Далекосхідний аграрний університет
Біробіджанскій філія
Контрольна робота
по предмету: «Аграрне право»
тема: Договір контрактації в сучасних умовах
Біробіджан, 2002
1. Загальне поняття договору. 3
2. Договір контрактації: його основні ознаки. 5
3. Обов'язки сторін за договором контрактації. 10
4. Відповідальність за договором контрактації. 12
5. Значення договору контрактації для сучасного розвитку російськогосільського господарства. 14
Список використаної літератури: 15
1. Загальне поняття договору.
Договір контрактації, як і інші угоди, регулюються Цивільнимкодексів РФ. Перш ніж перейти до розгляду договору контрактаціїслід коротко дати визначення договору, як найважливішого поняттяцивільного права.
Визначення поняття "договір" міститься в ст. 420 Цивільного
Кодексу РФ: «договором зізнається угода двох або декількох осіб провстановлення, зміну або припинення цивільних прав таобов'язків »[1].
Дане визначення повністю кореспондується з нормами про двох абобагатосторонніх угодах (ст 153, 154 ГК РФ), отже, договір - цеугода, тому що всяка цивільно-правова угода або встановлює, абозмінює, або припиняє цивільні права і обов'язки. Тому пунктом
2 ст. 420 ЦК України встановлено, що до договорів застосовуються правила про угоди,передбачені гл. 9 ЦК.
Сукупність прав і обов'язків складає зміст договору.
Права та обов'язки сторін, виражені в умовах цивільно-правовогодоговору, повинні відповідати принципам цивільно-правового регулювання, іперш за все принципам рівності, автономії волі і майновійвідповідальності, самостійності учасникам договірних відносин. Тількив цьому випадку можна вести мову про цивільні права і обов'язки (п.1.ст. 2 ЦК) або про цивільно-правовому зобов'язанні.
Зміст цивільно-правового зобов'язання, що виникає здоговору розкривається за допомогою формули, що застосовується до будь-якого цивільно -правовим зобов'язанням: «в силу зобов'язання одна особа (боржник) зобов'язанавчинити на користь іншої особи (кредитора) певну дію, як --то: передати майно, виконати роботу, сплатити гроші тощо, абоутриматися від певних дій, а кредитор має право вимагати відборжника виконання його обов'язків »[2].
Умови договору мають відповідати імперативним нормам. УІнакше вони будуть визнані недійсними. Мова йде прообов'язкових для сторін правил, встановлених законами та іншими правовимиактами, які були чинними на момент укладання договору.
Цивільний кодекс виділяє кілька видів договорів, у тому числі іщо цікавить нас договір контрактації.
2. Договір контрактації: його основні ознаки.
Поняття та основні ознаки договору контрактації регулюються ст.ст.
535 - 538 § 5 глави 30 Цивільного Кодексу РФ.
Договором контрактації називається договір, за яким виробниксільськогосподарської продукції (продавець) зобов'язується передати виробленуїм продукцію заготівельникові (контрактанту), а останній зобов'язується прийняти іоплатити її [3].
Договір контрактації визначає відносини із заготівлісільськогосподарських продуктів і сировини, що становлять основу добробутубудь-якого суспільства. Специфіка сільськогосподарського виробництва - сильназалежність від погодних умов, висока питома вага інших випадковихфакторів, що впливають на результат (хвороби і шкідники рослин і т.д.),робить виробника сільськогосподарської продукції економічно більшслабкою стороною договору (на відміну, наприклад, від продавця за договоромпоставки). Тому основна спрямованість юридичного нормуваннявідносин з контрактації - це підвищення рівня правового захистувиробника-продавця з метою вирівнювання його економічних можливостей зможливостями покупця.
Ст. 535 ГК РФ не дає повного визначення поняття договоруконтрактації, а лише встановлює ознаки цього договору, що дозволяютьвідмежувати його від інших видів договору купівлі-продажу. До них відносятьсясклад сторін договору та особливості підлягає передачі товару. У ДКвживається термін не "товар", а "сільськогосподарська продукція".
Сторонами договору є виробник сільськогосподарськоїпродукції та її заготівельник.
(Виробником може бути юридична особа (комерційнаорганізація), які вирощують (виробляє) сільськогосподарську продукцію,або громадянин, який займається цим видом підприємницької діяльності, вт.ч. голова селянського (фермерського) господарства (ст. 23 ЦК).
