Зміст:
Введення
(1. Поняття речових прав
(2. Види речових прав
1. Право власності
2. Право господарського відання
3. Право оперативного управління
4. Право землекористування
5. Право надрокористування
6. сервітути
Висновок
Введення
Цивільне право Республіки Казахстан переживає етап свогоякісного оновлення. Свідчення цього - новий Цивільний кодекс
Республіки Казахстан, перша частина, якого була прийнята 27 грудня 1994року і що вступив в дію з 1 березня 1995 року, єкодифікованим системоутворюючим законом, що служить правовою основоюрегулювання всієї маси майнових і особистих немайнових відносин,що розвиваються в умовах ринкової економіки. Серед них виділимо такийзабутий на деякий час принцип, як недоторканність власності.
Таким чином, нове цивільно-правове регулювання направлено навсесвітню захист основоположного, "сильного" речового права - прававласності. Проголошення цього принципу вимагає від законодавцяабсолютно по-новому поглянути на статичну частину цивільного права. Осьчому в предмет регулювання цивільного права, можна сказати, окремоїрядком сьогодні включені (п. 1 ст. 2 ГК РК) відносини, пов'язані звиникненням та порядком здійснення права власності та інших речовихправ. Таким чином, право власності сьогодні є сусідами з іншимиречові права, входячи в більш загальну родову цивільно-правову категорію
- Речові права. Про це свідчить і назва розділу II ГК - «Правовласності та інші речові права ». Слід констатувати, що це непросто «зміна вивісок», не формальний момент. Уточнення предметацивільного права і поява в зв'язку з цим з кодифікованому законі близькоста статей, присвячених речових прав, говорить однозначно про підвищенняінтересу законодавця до категорії речових прав. Пояснити, чим викликаний цейінтерес, зовсім неважко.
По-перше, діючий цивільний закону повинен був відкоригуватирегулювання права власності з урахуванням реальної рівності всіхсуб'єктів даного права. Власність, таким чином, перетворилася нареальне, основне суб'єктивне право, що нарівні ззобов'язальних має безперешкодно здійснюватися, відновлюватисяпри будь-якому його порушення за допомогою цивільно-правового механізму, у томучислі шляхом застосування судового захисту.
По-друге, законодавця сьогодні цікавить не тільки власність, алета обмежені речові права, причому останні не меншою мірою. Причинувзаємозв'язку встановити неважко: без закріплення і встановлення правовогорежиму обмежених речових прав не може бути забезпечена як захист, так іреальне здійснення права власності. Наприклад, право власностігромадян і юридичних осіб на земельні ділянки передбачає необхідністьзакріплення і регулювання сервітутних відносин і, відповідно, праваобмеженого користування чужою (сусідським) земельною ділянкою.
По-третє, речові права мають перед зобов'язальних такимперевагою, як визначеність статусу, оскільки останнійвстановлюється тільки законом. Не випадково при визначенні юридичноїособи в ЦК підкреслюється, що на майно юридичних осіб та їх засновникимають право власності або інше обмежене речове право (правогосподарського відання або оперативного управління). У раніше діявзаконодавстві допускалася можливість існування юридичних осіб,володіють майном виключно на основі зобов'язального права.
Тим часом, для суб'єкта майнового обороту вкрай важлива наявністьстатусу, відомого всім кредиторам. І в цьому сенсі виключно зручноює конструкція речового права.
По-четверте, речове-правові відносини, тобто ставлення людини доречей, майну породжуються і визначаються самим життям, реальнимиринковими відносинами, які повним ходом формуються в нашій країні.
Людина, громадянин, особа (він же - фізична особа) прагне розширити,зміцнити своє добробуту придбанням зовнішніх благ, майна. Осьчому в нормах цивільного права закріплюється широкий спектр речових прав,чим забезпечується вільний розвиток нормального економічного життя.
(1. Поняття речових прав.
