ЗМІСТ

ВСТУП
| | 5 |
| | |
| | |

1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА
| | 6 |

1.1. Історичний аспект проблеми прав і свобод людини і громадянина
| | 6 |

1.2. Сучасне зміст прав і свобод людини і громадянина
| | 14 |

1.3. Класифікація конституційних прав і свобод людини і громадянина
| | 19 |
| | |

2. ОСОБЛИВОСТІ ОСОБИСТИХ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА
| | 25 |

2.1. Право на життя і гідність особи
| | 26 |

2.2. Право на свободу та особисту недоторканність
| | 32 |

2.3. Право на приватне життя
| | 34 |

2.4. Недоторканність житла
| | 38 |

2.5. Національна приналежність | 39 | | 2.6. Свобода пересування та місцяпроживання
| | 42 |

2.7. Свобода совісті та віросповідання
| | 51 |

2.8. Свобода думки і слова | 55 | | | | | 3. ГАРАНТІЇ І ЗАХИСТ ОСОБИСТИХ
ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА | 59 | | 3.1. Загальні гарантії прав ісвобод людини і громадянина | 60 | | 3.2. Конституційні гарантіїправосуддя | 65 | | | | | | | | ВИСНОВКИ | 73 | | СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ | 80 | |
ВСТУП

Пошук оптимальних моделей взаємин держави й особистості завждиявляв собою складну проблему. Ці моделі вирішальною міроюзалежали від характеру суспільства, типу власності, демократії, розвиненостіекономіки, культури та інших об'єктивних умов. Але багато в чому вонивизначалися також владою, законами, правлячими класами.

Головна трудність полягала і полягає у встановленні такоїсистеми і такого порядку, за яких особа мала б можливістьбезперешкодно розвивати свій потенціал (здібності, талант, інтелект),а з іншого боку, визнавалися б і шанувалися загальнодержавні цілі --те, що об'єднує всіх. Подібний баланс якраз залежить від того, якимчином побудовано взаємодія права і особистості. Тому вивчення даноїтеми не перестає хвилювати вчених, юристів, державних діячів іактуально і в наші дні.

Крім того, сьогодні високорозвинені країни і народи, світова спільнотарозглядають права людини та їх захист як універсального ідеалу,основи прогресивного розвитку і процвітання, фактора стійкості істабільності. Увесь сучасний світ рухається з цього магістрального шляху.

Права людини внетерріторіальни і позанаціональний, їх визнання,дотримання і захист не є тільки внутрішньою справою того чи іншогодержави. Вони давно стали об'єктом міжнародного регулювання. Праваособистості не є приналежність окремих класів, націй, релігій,ідеологій, а являють собою загальноісторичному і загальнокультурнийзавоювання. Це моральний фундамент будь-якого суспільства. Тому невипадково,що вивчення особистісних прав і свобод людини особливо значимо.

Росія, дотримуючись курсом реформ, теж проголосила права людини якпріоритетні і найбільш значимі цінності, визнала необхідністьдотримуватися в даній області загальноприйнятих міжнародних стандартів,закріплених у таких широко відомих актах, як Загальна декларація правлюдини (1948); Міжнародний пакт про економічні, соціальні ікультурні права (1966); Міжнародний пакт про громадянські та політичніправа (1966); Європейська конвенція про захист прав і основних свобод (1950)та ін

Підтвердженням прихильності російської демократії цим хартія служитьприйнята в листопаді 1991 р. Декларація прав людини і громадянина, що сталаорганічною частиною нової Конституції РФ, базою всього поточногозаконодавства, що стосується особистості.

Таким чином, проблема особистісних прав і свобод людини і громадянинає в сучасному світі складної і багатопланової, має безлічаспектів, а, отже, вимагає наукової оцінки.

Актуальність вивчення даної теми визначається тим, що в сучасномудемократичній державі особисті права і свободи людини і громадянявляють собою найважливіший політико-юридичний і соціальний інститут,який виступає мірилом досягнень суспільства, його «візитною карткою».
Конституція Росії визнає права і свободи людини вищою цінністю,якої решта о6щественние цінності не можуть суперечити.

Об'єктом дослідження є особисті права і свободи людини ігромадянина.

Предмет - суспільні відносини, що регулюють права і свободи людиниі громадянина.