(заготівельником також є підприємець (комерційнаорганізація або індивідуальний підприємець), закуповуєсільськогосподарську продукцію для подальшого продажу або подальшоїпереробки.
З визначення сторін договору випливає і мета покупки (контрактації)
- «Використання сільськогосподарської продукції в підприємницькійдіяльності або використання такої продукції не для особистого, сімейного,домашнього вжитку »[4].
Як і договір поставки, договір контрактації можна назватипідприємницьким.
Договір контрактації - один з видів купівлі-продажу. У той же час йогозміст охоплюється загальним поняттям договору поставки, а тому договірконтрактації є різновидом поставки. Такий подвійний характерконтрактації обумовлює особливий характер її правового регулювання.
Основну роль у регулюванні цього договору грають ст. 535-538 ГК РФ.
Далі, до відносин за договором контрактації застосовуються норми про договорипоставки. І, нарешті, що залишилися неврегульованими питання вирішуються наоснові загальних положень про купівлю-продаж.
Якщо ж закупівля сільськогосподарської продукції виробляється длядержавних потреб, послідовність застосування зазначених норм будедещо інший:
. в першу чергу будуть застосовуватися правила § 5 глави 30 ГК про контрактації,
. потім - положення спеціальних нормативних актів про контрактації: наприклад Закон РФ «Про закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб» [5],
. норми § 4 глави 30 ГК про поставки товарів для державних потреб,
. спеціальні закони про постачання для державних потреб, такі як Закон РФ «Про поставки продукції для федеральних державних потреб» і Закон РФ «Про державний матеріальний резерв» [6].
Питання, що залишилися неврегульованими, вирішують на основі правил продоговорах поставки і, в останню чергу, загальних положень про купівлю-продаж.
Особливості договору контрактації укладаються, в наступному [7]:
(по-перше, це майбутні товари, які ще підлягають вирощування
(зерно, овочі та ін) або виробництва в умовах сільського господарства (живийхудоба, птиця та ін);
(по-друге, вирощування пов'язане з різними стадіямисільськогосподарського виробництва (обробкою грунту, посівом, прибиранням) тайого умовами, іноді не залежними від волі виробника (посуха,непередбачені розміри повені і т.д.).
З цих особливостей випливає та обставина, що момент укладеннядоговору і його виконання не тільки не збігаються, а й значно віддаленів часі. Кількість яка підлягає передачі сільськогосподарської продукціїне завжди може бути виражено точною цифрою, а асортимент вирощуванихтоварів, як правило, повинен визначатися заготівельником ще до посіву.
Сторонами договору контрактації - продавцем (виробником продукції)і заготівельником (інакше - контрактантом) - зазвичай виступають підприємці.
Тому договір контрактації традиційно належать до числа господарських
(торговельних).
Держава і громадяни, які не мають статусу підприємця, не можутьбрати участь в договорі контрактації. У разі закупівель сільськогосподарськоїпродукції для державних потреб інтереси держави представляютьспеціальні особи - державні замовники. У цій ролі, як правило,виступають органи виконавчої влади федерального рівня і суб'єктів РФ.
Особливості правового регулювання договору контрактації не настількивеликі. Це всього чотири статті. Тому відповідно до п. 2 ст. 535 ГК
РФ до відносин сторін за договором контрактації, не врегульованих нормами
Кодексу про це договорі, застосовуються правила про договір поставки або продоговорі поставки товарів для державних потреб. А за відсутностівідповідних норм, що регулюють постачання товарів, застосуванню підлягаютьзагальні положення про купівлю-продаж.
Таким чином, з одного боку, договір контрактації - вид договорукупівлі-продажу, з іншого - різновид договору поставки, у свою чергущо є видом договору купівлі-продажу.
За договором контрактації підприємець може продавати лишевироблену ним самим продукцію, про що недвозначно говорить п. 1 ст. 535
ГК. Тому реалізація продукції, виробленої будь-ким іншим, ніжпродавцем, буде здійснюватися у формі договору поставки або купівлі -продажу, але не контрактації.
Кількість сільськогосподарської продукції різних найменувань,підлягає передачі, може бути визначено не в точних розмірах (тоннах ітощо), а виражена в двох граничних цифрах - найменшою і найбільшою, тобто
"від і до", і обумовлено, що заготівельник (покупець) - контрактант НЕмає право відмовитися від прийняття найбільшої кількості, а виробник
(продавець) сільськогосподарської продукції має право скласти найменшекількість із зазначеного в договорі.