Поняття речових прав є часто вживаним, але малорозробленим поняттям в юридичній науці. Незважаючи на те, що речовіправа були детально розроблені ще в римському праві, до цих пір немаєусталеного і визнаного всіма правовими системами поняття. Багатоаспекти речового права не одержали належного теоретичного обгрунтування.
Пов'язано це було тим, що всі речові права за роки радянської влади булипоступово витіснені з цивільного права, і залишилося тільки правовласності. Тому розділ про речових прав був виключений з Основцивільного законодавства Союзу РСР і союзних республік, а багатоюристи зокрема Райхер В.К., Генкин Д.М., Братусь С.Н. почали доводити,що речових прав не існує в природі, що, наприклад, застава не відноситьсядо речових прав, і що є тільки право власності як абсолютнеправо.1
Перш за все треба мати на увазі, що саме поняття речових прав неє загальновизнаним і не застосовується в деяких правових системах.
Казахстанське цивільне право за більш ніж 70 років радянської владивиявилося генетично пов'язане з радянською системою права, яка, в своючергу, тісно пов'язана з континентальним правом.
Ця тенденція інтеграції до континентальної системи права активновтілюється в життя в даний час. Про це свідчить тойісторичний факт, що Цивільний кодекс Республіки Казахстан грунтуєтьсяна проект Модельного ГК країн СНД і сам ліг, поряд з цивільними
Кодексами Росії, України і Білорусії, в основу Модельного ГК. У своючергу Модельний ЦК, так само як і ЦК РК, багато чого взяв з Цивільного
Кодексу Нідерландів, Німецького Цивільного уложення, Французького
Цивільного Кодексу, ГК Японії та інших кодифікованих актівконтинентальної системи права. Спроби американських експертів нав'язати
Казахстану американську модель регулювання майнових відносин, уЗокрема ідеї однакового торговельного кодексу США, великого успіху немали.
На сьогодні для нас це має велике значення, так як поняття речовогоправа існує в континентальній системі права, але його немає в англо -американській системі права.
В англо-американській системі права немає поняття речового права. Співпадінняпоняттям там є власність (property, ownership). Допускаєтьсярозділена (подвійна) власність. Категорія прав на чужі речіпрактично отсутствует.1
Це положення необхідно враховувати при розкритті речових прав. Спробизалучити при цьому конструкції англо-американського права, зокрема,довірчої власності або трасту, як правило, ні до чогоконструктивного не призводять.
Для того, щоб розкрити поняття речових прав, необхідно простежитизв'язок з низкою понять цивільного права, найважливішими з яких є:річ, майно, об'єкт правовідносини, майнові правовідносини іінші.
Почнемо з найбільш загальних положень: з предмета цивільного права. Підпредметом цивільного права розуміються ті суспільні відносини, щорегулюються нормами цивільного права. До
них відносяться дві групи відносин: 1) товарно-грошові та інші, заснованіна рівності учасників майнові відносини; 2) пов'язані змайновими, особисті немайнові відносини. Особисті немайновівідносини, не пов'язані з майновими, регулюються цивільнимзаконодавством, якщо інше не передбачено законодавчими актамиабо не випливає із суті особистого немайнового відносини (стаття 1
Цивільного кодексу Республіки Казахстан). Майнові відносини завждивиникають і існують або у зв'язку см знаходженням майна упевної особи, або у зв'язку з переходом майна від однієї особи доіншому. Майнові відносини - відносини між людьми і певнимиколективами з приводу майна.
Розрізняються дві основні групи майнових відносин, що регулюютьсяцивільним правом; речові та зобов'язальні.
Речові відносини - відносини, пов'язані з володінням тим чи іншимсуб'єктом певними речами - природними об'єктами, засобамивиробництва і результатами праці.
Зобов'язальні відносини пов'язані з переходом майнових благ відодних осіб до другім.1
Аналогічна ситуація складається в юридичній науці з класифікацієюцивільних правовідносин. Загальновизнаними є три види класифікаціїправовідносин: майнові та немайнові, речові ізобов'язальні, абсолютні і відносні. Усі три види класифікаціїмають відношення до даного предмету, в тому числі поділ наабсолютні і відносні, бо однією з ознак речових прав є те,що вони є абсолютними правами, яким протистоїть обов'язок всіхі кожного не перешкоджати здійсненню цих прав.