Метою дослідження виступає дослідження інституту особистих прав ісвобод людини і громадянина. Цю мету передбачається досягти шляхомпослідовного вирішення наступних завдань.

По-перше, дати загальну характеристику прав і звід людини і громадянинав цілому.

По-друге, вивчити і проаналізувати інститут особистих прав і свободлюдини і громадянина.

По-третє, розглянути гарантії та захист особистих прав і свобод.

Методологічною і теоретичною основою написання дипломної роботиє навчальні посібники і праці вітчизняних та зарубіжних вчених іфахівців, нормативно-правові акти, періодичні видання.

При написанні роботи використовувалися наступні методи дослідженняпроблеми: порівняльний, аналізу, синтезу, системний, діалектичний ілогічний.

1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА

Права людини сформувалися як наслідок численних історичнихпричин, які, у свою чергу, були обумовлені назрілої психологічноїпотребностио людської істоти у вільному використанні наявних унього можливостей (вибирати професію, місце проживання і т.д.). Томуперш ніж приступити до розгляду загальної характеристики прав і свободлюдини і громадянина, представляється за необхідне вивчити історичнийаспект даної проблеми.

1.1. Історичний аспект проблеми прав і свобод людини і громадянина

Усвідомлення винятковості людини простежується вже в середньовічнихтлумаченнях текстів священного писання: на відміну від тварин,людина - моральне істота, яка уклала «заповіт з Богом». В епохуосвіти особливістю індивіда став визнаватися розум.
Американський філософ діана Т. Майерс в одній зі своїх робіт стверджувала, щовідмінною особенностиь людей є здатність до моральнихдій: лише вони мають уявлення про моральні вчинки, роблятьбазуються на моральних цінностях висновки і висновки і, найголовніше,здатні нести тягар моральної відповідальності. Діаною Т. Майерс 6илависловлена також ідея про те, що права людей на життя, свободу, належне зними звернення та задоволення природних потреб є невідчужуваними,оскільки в іншому випадку соціум як моральне співтовариство не зміг биіснувати [1]. Ця концепція в деякій мірі узагальнює більшістьвідомих на сьогоднішній день теорій.

даного поняття виникло не тільки як результат потребилюдини в самореалізаііі (наприклад, потпебності вільно вибрати рідзанптій), а й як певна захист від державної таємниці, історичнийпрообраз якої відноситься до IV-III тисячоліть) до н.е. Ранньокласовіміста-государстства базувалися на підпорядкуванні багатьох небагатьом, слабких
-сильним. Панували багатовікові звичаї і традиції, з покоління впокоління передавалися секрети обрядів і покірність вождям.

В результаті переходу від присвоює економіки до виробляє іпослідував за цим демографічного вибуху почали з'являтисячисленні цивілізації. Прогресивні форми землеробства (підсічно -вогняна, поливне, неполивному і іригаційне) вели до ускладненнявиробництва, формування нових управлінських функцій у суспільстві,становлення нового типу трудової діяльності, пов'язаної з виробництвомїжі, і до необхідності регламентувати зберігання і розподілдодаткового продукту. Виникла необхідність враховувати трудовий внесоккожного члена суспільства. Зародки економіки призвели до подальшого поділупраці, появи класів: керуючих, наглядачів, рдбочіх. Тоді жзароджуються основні ознаки держави, встановлюються загальні жорсткіправила поведінки, обов'язки, дозволи та заборони (табу). Донеолітичної революції існували нерозчленованих специфічні нормипервісного суспільства, які відомий дослідник первісності іетнограф А. И. Першіц назвав мононормамі [2]. Це - і не право, і не мораль,оскільки їх виконання забезпечувалося не тільки громадським зневажали,але і покаранням на основі фіксованих санкцій. Мононорми не давалипереваг нікому з членів роду, закріплювали первісне рівність, сутьякого полягала в однаковому для всіх відсутності свободи, в поглинанніособистості спільнотою, жорстокої регламентації життя кожного, вконсервативності зв'язків між членами родл. «Нормативна надмірність»властива товариствам з відносно бідної культурою, для якихнайважливіше завдання - підтримка рівноваги, соціостаза.