Таке узгодження кількості ( "від і до") не суперечить ст. 465 ЦК,допускає визначення кількості товару не тільки в одиницях виміруабо в грошовій сумі, але і узгодженням порядку його визначення.
Ціна не є істотною умовою договору контрактації, так самояк і постачання. Її визначення здійснюється за загальними правилами,передбаченим для купівлі-продажу.
Строк договору контрактації відноситься до числа його істотних умов,оскільки таке ж його значення в договорі поставки.
3. Обов'язки сторін за договором контрактації.
Обов'язки виробника сільськогосподарської продукції полягають упередачі заготівельникові виробленої продукції. Єдина особливістьумови про передання товару в договорі контрактації пов'язана з необхідністюпередати його в узгодженому асортименті.
Як випливає зі ст. 537 ЦК, асортимент відноситься до істотнихумовами договору контрактації. Це цілком зрозуміло, адже асортиментсільськогосподарської продукції після того, як почалося її виробництво,вже не може бути змінений. Так, після закінчення посівної залишається лишечекати врожаю.
«Відповідно до ситуації, що діловою практикою в договорі можуть бутипередбачені зустрічні обов'язки заготівельника із забезпеченнявиробника тарою та (або) упаковкою, за попередньою оплатоюсільськогосподарської продукції та інші зобов'язання, з виконаннямяких пов'язаний момент передачі »[8].
Обов'язки заготівельника зводяться до прийняття товару і його оплати. Увідміну від загальних норм, що застосовуються до купівлі-продажу, заготівельник, якправило, зобов'язаний прийняти сільськогосподарську продукцію у виробника замісцем її знаходження. Крім того, «заготівельник зобов'язаний забезпечити її вивезенняза межі господарства виробника »[9].
Підхід законодавця до регулювання договору контрактації, йде пошляху, при якому до заготівельникові (покупцеві) пред'являються більш жорстківимоги, оскільки виробник сільськогосподарської продукції, в силуособливостей її виробництва, є економічно більш слабкою стороноюдоговору. У зв'язку з цим його права вимагають відповідної правової захисту.
Якщо договором передбачено прийняття сільськогосподарської продукції вмісце знаходження заготівельника (або іншому зазначеному ним місці), він не має прававідмовитися від прийняття своєчасно переданих йому товарів належноїякості [10].
Додаткові обов'язки заготівельника, що здійснює переробкусільськогосподарської продукції, можуть передбачати повернення виробникувідходів такої переробки за відповідну плату.
Така ж спрямованість норми, яка забороняє заготівельникові відмовлятисявід прийняття сільськогосподарської продукції при доставці її виробником вмісце знаходження заготівельника чи до іншого вказане їм місце (в т.ч.одержувачам, зазначеним заготівельником). Така відмова можлива лише у разіневідповідності продукції умовам договору про кількість, асортимент, таріта (або) упаковці та ін
Відображенням особливостей сільськогосподарського виробництва євстановлена п. 3 ст. 536 ГК РФ обов'язок заготівельника повертативиробнику відходи від переробленої продукції. Такий обов'язок можебути передбачена договором на вимогу виробника з оплатою їмвідходів за узгодженою ціною. З норми випливає, що при відмові відповернення відходів, тягар доведення неможливості повернення відходів лежитьна заготівельників. При цьому він не має права посилатися на збитковість поверненнявідходів, тому що при визначенні ціни в неї включаються відповіднівитрати. Економічна доцільність повернення відходів визначаєтьсявиробником сільськогосподарської продукції.
Обов'язок оплати придбаної сільськогосподарської продукціївизначається за загальними нормами § 3 глави 30 ГК про постачання і § 1 тієї ж головипро купівлю-продаж. Оплата зазвичай здійснюється авансом (повністю абочастково), що дозволяє виробникам фінансувати процес виробництвапродукції.
4. Відповідальність за договором контрактації.
Специфіка сільськогосподарського виробництва серйозно вплинула наюридичне нормування відповідальності сторін договору. У відступ відзагального правила про відповідальність підприємців за порушеннязобов'язань на засадах ризику, тобто незалежно від вини, законодавецьурівноважив підвищений ризик порушення договору виробником (від випадковихпричин) принципом його відповідальності тільки за провину [11].
