Введення

Захист прав споживачів - поняття, що нещодавно увійшли в нашедійсність. Роботи з її правовому й організаційному забезпеченнювисунули її в число основних напрямків соціально-економічної політикидержави.

До недавнього часу споживачі в нашій країні по суті булибезправні. Виробники товарів і послуг, торгівля диктувала їм своїумови. Відомчі нормативні акти та інструкції обмежували праваспоживача і не давали їм можливості висунути свої обгрунтованіпретензії. Судовий захист практично була відсутня. Споживачі немогли реалізувати свої фундаментальні права, закріплені в резолюції
Генеральної Асамблеї ООН (N 39/248 від 9 квітня 1985 р.).

Тільки з прийняттям Верховною Радою Російської Федерації 7лютого
1992 Закон «Про захист прав споживачів». Закон увібрав у себе кращийдосвід відповідної міжнародної та зарубіжної національноїзаконодавчої практики.

Закон виданий для регулювання відносин, що виникають міжспоживачами та підприємцями, встановлення прав споживачів напридбання товарів (робіт, послуг) належної якості, на безпекуїх життя і здоров'я, отримання інформації про товари (роботи, послуги) та їхвиробників (виконавців, продавців), освіти споживачів,державного і суспільного захистом їхніх інтересів, об'єднання вгромадські організації споживачів, а також визначення механізмуреалізації цих прав.

Мета моєї курсової роботи - вивчити і зрозуміти сенс Закону РФ «Прозахист прав споживача ». З'ясувати, де в місті Пермі знаходяться организахисту прав споживача (адреса, індекс, телефон).

Основні поняття застосовуються в Законі:

споживач - громадянин, який використовує, що придбає,замовляє або має намір придбати чи замовити товари (роботи,послуги) для особистих побутових потреб; виробник - підприємство, організація,установа або громадянин-підприємець, які виконують роботи абонадають послуги;

продавець - підприємство, організація, установа або громадянин -підприємець, які виробляють товари для реалізації;

виконавець - підприємство, організація, установа або громадянин -підприємець, які реалізують товари за договором купівлі-продажу;

стандарт - державний стандарт, санітарні норми іправила, будівельні норми і правила та інші документи, які ввідповідно до законодавства Російської Федерації встановлюютьобов'язкові вимоги до якості товарів (робіт, послуг); обов'язковасертифікація - підтвердження уповноваженим на те органом відповідностітовару (роботи, послуги) обов'язковим вимогамстандарту;

недолік - окрема невідповідність товару (роботи, послуги)обов'язковим вимогам стандартів, умовам договорів або зазвичайпропонованим вимогам, а також інформації про товар (роботи, послуги),наданій виробником (виконавцем, продавцем);

істотний недолік - недолік який робить неможливим чинедопустимим використання товару (роботи, послуги), відповідно до йогоцільовим призначенням або не може бути усунутий щодо даногоспоживача, або для його усунення потрібні великі затрати праці ічасу, або робить товар (роботу, послугу) іншим ніж передбаченодоговором, або проявляється знову після його усунення;

виробник-організація незалежно від її форми власності, а такожіндивідуальний підприємець, які виробляють товари для реалізаціїспоживачам.

Глава 1. Права споживача та відповідальність за порушення правспоживача.

Споживач має право на освіту в області захисту прав споживачівзабезпечується за допомогою включення відповідних вимог удержавні освітні стандарти і загальноосвітністандарти.

Стаття 7. Право споживачів на безпеку товарів
(робіт, послуг).

Споживач має право на те, щоб товари (роботи, послуги) призвичайних умовах їх використання, при їх зберіганні та транспортуванні булибезпечні для його життя, здоров'я, майна, а також навколишнього середовища.
Якщо стандарти містять вимоги безпеки відсутні, то випускданого продукту повинен бути припинений до запровадження таких стандартів.
На товари, використання яких довше певного строку представляєнебезпеку, повинні встановлюватися терміни служби (придатності). Споживачповинен бути попереджений про ці терміни, необхідні дії по йогозакінчення а також про можливі наслідки в разі невиконання цихдій. Виробник зобов'язаний забезпечити безпеку товарів протягомвстановленого терміну їх служби (придатності), а якщо термін служби не встановленото протягом 10 років.