Поява мононорм стало ознакою виходу людства з тваринногоцарства. Через освоєння мононорм культивувалися форми поведінки,необхідні для подальшого прогресу. люди на практиці переконувалися вкорисності та доцільності певних правил, заборон, приписів.на етапі розпаду первобьіно общинного ладу, в епоху класоутворення,виникли норми права. Однак ці норми і права людини - явищарізночасні.

У багатьох регіонах світу правові системи формувалися у зв'язку ззначним суспільним поділом праці, зростанням її продуктивності.з появою надлишкового продукту суспільне багатство зосереджується вруках вже сформувалася привілейованої верхівки, керувалапереважно методами насильства і примусу. Люди бачили впредставників влади ставлеників Бога на землі або владик, які вимагалибеззаперечного підпорядкування. Чому ж права людини зароджувалисянабагато пізніше права взагалі? Спробуємо підійти до цього питання зісторичної точки зору. Сучасний каталог прав, зафіксований уміжнародних документах і конституціях, результат тривалого становленняеталонів і стандартів сучасного демократичного общеава. Поворотниметапом у формуванні цих стандартів стали буржуазно-демократичніреволюції XVII-XVIII століть, які висунули принципи свободи і формальногорівності. Саме тоді права людини «знайшли самостійність» і почалинадавати відчутний вплив на державу, оскільки з'явилися обмежувачамийого всевладдя, сприяючи встановленню демократичного взаємодіїміж владою і індивідом, несмевшім перш змагатися з державноюмашиною і її бюрократичним апаратом.

Зародження ідеї прав людини в V-VI ст. до н.е. у давніх полісах
(Афінах, Римі), виникнення принципу громадянства стало кроком на шляху досвободи і прогресу. нерівномірність розподілу прав між класами істанами (а то й повне позбавлення прав, якщо говорити про рабів) 6иланеминуча. Кожна нова ступінь розвитку держави додавала новіякості зародився поняття права людини, поширювала їх на більшшироке коло суб'єктів.

Буржуазний суспільство створило умови для формальної свободи всіх своїхчленів. Саме слово «свобода», як стверджують деякі вчені, увійшло ввживання в XXIV столітті до н.е., коли правитель держави Шумервстановив «свободу» для своїх підданих шляхом застосування санкцій добесеовестним податківцям, захисту вдів і сиріт від несправедливихдій людей, що володіли владою, і заборони закабалення храмових слугпервосвящениками [3].

першовідкривачем в області прав людини стала Англія. Спробиобмежити монархію, з'єднати її з становим представництвом,поступово набирає вагу в суспільстві, визначити для монарха правила,яким він повинен дотримуватися, були вже у феодальний період. Протистояннякороля, баронів і лицарів завершилося прийняттям в 1215 р. Великої Хартіївольностей. в ній містяться статті, що обмежують свавілля чиновників,спрямовані на забезпечення законності у вигляді заборони призначати напосади суддів шерифів і констеблем тих, хто не знає законів або небажає їх виконувати. Особливе місце посідає стаття 39 Хартії,що передбачає можливість покарання вільних осіб не інакше як «позаконним вироком і за законом країни ».

Наступним кроком у законодавчому визнанні прав людини став акт
Хабеас корпус 1678 року, що встановив гарантії недоторканості особи,принцип презумпції невинності й інші важливі для захисту прлв особистостіположення.

Закріпив компроміс між англійською буржуазією і верхівкоюземлевласників і затвердив конституційну монархію Білль про права 1689року. Цей акт відводив значну роль парламенту, забороняв «королевіпризупиняти дію »законів, стягувати податки і збори на користькорони без згоди на те парламенту.

В продовження вже прийнятих законів, революційних для того часу і набагато сторіч визначили розвиток правової думки в усьому світі, бувприйнятий. Акт про те, що влаштувало 1701, який закріпив верховенство парламенту всфері законодавства, в тому числі шляхом встановлення заборони членства впарламенті королівських міністрів, а також принцип незмінюваність суддів у
XVIII столітті естафету утвердження ідеалів свободи підхопили сполученіштати Америки.

