Зміст

Вступ 3

1. Некомерційні організації: поняття, ознаки 4
2. Форми некомерційних організацій 8
2.1Общественние і релігійні організації 8
2.2Фонди 10
2.3Государственная корпорація 10
2.4Некоммерческіе партнерства 11
2.5Учрежденія 12
2.6Автономная некомерційна організація 12
2.7Об'едіненія юридичних осіб (асоціації та союзи) 13
2.8Потребітельскіе кооперативи 13
3. Відносини власності некомерційних організацій 15
4. Механізм господарювання некомерційних структур 18
4.1Доход некомерційної організації і його структура 19
4.2Состав витрат некомерційних організацій 24
4.3Налогообложеніе некомерційних організацій 26

Висновок 28

Бібліографія 30
Додаток 31

Введення

Демократизація суспільних відносин, що відбувається в Росії востаннє десятиліття, ознаменована як вдосконаленням характерудіяльності раніше існуючих, так і зародженням нових соціальнихінститутів. Викликаний до життя кардинальними ринковими змінами в сферівиробничих відносин, процес цей відбувається масштабно і бурхливо,проте не завжди з очікуваною результативністю. Останнє твердження впершу чергу справедливо щодо реформування такої структурно іфункціонально складної системи, як інститут права і правових відносин.
Складність його реформування полягає в тому, що навіть самісприятливі зміни у сфері законодавства і характеруфункціонування правових інститутів можуть виявитися безрезультатними придомінування в суспільстві неправового ідеологізованого масовогосвідомості. Тільки поєднання високорозвиненої правової культури населення зструктурно оновленими правовими інститутами може стати запорукоюпобудови громадянського суспільства, незворотності побудови заснованого наринковій економіці правової держави.

З самого початку реформ, що відбуваються, на зміну що знаходяться піддирективної опікою державних органів, здебільшого політизованихі ідеологізованих громадських організацій, в Росії прийшли добровільніоб'єднання громадян, що являють собою безкорисливу асоціацію активних,керуються принципами гуманізму і справедливості людей. В якостітаких у Росії наприкінці 80-х початку 90-х років виникли некомерційніорганізації, покликані здійснювати правовий захист і правове просвітництвошироких верств населення.

Історичну роль некомерційних організацій у становленні правовоїдержави важко переоцінити [1]. Вони стимулюють цей процес "знизу", відмас, приносячи в суспільні відносини нові елементи самоврядування,акцентуючи пріоритет правових цінностей, формуючи впевненість у громадян впаритетності їх статусу стосовно держави і соціальних інститутів.

1. Некомерційні організації: поняття, ознаки.

некомерційною організацією є організація, яка не маєвитяг прибутку як основну мету своєї діяльності і нерозподіляє отриманий прибуток між учасниками. [2]

некомерційної організації притаманні такі властивості:
-наявність юридичної особи;
-основною метою діяльності не є отримання прибутку;

-можлива прибуток не може бути розподілена між учасникаминекомерційної організації.

Якщо некомерційна організація має намір виступати надалі якучасник цивільно-правових відносин (набувати майнові права іобов'язки), то вона повинна пройти процедури державної реєстраціїдля придбання прав юридичної особи, так як тільки статус юридичноїособи дозволяє некомерційним організаціям захищати свої майновіправа та інтереси, і разом з цим зобов'язує їх нести юридичнувідповідальність за обмеження прав і законних інтересів інших юридичних іфізичних осіб.

Особливо необхідно відзначити, що тільки придбання статусуюридичної особи дозволяє некомерційним організаціям користуватисяподатковими та іншими пільгами.

Слід звернути увагу на два моменти:
1. можливість виникнення юридичної особи без реєстрації залишена взаконодавстві лише для громадських і релігійних організацій
(об'єднань) і для некомерційних партнерств;
2. некомерційні організації створюються, як правило, з правамиюридичної особи.

некомерційної організації як юридичній особі притаманні наступніхарактеристики.

Некомерційна організація повинна мати самостійний баланс абокошторис. Некомерційна організація має право в установленому порядку відкриватирахунки в банках на території Російської Федерації і за її межамитериторії, має печатку з повним найменуванням цієї некомерційноїорганізації українською мовою. Некомерційна організація має право матиштампи і бланки зі своїм найменуванням, а також зареєстровану ввстановленому порядку емблему.

