О Г Л А В Л Е Н Н Я

Введення

3-7

Глава 1 Правове регулювання позбавлення батьківських прав.

8 - 60

& 1. Підстави позбавлення батьківських прав.

8 - 26

& 2. Порядок позбавлення батьківських прав.

27 - 40

& 3. Правові наслідки позбавлення батьківських прав.
41 - 49

& 4. Виконання судового рішення про позбавлення

батьківських прав.

50 - 56

& 5. Поновлення в батьківських правах.

57 - 61

Глава 2 Правове регулювання обмеження батьківських прав.

62 - 78

& 1. Порядок обмеження батьківських прав.

62 - 69

& 2. Правові наслідки обмеження батьківських прав.

70 - 78

Висновок

79 - 81

Список використаної літератури

82 - 84

Введення.

Особливість положення дитини, як у сім'ї, так і за її межамивиникає з його беззахисності, викликаної повної або частковоїфізичної, психічної і соціальної незрілістю. Самою природою батьковіпризначена роль захисника своїх дітей. У правовій інтерпретації такароль виглядає як формула, згідно з якою «забезпечення, захист прав іінтересів дітей покладається на їх батьків ». Що ж розуміється підінтересами дітей? А це, перш за все належні сімейне виховання, тойсамий стрижень, на якому грунтується формування здорової у всіхвідносинах особистості. У поняття «належні сімейне виховання»вкладається збереження і розвиток фізичного, психічного здоров'ядитини, передача йому свого життєвого досвіду, знань навичок, створеннянормальних матеріально-побутових умов її життя.

Держава, будучи зацікавленим у якості підростаючогопокоління, покладає на батьків права та обов'язки з виховання,освіти, захисту та утримання своїх дітей. І надаютьсябатьківські права не тільки для задоволення материнських та батьківськихпотреб, а й з метою забезпечення інтересів дітей. Саме ззасобом реалізації цих прав і досягається повноцінний розвиток дитини.
Але здійснення батьками своїх прав не повинно здійснюватися впротиріччі інтересам дітей. Саме забезпечення інтересів дітей маєбути предметом їх основного піклування батьків.

Найчастіше в сім'ї діти страждають з вини батьків, у результатібайдужого ставлення до батьківських прав або їх використання не запризначенням. А в результаті - скалічена доля, збиткова особистість,що має асоціальні установки, словом, все те, що підриває корінняфізичного та психічного здоров'я майбутніх громадян. Адже саме сім'яробить активний вплив на розвиток духовної культури, на соціальнуспрямованість особистості, мотиви поведінки. Будучи для дитини мікромоделлюсуспільства, сім'я виявляється найважливішим фактором у виробленні системисоціальних установок і формування життєвих планів.

Але все частіше і частіше використовується термін «неблагополучна сім'я». Що жрозуміється під сімейним неблагополуччям: матеріальна невлаштованість сім'ї,неповна сім'я або неблагополуччя відносин між батьками та дітьми? Менібачиться, що саме останні є основним критерієм попаданням сім'їв дану категорію. Сімейне неблагополуччя виражається найчастіше впоєднанні таких факторів, як деформація сімейних зв'язків і відносин;низький культурний, загальноосвітній і професійний рівеньбатьків; примітивний коло інтересів; спотворені моральні і правовіпогляди. Проблема полягає в тому, що число таких неблагополучнихсімей, де батьки не можуть, а часто і не хочуть дбати про природніпотреби своїх дітей, виховувати дітей у дусі моральних і правовихнорм, проявляють байдужість, негативно впливають на них своїм способом життяі психологією, з кожним роком зростає. Слід зазначити, що вплив стилюжиття неблагополучної сім'ї на формування особистості неповнолітньогонастільки високо, що видається за необхідне якесь щасливезбіг обставин, щоб підліток з такої сім'ї не мавантигромадської або аморальної орієнтації або не став на шляхправопорушень. Біда полягає в тому, що дитина не отримуючи відбатьків, перш за все, задоволення у своїх природні потреби:в їжі, теплі, безпеки, змушений задовольняти їх сам встаючи на шляхбродяжництва, жебракування, злочинності. На вулиці з'явилися неодиниці, а десятки і сотні безпритульних дітей, які «висять» навокзалах, ринках, у поїздах. Вони відрізняються від інших дітей зовнішнім виглядом,розв'язані поведінкою, грубою нецензурною промовою. Майбутнє цих дітей звпевненістю можна передбачити. Вони поповнять армію безробітних, тому що вжепозбавлені можливості отримання повноцінної освіти, в майбутньому гарноюпрофесії, стануть на шлях наркоманії і злочинності. У чому ж причинацього явища, що приймає масовий характер? Перш за все, в батьках, наяких лежить обов'язок по вихованню своїх дітей, обов'язок дбатипро здоров'я, фізичному, психічному, духовному і моральному розвиткунеповнолітніх, саме батьки зобов'язані забезпечити отримання дітьмиосновної загальної освіти.