Таким чином, виробник, що довів відсутність свій провини вневиконання або неналежного виконання договору, звільняється відвідповідальності.
Відповідно до пп. 2. 3 ст. 401 ГК відсутність вини небудь вплив навиконання зобов'язань непереборної сили доводить виробниксільськогосподарської продукції.
Як обставин непереборної сили, звільняютьвиробника від відповідальності за невиконання або неналежневиконання зобов'язань за договором контрактації, можуть бути названі такіприродні стихійні (непередбачувані заздалегідь) явища, як різкітемпературні коливання, що тягнуть загибель врожаю або його пізніше дозрівання,пожежі, які знищили врожай, градобою, рідко зустрічаються ввідповідних умовах паводки або повені і т.д.
Не несе виробник відповідальності і тоді, коли в невиконанніабо неналежного виконання є провина заготівельника або колизобов'язання не виконані внаслідок прострочення заготівельника у виконаннізустрічних зобов'язань.
Заготівельник, навпаки, зазвичай відповідає за порушення умов договоруна загальних підставах для підприємців, тобто його відповідальністьбудується на засадах ризику.
Заготівельник несе відповідальність перед виробником за правилами,встановленими п. 3 ст. 401 ЦК, тобто незалежно від наявності або відсутності вцьому його вини (за т.зв. принципом заподіяння).
І лише заготівельник - держорган за договором закупівлісільськогосподарської продукції для державних потреб, так само як івиробник, відповідає тільки за провину.
При порушенні сторонами тих чи інших умов договору контрактаціїзастосовуються наслідки, передбачені нормами про договір поставки ізагальні положення про договір купівлі-продажу.
Неустойка (штраф, пені) може бути стягнута, як правило, запідставах та в розмірі, встановленим конкретним договором контрактації
(договірна неустойка), проте передбачена і законна неустойка [12].
Законом про агропромисловому виробництві [13] встановлена підвищенавідповідальність заготівельника за несвоєчасну оплату закупленоїсільськогосподарської продукції. Заготівельник сплачує виробникупродукції пеню в розмірі 2% від суми несвоєчасно сплаченої продукції закожен день прострочення платежу, а за прострочення оплати понад 30 днів - пенюу розмірі 3%. При цьому стягнення пені проводиться в безакцептному порядкубанком заготівельника (покупця).
Такаж відповідальність заготівельника за несвоєчасну оплатусільськогосподарської продукції передбачена Законом про закупівлі припостачання для державних потреб [14].
Законом про закупівлі передбачена неустойка за винну невиконаннязобов'язань виробником сільськогосподарської продукції за її передачі вобумовлений термін. Неустойка може бути здійснено стягнення в розмірі 50% відвартості недопоставленої продукції. У такому ж розмірі встановленанеустойка за відмову заготівельника прийняти продукцію.
5. Значення договору контрактації для сучасного розвитку російського сільського господарства.
Значення договорів контрактації в сучасних умовах, для процесубагатогранної діяльності сільськогосподарських підприємств та іншихучасників виробництва сільськогосподарської продукції, її переробки тареалізації - дуже велике.
Важливість таких договорів для сільгоспвиробників у наш непростийчас очевидна, це: можливість одержати авансом кошти необхідні длявиробництва сільськогосподарської продукції (придбати насіння, паливно -мастильні матеріали, необхідні запчастини і т.д.), визначити найбільшвигідні (а значить і найбільш необхідні для споживача) напрямкусвоєї діяльності, розширити виробництво і т. д.
У цьому сенсі показово Постанова Уряду РФ "Прозатвердження правил здійснення державних закупівельних і товарнихінтервенцій для регулювання ринку сільськогосподарської продукції, сировини іпродовольства "[15], а також Постанова Уряду РФ" Продержавної підтримки розвитку фермерства та інших суб'єктів малогопідприємництва в сільському господарстві "[16].
Держава за допомогою договорів контрактації може впливати,на кількісні показники виробництва сільськогосподарської продукції,стимулюючи ті чи інші напрямки виробництва і тим самим регулюватиціни на цю продукцію.
Список використаної літератури:
1. Цивільного кодексу Російської Федерації. Перша і друга частини. - М.,
ЕКСМОС, 1999.