І нарешті, об'єкти цивільних правовідносин. Це питання єодним з найбільш суперечливих в юридичній літературі. Одні автори вважають, що вяк об'єкт цивільних правовідносин завжди виступають речі, 1 абоматеріальні, духовні та інші блага: речі, продукти творчоїдіяльності, дії людей, результати действій.2 Інші вважають, щооб'єкт цивільних правовідносин утворюють поведінки человека.3 На думкутретє, об'єктом є не будь-яку поведінку, а поведінка суб'єктівправовідносини, спрямоване на різного роду матеріальні інематеріальні блага4.
У даній роботі не має великого значення, яка з представленихточок зору є більш вірною. Важливо те, що в основі поняття об'єктаправовідносин лежать речі і майнові блага.
З цього випливає і сама класифікація об'єктів цивільних прав.
Тут так само існують різні класифікації, але в основі лежитьнаступна: 1) речі (включаючи гроші та цінні папери); 2) послуги (дії,робота); 3) результаті творчої діяльності; 4) особисті немайновіблага.
Речі та послуги (результати дій) можуть бути об'єднані в категоріюмайнових об'єктів цивільних прав, а результати творчоїдіяльності та особисті немайнові блага - у категорію немайновихоб'єктів цивільних прав.5
Остання класифікація видається не зовсім правильною з точкизору законодавства Республіки Казахстан. У Цивільному кодексі
Республіки Казахстан (загальна частина) закріплено, що об'єктами цивільнихправ можуть бути майнові та особисті немайнові блага і права (пункт 1 статті 115). Об'єктивувати результати творчоїінтелектуальної діяльності, то є інтелектуальна власність,включається до складу майнових благ. До особистих немайнових віднесеніїх цього розряду тільки право на авторство і право на недоторканністьтвору (пункти 2 і 3 ст. 115 ГК РК).
Таким чином, зв'язка понять видається очевидною. Речові праває різновидом майнових прав, річ є різновидоммайна. Об'єктом речових прав виступають речі, об'єктом майнових праввиступає майно. Для того, щоб розкрити поняття речових прав,необхідно зрозуміти, що таке річ, для цього, в свою, чергу, необхідноусвідомити поняття «майно».
Під речами в цивілістики розуміють предмети зовнішнього матеріальногосвіту, створені працею людини або знаходять в природному состояніі.1 Доцього іноді додають ще: «предмети, що існують як фізичні тіла ідоступні для людського володіння »2,« що є основними об'єктами вмайнових правовідносинах ».3
У Цивільному кодексі Португалії (Декрет-закон № 47344 від 25 листопада
1966р.), «Річчю іменується все те, що може виступати об'єктомправовідносин »(Титул II, подтітул 2« про речі », ст. 202) .4
Навряд чи таке розуміння речі є точним, практично тутпоняття «річ» ототожнюється з поняттям «об'єкт правовідносин».
У цивільному праві Німеччини розрізняються поняття «предмети» і «речі».
Предмети - поняття широке, ніж річ і більш загальне - всі об'єкти прав,як тілесні предмети, так і нетелесние. Речі - лише тілесні предмети.1
Цивільний кодекс Нідерландів визначає речі як речовіоб'єкти, які можуть знаходитися в людському володінні (Книга 3, Розділ
I, Глава I, ст. 2).
За Цивільним кодексом Японії «До речей належать лише матеріальніпредмети »(ст.85 ЦК). Речі - це предмети зовнішнього світу. Оскільки речіє об'єктами прав, предмети, непідвладні людині, а саме сонце,місяць, зірки, море і т.д., виключаються з поняття речей.