Але багато батьків, і їх кількість з кожним роком зростає, не відчуваютьвідповідальності за долю своїх дітей. Одні ухиляються від виконанняобов'язків батьків, що проявляється в небажанні піклуватися пропотребах своєї дитини, залишення його без нагляду; іншівідмовляються від своїх дітей, залишаючи їх у пологових будинках; третє, приздійсненні батьківських прав завдають шкоди фізичному і психічномуздоров'ю дітей, їх моральному розвитку.

Поява таких батьків в нашому суспільстві не випадковість, азакономірність. У сучасних соціально-економічних умовах з особливоюгостротою проявилися негативні тенденції різкого погіршення матеріальногоположення російських сімей, бідності, підвищення рівня безробіття,житлові проблеми, алкоголізм, наркоманія. Всі ці соціальні явищає основою неблагополуччя в сімейних відносинах.

Невже дитина, що народилася в неблагополучної сім'ї, приречений? Чи маєвін право на захист від зловживання з боку батьків, яким чиномздійснюється цей захист. Всі ці питання - мета мого дослідження.

Завданням же є простежити: як чинне законодавство регламентує захист прав іінтересів дитини. Адже після ратифікації Конвенції ООН 1980р. «Про правадитини »[1] РФ прийняла на себе зобов'язання привести діюче сімейнезаконодавство відповідно до вимог цієї Конвенції.

Які підстави позбавлення батьківських прав або обмеження вбатьківські права визначені законом.

Яким чином здійснюється захист дитини від протиправногоповедінки батьків.

Проаналізувати роботу органів, на які покладені функції зохорону інтересів неповнолітніх. На якому етапі, в якому обсязі ціоргани здійснюють захист інтересів дитини. І чи знає дитина про цюзахисті.

Розглянути наслідки позбавлення батьківських прав, їх обмеження.
Виявити обставини, за яких можливе відновлення в батьківськихправа, скасування обмеження батьківських прав.

Вибір даної теми не був випадковим. Мене ніколи не залишалобайдужим становище дітей в сім'ях, де батьки є алкоголіками.
Зазвичай всі правопорушення вчиняються батьками на тлі зловживанняалкоголем, а останнім часом все частіше і наркотичними речовинами. Однакбатьки далеко не завжди є при цьому хронічними алкоголіками абонаркоманами. Систематично перебуваючи в стані сп'яніння, вони нездатні здійснювати свої батьківські права належним чином, дітивиявляються без нагляду. У п'яному вигляді батьки допускають стосовно дітейгрубе, жорстоке, що принижують людську гідність поводження. Особливоважким виявляється становище дитини, коли таким чином ведуть себе обидваодного з батьків або самотня мати, тому що відсутній захист з боку дорослогорідної людини, а сама дитина протистояти цьому злу не в силах. Чи недивно, що більшість підлітків з таких сімей нічний часпроводять на вулиці, йдуть з дому, як правило, поповнюючи асоціальнаспрямовані групи. Такі групи забезпечують можливість простий ішвидкої адаптації новачків. Неповнолітні з неблагополучних сімей,опинившись у групі з явно антигромадської орієнтацією, легко змінюютьсвої погляди і вчинки за образом і подобою цієї групи. Тривале спілкуванняз соціально дезорганізований середовищем (неблагополучна сім'я і неформальнагрупа) зумовлюють односторонню орієнтацію особистості. Все це разомузяте робить психіку неповнолітнього трудновоспріімчівой допедагогічним впливів, до соціальних цінностей, до проблем суспільства.
А адже діти це наше майбутнє. Саме вони будуть втілювати в життя політикудержави, створювати матеріальні блага, захищати Батьківщину. І те, якимиці діти виростуть, залежить майбутнє нашої держави. А який внесок внесутьв це суспільство діти, на собі відчули жорстокість батьків,несправедливість долі, передбачити нескладно. І, перш за все, ставбатьками, будуть виховувати собі подібних.