Збитки, завдані споживачеві внаслідок порушення динноговимоги, підлягають відшкодуванню виробником у повному обсязі. Якщо длябезпечного зберігання, транспортування та утилізації необхідно дотриманняспеціальних правил, виробник зобов'язаний розробити такі правила та довестиїх до відома споживача. Товари (у тому числі імпортні) без сертифікатівщо забезпечують безпеку реалізовувати забороняється.

Якщо встановлено, що при дотриманні споживачем всіхінструкцій зі зберігання й експлуатації товару він заподіює шкоду,виробник зобов'язаний припинити їх виробництво до усунення причиншкоди, а в необхідних випадках вилучити їх з виробництва і відкликати відспоживачів. Якщо причини завдають шкоди усунути неможливо,виготовлювач зобов'язаний зняти товари з виробництва.
Збитки, завдані споживачеві у зв'язку з відкликанням товарів,підлягають відшкодуванню виробником у повному обсязі.

Якщо товар заподіяв шкоду через те, що виробник не надавспоживачеві інформацію про правильної експлуатації, зберігання татранспортуванні то він несе обов'язкову відповідальність.

Стаття 8. Право споживача на інформацію.

Споживач має право вимагати від продавця (виробника,виконавця) надання необхідної та достовірної інформації про йогопідприємстві, що реалізуються їм товари (роботи, послуги) та про режим йогороботи. Якщо в подібній інформації споживачу відмовлено або вона доводитьсяне в повній формі, то він має право домогтися одержання її за допомогою статті
8.

Вказівки в цій статті інформація в наочній і доступнійформі доводиться до відома споживачів при укладанні договорів купівлі -продажу і договорів про виконання робіт (надання послуг) способами,прийнятими в окремих сферах обслуговування споживачів, російською мовою,а на розсуд виробника на державних мовах суб'єктів
Російської Федерації і рідних мовах народів РФ.

Стаття 12. Відповідальність виробника за неналежну інформацію протовар.

У випадку, якщо надання недостовірної або повноїінформації про товар (роботи, послуги), а також виробника (виконавця,продавця) спричинило: придбання товару (роботи, послуги) не маєпотрібних споживачеві властивостей, споживач має право розірватидоговір і вимагати відшкодування завданих йому збитків;неможливість використання придбаного товару (роботи, послуги) запризначенням, споживач має право вимагати

надання у розумно короткий термін належної інформації. Якщоінформацію в обумовлений термін не буде надано, споживач має праворозірвати договір і вимагати відшкодування завданих йому збитків. Прицьому споживач зобов'язаний повернути товар виробника;

заподіяння шкоди життю, здоров'ю та майну споживача - вінмає право пред'явити продавцю (виробнику, виконавцю) вимогипередбачені статтею 14настоящего Закону, а також вимагативідшкодування збитків, завданих природним об'єктом, що знаходяться у володінніспоживача на праві власності, або на інших підставах,передбаченим законом або договором.

Під час розгляду вимог споживача про відшкодування

збитків, завданих недостовірною або недостатньо повної інформації протовар, необхідно виходити з припущення про відсутність у споживачаспеціальних знань про його властивості та характеристики.

Стаття 19. Строки пред'явлення вимог з приводу недоліків товару.

Споживач має право пред'явити вимоги, яківстановлені статтею 18, якщо недоліки товару були виявлені на протязігарантійного строку. Якщо гарантійного терміну немає то протягом 6 місяців,а щодо нерухомого майна - не пізніше 2 років, якщо більшетривалі терміни не були передбачені договором.

На товари споживчі властивості, яких можуть погіршуватися зплином часу або можуть становити небезпеку після закінченняпевного періоду часу, встановлюються терміни придатності.

Продаж товарів з простроченим терміном придатності забороняється.

У відношенні зазначених товарів вимоги споживачапідлягають задоволенню, якщо їх недоліки були виявлені на протязітерміну придатності.

Гарантійні терміни і терміни служби обчислюються від дня продажуспоживачеві. Якщо день продажу встановити неможливо, ці терміниобчислюються від дня виготовлення.