Важко переоцінити гуманістичні ідеї Декларації прав Вірджинії
1776 року, яка проголосила, що всі люди за природою вільні і незалежні,мають певні природженими правами, яких не можуть втратити йпозбавити своїх нащадків. Ця декларація стала першим державнимвизначенням прав людини, а значить, першим визнанням значущості інезалежності окремого індивіда з боку держави. оцінюючи цейісторичний документ, к.мдркс писав, що Америка - країна, «де виниклавперше ... ідея великої демократичної республіки ...»[ 4].

Принципові положення Декларації прав Вірджинії були розвинені вдекларації незалежності 1776 року, яка проголосила: «Ми виходимо з тієїсамоочевидною істини, що всі люди створені рівними і наділені творцемпевними невідчужуваним ими правами, до числа яких належать життя,сво6ода, прагнення до щастя. Для забезпечення цих прав людьми засновуютьсядержави, що черпають свої законні повноваження у згоді керованих ».
Незабаром були зроблені 10 перших попрдвок до конституції США, що склали білльпро права, ратифікований у 1791 році.

Ідеї природних невідчужуваних прав людини, розвинуті в доктринахфранцузів Жан-Жака Руссо і Шарля Монтеск'є [5], голландця Гуго Гроція,англійця Джона Локка [6], стали потужним чинником великої французькоїреволюції, яка створила неоціненний за своєю значимістю акт-декларацію правлюдини і громадянина 1789 року. Було проголошено, що люди народжуютьсявільними і мета будь-якого політичного союзу - забезпечення свободи,власності, безпеки і опору пригнічення. Деклараціяпроголошує презумпцію невинності, свободу друку, свободу совісті івираження думок, гарантії особистих та інших прав громадян.

Що стосується прав людини в дореволюційній Росії, то необхідновідзначити, що серед перших захисників ідеї рівності був А. Н. Радищев. Усвоєму «подорожі з пстербургл до Москви» він писав: «Людина, походячи насвітло, є рівний у всьому іншому: немічний, наг, голодного, спраглих ». Радищевкритикував самодержавство і кріпацтво, говорив про договірнийпоходження держави, що в період абсолютизму Катерини II буловоістину бунтом індивіда проти багатовікової монархії. у своїх працях позаконодавству Радищев стверджував: «Держава є велика махина, метаякої - блаженство громадян. Чим махина простіше, чим менше в ній пружин,ніж вони міцніші і чим точніше можуть виробляти корисні і найкращідії, тим держава досконаліше ... Госуддрство приводять в рух дваречі: звичаї і закони. Закони є продовженням моралі ... чим народмає вдачі непорочне, прості, досконаліше, тим менше вінмає потребу в законах [7].

Російський правознавець XX століття Б.Н. Чичерін також захищав свободу, рівністьі прдва людей. Характеризуючи індивіда як вільну метафізичну сутністьі носія рдзумной волі, він писав: «Вільна воля становить ... Основневизначення людини як розумної істоти. саме внаслідок цього вінвизнається особою і йому прис-ваіваются права. особистість ... є корінь івизначальне початок усіх суспільних відносин »[8].

У філософії Б.Н. Чичеріна особливе місце займає ідея «Правди абосправедливості », яка повинна бути покладена в основу будь-якого закону. Зпосиланням на римських юристів Чичерін підкреслював, що праВДА полягає в тому,
-щоб-кожному віддавати своє.

Захист природно-правових ідей свободи особистості займає центральнемісце і в творчості іншого російського правознавця XX століття П.І. Новгородцев.
Він вважав, що людство завжди стоїть перед вибором: громадськагармонія або свобода. Роблячи вибір на користь свободи, рівності і правіндивідів, самоцінною особистості, новго-родцев обосновивдл ідею вільногосоціального розвитку - без утопічною кінцевої мети у дусі руссо,реалізація якої неминуче веде до насильства і втрати волі.
«Моральний обов'язок кожного ... сприяти здійсненню «ідеї вільноїсолідарності всіх », в якій сво6ода і рівність осіб поєднуються ззагальністю їх об'єднання »[9].

Ідеї рівності людей можна простежити і у філософії відомого російськоговченого В.С. Соловйова, який зробив висновок про те, що «в основі права лежитьсвободд як характеристичний ознака особистості »[10].

Соловйов вважав, що« принцип права вимагає обмежити приватний свавілляна користь спільного блага ». З цих позицій він критикував реалії капіталізму
(плутократію) та ідеї соціалізму.