Глава I. Правове регулювання позбавлення батьківських прав.

& 1. Підстави для позбавлення батьківських прав.

«Батьківські права не можуть здійснюватися в суперечності з інтересамидітей. Забезпечення інтересів дітей має бути предметом основної турботи їхбатьків. При здійсненні батьківських прав батьки не має права завдаватишкоду фізичному і психічному здоров'ю дітей, їх моральному розвитку.
Способи виховання дітей повинні виключати зневажливе, жорстоке,грубе, таке, що принижує гідність поводження, образу або експлуатаціюдітей ». Саме так закон визначає здійснення батьківських прав, іпорушення даних передумов тягне за собою відповідальність батьків,які здійснюють свої права та обов'язки на шкоду правам та інтересам своїхдітей, у вигляді позбавлення батьківських прав. Підставою для позбавленнябатьківських прав є склад сімейного правопорушення, передбаченийстатті 69 Сімейного кодексу РФ. [2] Об'єктивну сторону цьогоправопорушення становить вчинення батьками протиправної діїабо бездіяльності. Перелік таких діянь сформульовано в статті 69 СК яквичерпний.

«Батьки або один з них можуть бути позбавлені батьківських прав, якщобуде встановлено, що вони ухиляються від виконання обов'язківбатьків, у тому числі при злісне ухиляння від сплати аліментів; відмовляються без поважних причин взяти свою дитину з пологовогобудинку (відділення) або з іншого лікувального закладу, виховногоустанови, установи соціального захисту населення або з іншиханалогічних установ; зловживають своїми батьківськими правами, жорстоко поводяться з дітьми, в тому числі здійснюють фізична абопсихічне насильство над ними, роблять замах на їх статеву недоторканність; є хронічними алкоголіками або наркоманією;скоїли умисний злочин проти життя чи здоров'я своїх дітейабо проти життя чи здоров'я чоловіка.

Однією з підстав позбавлення батьківських прав є ухилення відвиконання обов'язків батька. Хоча в законі дається лише загальний перелікбатьківських обов'язків, кожна з його складових утворює одну знайбільш істотних передумов формування різнобічної, повноцінноїособистості в сім'ї. Перш за все, закон говорить про обов'язок батьків повихованню своїх дітей, з чого випливає обов'язок дбати проздоров'я, фізичному, психічному, духовному і моральному розвитку своїхдітей.

Батьки зобов'язані забезпечити отримання дітьми основної загальноїосвіти. Закон України "Про освіту" у редакції Федерального Закону "Провнесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації "Проосвіту "[3] розглядає освіту як цілеспрямований процесвиховання і навчання в інтересах людини, суспільства, держави. І хочаза змістом п.2 ст.63 СК мова йде лише про одну стороні освіти --навчанні, все одно маються на увазі найважливіші передумови повноцінного,всебічного розвитку особистості дитини. Ці передумови створює не тількидержава, а й батьки. Згідно з п.4 ст.43 Конституції РФ батьки абоособи, які їх замінюють забезпечують отримання дітьми основної загальноїосвіти, тобто освіти в обсязі 9 класів загальноосвітньої школи.
А в 10-11 класи передбачається прийом учнів за їх бажанням. Уповсякденному житті виконання цього обов'язку батьками полягає взабезпеченні того, щоб їх дитина вчилася. Він може поєднувати своє навчання зроботою, творчої, підприємницької, комерційною діяльністю, алеякою б не була сімейна ситуація, рівень матеріальної забезпеченостісім'ї, стан здоров'я батьків, дитина повинна отримати необхіднеосвіта. ч.1 ст.80 СК передбачає обов'язок батьків утримувати своїхнеповнолітніх дітей. Її невиконання прямо пов'язано з вихованням,свідчить про відсутність турботи про життєво важливих потребахдитини. Ось чому, за загальним правилом, невиконання батьківськихобов'язків з виховання поєднується з відсутністю матеріальної підтримкинеповнолітнього.

