Санкт-Петербурзький Гуманітарний

Університет Профспілок

Кафедра Соціально - Культурної Діяльності

С. У. Р. С.

Нормативно - правове забезпечення громадських об'єднань

Робота студента

Юридичного факультету

Першого курсу

Першої групи

Босова А. С.

Санкт-Петербург

1999

Питання № 1

Організаційно-правові форми громадських об'єднань.

Громадські об'єднання можуть створюватися в одній з наступнихорганізаційно - правових форм: громадська організація; громадський рух; громадський фонд; громадська установа, орган громадської самодіяльності.
Організаційно - правовими формами політичних громадських об'єднаньє громадська організація (для політичної організації, у томучислі політичної партії) і громадський рух (для політичногоруху).

Питання № 2

Особливості, принципи створення і статус громадської організації, громадського руху, громадського установи, органу громадської самодіяльності.

1. Громадський рух

Громадським рухом є що складається з учасників і не маєчленства масове громадське об'єднання, що ставить соціальні,політичні та інші суспільно корисні цілі, які підтримуються учасникамигромадського руху.

Вищим керівним органом громадського руху є з'їзд
(конференція) або загальні збори. Постійно діючим керівниморганом громадського руху є виборний колегіальний орган,підзвітний з'їзду (конференції) або загальних зборів.

2. Громадський фонд

Громадський фонд є одним з видів некомерційних фондів іявляє собою не має членства громадське об'єднання, метаякого полягає у формуванні майна на основі добровільнихвнесків, інших не заборонених законом надходжень і використання даного майна на суспільно корисні цілі.

Керівний орган громадського фонду формується його засновниками та
(або) учасниками або рішенням засновників громадського фонду, прийнятим увигляді рекомендацій або персональних призначень, або шляхом обранняучасниками на з'їзді (конференції) або загальних зборах.

3. Громадське установа

Громадським закладом є що не має членства громадськеоб'єднання, що ставить своєю метою надання конкретного виду послуг,що відповідають інтересам учасників та відповідних статутним цілям зазначеногооб'єднання.

Управління суспільним закладом та його майном здійснюєтьсяособами, призначеними засновником (засновниками). Відповідно доустановчими документами у громадському закладі може створюватисяколегіальний орган, що обирається учасниками, які не є засновникамиданої установи та споживачами його послуг.

4. Орган громадської самодіяльності

Органом громадської самодіяльності є що не має членствагромадське об'єднання, метою якого є спільне рішеннярізних соціальних проблем, що виникають у громадян за місцем проживання,роботи або навчання, спрямоване на задоволення потребнеобмеженого кола осіб, чиї інтереси пов'язані з досягненням статутнихцілей і реалізацією програм органу громадської самодіяльності за місцемйого створення.

Орган громадської самодіяльності формується з ініціативи громадян, зацікавлених у вирішенні зазначених проблем, і будує свою роботу наоснові самоврядування відповідно до статуту, прийнятим на зборах засновників.

Питання № 3
Особливості та форми взаємодії держави і громадських об'єднань

Втручання органів державної влади та їх посадових осіб удіяльність громадських об'єднань, так само як і втручаннягромадських об'єднань в діяльність органів державної влади та їхпосадових осіб, не допускається, за винятком випадків, передбаченихцим Законом.

Держава забезпечує дотримання прав і законних інтересівгромадських об'єднань, надає підтримку їх діяльності,законодавчо регулює надання їм податкових та інших пільг іпереваг.

Питання, що зачіпають інтереси громадських об'єднань упередбачених законом випадках, вирішуються органами державної влади та органами місцевого самоврядування за участю відповідних громадськихоб'єднань або за погодженням з ними.

На працівників апаратів громадських об'єднань, які працюють за наймом,поширюється законодавство України про працю тазаконодавство Російської Федерації про соціальне страхування.

Питання № 4
Склад, права та обов'язки засновників, членів та учасників громадського об'єднання

Засновниками, членами та учасниками громадських об'єднань можутьбути громадяни, які досягли 18 років, і юридичні особи, громадськіоб'єднання,

Членами та учасниками молодіжних громадських об'єднань можуть бутигромадяни, які досягли 14 років.

Членами й учасниками дитячих громадських об'єднань можуть бутигромадяни, які досягли 8 років.

Умови та порядок придбання, втрати членства, включаючи умовивибуття з членів громадських об'єднань за віком, визначаютьсястатутами відповідних громадських об'єднань.

Вимога про зазначення в офіційних документах на членство абоучасть в тих чи інших громадських об'єднаннях не допускається.
Належність або неналежність громадян до громадських об'єднаньне може служити підставою для обмеження їх прав і свобод.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування неможуть бути засновниками, членами та учасниками громадських об'єднань.

При створенні громадських об'єднань в інших організаційно-правовихформах права і обов'язки засновників таких об'єднань вказуються в їхстатутах.

Питання № 5

Статут громадського об'єднання

Статут громадського об'єднання повинен передбачати:
1. назву, цілі громадського об'єднання, його організаційно-правовуформу;
2. структуру громадського об'єднання, керівні та контрольно -ревізійний органи, територію, в межах якої дане об'єднанняздійснює свою діяльність;
3. умови і порядок набуття і втрати членства в громадськомуоб'єднання, права та обов'язки членів цього об'єднання;
4. компетенцію і порядок формування керівних органів громадськогооб'єднання, терміни їх повноважень, місце знаходження постійно діючогокерівного органу;
5. порядок внесення змін і доповнень до статуту громадськоїоб'єднання;
6. джерела формування грошових коштів та іншого майна громадськогооб'єднання, права громадського об'єднання і його структурнихпідрозділів з управління майном;
7. порядок реорганізації та (або) ліквідації громадського об'єднання.

Належність громадського об'єднання до політичних громадськимоб'єднанням повинна бути обумовлена в його статуті.

Статут громадського об'єднання може містити опис символікиданого об'єднання.

У статуті можуть передбачатися й інші положення, що стосуютьсядіяльності громадського об'єднання, що не суперечать законам.

Питання № 6
Суб'єкти права власності та джерела формування коштів. Види та форми підприємницької діяльності громадських об'єднань

1. Джерела формування майна громадського об'єднання

Майно громадського об'єднання формується на основівступних та членських внесків, якщо їх сплата передбачена статутом;добровільних внесків і пожертв; надходжень від проведених вВідповідно до статуту громадського об'єднання лекцій, виставок, лотерей,аукціонів, спортивних та інших заходів; доходів від підприємницькоїдіяльності громадського об'єднання; цивільно-правових угод;зовнішньоекономічної діяльності громадського об'єднання; інших незаборонених законом надходжень.

2. Суб'єкти права власності в громадських організаціях

Власниками майна є громадські організації, що володіютьправами юридичної особи. Кожен окремий член громадської організаціїне має права власності на частку майна, що належить громадськоїорганізації.
.
3. Підприємницька діяльність громадських об'єднань

Громадські об'єднання можуть здійснювати підприємницькудіяльність лише остільки, оскільки це служить досягненню статутнихцілей, заради яких вони створені.

Громадські об'єднання можуть створювати господарські товариства,суспільства та інші господарські організації, а також набуватимайно, призначене для ведення підприємницької діяльності.

Доходи від підприємницької діяльності громадських об'єднаньне можуть перерозподілятися між членами або учасниками цих об'єднаньі повинні використовуватися тільки для досягнення статутних цілей. Допускаєтьсявикористання громадськими об'єднаннями своїх коштів наблагодійні цілі, навіть якщо це не зазначено в їх статутах.