У своєму вченні про свободу російський вчений Н. А. Бердяєв відрізняє особистістьor індивіда. індивід є категорія натуралістична, біо-логічна,соціологічна, а особистість - категорія духовна. «Особа, - підкреслювавБердяєв, - є свооода і незалежність людини у ставленні до природи, досуспільству, до держави, але вона не тільки не є егоїстичнесамоствердження, а якраз навпаки »[11].

Розмежування між поняттями« право »і« свобода »досить умовно,оскільки часто всю сферу політичних прав з чітко визначенимиправомочностям також іменують "свободами". потрібно відзначити, що різниця утермінології - радше данина традиції, що склалася ще в VIII-XIX століттях.

Необхідно внести ясність і в такі поняття, як «основні» і
«Конституційні» права, оскільки в конституції використовуються обидвіформулювання. основні лрдвл індивіда - це і є конституційні права. ДоТакого висновку, з точки зору Л. Грудциной, призводить, наприклад,зіставлення статей 17 і 55 конституції: в останній наголошується, щоперелік основних прав і свобод не повинно тлумачитися як заперечення абоприменшення інших загальновизнаних свобод індивіда [12]. Разом з тим у ч. 2 ст.
17 мова йде тільки про основні права, що дозволяє підкреслити їх особливівластивості - неотчужадемость і природний характер (приналежність кожномувід (народження).

Основні права суб'єктивної. Зараз ця істина є очевидною, але аж допочатку xx століття вона неодноразово оспорювалася. З середини XIX століттівчені почали розглядати конституційні права як основні. Це знайшловираження в Веймарської Конституції, було сприйнято основним законом ФРН, апотім рядом нових європейських конституцій [13]. Саме з того часувиникла необхідність у створенні універсальних міжнародних стандартів.

Прийняття Білля про права людини, що включає Загальнудекларацію 1948р., Міжнародний пакт про громадянські та політичні права
1976р., Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права
1976 р., Факультативний протокол № 1 і Факультативний протокол № 2 до
Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, внесло коріннізміни в статус людини, перемістивши це поняття в розрядміжнародних. Європейська конвенція про захист прав людини і основнихсвобод 1950 р. передбачає можливість обрашенія до Європейського Суду,якщо вичерпані всі наявні внутрішньодержавні засоби захисту.

1.2. Сучасне зміст прав і свобод людини і громадянина

Як було сказано у п. 1.1., Інститут прав і свобод забезпечує доступособистості до використання матеріальних і духовних благ, спонукає публічнувладу дотримуватися в цьому плані загальноприйнятих міжнародних стандартів.
Ці стандарти проголошені в таких актах, як Міжнародний Білль про правалюдини, що включає Загальну декларацію прав людини (1948 р.),
Міжнародний пакт про громадянські і політичні права (1966 р.),
Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права (1966р.), Факультативний протокол до Міжнародного пакту про громадянські іполітичні права (1966 р.), Другий факультативний протокол до
Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, спрямований наскасування смертної кари [14].

Показовою у цьому зв'язку прийнята в листопаді 1991 р. Декларація прав ісвобод людини і громадянина, що стала органічною частиною нової Конституції
РФ, базою всього поточного законодавства, що відноситься до особистості [15].

Конституція Російської Федерації, прийнята в 1993 р., закріплює тіправа і свободи, які найбільшою мірою соціально значимі як дляокремої людини, так і в цілому для суспільства, держави. Неминущезначення має положення про те, що основні права і свободи людининевідчужуваними і належать кожному від народження (ч. 2 ст. 17). У зв'язку з цимвиникає питання: «Що розуміти під основними правами, чи можна їхототожнювати з конституційними правами »? Мабуть, можна. Такий висновоквипливає, наприклад, із зіставлення ст. 17 до ст. 55 Конституції РФ.

В останній з названих статей наголошується, що перерахування в
Конституції РФ основних прав і свобод не повинно тлумачитися як запереченняабо применшення інших загальновизнаних прав і свобод людини і громадянина, а вч. 2 ст. 17 мова йде тільки про основні права і свободи, що дозволяєзвернути увагу на їх особливі властивості (невідчужуваність, приналежністькожному від народження).