Нарешті, закон передбачає ще одну обов'язок. Вона полягає взахист прав та інтересів своїх неповнолітніх дітей. Підкреслюючи, щоцей обов'язок лежить саме на батьках, закон тим самим виходить з того,що мати і батько в першу чергу відповідають за дотримання прав та інтересівсвоїх дітей. Надаючи батькам можливість захищати дитину, покладаючина них подібного роду обов'язок, держава, по-перше, прагне недопустити незахищеності неповнолітнього, по-друге, підкреслює, щомова йде про громадянський обов'язок, насамперед батьків. Захист батькамиправ та інтересів дитини здійснюється відповідно до ст.8 СК.
Предметом захисту є всі права дітей, перераховані в ст.54-58, 60 СК.
У коло об'єктів захисту входять також житлові, спадкові та інші правадитини, в числі яких і його права як члена суспільства (на охорону життя іздоров'я, соціальне забезпечення, захист честі і гідності та ін).
Способи захисту залежать від специфіки що належать дитині прав, характеруправопорушення, віку неповнолітнього та ін Батьки повною міроюзахищають права та інтереси дитини, якому немає 14 років. А підліткамстаршого віку вони допомагають себе захищати.

Таким чином, Сімейний кодекс, називаючи як однієї з умовпозбавлення батьківських прав ухилення від виконання обов'язків батьків,має на увазі весь комплекс вчинків і дій батьків з яких ціобов'язки складаються.

Для позбавлення батьківських прав мало переконатися в невиконанніобов'язків з виховання, утримання, захисту. Треба так само встановити,що батьки ухиляються від їхнього виконання. А це означає, що вони вперто,систематично, не дивлячись на всі заходи попередження, продовжують невиконувати свого батьківського обов'язку. При цьому мається на увазі наявністьсистеми в діях (бездіяльності) одного з батьків, тобто неодноразові вчинки,що свідчать про небажання дбати про життєво важливих потребахсвоїх дітей (в їжі, одязі, лікуванні, вихованні і т.п.). У результатістворюється нестерпна для життя, здоров'я, виховання неповнолітньогообстановка. Зазвичай вона становить загрозу для малого та безпомічногодитини, яка може легко загинути, тому що діти, залишені бездогляду, часто виявляються в небезпеці і стають жертвами нещаснихвипадків. Прикладом невиконання батьківських обов'язків можу послужитифакти, виявлені при аналізі ряду судових справ: так, подружжя Л.самоусунулися від виховання своїх неповнолітніх дітей ніде непрацюють, п'ють, матеріально дітей не містять, навчанням у школі нецікавляться, не відвідують поліклініку. Діти по суті бездоглядні:бродяжать, займаються жебрацтвом. [4]

Ухилення від змісту має місце у випадку, якщо разомпроживає батько не надає дитині всього необхідного, часто прице расстраівая належні дитині аліменти або допомоги. У цьому випадкуухилення виявляється вчиненим зі зловживанням батьківськими правамі.2

Так, у лютому 2000р. з позовом до суду звернувся Відділ освітиадміністрації Балтійського району г.Калінінграда про позбавлення батьківських правгр.Л., який систематично ухиляється від виконання батьківських прав увідношенні своїх неповнолітніх дочок. ?? се той час, поки дівчинкизнаходилися під опікою батька, вони голодували, тому що батько ніде не працює, апенсію по втраті годувальника, яку дівчинки отримують у зв'язку зі смертюматері, батько пропивав; кімната, де вони жили перебувала в антисанітарнихумовах, під час п'янок батька діти змушені були піти на вулицю, де їхі знаходили сусіди. У результаті такої байдужості з боку батька дівчинкибули вилучені з сім'ї і поміщені в дитячий будинок.

Одним з випадків ухилення є невиконання обов'язків поутримання дітей, у тому числі злісне ухилення від сплати аліментів.

Злісне ухилення від сплати коштів на утримання дітей виражається всистематичному і наполегливому ухиленні від виконання цього обов'язку. Вонаможе виражатися в приховуванні свого місця проживання та місця роботи, аіноді у від'їзді в невідомому напрямку, щоб ухилитися від виконанняпокладених судом на підставі закону обов'язків.