Установчими документами некомерційних організацій є:статут або установчий договір і статут, або тільки установчийдоговір. У деяких випадках некомерційна організація може діятина підставі загального положення про організації даного виду.

В установчих документах некомерційної організації повиннівизначатися найменування некомерційної організації, що містить вказівкуна характер її діяльності та організаційно - правову форму, місцезнаходження некомерційної організації, порядок управління діяльністю,предмет і цілі діяльності, відомості про філії та представництва,права та обов'язки членів, умови і порядок прийому в члени некомерційноюорганізації та виходу з неї (у випадку, якщо некомерційна організаціямає членство), джерела формування майна некомерційноїорганізації, порядок внесення змін до установчих документівнекомерційної організації, порядок використання майна у випадкуліквідації некомерційної організації та інші положення, передбаченіфедеральними законами.

Установчі документи некомерційної організації можуть містити іінші не суперечать законодавству положення.

Вимоги установчих документів некомерційної організаціїобов'язкові для виконання самої некомерційною організацією, їїзасновниками (учасниками).

Некомерційна організація створюється без обмеження строкудіяльності, якщо інше не встановлено установчими документаминекомерційної організації. [3]

Некомерційна організація може створювати філії та відкриватипредставництва на території Російської Федерації відповідно дозаконодавством Російської Федерації.

Філією некомерційної організації є її відокремленийпідрозділ, розташоване поза місцем знаходження некомерційноюорганізації та здійснює всі її функції або частину їх, у тому числіфункції представництва.

Представництвом некомерційної організації є відокремленийпідрозділ, що розташоване поза місцем знаходження некомерційноюорганізації, що представляє інтереси некомерційної організації іздійснює їх захист.

Філія і представництво некомерційної організації не єюридичними особами, наділяються майном створила їх некомерційноюорганізації і діють на підставі затвердженого нею положення. Майнофілії або представництва враховується на окремому балансі і на балансіщо створила їх некомерційної організації.

Керівники філії та представництва призначаються некомерційноюорганізацією і діють на підставі довіреності, виданої некомерційноюорганізацією.

Філія і представництво здійснюють діяльність від іменіщо створила їх некомерційної організації, і повинні бути вказані вустановчих документах некомерційної організації, яка їх створила.

За рішенням засновників (учасників) або органу, уповноваженого нате установчими документами, некомерційна організація може бутиреорганізована. Реорганізація може бути здійснена у формі злиття,приєднання, поділу, виділення та перетворення.

Некомерційна організація може бути ліквідована. Це можевідбутися:
-за рішенням її засновників (учасників) або органу, уповноваженого на теустановчими документами;
-за рішенням суду;
-в разі визнання організації неспроможним (банкрутом). Даний випадоквідноситься тільки до фондів і споживчим кооперативам.

Основною метою діяльності некомерційної організації не єодержання прибутку - інший важливий ознака некомерційної організації.

Некомерційні організації можуть створюватися для досягненнясоціальних, благодійних, культурних, освітніх, наукових іуправлінських цілей, з метою захисту здоров'я громадян, розвитку фізичноїкультури і спорту, задоволення духовних та інших нематеріальнихпотреб громадян, захисту прав, законних інтересів громадян іорганізацій, вирішення суперечок і конфліктів, надання юридичної допомоги, атакож в інших цілях, спрямованих на досягнення суспільних благ.

Можлива прибуток не може бути розподілена серед учасниківнекомерційної організації.

Дійсно, некомерційні організації не ставлять головною своєюметою отримання прибутку. Однак законодавства багатьох країн, у тому числінашої, допускають можливість отримання прибутку некомерційною організацією.
Разом з тим у рамках некомерційного сектора остання носить обмеженийхарактер.

По-перше, некомерційна організація може займатисяпідприємництвом лише остільки, оскільки це служить досягненню цілей,заради якої вона створена; сама бізнес-діяльність повинна відповідатитаким цілям.

По-друге, можлива прибуток повністю спрямовується на забезпеченняосновного профілю некомерційної організації і не може бути розподіленасеред її учасників. Наприклад, прибуток організацій охорони здоров'явикористовується на надання населенню додаткових видів медичнихпослуг та збільшення обсягу послуг вже існуючих. Прибуток науковихорганізацій витрачається на здійснення нових проектів, придбанняобладнання та сировини. Прибуток громадських організацій та об'єднань йдена розширення спектра послуг, що надаються їх учасникам, навдосконалення матеріальної бази і т. д.