Майно (анг.property) - поняття багатопланове. Воно застосовується вЗокрема для позначення:
1) сукупності речей і майнових прав на отримання речей чи іншогомайнового задоволення від інших осіб (актив);
2) сукупності речей і майнових прав на отримання речей чи іншогомайнового задоволення від інших осіб (актив);
3) сукупності речей, майнових прав та обов'язків, якіхарактеризують майновий стан носія (актив і пасив) --універсальне правонаступництво.
Таким чином, поняттям майна охоплюється сукупністьщо належать особі (громадянину, юридичній особі, державі) речей, праввимог і обов'язків (боргів) .1
Відповідно до пункту 2 статті 115 ГК «до майнових благ іправ (майно) належать: речі, гроші, в тому числі іноземна валюта,цінні папери, робота, послуги, об'єктивувати результати творчоїінтелектуальної діяльності, фірмові найменування, товарні знаки іінші засоби індивідуалізації виробів, майнові права та іншімайно ».
Виходячи з тексту статті і вище викладеного матеріалу, можназапропонувати наступну структуру майна:
1) речі (включаючи гроші та цінні папери);
2) роботи і послуги;
2) інтелектуальна власність;
3) майнові права (права вимоги) 4
4) обов'язки (борги).
Розуміючи під речами предмети зовнішнього матеріального світу, не можназабувати того, що річ стає річчю в юридичному сенсі тільки якщорозглядати її в системі соціальних зв'язків. Цінність речі визначається неїї фізичними властивостями, а тим, наскільки ці фізичні властивостівідповідають потребам людського суспільства, користуються даними речами.
Не можна тому визнати правильними твердження про наявність відносин міжлюдиною і річчю. Відносини виникають не між людиною і річчю, а міжлюдьми з приводу речі.
На підставі викладеного можна виявити основні ознаки речових прав.
1) Речові права є майновими правами на відміну від особистихнемайнових. Це об'єднує речові права з зобов'язальних і зправами на інтелектуальну власність.
2) Речові права виникають щодо індивідуально - певноїречі, на відміну від зобов'язальних прав і прав інтелектуальноївласності, які пов'язані з так званим «безтілесним майном». УВодночас не можна забувати того, що стосовно речей виникають ізобов'язальні відносини. Щодо речей, що визначаються родовимиознаками, речові відносини виникнути не можуть, виникають тількизобов'язальні права.
3) Речові права є абсолютними правами, що об'єднують їх зправами інтелектуальної власності і відрізняє від зобов'язальнихправ. Власникові речових прав протистоїть обов'язок всіх і кожного неперешкоджати здійсненню цих прав.
На нашу думку, існують речові відносні відносини (міжучасниками спільної власності, співавторами, між державою іпідприємством, що володіє майном на праві госпо -ного ведення і т.п.). Однак ця група відносин нечисленна,точно окреслена і не впливає на характер переважної більшості речовихправ. Вона стосується не «зовнішніх», а «внутрішніх» відносин учасників речовихправовідносин.
4) Ознакою речового права можна вважати встановлення їх законом. Увідміну від зобов'язальних прав, які можуть виникати і у випадках, епередбачених законодавством (стаття 380 ЦК), речові права мають бутизакріплені законом.
Щоправда, у статті 195 ЦК перелік речових прав не є закритим
(інші речові права), але це слід віднести до редакційної похибкикодексу. Інших речових прав, не закріплених у ЦК або інших законах,виникати не повинно.
5) Право слідування. Речове право слідує за вещью.1 Перехід права власності на майно до іншої особи не є підставою дляприпинення інших речових прав на майно. Це правило прямо закріплено в
Цивільному кодексі Російської Федерації (пункт 3 статті 216). У ГК
Казахстану такої загальної норми немає. Закріплені норми щодо окремихречових прав: збереження застави при переході права на заставлене майно доіншій особі; збереження договору оренди при переході права власностіна орендоване майно до іншої особи.