Суди визнають злісним ухиленням від сплати аліментів випадки, колиособа протягом тривалого часу без поважних причин не робитьдопомоги в утриманні дітей і його поведінка свідчить про небажаннявиконувати рішення суду. [5]

І при позбавлення батьківських прав за цим пунктом не потрібно, щобцей факт був встановлений вироком суду в кримінальній справі. Так як длянастання кримінальної відповідальності за ухилення батьків від сплатикоштів на утримання дітей, як неповнолітніх, так і дорослих, аленепрацездатних, відповідно до ч. 1ст.157 Кримінального Кодексу РФ2необхідні дві умови: по-перше, ухилення від сплати аліментів маєбути злісним, а по-друге, аліменти повинні виплачуватися за рішенням суду.
Відповідно до СК аліменти можуть стягуватися або за рішенням суду
(ст.106 СК), або на підставі угоди про сплату аліментів, якепісля нотаріального посвідчення має силу виконавчого листа (ст.100
СК). Проте кримінальна відповідальність за злісне ухилення від сплатиаліментів наступає, як випливає зі ст.151 КК, тільки якщо вони стягуютьсяза рішенням суду. Як бути, якщо батьками було укладено угоду проутриманні неповнолітніх дітей, а один з батьків систематичноухиляється від його виконання. На обличчя злісне ухилення від обов'язкуутримувати свою дитину, але щоб залучити цього батька до кримінальноївідповідальності треба, щоб було рішення суду про обов'язок сплачуватиаліменти, а задоволення позову про стягнення аліментів у судовому порядкуможливо тільки у разі відсутності угоди про сплатуаліментів. Позов про стягнення аліментів у судовому порядку може бутизадоволений тільки після визнання угоди недійсною або йогорозірвання сторонами. Процедура, на мій погляд, досить складна івимагає часу. І з цього для позбавлення батьківських прав батьків,який не хоче утримувати свою дитину, досить довести факт йогозлісного ухилення від сплати аліментів на дитину і зовсім не обов'язковомати вирок суду за ч.1 ст.157 КК.

Але на практиці справа йде інакше: так, в 2000р. Б. звернувся до суду
Московського району з позовом про позбавлення батьківських прав свого батька, якийось уже кілька років ні як не містить свого сина. Суд позовнівимоги не задовольнив, мотивуючи тим, що відсутній вирок суду прозалучення батьків до кримінальної відповідальності за ст. 157 КК зліснеухилення від сплати коштів на утримання дітей або непрацездатнихбатьків.

Прагнення підвищити відповідальність батьків, зміцнити правовігарантії захисту прав дитини викликало до життя раніше невідоме підставупозбавлення батьківських прав - відмова взяти дитину з пологового будинку
(відділення) чи іншого лікувального закладу, виховного закладу,установи соціального захисту населення або з інших аналогічнихустанов. Таким чином, як підставу позбавлення батьківських правфігурує свого роду зречення від дитини.

«Одна з примітних особливостей прав батьків на виховання - їхНЕ отчуждаемость. Сам батько не може відмовитися бути їх власником. Цеобставина має два пояснення. По-перше, в наявності так званеприродне право, що виникло в силу самого факту народження, невід'ємначастина людської сутності. З іншого боку, що дав життя дитині пов'язанийз ним назавжди, а необхідністю його виховувати до повноліття. Втратабатьківських прав може бути наслідком лише позбавлення цих прав в судовомупорядку ». [6]

Позбавлення батьківських прав у такому разі - це спроба покласти край одне знайжорстокіших проявів неправомірної поведінки батьків, хто небажає взяти свою дитину в свою сім'ю (кидає його в лікарні, притулку,будинку дитини тощо). СК не дає переліку причин, що виправдовують або,навпаки, не виправдовують такий вчинок батьків (одного з них). Але,безсумнівно, до поважних причин належать серйозна хвороба, у томучислі алкоголізм, наркоманія, інвалідність матері, батька, відсутність у нихусякого житла, засобів до існування і т.п. Крім того, кожного разу,перш ніж аналізувати причини відмови, належить з'ясувати, чи маютьбатьки (один з них) передбачене законом право своєї дитини наповне державне забезпечення. Так, згідно ч.3 ст.24 Основзаконодавства РФ "Про охорону здоров'я громадян" [7] неповнолітні знедоліком фізичного або психічного розвитку за заявою батьківабо осіб, які їх заміщають, можуть міститися в установах соціального захистуза рахунок коштів бюджетів всіх рівнів, благодійних та інших фондів, атакож за рахунок коштів батьків (осіб, які їх заміщають). Тому їх відмовавзяти дитину додому не можна розглядати як неправомірний. Той же оцінціпідлягає відмову жінки-матері, яка не перебуває у шлюбі, оскільки їїбезумовне право на влаштування дитини до дитячого закладу на повнедержавне піклування має правові підстави (ст.4 Указу Президії
Верховної Ради СРСР від 8 липня 1944 р. "Про збільшення державноїдопомоги вагітним жінкам, багатодітним і одиноким матерям, посилення охорониматеринства і дитинства, про встановлення почесного звання "мати-героїня" іустанові ордена "Материнська слава" і медалі "Медаль Материнства") .2
Однак це правило стосується влаштування дитини одинокої матері тільки навиховання. Тому вона не має права відмовитися взяти свою дитину,наприклад, з лікарні, де він проходив курс лікування. При цьому мається наувазі ситуація, коли дитину саме кидають, не виявляючи ніякого інтересудо його подальшу долю. Якщо ж самотня мати висловлює своє бажання влаштувати його назавжди (або на час) в одне здитячих установ, немає підстав для позбавлення її батьківських прав. Прицьому не мають значення мотиви, що пояснюють її поведінку. Тому не будевідмовою від дитини заяву одного з батьків про згоду на усиновлення дитини безвказівки конкретної особи-майбутнього усиновителя (п.3 ст.129 СК). Такезгоду являє собою одне з правомочностей батьків, полягають нетільки в припиненні батьківських правовідносин, а й передачу турботи продитину іншій особі. Причому право вибору такої особи надаєтьсяорганам опіки та піклування. Тому неправомірно що існує поданняпро згоду на усиновлення як відмову від дитини. [8]