Конституційні права і свободи становлять ядро правового статусуособистості, лежать в основі всіх інших прав. Так, ч.1 ст. 22 Конституції РФзакріплює свободу та особисту недоторканість кожного. Це основне правопороджує систему прав, закріплених у КК РФ, Адміністративному кодексі РФ.
Очевидно, всі права, зумовлює нормами трудового права, грунтуютьсяна конституційних положеннях про працю; права громадян в областіохорони здоров'я - на конституційному праві на охорону здоров'я і т.д.
Однак, необхідно відзначити, що виділення категорії основних прав людинине означає віднесення інших прав до незначних, другорядним.

Фундаментальними цінностями суспільства є не тільки права, але йсвободи громадян. Можна сказати, що будь-якого принципового розходженняміж поняттями «право» громадянина і «свобода» громадянина по суті немає.
Спираючись на цей висновок, необхідно вказати на один нюанс, що відзначається влітературі. Мова йде про те, що лише деякі з прав, а саме
«Вимагають особливо високої особистої ініціативи, індивідуального розсуду ісамодіяльності по відношенню до інших осіб, є свободами »[16].
Отже, «свобода» громадянина передбачає більшу вибірковістьможливості варіанти поведінки. Показовими у цьому зв'язку свобода слова,друку, свобода совісті, віросповідання, свобода художнього,наукового, технічного та інших видів творчості.

Значимість даного права і свобод людини і громадянина та даноїконституційної свободи для людини і суспільства.