6) У літературі не називають ще одна ознака речового права, якийхарактерний, принаймні для права Республіки Казахстан: володарречових прав повинен володіти правомочність володіння, користування,розпорядження. Причому в різних видах речового права правовласникволодіє різним набором правочинів. Повний обсяг правомочностей (володіння,користування, розпорядження) мають суб'єкти права власності,господарського відання, оперативного управління. Суб'єкти права володіння,землекористування, надрокористування, оренди мають правомочність володіння ікористування. Зберігач і заставодержатель при закладці мають правомочностіволодіння. Заставодержатель при іпотеці має право часткового розпорядженнямайном. Власник сервітуту має правомочність користування і часткововолодіння.
Крім того, кордон між речовим та іншими майновими, вЗокрема зобов'язальні права вельми колиски і рухлива. Це пов'язано зтим, що речові права в основному виникають із зобов'язальних, інавпаки. Навіть право власності в більшості випадківгрунтується на договорах купівлі - продажу, дарування, міни) договори зпередачі майна у власність). Застава, оренда, зберігання, правоземлекористування виникає з договорів застави, оренди, зберігання тощо
Звідси спірність питань про те, чи є речових прав оренда,іпотека, довірче управління тощо
З цього випливає можливість чіткого виявлення ознак речовогоправа та визначення речового права.
У літературі даються що відрізняються один від одного визначення речовогоправа, відмінності між якими в основному пов'язані з тим, що автори цихвизначень за основу беруть той чи інший ознака речового права, нерідкоігноруючи при цьому інші.
З урахуванням сказаного спробуємо сконструювати в першому наближеннірозгорнуте визначення речового права. Можливо, після дослідженняокремих видів речових прав вдасться сформулювати більш ємне іабстрактне визначення.
речове право - майнове абсолютне право: (1) об'єктом якогоє індивідуально - певна річ або речові права, пов'язані зцією річчю; (2) виражається в наявності у правовласника правочинівволодіння, користування чи розпорядження, усіх разом або окремо, уповному обсязі або частково; (3) що дає можливість правовласникубезпосереднього впливу на річ (безпосереднє панування надріччю), у тому числі шляхом обмеження власника або іншого суб'єктаречового права у здійсненні правочинів; (4) характеризується наявністюправочинів слідування та переваги.
(2. Види речових прав
Основною класифікацією речових прав є поділ їх на правовласності та речові права осіб, які не є власниками (ст.195 ГК
РК).
У Римському праві друга група прав називалася правами на чужу річ (jure in re aliena) .1
У сучасній літературі їх інакше називають обмежене речовеправамі.2
У ст. 195 ГК РК названі деякі види речових прав: правогосподарського відання; право оперативного управління, правоземлекористування. В Указі про надра та надрокористування закріплено правонадрокористування як майнове право.
Деякі права названі в п. 2 ст. 118 ГК РК (державнареєстрація нерухомості): право оренди, іпотека, сервітути.
Не вдаючись в різні суперечки за класифікацією речових прав,пропонованої різними авторами розглянемо докладніше кожний з видівречових прав, що містяться в законодавстві РК.
1. Право власності
Цивільне законодавство виходить з традиційної длядореволюційного російського і радянського права тріади, що охоплює весьобсяг правомочностей власника: володіти, користуватися і розпоряджатися. Устатті 188 ЦК право власності визначається як визнається іохороняється законодавчими актами право суб'єкта на свій розсудволодіти. користуватися і розпоряджатися належним йому майном.
Наявність і передача одного, двох або всіх правочинів визначаєправову природу договорів. які при цьому виникають. Передача прававолодіння та користування оформляється договором оренди або позики, передачаправа володіння без права користування означає укладання договорів зберіганняабо застави у формі заклала. при передачі всіх трьох правочинів полягаєдоговір купівлі-продажу, відбувається перехід права власності.
Можливі випадки, коли у суб'єкта є в наявності всі триправомочності. однак він не власник (державне підприємство на правігосподарського відання, казенні підприємства, установи). Тому длярозуміння суті права власності недостатньо тільки трьох правомочностей.
Ключовою фразою у визначенні права власності є «за своїмрозсуд ». Можна сказати, що власник при здійсненні своїхповноважень підкоряється лише закону, а підприємство на праві господарськоговедення - закону і власнику.