Що ж до пологового будинку (відділення), то якщо самотня матикидає тут новонародженого, не висловивши при цьому свого наміру влаштуватийого в іншу сім'ю або дитячий заклад на повне державнепіклування (коли до того ж її вчинок не продиктований серйознимиоб'єктивними причинами), слід оцінювати її поведінку як неправомірне,говорить про наявність підстав для позбавлення батьківських прав. Але на практицівиникають складнощі, тому що подібного роду жінки потрапляють в пологовівідділення без відповідного напряму, без документів, що засвідчуютьособистість, і після народження дитини залишають стаціонар не постав нікого впопулярність. Медики разом з працівниками міліції починають шукати «матусю»за даними, які були записані з її слів, а, як правило, прізвище, ім'я,по батькові, адресу є вигаданим і пошуки результатів не дають. Івстановити відносно кого виступати про позбавлення батьківських прав непредставляється можливим. Такі діти при живих батьках, без позбавлення їхбатьківських прав потрапляють до категорії дітей, які залишилися без піклуваннябатьків. Про зловживання батьківськими правами, як підставі позбавленнябатьківських прав, доводиться говорити, коли громадянин використовуєналежні йому право на особисте виховання всупереч його призначенням.

Зловживання завжди передбачає здійснення батькамипротиправних, активних дій і характеризується навмисною формоюпровини. Його суть полягає у використанні існуючого права на зло дитині, йоговихованню. Зловживання виражається в різних формах. Іноді вонополягає в діях і вчинках, що мають на меті завадити дитинівчитися, здобути освіту. Привчати своїх дітей до вживання спиртнихнапоїв, алкоголю - це теж різновид зловживання батьківськимправом. Виявляється і в застосуванні антипедагогічні мір покарання. Те жсаме можна сказати про випадки, коли батьки використовуютьнеповнолітнього при вчиненні злочину. Зловживаютьбатьківськими правами і ті, хто змушує своїх дітей просити милостиню,займатися проституцією і т.п.

Найчастіше як приклад універсального зловживаннябатьківським правом є відмова батьків посилати дитину до школи.

Небезпека зловживання батьківськими правами - у використаннібезпорадного стану дитини, надання на нього психічного (а іноді йфізичної) тиску, безпосередньо пов'язаного з грубим порушенням його прав.
Причому таке порушення, як правило, носить систематичний характер, атому щодня, щогодини підточує його моральний і фізичнийздоров'я. Таким чином, зловживання батьківським правом, як іухилення від виконання батьківських обов'язків має безліч формвираження і на практиці зустрічається досить часто, поєднуючись з іншимивидами протиправних дії (бездіяльність) або виступаючи всамостійної ролі.