У Конституції закріплюються ті права і свободи, які життєво важливі і внайбільшою мірою соціально значимі як для конкретної людини, так і вцілому для суспільства, для держави. Тобто основні права і свободи.
Для людини вони є умовою гідного та вільного йогоіснування, природним правом на участь у вирішенні питань пристроїта управління тим суспільством, членом якого людина складається; економічноїта соціальної передумовою для задоволення його життєво насущнихматеріальних і духовних потреб.
Для держави, для суспільства значимість конституційно закріплених прав ісвобод виражається в тому, що саме реалізація цих прав і свобод означаєвтілення в життя сутнісних властивостей держави як демократичної іправового.
Саме існування держави, суспільства забезпечується сукупноїдіяльністю людей у всіх сферах їх життєдіяльності - політичної,економічної, духовної. Так, без реалізації права на свободупідприємництва не могла б бути створена відповідна економічнаСереда, без реалізації виборчих прав громадян неможливо було бформування структур управління суспільством.
Тому основні права і свободи не тільки визнаються державою саме в
Конституції, а й захищаються ним як необхідна умова його існування.
Разом з тим, перерахування в Конституції основних прав і свобод не повиннотлумачитися як заперечення чи применшення інших загальновизнаних прав і свободлюдини і громадянина (ст. 55 Конституції).
Початковий або похідний характер приналежності людині даного праваі даної свободи полягають у наступному. Стаття 17 Конституціївстановлює, що основні права і свободи людини є невідчужуваними таналежать кожному від народження. Саме такого роду права і свободизакріплюються конституційно.
Особливі юридичні властивості основних прав і свобод людини і громадянина,специфіка їх реалізації полягають у тому, що ці права і свободи:а) становлять ядро правового статусу особи, лежать в основі всіх іншихправ і свобод, закріплених іншими нормативними актами [17]. Так, всі права,що випливають з норм трудового права, базуються на конституційнихположеннях про працю; права, закріплені в нормах галузі права соціальногозабезпечення, - на відповідному конституційно закріпленому основномуправі; права громадян у галузі охорони здоров'я - на праві на охоронуздоров'я. Всі права і свободи громадян в тій чи іншій сфері життя похіднівід основних прав і свобод; тому основні права і свободи єголовними в характеристиці правового становища особи;б) адресовані самому широкому колу суб'єктів; закріплюються за кожнимлюдиною і громадянином або за кожним громадянином [18]. Всі інші
(неосновні) права і свободи, що встановлюються нормами не конституційного,а інших галузей права, пов'язуються з володінням особою різнимистатусами - робітників і службовців, власників майна, наймачів житловийплощі, покупців, позивачів, відповідачів і т.д.;на) характеризуються загальністю: вони рівні і єдині для всіх без винятку,відповідно для кожної людини або для кожного громадянина. Визнаючите чи інше право основним, держава виходить з можливостіздійснення його всіма. Цим обумовлюється процес розширення основнихправ і свобод у міру створення відповідних соціально-економічнихпередумов. Основні права і свободи громадянина Російської Федераціївідрізняються від інших прав і свобод підставою виникнення. Єдинимтакою підставою є приналежність до громадянства Російської
Федерації. Вони не пов'язані зі здійсненням громадянином своєїправоздатності і належать кожному громадянинові як суб'єкту права. Цесвідчить про те, що основні права і свободи виражають головні зв'язкуособи з державою, її статус як громадянина. Вони не купуються і невідчужуються за його волевиявленню, належать йому в силу громадянства,невіддільні від його правового статусу і можуть бути втрачені тільки разом звтратою громадянства;г) відрізняються особливим механізмом реалізації. Всі інші Права і свободиможуть стати надбанням людини і громадянина в процесі реалізації йогоправоздатності через участь у конкретному правовідносинах. Основні жправа і свободи виступають як передумова будь-якого правовідносини вконкретній сфері, постійного, невід'ємного права кожного учасникаправовідносини;д) мають особливу юридичну форму їх закріплення. Вони фіксуються внормативному правовому акті держави, що має вищу юридичну силу, - в
Конституції;е) забезпечуються підвищеної правовою охороною:конституційні норми, що закріплюють їх, не можуть бути змінені в рамкахчинної Конституції, без прийняття нової;громадяни мають право звернутися до Конституційного Суду зі скаргою на порушенняконституційних прав і свобод для перевірки конституційності закону,застосованого або що підлягає застосуванню 'у конкретній справі; причому скаргадопустима, якщо закон зачіпає саме конституційні права і свободигромадян;в Кримінальному кодексі є спеціальна гл. 19 «Злочини протиконституційних прав і свобод людини і громадянина »; Адміністративний
Кодекс РФ передбачає адміністративну відповідальність заправопорушення, що посягають на права громадян (у тому числі іконституційні).
Зазначені вище властивості характеризують поняття основних прав і свободлюдини і громадянина. Воно може бути сформульовано таким чином.:конституційні (основні) права і свободи людини і громадянина - це йогоневід'ємні права і свободи, що належать йому від народження (в належнихвипадках у силу його громадянства), що захищаються державою і складовіядро правового статусу особистості.
Різниця між поняттями «право» і «свобода» в достатній мірі умовно. Іте й інше означає юридично визнану можливість кожного обирати виді міру своєї поведінки як людину, як громадянина держави.
Разом з тим поняття «свобода» більшою мірою пов'язане з такими правомочностямособистості, які окреслюють сферу її самостійності, захищають відвтручання в її внутрішній світ (свободи совісті, віросповідання, думки,художнього, наукового, технічного та інших видів творчості,викладання).
Поняття «право» в більшій мірі передбачає якісь позитивнідії, послуги з боку держави чи правомочності людини на участьу діяльності певних суспільно-політичних, господарськихструктур.
Глава 2 Конституції «Права і свободи людини і громадянина» включає 48статей, переважна частина яких присвячена конкретним правам і свободам.
Вони являють собою певну систему, яка має логічні підстави,відображає специфіку самих цих прав і свобод, тих сфер життєдіяльностілюдини і громадянина, яких вони стосуються.
Згідно з цими підставами конституційні права і свободи прийнятокласифікувати на три групи: особисті; політичні; соціально -економічні. Тому далі представляється необхідним розглянутикласифікацію конституційних прав і свобод людини і громадянина.

1.3. Класифікація конституційних прав і свобод людини і громадянина

Права і свободи людини і громадянина відповідно до загальноприйнятоїкласифікацією поділяються на соціально-економічні, політичні,громадянські, культурні й особисті. Такий розподіл проводиться як у світовійюридичній практиці, так і в національних правових системах, у тому числіросійської. Між всіма видами і різновидами прав існує тіснийвзаємозв'язок.