Здійснення права власності не є і не може бутибезмежним. Власник має право вчиняти щодо свого майнатільки угоди, що не суперечать законодавству. Він повинен прийматизаходів, що підтверджують заподіяння шкоди здоров'ю громадян та навколишньомусередовищі.
У ГК РК розрізняються дві форми власності: приватна (стаття 191) ідержавна (стаття 192). Цей поділ відповідає тому поділом,яке закріплене в Конституції РК.
Стаття 6 Конституції, присвячена проблемі власності, починається зфрази: «У республіці Казахстан визнаються і рівним чином захищаєтьсядержавна приватна власність ».
Ця формула відрізняється від тієї, що містилася в Конституції 1993року. У статті 45 Конституції 1993 закріплювалося, що «економіка
Республіка Казахстан грунтується на різноманітних формах власності ».
Дані відмінності мають принциповий характер. Формулювання колишньої
Конституції відповідає тим уявленням, які існували під часїї прийняття в науці та законодавстві. Тоді надавалося велике значенняформ власності. У діяв тоді законі про власністьпередбачалося три форми власності: державна, колективна іістинна.
Для кожної форми власності встановлювався свій правовий режим.
Тим часом це неправильно в самій суті. З юридичної точки зору,власність є власність. хто б нею не володів. І режим для прававласності повинен бути один. З цих позицій саме поняття «формавласності »не має великого сенсу. Власність одна, але в неї можутьбути різні суб'єкти: держава, юридична особа або громадянин.
Представляється. що коли в нас встановиться розвинуте ринковесуспільство. відпаде необхідність і в державній власності.
Держава повинна виступати на ринку як звичайний суб'єкт права, такий же,як юридична особа або громадянин, і ніяких особливих пільг чи перевагмати не повинно. Однак, на даному етапі особливе виділення державноївласності необхідно однозначно, саме в силу того, що протягомусього періоду соціалізму і розвиненого соціалізму їй надавалисяабсолютно необгрунтовані з позицій цивільного права та перевагипривілеї. У той же час особиста власність громадян всілякообмежувалася.
Поділ власності на дві форми проводиться в Конституції поознаками їх ставлення до держави як суб'єкта права власності. Уцьому сенсі приватна власність розуміється як недержавна. Там,де суб'єктом права виступає держава (безпосередньо або черездержавні підприємства), мова йде про державну власність.
Там, де суб'єктом виступає недержавне юридична особа
(акціонерне товариство, кооператив, громадське об'єднання тощо) абогромадянин, мова йде про приватну власність.
Державна власність поділяється відповідно до ГК на два види:республіканську і комунальну (ст.192). Про комунальної згадується в
Конституції РК. У статті 87 закріплюється, що до відання місцевихвиконавчих органів належить, зокрема, управління комунальноївласністю. Це не означає введення якогось нового видувласності. Чи не означає це також розширення об'єктів власності,що знаходяться у віданні місцевих органів. Основна маса державногомайна знаходиться в республіканській власності. У комунальнійвласності перебувають кошти місцевого бюджету, майно, закріпленеза комунальними юридичними особами, а також інше майно, придбанеабо створене за рахунок власних коштів.
Недержавна (приватна) власність в залежності від суб'єктівділиться на два види: власність недержавних юридичних осіб (те,що раніше називали колективною власністю) і власність громадян.
Недержавна власність юридичних осіб відрізняєтьсярізноманіттям, але це різноманіття зводиться знову-таки по суб'єктах і до тихправових форм, в яких виступають юридичні особи відповідно достатті 34 ЦК. Для комерційних організацій таких форм всього два:господарські товариства та виробничі кооперативи.
Для некомерційних організацій (п.3 ст.34 ЦК) перелік можливих формбільше (установи, громадське об'єднання, споживчий кооператив,громадський фонд, релігійне об'єднання). Але найголовніше, цейперелік не закритий, вони можуть створюватися і в іншій формі, передбаченоїзаконодавчими актами.