Для сезонних товарів ці строки обчислюються з моментунастання відповідного сезону, який визначається виходячи з кліматичнихумов місця споживача.

Строки, зазначені в цій статті, доводяться до відома споживачав інформації про товар, яка надається йому відповідно до статті 12.

Споживач має право пред'явити виробнику вимогу про безоплатнеусунення недоліків товару після закінчення гарантійних термінів.
Зазначена вимога може бути пред'явлено протягомвстановленого терміну служби, а якщо термін служби не встановлено - протягом
10 років, якщо в товарі були виявлені істотні недоліки, допущені звини виробника. Якщо дана вимога не задоволено у строки,передбачені статтею 20, споживач має право на свій вибірпред'явити виробнику інші вимоги, встановлені статтею 18.

Вимоги споживача, встановлені статтею 18 повинні бутипред'явлені продавцю, виробнику (підприємству, що виконує їх функції)не пізніше десяти днів після закінчення строків, передбачених цією статтею.

Стаття 25. Право споживача на обмін товару належної якості.

Споживач має право обміняти непродовольчий товар належноїякості на аналогічний товар у продавця, у якого цей товар не підійшовза формою, габаритами або з інших причин не може бути використанийспоживачем за призначенням.

Споживач має право на обмін непродовольчого товаруненалежної якості протягом чотирнадцяти днів, не рахуючи дня йогопокупки.

Обмін не продовольчого товару належної якості проводиться
, Якщо зазначений товар не був у вжитку, збережено його товарний вигляд,споживчі властивості, пломби, фабричні ярлики, а також товарний чеквидані споживачеві разом з проданим зазначеним товаром.

Перелік товарів, що не підлягають обміну на підставах, зазначених уцій статті, затверджується Урядом РФ.

У випадку, якщо аналогічний товар відсутній у продажу на деньзвернення споживача до продавця, споживач має право на свій вибіррозірвати договір купівлі-продажу й зажадати повернення сплаченої зазазначений товар грошової суми або обміняти його на аналогічний товар приперший надходженні відповідного товару в продаж. Продавець зобов'язанийповідомити споживача обміну непродовольчого товару неналежноїякості, про її надходження в продаж.

Стаття 29. Права споживача при виявленні недоліків у виконанійроботі (наданій послузі).

Споживач при виявленні недоліків у виконаній роботімає право за своїм вибором вимагати: безоплатного усунення недоліків у виконаній роботі;відповідного зменшення винагороди за виконану роботу;

безоплатного виготовлення іншої речі з однорідногоматеріалу такої ж якості або повторного виконання роботи (прання,хімічної чистки), або відшкодування понесених ним витрат по виправленнюнедоліків своїми засобами або третьою особою.

Споживач має право розірвати договір і вимагативідшкодування збитків, якщо у встановлений термін якщо недоліки у виконанійроботі не були усунені виконавцем. Споживач також має праворозірвати договір, якщо їм виявлені істотні відступи відумовдоговору.

Ці вимоги можуть бути пред'явлені у разі виявлення недоліківпри прийнятті роботи або в ході її виконання, а в разі неможливостівиявлення недоліків при прийнятті роботи протягом гарантійного терміну,а при його відсутності - протягом 6 місяців з дня прийняття роботи.
Вимоги з приводу недоліків у будові або інше нерухомемайно, що неможливо було виявити при прийнятті роботи, можутьбути пред'явлені при виявленні недоліків протягом гарантійного терміну,а при його відсутності - протягом 2 років з дня прийняття роботи.

Споживач має право пред'явити вимогу про безоплатнеусунення недоліків роботи після закінчення гарантійних термінів.
Споживач може пред'явити зазначену вимогу, якщо протягомвстановленого терміну служби (а якщо термін служби не встановлено - упротягом 10 років з моменту прийняття роботи) будуть виявлені істотнінедоліки, допущені з вини виконавця. Якщо дана вимога незадоволено у строки, встановлені статтею 30, споживач за своїмвибором має право вимагати: відповідного зменшення винагороди за роботу; відшкодування понесених ним витрат по усуненню недоліків своїмизасобами або третьою особою; розірвання договору та відшкодування збитків.