Загалом, прибуток від підприємницької діяльності некомерційнихорганізацій не розподіляється серед їхніх засновників та учасників, аповністю реінвестується на розвиток фундаментальних соціальних сферсуспільства (освіта, наука, культура, охорона здоров'я), на зміцненнясоціального захисту населення.

2. Форми некомерційних організацій.

Некомерційна організація може бути створена в різнихорганізаційно-правових формах. Конкретний вибір форми залежить від цілей,заради яких утворюється некомерційна організація, її стосунків ззасновниками, можливих джерел фінансування та ін

Некомерційні організації можуть створюватися у формі громадських аборелігійних організацій (об'єднань), некомерційних партнерств,установ, автономних некомерційних організацій, соціальних,благодійних та інших фондів, асоціацій і союзів, а також в іншихформах, передбачених федеральними законами.

2.1. Громадські та релігійні організації (об'єднання)

громадськими і релігійними організаціями (об'єднаннями) визнаютьсядобровільні об'єднання громадян, у встановленому законом порядкущо об'єдналися на основі спільності їх інтересів для задоволення духовнихчи інших нематеріальних потреб. Зокрема, релігійним об'єднаннямв Російській Федерації визнається добровільне об'єднання громадян
Крим, інших осіб, які постійно і на законних підставахщо проживають на території Російської Федерації, утворене з метоюспільного сповідання і поширення віри і що володієвідповідними цієї мети ознаками:
- віросповідання;
- здійснення богослужінь, інших релігійних обрядів і церемоній;
- навчання релігії і релігійне виховання своїх послідовників. [4]
Під громадським об'єднанням розуміється добровільне, самоврядні,некомерційне формування, створене з ініціативи громадян,що об'єдналися на основі спільності інтересів для реалізації загальних цілей,зазначених у статуті громадського об'єднання. [5] Громадські об'єднанняможуть створюватися в одній з наступних організаційно-правових форм:
- громадська організація - засноване на членстві суспільне об'єднання, створене на основі спільної діяльності для захисту спільних інтересів і досягнення статутних цілей об'єдналися громадян;
- - громадський рух - що складається з учасників і не має членства масове громадське об'єднання, що ставить соціальні політичні та інші суспільно-корисні цілі, які підтримуються учасниками громадського руху;
- громадський фонд - не має членства громадське об'єднання, мета якого полягає у формуванні майна на основі добровільних внесків, інших, не заборонених законом надходжень, та використання даного майна на суспільно-корисні цілі;
- громадська інституція - не має членства громадське об'єднання, що ставить своєю метою надання конкретного виду послуг, що відповідають інтересам учасників та відповідних статутним цілям зазначеного об'єднання;
-- орган громадської самодіяльності - не має членства громадське об'єднання, метою якого є спільне вирішення різних соціальних проблем, що виникають у громадян за місцем проживання, роботи або навчання, спрямоване на задоволення потреб необмеженого кола осіб, чиї інтереси пов'язані з досягненням статутних цілей та реалізації програм органу громадської самодіяльності за місцем його створення;
- політичні громадські об'єднання - громадське об'єднання, в статуті якого в числі основних цілей закріплені: участь у виборах до органів державної влади та органи місцевого самоврядування за допомогою висування кандидатів та організації їх передвиборної агітації, участь в організації та діяльності зазначених органів;
- спілки (асоціації) громадських об'єднань.

Учасники (члени) громадських і релігійних організацій (об'єднань)не зберігають прав на передане ними цим організаціям у власністьмайно, у тому числі на членські внески.

2.2. Фонди

Фондом визнається не має членства некомерційна організація,заснована громадянами і (або) юридичними особами на основі добровільнихмайнових внесків і переслідує соціальні, благодійні,культурні, освітні або інші суспільно корисні цілі.

Майно, передане фонду його засновниками (засновником), євласністю фонду. Фонд використовує майно для цілей, визначенихстатутом фонду. Для здійснення підприємницької діяльності фондимає право створювати господарські товариства чи брати участь у них.

Фонд зобов'язаний щорічно публікувати звіти про використання свогомайна.