Відповідно до цього, зокрема, в ст.54 Указу Президента РК,що має силу Закону, від 2 травня 1995 року «0 господарські товариства»передбачено, що «у випадках, передбачених законодавчими актами, ворганізаційно-правовій формі акціонерного товариства можуть створюватисянекомерційні організації ».
При визначенні правового режиму майна юридичних осіб нерідковипускають з виду статтю 36 ГК, присвячену прав засновників (учасників)на майно створених ними юридичних осіб. Тим часом різний правовийрежим майна розрізняється залежно від того, які права мають увідносно відокремленого майна юридичної особи її засновники
(учасники) - речові або зобов'язальні.
Розрізняють три види юридичних осіб:
1) на майно яких їх учасники (засновники) зберігаютьзобов'язальні права (господарські товариства і кооперативи);
2) на майно яких їх засновники зберігають право власностіабо інше речове право (організації, що володіють майном на правігосподарського відання чи праві оперативного управління).
3) на майно яких їх засновники (учасники) не зберігаютьмайнових прав (громадські об'єднання, громадські фонди тарелігійні об'єднання).
З такого розмежування слідують чисто практичні висновки. Узокрема. на цій основі має бути вирішено питання про так званихдержавних акціонерних товариствах. Держава має речових правтільки на підприємства на праві господарського відання. Цими підприємствамивоно може розпоряджатися на власний розсуд (в межах закону,зрозуміло): може його ліквідувати, вилучати частину прибутку, дозволяти чине дозволяти здійснення операцій з основними фондами і т.п. Але щодогосподарських товариств у держави таких прав немає.
Будь-яке господарське товариство, в тому числі акціонерне товариство,є власником належного йому майна. Це відноситься і довипадків, коли державні підприємства перетворюються в акціонернісуспільства. Навіть якщо сто відсотків акцій належать державі,власником майна виступає не держава, а акціонерне товариство.
Форма власності при цьому вже не державна, а приватна. Державає власником акцій на майно, у нього, так само як іншихакціонерів, є тільки зобов'язальні права.
Що стосується третього виду юридичних осіб, то їх засновники не маютьніяких прав на майно створених ними юридичних осіб. Тому в пункті 1статті 106 ЦК, зокрема, закріплено, що «учасники (члени) громадськихоб'єднань не мають прав на передане ними цим об'єднанням майно, утому числі на членські внески ». Навіть у випадку ліквідації громадськогооб'єднання самими засновниками майно не може бути між нимирозподілено, воно відповідно до пункту 7 статті 106 ГК направляється націлі, передбачені статутом. Якщо, наприклад, ліквідується суспільствоквітникарів і немає правонаступником, його майно передається на цілі,пов'язані з розведенням квітів, то є й іншому товариству квітникарів.
2.Право господарського відання.
Право господарського відання є речовим правом державногопідприємства, що отримав майно від держави як власника іздійснює в межах, встановлених ЦК та іншими законодавчимиактами, права володіння, користування і розпорядження цим майном (стаття
196 ЦК).
З цього визначення випливають такі висновки:
-право господарського відання - це речове право, похідне від правадержавної власності;
-в силу цього право господарського відання може виникнути тільки удержавного підприємства. Не може бути права господарського відання унедержавних некомерційних організацій. Для них передбачені тількидві юридичні форми: господарське товариство та виробничийкооператив. Держава розпоряджається державними підприємствами зсвій розсуд: може його ліквідувати, вилучати частину прибутку,дозволяти чи не дозволяти здійснення операцій з основними фондами і т.п. Алевідносно господарського товариства у держави таких прав немає;
-державне підприємство володіє правами володіння, користування ірозпорядження майном, але власником не є. Власникомзалишається держава, яке передало це майно підприємству;
-межі здійснення прав володіння, користування і розпорядженнявстановлюються ЦК та іншими законодавчими актами. Не можна встановитиобмеження щодо здійснення цих прав підзаконними актами, включаючи Укази
Президента і Постанови Уряду РК. Державний орган,виступає від імені держави як власника, також не має прававстановлювати такі обмеження, за винятком тих, які він можепроводити відповідно до ЦК та іншими законодавчими актами.