Стаття 32. Право споживача на розірвання договору про виконання роботи.

Споживач має право розірвати договір про виконання роботи убудь-який час, сплативши виконавцю винагороду завиконану роботу і відшкодувавши йому прямі збитки, заподіяні розірваннямдоговору.

Стаття 45. Права громадських об'єднань споживачів (їх асоціацій,спілок).

Громадяни мають право об'єднуватися на добровільній основі вгромадські об'єднання споживачів.

Громадські організації споживачів мають право: брати участь у розробці вимог щодо безпеки товарів, а такожстандартів, що встановлюють ці вимоги; проводити незалежну експертизу якості та безпекитоварів;перевіряти дотримання прав споживачів; вносити в органи державного управління, на підприємства, організаціїта установи пропозиції про заходи щодо підвищення якості товарів (робіт,послуг), зняття з виробництва, вилучення з обороту товарів, небезпечних дляжиття, здоров'я, майна споживачів та навколишнього середовища; брати участь спільно з відповідними органами державногоуправління у здійсненні контролю за застосуванням регульованих цін; вносити до прокуратури та органи державного управління матеріалипро притягнення до відповідальності осіб, винних у випуску та реалізаціїтоварів (робіт, послуг), не відповідають встановленим вимогам щодобезпеки і якості; пред'являти позови в інтересах споживачів, що не єчленами громадських організацій споживачів, у разіпорушення їх прав, передбачених законодавством прозахист прав споживачів Російської Федерації та республік у складі
Російської Федерації.

Глава 2. Способи захисту прав споживача.

Стаття 17. Судовий захист прав споживачів.

Захист прав споживачів, передбачених законодавством,здійснюється судом. Позови пред'являються до суду за місцем проживання позивачаабо за місцем знаходження відповідача, або за місцем заподіяння шкоди.
Якщо справа пов'язана з порушенням прав споживача, то він звільняється відсплати мита за позовами.

Стаття 40. Повноваження федерального антимонопольного органу.

Федеральний антимонопольний орган здійснює державнийконтроль за дотриманням законів та інших правових актів Російської
Федерації, що регулюють відносини у сфері захисту прав споживачів.

Цей орган направляє:
У межах своєї компетенції виготівникам приписи про припиненняпорушень прав споживачів, у тому числі про припинення продажу товарів, наякі повинні бути встановлені терміни придатності або терміни служби, але невстановлені, та про припинення продажу товарів.

Матеріали про порушення прав споживача до органу, що видав ліцензію наздійснення відповідного виду діяльності, для вирішення питання проприпинення дії цієї ліцензії.

Федеральний антимонопольний орган дає офіційніроз'яснення з питань застосування законів та інших правових актів
Російської Федерації, що регулюють відносини у сфері захисту правспоживачів.

Федеральний антимонопольний орган має право звертатися до суду на захистправ споживача у випадках виявлення порушень прав споживачів. Можебути залучений судом до участі в процесі для дачі висновку у справі вметою захисту прав споживачів.

Стаття 42. Повноваження федеральних органів виконавчої влади,здійснюють контроль за якістю і безпекою товарів (робіт,послуг).

З метою забезпечення безпеки товарів (робіт, послуг) федеральнийорган стандартизації, метрології та сертифікації, санітарно -епідеміологічного нагляду при Міністерство екології та природних ресурсів
Російської Федерації та інші органи державного управління,здійснюють контроль за безпекою товарів (робіт, послуг) в межахсвоєї компетенції: встановлюють обов'язкові вимоги щодо безпеки товарів
(робіт, послуг), зняття з виробництва, припинення випуску і реалізаціїтаких товарів (робіт, послуг), відкликання їх від споживачів, а такожінформуванні про це споживачів; пред'являють позови в суди, арбітражнісуди до виготівникам (виконавцям, продавцям) у разі порушення нимивимог щодо безпеки товарів (робіт, послуг).

Координація дій органів у цій галузі діяльностіпокладається на Держстандарт Росії.