Опікунська рада фонду, порядок формування і діяльностіякого визначається статутом фонду, є органом фонду та здійснюєнагляд за діяльністю фонду, прийняттям іншими органами фонду рішень ізабезпеченням їх виконання, використанням коштів фонду, дотриманнямфондом законодавства.

2.3. Державна корпорація

Державною корпорацією визнається не має членстванекомерційна організація, заснована Російською Федерацією на основімайнового внеску і створена для здійснення соціальних,управлінських чи інших суспільно корисних функцій. Державнакорпорація створюється на підставі федерального закону.

Майно, передане державної корпорації Російської
Федерацією, є власністю державної корпорації.
Державна корпорація використовує майно для цілей, визначенихзаконом, що передбачає створення державної корпорації.

Державна корпорація зобов'язана щорічно публікувати звіти провикористання свого майна відповідно до закону, що передбачаєстворення державної корпорації.

Особливості правового становища державної корпораціївстановлюються законом, що передбачає створення державноїкорпорації.

Для створення державної корпорації не потрібно традиційнихустановчих документів. У законі, перед?? матрівающем створеннядержавної корпорації, повинні визначатися: найменуваннядержавної корпорації, мети її діяльності, місце її знаходження,порядок управління її діяльністю (у тому числі органи управліннядержавної корпорації та порядок їх формування, порядок призначенняпосадових осіб державної корпорації та їх звільнення), порядокреорганізації та ліквідації державної корпорації і порядоквикористання майна державної корпорації у випадку її ліквідації.

2.4. Некомерційні партнерства

некомерційним партнерством визнається заснована на членствінекомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичнимиособами для сприяння її членам у здійсненні діяльності, спрямованоїна досягнення цілей, передбачених для некомерційних організацій.

Майно, передане некомерційного партнерства його членами,є власністю партнерства.

Некомерційне партнерство є досить новою для Російськогозаконодавства організаційно-правовою формою юридичної особи. Однак,незважаючи на свою новизну, організаційно-правова форма - некомерційнепартнерство - вже користується певною популярністю серед громадян іорганізацій, що бажають займатися однією і тією ж діяльністю в рамкаходнієї організації, яка б сприяла їм у здійсненні цієїдіяльності.

Яскравим прикладом некомерційного партнерства є фондова біржа,яка створюється тільки у формі некомерційного партнерства. Сутьнекомерційного партнерства «Фондова біржа» полягає в наступному:фондова біржа, будучи організатором торгівлі на ринку цінних паперів,сприяє своїм членам у здійсненні кожним з них діяльності,пов'язаної з торгівлею цінними паперами.

2.5. Установи

Установою зізнається некомерційна організація, створенавласником для здійснення управлінських, соціально - культурних абоінших функцій некомерційного характеру і фінансується повністю абочастково цим власником.

Майно установи закріплюється за ним на праві оперативногоуправління відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації.

В залежності від цілей діяльності розрізняються:
- державні органи та органи місцевого самоврядування;
- благодійні установи;
- освітні установи;
- заклади культури (які, у свою чергу, в залежності від виду здійснюваної діяльності можуть підрозділятися на музеї, бібліотеки тощо);
- медичні установи;
- наукові установи;
- соціальні установи .

Цей перелік не є вичерпним.

Особливості правового становища окремих видів державних та іншихустанов визначаються законом і іншими правовими актами.

2.6. Автономна некомерційна організація

Автономної некомерційною організацією визнається не має членстванекомерційна організація, заснована громадянами і (або) юридичнимиособами на основі добровільних майнових внесків з метою наданняпослуг у галузі освіти, охорони здоров'я, культури, науки, права,фізичної культури і спорту та інших послуг.

Майно, передане автономної некомерційної організації їїзасновниками (засновником), є власністю автономноїнекомерційної організації. Засновники автономної некомерційноїорганізації не зберігають прав на майно, передане ними у власністьцієї організації.

Нагляд за діяльністю автономної некомерційної організаціїздійснюють її засновники у порядку, передбаченому її установчимидокументами.

Засновники автономної некомерційної організації можуть користуватися їїпослугами тільки на рівних умовах з іншими особами.

2.7. Об'єднання юридичних осіб (асоціації та союзи)

Об'єднання юридичних осіб (асоціація і союз) - це членськаорганізація, що об'єднує будь-як комерційні, некомерційні, так ідержавні організації з метою координації їх підприємницькоїдіяльності, а також представлення і захисту загальних майнових інтересів.