2. Федеральний закон «Про закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства для державних потреб» від
02.12.94 N 53-ФЗ// Відомості Верховної, N 32, від 05.12.94 ст. 3303
3. Федеральний закон «Про поставки продукції для федеральних державних потреб» N 60-ФЗ від 13.12.94. р.// Відомості Верховної від 19.12.94, N
34, ст.3540
4. Федеральний закон «Про державний матеріальний резерв» від 29.12.94
N 79-ФЗ// Відомості Верховної від
5. Федеральний закон «Про Державний регулювання агропромислового виробництва» від 14.07.97 р. N 100-ФЗ// Відомості Верховної, 21.07.97, N 29, ст.3501
6. Постанова N 580 від 3 серпня 2001 р. "Про затвердження правил здійснення державних закупівельних і товарних інтервенцій для регулювання ринку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства"/СЗ РФ, 13.08.2001, N 33, ч. 2, ст. 3467
7. Постанова Уряду РФ N 927 від 07.12.2000 "Про державну підтримку розвитку фермерства та інших суб'єктів малого підприємництва у сільському господарстві"// Відомості Верховної, 04.01.2001, N 1, стор 5
8. Цивільне право. Частина II./Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. -
М.: Проспект, 1998.
9. Коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини перша і друга (постатейний)/Відп. Ред О.Н. Садиков. - М.: Юридична фірма
КОНТАКТ; ИНФРА-М, 1998.
-----------------------< br>[1] п.1 ст. 420 Цивільного кодексу Російської Федерації. Перша частина. -
М., ЕКСМОС, 1999.
[2] п.1 ст.307 ГК РФ Цивільного кодексу Російської Федерації. Першачастину. - М., ЕКСМОС, 1999.
[3] ст. 535 ГК Цивільного кодексу Російської Федерації. Друга частина. -
М., ЕКСМОС, 1999.
[4] ст. 535 ГК Цивільного кодексу Російської Федерації. Друга частина. -
М., ЕКСМОС, 1999.
[5] ФЗ «Про закупівлі та постачання сільськогосподарської продукції, сировини іпродовольства для державних потреб »від 02.12.94 N 53-ФЗ/С РФ, N 32, від 05.12.94 ст. 3303
[6] ФЗ «Про поставки продукції для федеральних державних потреб» N 60-ФЗвід 13.12.94. р./С РФ від 19.12.94, N 34, ст.3540; ФЗ «Про державнийматеріальний резерв »від 29.12.94 N 79-ФЗ/С РФ від 02.01.95, N 1, ст.3
[7] Цивільне право. Частина II./Под ред. А.П. Сергєєва, Ю.К. Толстого. -
М.: Проспект, 1998, с. 79.
[8] Коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини другої
(постатейний)/Відп. Ред О.Н. Садиков. - М.: Юридична фірма КОНТАКТ;
ИНФРА-М, 1998, с. 115.
[9] п. 1 ст. 536 Цивільного кодексу Російської Федерації. Друга частина. -
М., ЕКСМОС, 1999
[10] п. 2 ст. 536 Цивільного кодексу Російської Федерації. Друга частина. -
М., ЕКСМОС, 1999
[11] ст. 538 Цивільного кодексу Російської Федерації. Друга частина. - М.,
ЕКСМОС, 1999
[12] Коментар до Цивільного кодексу Російської Федерації, частини другої
(постатейний)/Відп. Ред О.Н. Садиков. - М.: Юридична фірма КОНТАКТ;
ИНФРА-М, 1998, с. 116.
[13] ФЗ «Про Державний регулювання агропромислового виробництва» від
14.07.97 р. N 100-ФЗ/С РФ, 21.07.97, N 29, ст.3501
[14] ФЗ «Про поставки продукції для федеральних державних потреб» N 60 -
ФЗ від 13.12.94. р./С РФ від 19.12.94, N 34, ст.3540.
[15] Постанова N 580 від 3 серпня 2001 р. "Про затвердження правилздійснення державних закупівельних і товарних інтервенцій длярегулювання ринку сільськогосподарської продукції, сировини і продовольства "
/ СЗ РФ, 13.08.2001, N 33, ч. 2, ст. 3467
[16] Постанова Уряду РФ N 927 від 07.12.2000 "Про державнупідтримки розвитку фермерства та інших суб'єктів малого підприємництвав сільському господарстві "//Відомості Верховної, 04.01.2001, N 1, стор 5
