперечності.

Глава3. Динаміка розвитку промисловості в повоєнні роки.
У післявоєнний період у світовому капіталістичному господарстві розпочався новийекономічний цикл. На його рух значний вплив мала війна з їївеличезними матеріальними руйнуваннями. Необхідність відновити ціруйнування, оновити сильно зношений та застарілий під час війниосновний капітал породив величезний попит на капітальне обладнання тазумовили тривалість фази підйому післявоєнного циклу. В Італіїнеобхідність оновлення основного капіталу була більш нагальною, ніж уінших країнах, так як перед війною він оновлювався дуже слабо, а під часвійни зазнав значного руйнування і величезному зносу. Однак уперші роки після закінчення війни в Італії мало місце простевідновлення зруйнованого обладнання. Розраховуючи на збереженнятривалого депресивного стану світового капіталістичного ринку,італійські монополії не вважали за потрібне йти на великі капітальнівитрати, пов'язані з серйозним оновленням основного капіталу. Однактруднощі збуту, збільшені у зв'язку з посиленням конкурентної боротьби насвітовому ринку, те, що відбулося в умовах технічного застою крайнєзагострення низки соціально-економічних протиріч спонукали італійськімонополії проявити велику активність у галузі розвитку техніки і методіворганізації виробництва. Цьому сприяв також «план Маршалла»,забезпечив надходження величезних фінансових коштів у сейфі монополій.

За період з 1952 по 1956 рік валові капіталовкладення в?? ромишленность зросли на 13%; частка цих вкладень в загальній сумі валовихкапіталовкладень скоротилася з 36,8 до 31,4% і в національному доході з 8,4до 6,7%. Ці дані говорять про те, що за вказаний період частка промисловихкапіталовкладень скоротився як у загальній сумі капіталовкладень, так і внаціональному доході Італії.

Важлива особливість післявоєнного розвитку італійської промисловостіполягає в тому, що процес оновлення основного капіталу торкнувся восновному вузької групи найбільших монополістичних підприємств і дужеслабо зачепила іншу масу підприємств.

«140 найбільших промислових товариств, що складали в 1954 році 0,7% їхзагального числа, здійснили капіталовкладення, що склали в загальній сумівалових промислових капіталовкладень долю:

1938 -15%

1951 -65%

1952 р. - 68%

1953 -70%

1954-72% »[6]

Як видно з наведених цифр, найбільші акціонерні товариствавкладають у свої підприємства все більшу частину загальної сумипромислових капіталовкладень.

В італійській промисловості відбувається інтенсивний процесконцентрації капіталовкладень на найбільших монополістичних підприємствах.
Дана обставина має виняткові за своїм значенням наслідкидля всього повоєнного розвитку італійської промисловості. Збільшеннячастки капіталовкладень у найбільші монополістичні підприємства означаєскорочення капіталовкладень, вкладених у всю решту,немонополізований промисловість.

За таких умов переважна більшість дрібних і середніхпідприємств не тільки не оновлює скільки-небудь значно свогоустаткування, але найчастіше змушений проїдати свій основний капітал.

Процес посилення концентрації промислових капіталовкладень намонополістичних підприємствах обумовлений тим, що найбільші монополіїприсвоюють левову частку прибутків, що є внутрішнім джереломфінансування підприємств, і захоплюють у свої руки зовнішні джерелафінансування, якими є кредитна система і державнісубсидії. Наприклад, в 1953 році чисті прибутки, оголошені усімапромисловими компаніями Італії, склали приблизно 110 млрд. лір. З цієїсуми близько 100 млрд. лір припадало на товариства, що входять вмонополістичні групи.

Величезні і все зростаючі прибутки, які добуваються великимимонополіями, забезпечують їм широку можливість створення заощаджень, зарахунок яких вони покривають переважну частину здійснюванихкапіталовкладень.

«Грошовий ринок, що є найважливішим джерелом фінансуваннякапіталовкладень в Італії, також контролюється монополіями. З 192 млрд.лір акцій, випущених у 1953 році всіма 24 тис. акціонерних товариств, 66, 6млрд. лір припадало на 6 найбільших товариств, у тому числі на:

«Монтесатіні» 14 мільярдів лір.

«ФІАТ» 12

«Едісон» 25

«СМЕ» 6

«Саде» 5,6

«Італчементі» 4,0 »[7]

Отримання банківського кредиту немонополістіческімі підприємствами такожутруднене: крім нікчемності кредитів дрібним і середнім підприємствам, віннадається за