Розрізняють такі форми об'єднань юридичних осіб:
- об'єднання комерційних організацій;
- об'єднання некомерційних організацій;
- об'єднання комерційних та некомерційних організацій .

Асоціація, союз можуть бути створені тільки групою юридичних осіб.
Якщо за рішенням учасників на асоціацію (союз) покладається веденняпідприємницької діяльності, така асоціація (союз) перетворюється нагосподарське товариство або спілку в порядку, передбаченому
Цивільним кодексом Російської Федерації, або може створити дляздійснення підприємницької діяльності господарське товариство абобрати участь у такому суспільстві.

Члени асоціації (союзу) зберігають свою самостійність і праваюридичної особи і мають право безоплатно користуватися її послугами.

2.8. Споживчий кооператив

Споживчі кооперативом визнається добровільне об'єднаннягромадян і юридичних осіб на основі членства з метою задоволенняматеріальних та інших потреб учасників, що здійснюється шляхомоб'єднання його членами майнових пайових внесків.

Правове становище визначається ст.116 ЦК і низкою законів, найбільшважливими з яких є Закон РФ "Про споживчу кооперацію в
Російської Федерації "від 19 іюня1992г. [6]

Споживчий кооператив створюється за рахунок вступних і пайовихвнесків, здійснює торгівельну, заготівельну, виробничу,посередницьку та інші види діяльності.

Споживчий кооператив створюється і діє на основі наступнихпринципів:
- добровільності вступу в споживче товариство і виходу з нього;
- обов'язковості сплати вступного та пайового внесків;
- демократичності управління споживчим товариством (один пайовик - один голос, обов'язкова підзвітність загальним зборам споживчого товариства інших органів управління, органів контролю, вільна участь пайовика у виборних органах споживчого товариства);
- взаємодопомоги і забезпечення пайовиками, які беруть участь у господарській чи іншій діяльності споживчого кооперативу, економічної вигоди;
- обмеження розмірів кооперативних виплат (кооперативні виплати - це частина доходів споживчого кооперативу, що розподіляється між пайовиками пропорційно їх участі в господарській діяльності споживчого кооперативу або їх пайових внесків, якщо інше не передбачено статутом споживчого кооперативу);
- доступності інформації про діяльність споживчого товариства для всіх пайовиків;
- найбільш широкого залучення жінок для участі в органах управління і органах контролю;
- турботи про підвищення культурного рівня пайовиків.

Найменування споживчого кооперативу повинно містити вказівку наосновну мету його діяльності, а також чи слово «кооператив», або слова
«Споживчий союз» або «споживче товариство».

3. Відносини власності некомерційних організацій.

У власності некомерційних організацій може перебувати будь-якемайно. Некомерційна організація може мати у власності або уоперативному управлінні: будівлі, споруди, житловий фонд, обладнання,інвентар, грошові кошти в гривнях та іноземній валюті, цінні папери,земельні ділянки, інші об'єкти власності.

У країнах ринкової економіки некомерційні організації взалежно від форми власності можуть бути поділені надержавні, муніципальні та приватні організації.

До державних некомерційних організацій належать організації,майно яких належить на праві власності Російської Федерації
(федеральна власність), її суб'єктам - республіках, краях, областях іт. д. (власність суб'єкта Російської Федерації). До державнихнекомерційним організаціям відносяться органи державного управління,найбільші освітні, наукові, медичні, культурні,інформаційні центри, бібліотеки, музеї.

Муніципальні некомерційні організації включаютьзагальноосвітні школи, дитячі садки, поліклініки, відділи соціальногозабезпечення та ін

До муніципальної власності відноситься майно, що належить направо власності міських і сільських поселень, а також муніципальнимутворень. Майно, що перебуває в муніципальній власності,закріплюється за муніципальними підприємствами та установами у володіння,користування та розпорядження.

Державні і муніципальні некомерційні організації маютьсвої переваги і недоліки. До першого належить центральнерегулювання процесу виробництва і розподілу з відповіднимвиділенням необхідних ресурсів. Цим створюються передумови рівнихможливостей у сфері споживання суспільних благ. До других - неминучаобмеженість коштів, що спрямовуються державою на створення громадськихблаг, і особливо в перехідній економіці, відсутність економічних стимулівдля ефективної роботи, бюрократичний стиль управління і т.д.