Четверте підстава позбавлення батьківських прав - жорстоке поводження здітьми. Жорстоке поводження з дітьми може виявлятися не тільки вздійсненні батьками фізичного або психічного насильства над ними абов замаху на їх статеву недоторканність, але й у застосуваннінеприпустимих способів виховання (в грубому, зневажливе, такого, що принижуєлюдську гідність поводження з дітьми, образі або експлуатаціїдітей). [9] Жорстоке поводження з дітьми, також частіше за все здійснюється у виглядіактивних дій, проте можливо жорстоке поводження і у формібездіяльності, що виражається в залишення дитини без їжі і води. Так,мати закривала свого малолітнього сина на кілька днів у вузькому шафі, вякому дитина могла тільки стояти, а сама тим часом надавалася п'яномувеселощам зі своїм співмешканцем. Малюк міг тривалий час перебувати там безїжі і води.

У принципі жорстоке поводження є частим випадком зловживаннябатьківськими правами, однак особлива небезпека цієї форми зловживанняпривела до необхідності виділення її в окрему підставу для позбавленнябатьківських прав.

Як жорстокого поводження розглядається і замах батькамина статеву недоторканність дитини.

Часто, при розгляді справ про позбавлення батьківських прав на підставіжорстокого поводження з дитиною, у діях батьків виявляютьсяознаки кримінального злочину. Так, КК РФ передбачає загальну норму:невиконання обов'язків по вихованню неповнолітнього (ст.156УК).
Об'єктивну сторону злочину, передбаченого цією статтею, утворюєдіяння (дія або бездіяльність), яка грубо порушує розумнодопустимі, пов'язані з примусом заходи з виховання неповнолітніхдітей батьками або іншими особами, уповноваженими проводити виховнуроботу. Поняття «невиконання або неналежне виконання обов'язків повиховання дітей », що використовується в диспозиції кримінально-правової норми,висловлює загальний зміст, антигромадську сутність діяння. Фактичним жвизначальною ознакою складу злочину виступає жорстоке поводження звідношенню до дитини з боку батьків або інших осіб, на яких покладено обов'язки звихованню неповнолітніх. Під жорстоким поводженням при цьому слідрозуміти заподіяння дитині особливих фізичних та психічних страждань шляхомпобоїв, позбавлення їжі і води (катування голодом), даху, одягу і т.п.

Так, у 1998р. К. була засуджена судом Балтійського району г.Калінінградаза ст. 156 КК РФ до 1 року і 3 місяців позбавлення волі. Маючи двох малолітніхдітей, не займалася їх вихованням, вела аморальний спосіб життя, ніде непрацювала. У квартирі влаштувала притон для наркоманів і алкоголіків. Дитячіпосібники, єдиний дохід у цій сім'ї, витрачала на придбання спиртногодля себе і товаришів по чарці. Голод, холод, катування, відсутність турботипозначилися на розвитку дітей. Дівчатка були виснажені, молодша відставала врозвитку від дітей свого віку: не вміла ходити, розмовляти. Уміліцію надійшло повідомлення від сусідів, які, чуючи не припиняєтьсядитячий плач, і подзвонили. Коли зламали двері, то в квартирі виявилидвох виснажених малюків, які більше двох діб знаходилися одні вквартирі без їжі і води. За фактом було порушено кримінальну справу за ст.
156 КК РФ. Надалі К. була позбавлена батьківських прав. [10]

За змістом Денній статті закінченим злочин є тільки приумови систематично жорстокого поводження з дитиною. Поодинокі актифізичного насильства тягнуть за собою відповідальність за той чи інший злочинпроти здоров'я (ст. ст. 111,112, 117 КК РФ).

Особливе місце серед підстав позбавлення батьківських прав займаєхронічний алкоголізм чи наркоманія батьків. Практика останніх роківпоказує, що кількість батьків-наркоманів зростає, і все частішебатьківських прав позбавляються особи страждають хронічною наркоманією.
Хронічний алкоголізм чи наркоманія батьків є за своєю природоюне стільки певним поведінкою, скільки хронічним захворюванням. Дляпозбавлення батьківських прав за цим пунктом в принципі достатньоконстатації факту наявності у батьків даного захворювання в хронічнійформі, що підтверджується довідкою з наркологічного диспансеру. Цепояснюється тим, що хронічний алкоголік або наркоман сам по собіджерело серйозної небезпеки для виховання дітей у сім'ї. Він являє собоюзразок протиприродного поведінки, коли розум помутнен, вчинкистають самими низинними, безсоромними. Відсутність будь-якої турботи пронасущні потреби дітей - їх їжі, одягу, теплі, елементарної чистоті
- У таких умовах живуть діти чиї батьки хронічні алкоголіки інаркомани. Саме вони б'ють і катують своїх дітей, прирікаючи їх наболісне існування. До того ж батьки алкоголіки чи наркомани частішеза все притягають до себе подібних. Тому в їхньому домі влаштовуються кубла,де п'яні компанії розважаються днями і ночами не соромлячись присутностідітей. Така поведінка батьків згубно впливає на формуванняособи неповнолітнього.