Держстандарт України є національним органом зсертифікації товарів (робіт, послуг). Відповідно до цього
Держстандарт України: визначає порядок сертифікації товарів (робіт, послуг);визначає номенклатуру товарів (робіт, послуг), що підлягають обов'язковійсертифікації; акредитує органи з сертифікації конкретних видів товарів (робіт,послуг), а також випробувальні лабораторії для проведення відповіднихвипробувань, надає іншим юридичним особам право акредитації; здійснює контроль за правильністю проведення сертифікаціїтоварів (робіт, послуг); веде державний реєстр сертифікованих товарів
(робіт, послуг), акредитованих органів з сертифікації,випробувальних лабораторій; приймає рішення про визнання сертифікатів,виданих зарубіжними та міжнародними органами; представляє Російську
Федерацію у взаєминах із зарубіжними країнами і міжнароднимиорганізаціями з питань сертифікації товарів (робіт, послуг).

Стаття 43. Санкції, які накладаються федеральним антимонопольним органом,федеральним органом зі стандартизації, метрології та сертифікації та іншимифедеральними органами виконавчої влади, що здійснюють контроль заякістю і безпекою товарів (робіт, послуг). Федеральнийантимонопольний орган має право накладати штраф на виробників (виконавців,продавців) за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання йогоприписів про припинення порушень прав споживачів у розмірі до п'ятитисяч мінімальних розмірів оплати праці, встановлених федеральнимзаконом.

Федеральний орган зі стандартизації, і інші органи виконавчоївлади, що здійснюють контроль за безпекою товарів
(робіт, послуг), у межах своєї компетенції має право накладати штраф увипадках: ухилення від виконання або несвоєчасного виконання їхприписів виробником (виконавцем, продавцем) - у розмірі до 5 тисячмінімальних розмірів оплати праці, встановлених федеральним законом; заподіяння шкоди споживачам товарами (роботами, послугами), невідповідають пропонованим до останніх вимог з безпеки врозмірі суми збитків, завданих споживачам; якщо така шкоданеможливо визначити - у розмірі до 5 тисяч мінімальних розмірів оплатипраці; порушення правил сертифікації товарів (робіт, послуг) органами посертифікації, випробувальними лабораторіями - у розмірі дворазової вартостіробіт із сертифікації, а виробником (виконавцем, продавцем) - урозмірі вартості товарів (робіт, послуг), реалізованих з порушеннямиправил з сертифікації.

Керівники підприємств і органів з сертифікації несутьвідповідальність за порушення у розмірі до трьох посадових окладів.

Штрафи, передбачені в цій статті, накладені навиробників, стягуються в без акцептно порядку у тридцятиденний термінз дня винесення відповідних рішень про стягнення штрафів.
Продуценти (виконавці, продавці) має право оскаржити розпорядження іпостанови про накладення штрафів на протязі шести місяців з дня їхвинесення.

Глава 3. Органи що займаються захистом прав споживача.

Стаття 44. Здійснення захисту прав споживачів органами місцевогосамоврядування.

З метою захисту прав споживачів на території муніципальногоосвіти органи місцевого самоврядування мають право: розглядати скарги споживачів, консультувати їх з питаньзахисту прав споживачів; аналізувати договори, які укладаються продавцем із споживачами, вметою виявлення умов, що порушують права споживачів; при виявленні товарів неналежної якості, а також небезпечних дляжиття, здоров'я, майна споживачів і навколишнього середовища негайносповіщати про це федеральні органи виконавчої влади, що здійснюютьконтроль за якістю та безпекою товарів; у випадках виявлення продажу товарів не супроводжуються достовірноюі достатньої інформації, або простроченими термінами придатності, або безтермінів придатності, якщо встановлення цих термінів обов'язково,припиняти продаж товарів до подання інформації абоприпиняти продаж товарів; звертатися до судів на захист прав споживачів.

Для забезпечення захисту прав споживачів органи місцевогосамоврядування самостійно формують відповідні структури.

Органи захисту прав споживачів м. Пермі.

1. Відділ захисту прав споживачів Прікамского територіального управління ДАК Росії;

614006. Г. Пермь вул. Леніна, 51, каб. 904, тел.

901-77.901-482.