До приватних некомерційних організацій належать організації,засновані на різних формах недержавної власності, завідношенню до них часто використовується термін «недержавні некомерційніорганізації ».

Основні ознаки недержавних некомерційних організацій:
-добровільність освіти;
-інноваційний характер розвитку;
-економія витрат виробництва при високій якості кінцевих результатівдіяльності;
-ефективне використання можливого прибутку.

Недержавні некомерційні організації, будучи засновані наприватній формі власності, діють у суспільних інтересах,забезпечують доступ до загальнолюдських цінностей, відстоюють принципплюралізму та рівних можливостей для всіх членів суспільства.

В соціальної ринкової економіки на недержавні некомерційніструктури покладаються функції, які раніше традиційно виконувалисядержавою. Це стає можливим внаслідок особливого функціональногопризначення такого роду організацій в ринковій економіці, специфікивикористання їх прибутку. У результаті некомерційні організації, будучинедержавними, задовольняють перш за все потреби в громадськихблагах. Вони висловлюють не тільки особисті, але і інтереси суспільства в цілому. У тойВодночас, будучи недержавними, вони в процесі функціонування вбільшій мірі слідують законам ринку, ніж державні організації. Цевиражається у швидкій реакції на попит, намір представляти якіснупродукцію, економити витрати виробництва, вести активну розробку новихнапрямків діяльності та ін

Функціонування недержавних некомерційних організаційспрямоване не на заміну створюваних приватним бізнесом і державоюекономічних благ. Їх діяльність, навпаки, розширює структурусуспільних потреб, створює можливості для додатковогоальтернативного надання продуктів споживачам. З цієї точки зорунедержавні некомерційні організації сприяють посиленнюконкуренції між різними секторами економіки, соціалізації економіки,що позитивно позначається на соціально-економічний розвиток суспільства.

Підтвердження цьому - успіхи діяльності некомерційних організацій, наприклад, у США. [7] Найбільша активність роботи некомерційних організацій США спостерігається у справі охорони навколишнього середовища, забезпеченні побуту бездомних, поліпшення умов життя у важкодоступних місцевостях, медичних дослідженнях, організації освіти за рахунок пожертвувань до благодійних фондів, створення і підтримку релігійних громад.

У Росії недержавні некомерційні організації виникли вжена межі XVIII-XIX століть. Найбільше ж їх розвиток припадає на кінець
XIX - початок XX століть. Друге своє народження вони відраховують з 1987-1990років. Особливо швидке зростання числа недержавних некомерційнихорганізацій спостерігається в Росії з 1992 року. Таким чином, нинішній етапрозвитку недержавних некомерційних організацій у нашій країніпредставляє в значній мірі відродження колишніх російських традицій.

Практика показує, що для країн, що переходять до ринку,функціонування недержавних некомерційних організацій є навітьважливішим, ніж для розвинених країн ринкової економіки. Це пояснюєтьсянерозвиненістю ринкових відносин, крайньою обмеженістю ресурсівдержави, складністю соціально-економічних питань перехідногоперіоду. У результаті в цих країнах недержавним некомерційниморганізаціям доводиться частково вирішувати завдання, які традиційно належатьдержаві в ринковій економіці.

4. Механізм господарювання некомерційних структур.

Процес функціонування організацій некомерційного секторадещо відрізняється від діяльності комерційних організацій. У порівнянніз останніми діяльність некомерційних організацій включає два рівні:основна і підприємницька діяльність.

Основна діяльність некомерційної організації - це діяльність,що відповідає цілям, заради яких ця організація створена і якапередбачена її установчими документами. Некомерційна організаціяможе здійснювати один або кілька видів діяльності.

Ведення основної діяльності - головна функція некомерційноюорганізації, мета, заради якої вона створюється. Саме ця діяльністьнекомерційної організації підтримується і стимулюється державоюза допомогою надання пільг при сплаті податків, отриманні замовлень іін Некомерційні організації отримують такого роду пільги від держави вобмін на зобов'язання першим здійснювати основну діяльність, яказводиться у більшості випадків до реалізації найважливіших соціальних програм.

Слід зазначити, що націленість некомерційних організацій наведення основної діяльності зовсім не означає, що кінцеві результатиповинні подаватися споживачам безкоштовно або за пільговими цінами. Уданий час багато некомерційні організації, особливо в сферіохорони здоров'я, освіти, культури, надають споживачам заринковими цінами продукцію, яка є результатом їх основнийдіяльності.