У власника майна є права, які він здійснює ввідповідно до законодавчих актів, за рішенням наступних питань: а) створення підприємства; б) визначення предмета і цілей його діяльності; в) реорганізація і ліквідація підприємства; г) контроль за використанням за призначенням і збереженнямщо належить підприємству майна; д) отримання частини прибутку від використання майна, що знаходиться вгосподарському віданні створеного ним підприємства (стаття 199 ЦК).
Деякі види підприємницької діяльності, пов'язані звикористанням основних фондів, участю в комерційних структурах,наданням позик приватним підприємцям, державні підприємствамає право здійснювати тільки за згодою власника або уповноваженого нимдержавного органу (стаття 200 ЦК).
У всьому іншому, зокрема. в розпорядженні рухомим майном
(пункт 2 статті 200 ЦК) державне підприємство здійснює своюдіяльність самостійно. Власник не має права втручатися в поточнувиробничу діяльність підприємства.
Більш докладно право господарського відання визначено в Указі
Президента РК, що має силу Закону, від 19 червня 1995 року «0державному підприємстві ».
Майно державного підприємства є неподільним і не можебути розподілено по внесках (часток, паях), у тому числі між працівникамипідприємства (пункт 2 статті 10 Указу «0 державному підприємстві»). Уце істотна відмінність від майна госпрозрахункових?? товариств такооперативів.
Новим принциповим положенням, встановленим щодо майнадержавного підприємства на праві господарського відання євстановлення розмірів статутного фонду. Розмір статутного капіталупідприємства визначається його засновником, але не може перевищувати загальноївартості переданого підприємству майна і бути менше 10000мінімальних розмірів місячної заробітної плати, встановленої на датудержавну реєстрацію підприємства (пункт 1 статті 21 Указу «0державному підприємстві »).
Підприємство зобов'язане формувати резервний фонд у розмірі, що визначаєтьсяйого статутом і становлять не менше 10 відсотків його статутного капіталу,спрямовуючи на ці цілі не менше 5 відсотків залишається в його розпорядженняприбутку до досягнення резервним фондом встановленої величини.
Кошти резервного фонду використовуються виключно на покриттязбитків. виконання зобов'язань перед бюджетом, погашення державнихкредитів і виплату відсотків по них у разі недостатності підприємствуінших коштів (пункт 2 статті 21).
3. Право оперативного управління
Право оперативного управління є речовим правом установи,фінансується за рахунок коштів власника, і казенного підприємства,отримали майно від власника і здійснюють в межах,встановлених законодавчими актами, відповідно до цілей своєїдіяльності, завданнями власника і призначенням майна, прававолодіння, користування і розпорядження цим майном (стаття 202 ЦК).
З даного визначення випливають такі висновки:
1) право оперативного управління - це речове право, похідне відправа власності;
2) на відміну від права господарського відання майно на правіоперативного управління може бути закріплено як за державними,так і за недержавними організаціями, Організації на правіоперативного управління можуть створюватися не тільки державою, а йнедержавними організаціями;
3) установи і казенні підприємства здійснюють право володіння,користування і розпорядження, але власниками не є
Власниками залишаються держава і недержавнаорганізація, що створили установа або казенне підприємство;
4) відміну права оперативного управління від права господарськоговедення проводиться за обсягом правомочностей. Якщо державне підприємствосамостійно здійснює свою діяльність і розпоряджається (завинятками, встановленими законодавчими актами) своїм майном, тоустанову і казенне підприємство здійснюють свою діяльність увідповідно до цілей своєї діяльності, завданнями власника іпризначення майна Тут має місце більш жорстка залежність відвласника.
Крім прав, аналогічних прав власника при господарськомуведенні (стаття 204 ЦК), власник, який створив установа або казеннепідприємство, має право на вилучення і перерозподіл майна міжіншими створеними ним юридичними особами за своїм