В історичному контексті сучасні дослідники виділяють трипокоління прав: перша - це політичні, громадянські та особисті права,проголошені у свій час першими буржуазними революціями і закріпленіу відомих Декларація (американської, англійської, французької); другий --соціально-економічні права, що виникли під впливом соціалістичнихідей, рухів і систем, у тому числі СРСР (право на працю, відпочинок, соціальнезабезпечення, медичну допомогу і т.д.); вони доповнили собою колишні права,отримали відображення у відповідних документах ООН; третього покоління --колективні права, висунуті в основному країнами, що розвиваються в ходінаціонально-визвольних рухів (право народів на мир, безпека,незалежність, самовизначення, територіальну цілісність, суверенітет,позбавлення від колоніального гноблення, гідне життя і т.д.) [19].

Виділення трьох поколінь прав значною мірою умовно, але вононаочно показує послідовну еволюцію у розвитку даного інституту,історичний зв'язок часів, загальний прогрес у цій галузі.

У вітчизняній юридичній літературі концепція ієрархії прав заступеня їх значимості піддана справедливій критиці. Зокрема,наголошуються «зигзаги сприйняття ролі соціально-економічних прав», спробиоголосити їх «соціалістичним винаходом», невідомим «цивілізованимкраїнам ». Ці права нібито позбавлені якостей «юридичних можливостей,захищаються судом ». Пом'якшеним варіантом такого підходу є відтискуваннясоціально-економічних прав на другий план як прав іншого порядку впорівняно з особистими невід'ємними правами, що відносяться до «вищоїрозряду »[20].

Однак, таке протиставлення прав навряд чи виправдано - всі вони дляособистості важливі й потрібні, кожна їх група з-своєму виражає її інтереси.
Більше того, саме зараз російські громадяни на собі відчулизначимість багатьох соціально-економічних прав, які раніше були вбільшій мірі гарантовані, ніж зараз, коли складаються
«Несоціалістичні» відносини.

Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права
1966 не розглядає їх як «другорядні». Так що штучнестворення так званого «антагонізму» між різними категоріями правнеспроможні.

Конституційні права і свободи прийнято умовно класифікувати на тригрупи: особисті, політичні, соціально-економічні. Далі подаєтьсяза необхідне дати характеристику тільки другої і третьої груп, тому що особистіправа права і свободи людини і громадянина будуть будуть більш детальновивчені і проаналізовані у другому розділі.

Особливості політичних прав і свобод полягають у тому, що вони пов'язані зволодінням громадянством держави. Це розходження фіксує Конституція РФ,адресуючи особисті права «кожному» від народження як людині, політичні -
«Громадянам». Останні націлені на включення особистості в життя країни,управління її справами. Оскільки громадянин - це особа, яка має стійкоїправової зв'язком з державою, остільки політичні права і свободипокликані зміцнити цей зв'язок. Сказане підтверджується змістом ст. 31-33
Конституції РФ.

Громадянство виникає за народженням, в результаті прийому в громадянство іпо іншим законним підставах. За законодавством більшості країн ніхтоне може бути позбавлений громадянства або права змінити його. Державанадає заступництво і захист своїм громадянам, які перебувають за йогомежами. Ці положення містяться у Декларації прав і свобод людини
Російської Федерації (1991 р.). Всі питання, пов'язані з придбаннямгромадянства, виходом з громадянства і прийомом до нього та іншими,регулюються Законами про громадянство. Федеральний закон «Про громадянство
Російської Федерації »(далі - Закон) набрав чинності з 1 липня 2002набрав чинності [21]. Його прийняття викликало політичні і юридичнідискусії, оскільки норми Закону безпосередньо зачіпають статус людинив державі, його взаємини з останнім. В інституті громадянствавідбиті найбільш суттєві політико-правові, соціальні, морально -моральні і психологічні зв'язки і відносини, які існують міжгромадянином і державою.

З точки зору М. Варлен, безперечним досягненням Закону є нормапро співвідношення національного законодавства та міжнародних договорів
Росії, що розвиває положення ч. 4 ст. 15 Конституції РФ [22]. Держава,діючи на виконання своїх міжнародно-правових зобов'язань, наділяєлюдини, що знаходиться в межах її юрисдикції, певними правами іобов'язками, передбаченими в актах міжнародного права. Будь-яка людинаможе скористатися перевагами, що випливають з норм міжнародногоправа, через свою державу в якості її громадянина. Загальновизнанінорми та принци