У країнах ринкової економіки некомерційним організаціям дозволяєтьсякрім основної діяльності займатися підприємницькоюдіяльністю [8]. За допомогою останньої некомерційні організації одержуютьможливість заробити додаткові кошти, які в даниймомент не можуть бути надані засновниками, учасниками організації.
Разом з тим підприємницька діяльність має кілька обмеженийхарактер.

Якщо сенс існування комерційних організацій - приносити дохідїї власникам, то для некомерційної прибуток не самоціль, а лише засібдля реалізації певної місії: збереження культурної спадщини,підвищення доступної освіти, медицини і т.д. Некомерційнаорганізація може здійснювати підприємницьку діяльність лишеостільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вона створена.
Головне завдання полягає в тому, щоб некомерційна організація,займаючись підприємницькою діяльністю, не відхилялася від виконанняосновної діяльності, направляла можливий прибуток на виконання статутнихцілей.

Наступні види підприємницької діяльності визнаютьсявідповідними цілям, заради яких створена некомерційна організація:
-що приносить прибуток виробництво товарів і послуг, які відповідають цілямстворення некомерційної організації;
-придбання та реалізація цінних паперів;
-реалізація майнових і немайнових прав;
-участь в господарських товариствах і товариствах на вірі в якостівкладника.

Це далеко не вичерпний перелік видів підприємницькоїдіяльності некомерційних організацій. Даний перелік може бутирозширений як законом, так і установчими документами організації. Разомз тим, законодавством обмежені права на здійснення поручнекомерційних організацій підприємницької діяльності безпосередньоними самими. Крім того, законодавством Російської Федерації можутьвстановлюватися обмеження на види діяльності, у тому числі іпре?? прінімательской, якими має право займатись некомерційні організаціїокремих видів. Окремі види діяльності можуть здійснюватисянекомерційними організаціями тільки на підставі спеціального дозволу
(ліцензії). Перелік цих видів діяльності визначається федеральнимзаконом.

4.1. Дохід некомерційної організації і його структура.

Некомерційна організація для ведення своєї діяльності повиннамати певний дохід. [9]

Некомерційні організації, на відміну від комерційних, приформуванні доходу мають право на широке використання таких джерелфінансування, як: вступні і членські внески, добровільні внески іпожертви, цільові надходження від фізичних та юридичних осіб та ін
Право залучати додаткові джерела формування доходунадається некомерційним організаціям в обмін на зобов'язаннястворювати переважно суспільні блага, надавати соціальнупідтримку, реалізовувати професійні, аматорські, громадськіінтереси окремих груп населення, можливий прибуток не розподіляти міжзасновниками (учасниками) некомерційної організації (винятокскладають споживчі кооперативи).

Порядок надходження вступних і регулярних внесків учасниківнекомерційної організації визначається установчими документами аборішенням її органів управління.

Механізм регулярних надходжень від засновників визначаєтьсяустановчими документами некомерційної організації. Якщо засновникомє держава, то кошти надходять у некомерційну організацію наоснові нормативного фінансування. Нормативи формуються на такому рівні,щоб некомерційні організації мали можливість забезпечити відшкодуванняексплуатаційних доходів, розширити матеріально-технічну базу,здійснити капітальний ремонт, здійснити грошовий розрахунок з працівниками таін Нормативне фінансування здійснюється на основі спеціальнихрозрахункових показників, які найбільш повно відображають результатифункціонування тієї чи іншої некомерційної організації. Наприклад, восвіту одним з таких показників є вартість навчання одногоучня в рік. У той же час застосування нормативного методу на практиціне завжди дозволяє виявити реальні потреби некомерційних організаційі визначити тенденції їх розвитку. Іноді розрахунок нормативів ведетьсяметодом екстраполяції з поправкою на поточні можливості бюджету. Деяківитрати некомерційних організацій зовсім не вдається пронорміровать. [10]
Тому використання нормативного методу не завжди сприяє досягненнювисоких якісних показників, а іноді породжує витратні методидосягнення кінцевих результатів.

В даний час в Росії значна частина нормативів, на основіяких здійснюється фінансування некомерційних організацій, знаходитьсяна досить низькому рівні. У результаті вони не мають можливості повною міроюзабезпечити інноваційний характер розвитку.