Кудрявцева Марина Олександрівна

2. Інспекція по захисту прав споживачів при адміністрації м. Пермі;

614000 м. Перм вул. Леніна, 23, каб. 216, тел. 92-46-25.

Рогожнікова Олена Григорівна

3. Органи по захисту прав споживачів при районних адміністрацій м. Пермі.

3.1 Дзержинський район; 614000, м. Пермь вул. Ле нина, 85, каб. Тел. 34-08-19

Шипуліна Тетяна Василівна

3.2 Індустріальний район; 614600, м. Перм вул.

Стахановська, 51, тел. 27-59-82

Крофта Світлана Юріївна

3.3 Кіровський район; 614113, м. Перм вул. Кіров градської, 33. Каб. 14 тел. 55-79-42

Патрушева Ірина Олександрівна

Кучерова Валентина Петрівна

3.4 Ленінський район; 614000, м. Перм, вул. Кі рова, 57, каб. 5. Тел. 34-35-13

Шлякіна Лариса Володимирівна

3.5 Мотовіліхінскій район;

614014, м. Перм, вул. Уральская 51а, каб. 3.

Тел. 36-24-65, 66-08-30.

Пришвіна Людмила Станіславівна

3.6 Орджонікідзевський район;

614026, м. Перм, вул. Щербакова, 24, тел. 72-05-04

3.7 Пермський район;

614026, м. Перм-26, вул. Верхньо-

Муллінская, 71. Каб. 21 тел. 96-28-99

Захарченко Тетяна Миколаївна

3.8 Свердловський район;

614000, м. Перм, вул. К. Маркса, 58. Каб. 2.

Тел. 90-47-40, 90-48-05.

Висновок

В даний час у російській економіці відновлюється і починаєактивно функціонувати споживчий ринок, майже повністю зруйнованийдо кінця 1991 р. Значно розширилося товарна пропозиція; почавсяпроцес створення ринків житла, медичних, освітніх,культур, фінансових, страхових послуг. Взаємовідносини підприємств все більшеформується на принципах ринкової економіки з відповідної нормативноїбазою; зростає роль недержавного сектора економіки і т.д.

У законі «Про захист прав споживачів» є важлива норма, згідно зякої Уряд Російської Федерації не має права доручатиміністерствам та іншим федеральним органам виконавчої влади приймативідомчі акти, які містять норми про захист прав споживачів. Донедавнього часу такі акти, як правило, відображали, перш за все, інтересивиробників і продавців, що призвело до обмеження прав споживачів.
Закон «Про захист прав споживачів» дозволив припинити таку практику.

Важливе значення має для споживачів стаття про механізм реалізаціїправ споживачів на освіту шляхом включення вимог про вивченнязаконодавства про захист прав споживачів у державніосвітні стандарти та освітні профспілкові програми.
Реалізація права на освіту дозволяє формувати не тількикомпетентного споживача, але і сумлінного підприємця.

Закон забезпечений нормою, що встановлює права та обов'язкивиробника в області визначення терміну служби, строку придатності товару, атакож виробника при визначенні гарантійного терміну на товар. Закономвизначено, що якщо виробник не встановив термін служби або термінпридатності на товари, на які зобов'язаний був встановити ці терміни, то шкода,заподіяну життю, здоров'ю або майну споживача внаслідокнедоліків товару, підлягає відшкодуванню незалежно від часу йогозаподіяння. Це підвищує відповідальність виробника за дотриманням норм
Закону в участі встановлення строків служби та термінів придатності.

Цей Закон необхідно знати кожному громадянину, тому що він даєможливість громадянину-споживачу не тільки придбати статусрівноправного суб'єкта на ринку товарів, робіт, послуг, але грамотно підійтидо вибору товару належної якості на основі повної і достовірноїінформації про нього, а в разі потреби захистити свій порушені права.

Список використаної літератури:

1. Журнал «Суспільство і економіка»,

№ 9-10, 1996

2. «Господарство і право» 1/97

3. «Господарство і право» 5/97

4. «Господарство і право» 12/96

5.РОССІЙСКАЯ ФЕДЕРАЦІЯ ЗАКОН ПРО

ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ (в ред.

Федерального закону від 09.01.96 № 2 -ФЗ)