Так, гр.Г. маючи сімох неповнолітніх дітей, перебуває на обліку внаркологічному диспансері з діагнозом хронічний алкоголізм. Вихованнямдітей не займається, ніде не працює, дитячі посібники, що вонаотримує на дітей пропиває, п'яні бійки, які вона влаштовує вквартирі зі своїми співмешканцями змушують дітей тікати з дому,жебракувати. В результаті такого ставлення з боку матері у всіхдітей гіпотрофія II ступеня, у трьох дитячий невроз, у одного затримкамовного розвитку. У даний момент Відділом народної освіти
Балтійського району готуватися позовну заяву про позбавлення батьківських правгр.Г. щодо її неповнолітніх дітей.

При позбавлення батьківських прав по даній підставі виникає проблемаз встановленням провини батьків. З одного боку, хронічний алкоголізм інаркоманія є хворобою, і не можна ставити в провину будь-кому її наявність.
Коли ці захворювання досягають хронічної форми, батьки вже не можутьприпинити вживання даних речовин без серйозного медичноговтручання. З іншого боку, алкоголізм і наркоманія виникають урезультаті свідомого доведення себе до такого стану, і тут можнаговорити про вино. Неправомірні дії відносно дітей звичайноздійснюються такими батьками в стані алкогольного або наркотичногосп'яніння, коли вони не здатні давати собі звіт у своїх діях ікерувати ними. В нормальному стані вони щиро каються ускоєному. Проблема встановлення вини у відношенні дій хронічнихнаркоманів чи алкоголіків настільки складна, що іноді можна говорити проте, що на практиці при розгляді даної категорії справ питання про виновзагалі не ставиться. Досить встановлення факту алкоголізму абонаркоманії та здійснення батьками відносно дітей протиправнихдій.

Здійснення батьками умисного злочину проти життя абоздоров'я дитини або свого чоловіка вперше включено в сімейнезаконодавство в якості підстави для позбавлення батьківських прав. Тутмаються на увазі усвідомлені, цілеспрямовані дії, вчиненібатьками щодо своїх неповнолітніх дітей. Це може бути:замах на вбивство дитини, прагнення довести його до самогубства,тяжкі тілесні ушкодження, побої, катування, зараження венеричноюхворобою або ВІЛ-інфекцією, залишення малолітнього в небезпечній, що загрожуєйого життя обстановці і т.п. Будь-яке з перерахованих злочинів,вчинене батьком, відноситься до числа тяжких, суспільно небезпечних,противних людській природі злочинів. Тому що зробила його обличчязаслуговує не тільки покарання, передбаченого КК, а й сімейно-правовоївідповідальності у вигляді позбавлення батьківських прав.

Факт скоєння злочину встановлюється вироком суду закримінальній справі, проте, позбавлення батьківських прав не може бутивироблено в кримінальному процесі. Це пов'язано з тим, що російськекримінальне законодавство не містить такого виду кримінального покарання,як позбавлення батьківських прав. Справа про позбавлення батьківських праврозглядається окремо в порядку цивільного судочинства.
Існує думка, якого дотримуються, як правило, працівникипрокуратури, що питання про позбавлення батьківських прав повиненвирішуватися при розгляді судом кримінальної справи. [11] Якщо судрозглядає в кримінальному процесі позови про відшкодування заподіяноїзлочинцем матеріального збитку, то чому в такому ж порядку не вирішуватипитання про позбавлення батьківських прав підсудного. Отже, необхідновнести до Кримінального кодексу норму, що передбачає для батьків,які вчинили злочин проти своїх дітей, додаткову міру покарання
- Позбавлення батьківських прав. Супротивники цієї пропозиції вважають, що цебуде ускладнювати кримінальний процес тому вимагатимуть великийдодаткової підготовки, виклику в судове засідання свідків,представників органів місцевого управління. [12]

На мій погляд, ніякого роду труднощі виникати не повинні, тому щовчинення умисного злочину проти життя чи здоров'я свогодитини є самостійною підставою для позбавлення батьківських праві досить вироку